1、濟(jì)寧市兗州區(qū)兗顏路道路提升工程項(xiàng)目政府和社會資本合作（PPP）咨詢服務(wù)采購競爭性磋商文件項(xiàng)目編號：YZGCFW-2017-CS-07005 采 購 人：濟(jì)寧市兗州區(qū)交通運(yùn)輸局 代理機(jī)構(gòu)：山東正方建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司日 期：二零一七年七月50 / 50目 錄第一章競爭性磋商邀請函3第二章 供應(yīng)商須知5第三章 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求23第四章 采購合同26第五章 報價文件格式32第六章 評分辦法52第一章 競爭性磋商邀請函 ：濟(jì)寧市兗州區(qū)兗顏路道路提升工程項(xiàng)目政府和社會資本合作（PPP）咨詢服務(wù)采購經(jīng)濟(jì)寧市兗州區(qū)財政局批準(zhǔn)，現(xiàn)采用競爭性磋商方式選擇成交供應(yīng)商，有關(guān)事宜如下：一、 項(xiàng)目基本信息 1、項(xiàng)目編號

2、：YZGCFW-2017-CS-07005 2、項(xiàng)目名稱：濟(jì)寧市兗州區(qū)兗顏路道路提升工程項(xiàng)目政府和社會資本合作（PPP）咨詢服務(wù)采購3、項(xiàng)目概況：本項(xiàng)目為濟(jì)寧市兗州區(qū)兗顏路道路提升工程項(xiàng)目政府和社會資本合作（PPP）咨詢服務(wù)采購，為積極發(fā)揮第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)作用，提高政府和社會資本合作（PPP）項(xiàng)目開發(fā)、實(shí)施的質(zhì)量與效率，現(xiàn)確定濟(jì)寧市兗州區(qū)兗顏路道路提升工程項(xiàng)目政府和社會資本合作（PPP）咨詢服務(wù)采購。采購內(nèi)容：第一階段（法律咨詢服務(wù)）：包括但不僅限于調(diào)查了解項(xiàng)目有關(guān)情況，對項(xiàng)目法律政策風(fēng)險和相關(guān)問題進(jìn)行深度分析論證。根據(jù)分析論證情況，設(shè)計可行路徑，提出初步解決方案，提出相關(guān)風(fēng)險和防控建議。根據(jù)批

3、準(zhǔn)的路徑和方案，參與談判和協(xié)商，起草審核備忘錄、協(xié)議等法律文件。按照PPP實(shí)施的規(guī)范要求，做好各項(xiàng)預(yù)備和準(zhǔn)備工作。第二階段（PPP咨詢方服務(wù)）：對本PPP項(xiàng)目負(fù)責(zé)實(shí)施方案編制、開展物有所值評價及財政承受能力論證工作、參與實(shí)施方案評審、對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的招采作業(yè)中的方式、流程、節(jié)點(diǎn)等重要內(nèi)容提出合理化建議，保障招標(biāo)工作的順利進(jìn)行、協(xié)助編制資格預(yù)審文件，確定社會資本條件，協(xié)助資格評審、編寫文件中的核心邊界條件，協(xié)助編制采購（磋商）公告及采購（磋商）文件，負(fù)責(zé)起草PPP項(xiàng)目合同，咨詢過程中法律咨詢，并從PPP實(shí)操性、專業(yè)性等方面提出專業(yè)的咨詢意見、協(xié)助組建采購結(jié)果確認(rèn)談判工作組，與候選社會資本就合同中

4、可變的細(xì)節(jié)問題進(jìn)行合同簽署前的確認(rèn)談判、協(xié)助簽訂PPP項(xiàng)目合同。(具體內(nèi)容詳見磋商文件第三章)。項(xiàng)目預(yù)算：70萬元。4、采購單位：濟(jì)寧市兗州區(qū)交通運(yùn)輸局聯(lián)系地址：濟(jì)寧市兗州區(qū)建設(shè)東路聯(lián)系人：陳亮 聯(lián)系電話： 5、 采購代理機(jī)構(gòu)：山東正方建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司聯(lián)系地址：濟(jì)寧市環(huán)城西路5號聯(lián)系人：王建明、鞏加林 聯(lián)系電話：、 二、 供應(yīng)商資格要求 1、在中國境內(nèi)注冊，具有獨(dú)立法人資格及獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，須具備有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證（三證合一從其規(guī)定），并在人員、資金、技術(shù)等方面具有相應(yīng)的服務(wù)能力；2、供應(yīng)商須滿足中華人民共和國政府采購法第22條規(guī)定；3、遵守中華人民共和國政

5、府采購法及相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章；4、如果供應(yīng)商之間存在下列互為關(guān)聯(lián)關(guān)系（國有控股公司除外）的情形之一的，不得同時參加本項(xiàng)目報價：4.1法定代表人為同一人的兩個及兩個以上法人；4.2 母公司、直接或間接持股50%及以上的被投資公司；4.3 均為同一家母公司直接或間接持股50%及以上的被投資公司；5、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體磋商；6、截止到開標(biāo)當(dāng)日，供應(yīng)商（含法定代表人）未被各地人民法院、稅務(wù)等國家行政機(jī)關(guān)列入失信名單或誠信黑榜（投標(biāo)單位不必提供證明）；7、供應(yīng)商近三年存在行賄犯罪記錄的按有關(guān)規(guī)定處理；8、資格審查方式：資格后審。三、報名和獲取磋商文件的時間及方式：1、時間：2017年7月10日起201

6、7年7月14日 時止（北京時間，不含節(jié)假日）2、地點(diǎn): 濟(jì)寧市兗州區(qū)公共資源交易服務(wù)中心（兗州區(qū)九州中路66號九州方圓A座行政辦公大樓21層報名室）3、方式：購買競爭性磋商文件時，須攜帶法人授權(quán)委托書原件、法人身份證復(fù)印件及以下資料的原件和加蓋單位公章的復(fù)印件：1）營業(yè)執(zhí)照、2）組織機(jī)構(gòu)代碼證副本、3）稅務(wù)登記證；或三證合一營業(yè)執(zhí)照。不能提供證明其符合上述報名條件的供應(yīng)商，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)拒絕接受其報名。投標(biāo)單位報名時資格審驗(yàn)不代表資格審查的最終合格，投標(biāo)單位最終資格確認(rèn)以開標(biāo)現(xiàn)場評標(biāo)委員會的資格審查為準(zhǔn)。競爭性磋商文件售出后不予退回。4、售價：300元（售后不退）。2017年7月10日第二章 供

7、應(yīng)商須知供應(yīng)商須知前附表序號項(xiàng) 目內(nèi) 容1項(xiàng)目名稱項(xiàng)目編號項(xiàng)目名稱：濟(jì)寧市兗州區(qū)兗顏路道路提升工程項(xiàng)目政府和社會資本合作（PPP）咨詢服務(wù)采購項(xiàng)目編號：YZGCFW-2017-CS-070052采購人、聯(lián)系人及聯(lián)系電話采 購 人：濟(jì)寧市兗州區(qū)交通運(yùn)輸局聯(lián)系地址：濟(jì)寧市兗州區(qū)建設(shè)東路聯(lián)系人：陳亮 聯(lián)系電話： 3采購代理機(jī)構(gòu)、聯(lián)系人及聯(lián)系電話采購代理機(jī)構(gòu)：山東正方建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司 聯(lián)系地址：濟(jì)寧市環(huán)城西路5號聯(lián)系人：王建明、鞏加林 聯(lián)系電話：、4采購內(nèi)容本項(xiàng)目為濟(jì)寧市兗州區(qū)兗顏路道路提升工程項(xiàng)目政府和社會資本合作（PPP）咨詢服務(wù)采購，為積極發(fā)揮第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)作用，提高政府和社會資本合作（PP

8、P）項(xiàng)目開發(fā)、實(shí)施的質(zhì)量與效率，現(xiàn)確定濟(jì)寧市兗州區(qū)兗顏路道路提升工程項(xiàng)目政府和社會資本合作（PPP）咨詢服務(wù)采購。采購內(nèi)容：第一階段（法律咨詢服務(wù)）：包括但不僅限于調(diào)查了解項(xiàng)目有關(guān)情況，對項(xiàng)目法律政策風(fēng)險和相關(guān)問題進(jìn)行深度分析論證。根據(jù)分析論證情況，設(shè)計可行路徑，提出初步解決方案，提出相關(guān)風(fēng)險和防控建議。根據(jù)批準(zhǔn)的路徑和方案，參與談判和協(xié)商，起草審核備忘錄、協(xié)議等法律文件。按照PPP實(shí)施的規(guī)范要求，做好各項(xiàng)預(yù)備和準(zhǔn)備工作。第二階段（PPP咨詢方服務(wù)）：對本PPP項(xiàng)目負(fù)責(zé)實(shí)施方案編制、開展物有所值評價及財政承受能力論證工作、參與實(shí)施方案評審、對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的招采作業(yè)中的方式、流程、節(jié)點(diǎn)等重要內(nèi)容

9、提出合理化建議，保障招標(biāo)工作的順利進(jìn)行、協(xié)助編制資格預(yù)審文件，確定社會資本條件，協(xié)助資格評審、編寫文件中的核心邊界條件，協(xié)助編制采購（磋商）公告及采購（磋商）文件，負(fù)責(zé)起草PPP項(xiàng)目合同，咨詢過程中法律咨詢，并從PPP實(shí)操性、專業(yè)性等方面提出專業(yè)的咨詢意見、協(xié)助組建采購結(jié)果確認(rèn)談判工作組，與候選社會資本就合同中可變的細(xì)節(jié)問題進(jìn)行合同簽署前的確認(rèn)談判、協(xié)助簽訂PPP項(xiàng)目合同。(具體內(nèi)容詳見磋商文件第三章)。5采購方式競爭性磋商6采購預(yù)算人民幣：70萬元。供應(yīng)商的報價不得超過預(yù)算金額，超出預(yù)算金額的報價按無效報價處理。7磋商保證金磋商保證金須以供應(yīng)商企業(yè)基本賬戶轉(zhuǎn)賬轉(zhuǎn)入，不接受任何其它賬戶或個人現(xiàn)

10、金的交納方式。磋商保證金的金額：7000元。公司賬戶名稱：山東正方建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司濟(jì)寧分公司 開戶銀行：濟(jì)寧高新村鎮(zhèn)銀行股份有限公司 開戶賬號：6105260交納時間：2017年7月21日9：30時前（以到賬時間為準(zhǔn)）磋商保證金有效期與投標(biāo)有效期一致。8報價有效期 90 日歷天（自報價截止之日起） 9紙質(zhì)報價文件份數(shù)正本壹份, 副本肆份。10簽字或蓋章要求報價文件應(yīng)按第五章“報價文件格式”要求進(jìn)行簽字或蓋章，否則其報價文件作廢標(biāo)處理。11報價文件的密封要求1、密封套應(yīng)標(biāo)注項(xiàng)目名稱、供應(yīng)商名稱等內(nèi)容，密封套封口處應(yīng)加蓋供應(yīng)商單位公章。2、未按照上述要求密封及在密封套標(biāo)注的，其報價文件將被拒絕

11、。12紙質(zhì)報價文件裝訂要求1、報價文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊。2、報價文件每冊均須采用膠裝方式在左側(cè)裝訂，裝訂須牢固不易拆散和換頁，不得采用活頁方式裝訂。13報價文件遞交截止時間及公開報價時間、地點(diǎn)時間：2017年7月21日09時30分（北京時間）地點(diǎn)：濟(jì)寧市兗州區(qū)公共資源交易服務(wù)中心（兗州區(qū)九州中路66號九州方圓A座行政辦公大樓21層開標(biāo)室）。14付款方式咨詢合同簽訂后五個工作日內(nèi)，支付合同總價款的30%；兩評和實(shí)施方案編制完成評審后，支付合同總價款的40%；在采購人與社會資本正式簽署PPP協(xié)議，成立SPV公司后，五個工作日內(nèi)支付合同總價款的30%。15質(zhì)量要求符合國家相關(guān)咨詢規(guī)范及相關(guān)

12、規(guī)定，成果文件優(yōu)化細(xì)化需通過有關(guān)部門的審核通過。16供應(yīng)商資格要求1、在中國境內(nèi)注冊，具有獨(dú)立法人資格及獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，須具備有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證（三證合一從其規(guī)定），并在人員、資金、技術(shù)等方面具有相應(yīng)的服務(wù)能力；2、供應(yīng)商須滿足中華人民共和國政府采購法第22條規(guī)定；3、遵守中華人民共和國政府采購法及相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章；4、如果供應(yīng)商之間存在下列互為關(guān)聯(lián)關(guān)系（國有控股公司除外）的情形之一的，不得同時參加本項(xiàng)目報價：4.1法定代表人為同一人的兩個及兩個以上法人；4.2 母公司、直接或間接持股50%及以上的被投資公司；4.3 均為同一家母公司直接或間接持股50%及以

13、上的被投資公司；5、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體磋商；6、截止到開標(biāo)當(dāng)日，供應(yīng)商（含法定代表人）未被各地人民法院、稅務(wù)等國家行政機(jī)關(guān)列入失信名單或誠信黑榜（投標(biāo)單位不必提供證明）；7、供應(yīng)商近三年存在行賄犯罪記錄的按有關(guān)規(guī)定處理；8、資格審查方式：資格后審。17偏離不允許負(fù)偏離18資格審查及遞交報價文件時需攜帶的證件本項(xiàng)目為資格后審，供應(yīng)商應(yīng)將需要磋商小組驗(yàn)證的相關(guān)資格證件原件（包括營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證或三證合一的營業(yè)執(zhí)照，及評分辦法中相關(guān)證件等相關(guān)資料）密封包裝，在遞交報價文件時一并提交，否則將做廢標(biāo)處理。注：1、遞交報價文件截止時間后提交的證件，不予接受。2、供應(yīng)商所提供的所有證件及

14、業(yè)績應(yīng)真實(shí)有效，否則將做無效響應(yīng)處理。19參加磋商會議時供應(yīng)商需要攜帶的證件供應(yīng)商的法定代表人（其委托代理人）應(yīng)按時參加開標(biāo)會議。其中，法定代表人參加開標(biāo)會議的，需攜帶其身份證原件；委托代理人參加開標(biāo)會或議的，需攜帶其身份證原件及授權(quán)委托書原件。未按上述規(guī)定提交證件的供應(yīng)商，其報價文件將被拒絕。20履約擔(dān)保無21在任何磋商環(huán)節(jié)中，需磋商小組就某項(xiàng)定性的評審結(jié)論做出表決的，由磋商小組全體成員按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，以記名投票方式表決。22知識產(chǎn)權(quán)供應(yīng)商須保證采購人在使用該貨物或其任何一部分時不受到第三方關(guān)于侵犯專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或工業(yè)設(shè)計權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的指控。如果任何第三方提出侵權(quán)指控與采購人無關(guān)，供

15、應(yīng)商須與第三方交涉并承擔(dān)可能發(fā)生的責(zé)任與一切費(fèi)用。如采購人因此而遭致?lián)p失的，供應(yīng)商應(yīng)賠償該損失。23需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：供應(yīng)商如有疑問，可按相關(guān)規(guī)定以書面的形式向采購人或其委托的代理機(jī)構(gòu)提出。供應(yīng)商須知1. 總則1.1 項(xiàng)目概況1.1.1根據(jù)中華人民共和國政府采購法等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，本項(xiàng)目已具備采購條件，現(xiàn)采用競爭性磋商采購方式對該項(xiàng)目進(jìn)行采購；1.1.2 本項(xiàng)目采購人：見供應(yīng)商須知前附表；1.1.3 本項(xiàng)目采購代理機(jī)構(gòu)：見供應(yīng)商須知前附表；1.1.4 本項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號：見供應(yīng)商須知前附表；1.1.5 本項(xiàng)目采購內(nèi)容：見供應(yīng)商須知前附表。1.2采購方式、采購預(yù)算1.2.1本項(xiàng)目采購方式

16、見供應(yīng)商須知前附表；1.2.2本項(xiàng)目采購預(yù)算見供應(yīng)商須知前附表。1.3質(zhì)量要求1.3.1本項(xiàng)目質(zhì)量要求見供應(yīng)商須知前附表；1.4供應(yīng)商資格要求1.4.1具體詳見供應(yīng)商須知前附表。1.5 費(fèi)用承擔(dān)1.5.1供應(yīng)商準(zhǔn)備和參加報價活動發(fā)生的費(fèi)用自理。1.5.2采購代理費(fèi)：采購代理費(fèi)依據(jù)國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步放開建設(shè)項(xiàng)目專業(yè)服務(wù)價格的通知發(fā)改委價格（2015）299號文執(zhí)行市場調(diào)節(jié)價；包含前期咨詢服務(wù)各種費(fèi)用，采購代理費(fèi)由成交供應(yīng)商支付。1.6 保密1.6.1參與采購活動的各方應(yīng)對磋商文件和報價文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。1.7 語言文字1.7.1除專用術(shù)語外，

17、與采購報價有關(guān)的語言均使用簡體中文。必要時專用術(shù)語應(yīng)附有簡體中文注釋。1.8計量單位1.8.1所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。1.9 踏勘現(xiàn)場1.9.1不統(tǒng)一組織踏勘現(xiàn)場，供應(yīng)商可根據(jù)需要自行到項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行踏勘。1.9.2 供應(yīng)商踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費(fèi)用自理。1.9.3 采購人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供應(yīng)商在編制報價文件時參考，采購人不對供應(yīng)商據(jù)此作出的判斷和決策負(fù)責(zé)。1.10 偏離不允許負(fù)偏離。2. 磋商文件2.1 磋商文件的組成本次采購項(xiàng)目的磋商文件包含以下部分：（1）競爭性磋商邀請函（2）供應(yīng)商須知（3）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求（4）采購合同（5）報價文件格式本磋商文件

18、第四章“采購合同”是磋商文件的重要組成部分，供應(yīng)商必須仔細(xì)閱讀并充分理解。供應(yīng)商一旦成交，必須按照本磋商文件第四章“采購合同”已約定的內(nèi)容和格式與采購人簽訂合同。磋商文件在濟(jì)寧市兗州區(qū)公共資源交易服務(wù)中心進(jìn)行發(fā)放，具體詳見供應(yīng)商須知前附表。對磋商文件所作的澄清、修改、補(bǔ)充文件，同為磋商文件的組成部分，其相互之間發(fā)生矛盾時，以最后發(fā)出的文件為準(zhǔn)。2.2磋商文件的澄清2.2.1 供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查磋商文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應(yīng)及時向采購人提出，以便補(bǔ)齊。2.2.2磋商文件的澄清將在報價文件遞交截止時間5日前以書面形式發(fā)給所有購買磋商文件的供應(yīng)商，但不指明澄清問題的來源。如果澄清發(fā)

19、出的時間距報價文件遞交截止時間不足5日，相應(yīng)延長報價文件遞交截止時間。2.2.3 供應(yīng)商在收到澄清后，應(yīng)在24小時內(nèi)以書面形式通知采購代理機(jī)構(gòu)，確認(rèn)已收到該澄清。如供應(yīng)商未按規(guī)定回執(zhí)，其報價文件有可能被拒絕。2.3 磋商文件的修改2.3.1 在磋商截止時間5日前，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)及磋商小組可以書面形式修改磋商文件，并通知所有已購買磋商文件的供應(yīng)商。如果修改磋商文件的時間距磋商截止時間不足5日，相應(yīng)延長磋商截止時間。2.3.2 供應(yīng)商收到修改內(nèi)容后，應(yīng)在24小時內(nèi)以書面形式通知采購代理機(jī)構(gòu)，確認(rèn)己收到該修改。如供應(yīng)商未按規(guī)定回執(zhí)，其報價文件將被拒絕。3. 報價文件3.1 報價文件的組成 3.

20、1.1報價部分1）報價函2）報價一覽表；3）分項(xiàng)報價表3.1.2商務(wù)標(biāo)部分1）法人代表證及身份證復(fù)印件或法定代表人授權(quán)委托書原件、委托人身份證復(fù)印件2）企業(yè)簡介（包括企業(yè)的基本情況、組織架構(gòu)、員工情況、業(yè)務(wù)領(lǐng)域、主要業(yè)績、研究成果、地址、聯(lián)系人和電話等內(nèi)容）。3）企業(yè)業(yè)績、無重大違法行為聲明、近三年發(fā)生的訴訟和仲裁情況、所獲榮譽(yù)、獎項(xiàng)及能體現(xiàn)企業(yè)實(shí)力的資質(zhì)證明文件等復(fù)印件。4）社會保險登記證明及財務(wù)狀況（應(yīng)附經(jīng)會計師事務(wù)所或?qū)徲嫏C(jī)構(gòu)審計的財務(wù)會計報表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤表和財務(wù)情況說明書的復(fù)印件，具體年份要求：2015-2016年）。5）供應(yīng)商認(rèn)為需要提交的其他文件。3.1.3

21、技術(shù)文件 1）實(shí)施方案、保障措施及技術(shù)支撐能力（根據(jù)磋商文件項(xiàng)目概況、采購內(nèi)容及要求編制項(xiàng)目實(shí)施方案及保障措施；）2）后續(xù)服務(wù)及合理化建議（優(yōu)化方案的數(shù)據(jù)出現(xiàn)必要的變動修改等問題后，在接到用戶通知，多長時間響應(yīng)，多長時間到達(dá)現(xiàn)場，多長時間解決問題。）3）擬組建承擔(dān)本項(xiàng)目的項(xiàng)目組人員情況匯總表4)擬組建承擔(dān)本項(xiàng)目的項(xiàng)目組人員履歷表(后附各人員的相關(guān)證書的復(fù)印件)3.1.4其它資料1）偏 離 表2）中小企業(yè)聲明函3）中小型企業(yè)證明文件4）優(yōu)惠條款（注：供應(yīng)商提供的優(yōu)惠條件必須在報價文件中明確列出，不包括報價以外的贈與或優(yōu)惠）。3.1.6供應(yīng)商認(rèn)為需要加以說明的其他內(nèi)容。（各報價單位根據(jù)磋商文件提供

22、的報價文件格式及順序進(jìn)行編排裝訂）。3.2 報價（1）本次磋商報價共二次報價，第二次報價為最終報價。（2）報價幣種為人民幣。（3）供應(yīng)商總報價包含完成本項(xiàng)目的所有費(fèi)用（含稅金）。本次報價包含項(xiàng)目咨詢實(shí)施過程中發(fā)生的一切費(fèi)用，包含但不限于：成果資料、后續(xù)服務(wù)及評審過程中產(chǎn)生的外部專家費(fèi)、評審費(fèi)、審批費(fèi)、咨詢?nèi)藛T的食宿費(fèi)、交通費(fèi)、咨詢費(fèi)、文印費(fèi)、通訊費(fèi)、各種稅費(fèi)及合同實(shí)施過程中的不可預(yù)見費(fèi)用等完成本項(xiàng)目涉及的所有費(fèi)用。（4）如果報價文件中大寫金額和小寫金額不一致時，以大寫金額為準(zhǔn)。（5）供應(yīng)商免費(fèi)提供的項(xiàng)目，應(yīng)先填寫該項(xiàng)目的實(shí)際價格，并注明免費(fèi)。此項(xiàng)不計入總報價，有優(yōu)惠的，請將優(yōu)惠一并折入產(chǎn)品報價

23、，本項(xiàng)目不接收投標(biāo)以外的價格優(yōu)惠、贈與。 （6）項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生的一切費(fèi)用由供應(yīng)商自行負(fù)責(zé).3.3 報價有效期3.3.1 在供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的報價有效期內(nèi)，供應(yīng)商不得要求撤銷或修改其報價文件。3.3.2 出現(xiàn)特殊情況需要延長報價有效期的，采購人通知所有供應(yīng)商延長報價有效期。供應(yīng)商同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其報價保證金的有效期，但不得要求修改或撤銷其報價文件；供應(yīng)商拒絕延長的，其報價失效，但供應(yīng)商有權(quán)收回其報價保證金。3.4 磋商保證金3.4.1 供應(yīng)商應(yīng)按供應(yīng)商須知前附表的規(guī)定遞交磋商保證金。3.4.2 供應(yīng)商不按本章第3.4.1 項(xiàng)要求提交磋商保證金的，其報價文件不予接收。3.4.3 采購

24、人向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書后5個工作日內(nèi)，將磋商保證金退還至未成交供應(yīng)商賬戶；采購人與成交供應(yīng)商簽訂合同，并經(jīng)濟(jì)寧市兗州區(qū)公共資源交易服務(wù)中心備案后5個工作日內(nèi)，將磋商保證金退還至成交供應(yīng)商賬戶。3.4.4有下列情形之一的，磋商保證金將不予退還：（一）供應(yīng)商在提交報價文件截止時間后撤回報價文件的；（二）供應(yīng)商在報價文件中提供虛假材料的；（三）除因不可抗力或磋商文件、磋商通知書認(rèn)可的情形以外，成交供應(yīng)商不與采購人簽訂合同的；（四）供應(yīng)商與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；（五）磋商文件規(guī)定的其他情形。3.5 資格審查資料詳見前附表。3.6報價文件的編制3.6.1報價文件應(yīng)當(dāng)對磋商文

25、件有關(guān)服務(wù)周期 、報價有效期、質(zhì)量要求、合同、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。3.6.2報價文件應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印，并由供應(yīng)商的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章并蓋單位章。委托代理人簽字或蓋章的，報價文件應(yīng)附法定代表人簽署的授權(quán)委托書。報價文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應(yīng)加蓋單位章并由供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字或蓋章確認(rèn)。簽字或蓋章的具體要求見供應(yīng)商須知前附表。3.6.3 報價文件正本壹份，副本份數(shù)見供應(yīng)商須知前附表。3.6.4報價文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂要求見供應(yīng)商須知前附表規(guī)定。4. 報價4.1 報價文件

26、的密封和標(biāo)記4.1.1報價文件的密封和標(biāo)記詳見須知前附表規(guī)定。4.2 報價文件的遞交4.2.1 供應(yīng)商應(yīng)在規(guī)定的報價截止時間前遞交紙質(zhì)報價文件。4.2.2 供應(yīng)商遞交紙質(zhì)報價文件的地點(diǎn)：見供應(yīng)商須知前附表。4.2.3除供應(yīng)商須知前附表另有規(guī)定外，供應(yīng)商所遞交的紙質(zhì)報價文件不予退還。4.2.4 采購人收到紙質(zhì)報價文件后，向供應(yīng)商出具簽收憑證。4.2.5 逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的紙質(zhì)報價文件，采購人不予受理。4.3 報價文件的修改與撤回4.3.1 在供應(yīng)商須知前附表中規(guī)定的報價截止時間前，供應(yīng)商可以修改或撤回已遞交的報價文件，但應(yīng)以書面形式通知采購人。4.3.2 供應(yīng)商修改或撤回已遞交報價文

27、件的書面通知應(yīng)按照供應(yīng)商須知前附表的要求簽字或蓋章。采購人收到書面通知后，向供應(yīng)商出具簽收憑證。4.3.3 修改的內(nèi)容為報價文件的組成部分。修改的報價文件應(yīng)按照供應(yīng)商須知前附表規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。4.3.4電子報價文件以最后上傳的為準(zhǔn)。5. 開標(biāo)5.1 報價時間和地點(diǎn)采購人在供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的報價截止時間（報價時間）和地點(diǎn)公開開標(biāo)。所有供應(yīng)商的法定代表人（或其委托代理人）準(zhǔn)時參加，供應(yīng)商的法定代表人（或其委托代理人）未按時參加開標(biāo)會的，其報價文件將被拒絕。5.2 報價程序報價會議由采購人主持，由相關(guān)監(jiān)督部門進(jìn)行監(jiān)督。報價時供應(yīng)商需要攜帶的證件及供應(yīng)商證件及業(yè)

28、績的提交詳見供應(yīng)商須知前附表。6. 磋商磋商按下列程序進(jìn)行：（1）組建磋商小組；（2）磋商準(zhǔn)備工作。磋商小組成員熟悉磋商文件等相關(guān)文件資料；（3）評審原則和評審方法；（4）向采購人提交書面磋商報告；（5）磋商小組解散。6.1 組建磋商小組6.1.1磋商小組由采購人代表和評審專家共3人以上單數(shù)組成，其中評審專家人數(shù)不得少于磋商小組成員總數(shù)的2/3。6.1.2磋商小組成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：（1）采購人或供應(yīng)商的主要負(fù)責(zé)人的近親屬；（2）項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（3）與供應(yīng)商有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的；（4）曾因在采購、磋商以及其他與招標(biāo)采購有關(guān)活動中從事違法行為

29、而受過行政處罰或刑事處罰的。6.2 磋商準(zhǔn)備6.2.1磋商小組成員簽到磋商小組成員到達(dá)磋商現(xiàn)場時應(yīng)在簽到表上簽到。6.2.2磋商小組的分工磋商小組應(yīng)推選一名磋商小組主任，負(fù)責(zé)主持磋商會議。磋商小組主任在與其他磋商小組成員協(xié)商的基礎(chǔ)上，可以將磋商小組劃分為技術(shù)組和商務(wù)組。6.2.3熟悉文件資料（1）磋商小組成員認(rèn)真研究磋商文件，了解和熟悉采購目的、采購范圍、主要合同條件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工期要求等，掌握磋商標(biāo)準(zhǔn)和方法，熟悉本章及附件中包括的磋商表格的使用。未在磋商文件中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為磋商的依據(jù)。（2）采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)向磋商小組提供磋商所需的信息和數(shù)據(jù)，包括磋商文件、報價

30、文件、開標(biāo)會記錄、采購控制價以及磋商小組認(rèn)為必要的其他信息和數(shù)據(jù)。6.5 評審原則和評審方法6.5.1評審原則磋商小組成員應(yīng)當(dāng)按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)磋商文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評審。未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商文件的報價文件按無效響應(yīng)處理，磋商小組應(yīng)當(dāng)告知提交報價文件的供應(yīng)商。6.5.2評審方法本次磋商采用綜合評分法，磋商小組綜合評定各供應(yīng)商提交的報價文件，由磋商小組綜合各成員評分意見，推薦成交供應(yīng)商候選人。1、確定合格的供應(yīng)商：符合競爭性磋商公告要求條件的供應(yīng)商即為合格的供應(yīng)商。2、初步評審：（1）磋商小組將確定每一供應(yīng)商是否對競爭性磋商磋商文件的要求做出了實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)，

31、而沒有重大偏離。實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的報價是指報價符合競爭性磋商磋商文件的所有條款、條件和規(guī)定且沒有重大偏離或保留。（2）如出現(xiàn)下列情形之一的，視為對競爭性磋商磋商文件沒有做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，按照無效報價處理。a) 報價文件不完整；b) 未按規(guī)定報價；c) 報價有計算錯誤；d) 未按競爭性磋商磋商文件要求提交磋商保證金；e) 報價文件未按競爭性磋商磋商文件要求簽字或蓋章；f) 報價文件載明的供貨期超過競爭性磋商磋商文件規(guī)定的時間；g) 供應(yīng)商未按要求不參加公開報價儀式及詢標(biāo)事宜；h) 報價文件出現(xiàn)采購人名稱、項(xiàng)目名稱、技術(shù)參數(shù)等與磋商文件相關(guān)內(nèi)容嚴(yán)重不一致的；i)不符合競爭性磋商磋商文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要

32、求。（3）磋商小組允許供應(yīng)商修改報價文件中不構(gòu)成重大偏離的、微小的、非正規(guī)、不一致或不規(guī)則的地方。但是修改的內(nèi)容不能改變報價文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，供應(yīng)商修改的內(nèi)容以書面文件為準(zhǔn)。（4）磋商小組將拒絕被確定為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的報價文件，供應(yīng)商不能通過修正或撤銷報價文件中的不符之處而使其報價成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的報價。（5）磋商小組對各供應(yīng)商的報價進(jìn)行評審，對超出項(xiàng)目預(yù)算的報價或低于成本價的報價予以淘汰。磋商小組發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商的報價明顯低于其他供應(yīng)商報價的，使得其報價可能低于其個別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該供應(yīng)商作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。供應(yīng)商不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料，由磋商小組認(rèn)定該供應(yīng)商以低于成本報價

33、競標(biāo)，其報價應(yīng)作為廢標(biāo)處理。3. 磋商及最終報價文件 磋商小組所有成員應(yīng)當(dāng)集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行磋商，并給予所有參加磋商的供應(yīng)商平等的磋商機(jī)會。 在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實(shí)質(zhì)性變動采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內(nèi)容。實(shí)質(zhì)性變動的內(nèi)容，須經(jīng)采購人代表確認(rèn)。 對磋商文件作出的實(shí)質(zhì)性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應(yīng)當(dāng)及時以書面形式同時通知所有參加磋商的供應(yīng)商。 供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交報價文件，并由其法定代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書。供應(yīng)商為自然人的

34、，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。 最終報價文件應(yīng)以密封形式遞交，并在文件封面明顯處注明項(xiàng)目編號、項(xiàng)目名稱及供應(yīng)商名稱(加蓋單位公章或授權(quán)人簽字)。 采購人將拒絕接收提交最終報價文件截止時間后送達(dá)的最終報價文件，在提交最終報價文件截止時間之后，供應(yīng)商不得補(bǔ)充、修改、撤回最終報價文件。 經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應(yīng)商后，由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應(yīng)商的報價文件和最后報價進(jìn)行綜合評分。4、各供應(yīng)商報價按以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審。<1>評審標(biāo)準(zhǔn)僅針對報價單位；<2>本項(xiàng)目不接受低于成本報價；<3>本項(xiàng)目不接受不平衡報價；<4>本項(xiàng)目不

35、接受負(fù)偏離；<5>在任何評審環(huán)節(jié)中，需談判小組就某項(xiàng)定性的評審結(jié)論做出表決的，由評標(biāo)小組全體成員按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，以記名投票方式表決。<6>關(guān)聯(lián)公司之間業(yè)績不認(rèn)可，關(guān)聯(lián)公司情形見采購公告相關(guān)內(nèi)容。5、特殊情況下的評審方法如出現(xiàn)供應(yīng)商達(dá)不到法定數(shù)量、全部落標(biāo)、串通報價、報價均超項(xiàng)目預(yù)算以及供應(yīng)商互相詆毀，導(dǎo)致磋商小組無法評審時，磋商小組有權(quán)停止采購活動，否決所有報價，采購人依法重新組織采購。6、廢標(biāo)供應(yīng)商有下列情形之一，其報價將被視為廢標(biāo)，采購人將嚴(yán)格按照中華人民共和國政府采購法及相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章制度的規(guī)定行使權(quán)利。供應(yīng)商給采購人、采購代理機(jī)構(gòu)造成損失的，采購人

36、、采購代理機(jī)構(gòu)有索賠的權(quán)利，供應(yīng)商應(yīng)予以賠償。1) 供應(yīng)商提供的有關(guān)資格、資質(zhì)證明文件不真實(shí)或提供虛假采購材料；2) 供應(yīng)商在報價有效期內(nèi)撤回報價；3) 在整個評審過程中，供應(yīng)商有企圖影響采購活動結(jié)果公正性的任何活動；4) 供應(yīng)商以任何方式詆毀其他供應(yīng)商；5) 供應(yīng)商串通報價；有下列情形之一的，視為串通報價，作廢標(biāo)處理：（1）不同供應(yīng)商的報價文件由同一單位或者個人編制；（2）不同供應(yīng)商委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；（3）不同供應(yīng)商的報價文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；（4）不同供應(yīng)商的報價文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；（5）不同供應(yīng)商的報價文件相互混裝；（6）不同供應(yīng)商的磋商保證金

37、從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出；（7）不同供應(yīng)商的報價文件由同一臺電腦編制的；（8）法律法規(guī)文件規(guī)定的其他情形。8.1以他人名義報價或者以其他方式弄虛作假，騙取成交的；8.2成交供應(yīng)商無故不按規(guī)定簽訂合同；8.3法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。7.成交7.1定標(biāo)方式7.1.1磋商小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)綜合評分情況，按照評審得分由高到低順序推薦3名成交候選供應(yīng)商，并編寫評審報告。采購人在評審報告推薦的成交候選人中按順序確定成交供應(yīng)商，并按規(guī)定公告成交結(jié)果。成交供應(yīng)商候選人放棄成交、拒絕與采購人簽訂合同、因不可抗力或自身原因不能履行合同、不按照磋商文件要求提交履約保證金或者被查實(shí)存在影響成交結(jié)果的違法行為等情形，不

38、符合成交條件的，采購人按照國家、省相關(guān)規(guī)定確定下一候選人為成交供應(yīng)商或重新開展政府采購活動。7.1.2評審得分相同的，按照最后報價由低到高的順序推薦。評審得分且最后報價相同的，按照技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序推薦。7.1.3編制磋商報告磋商小組向采購人提交磋商報告。磋商報告應(yīng)當(dāng)由全體磋商小組成員簽字，并于磋商結(jié)束時抄送濟(jì)寧市兗州區(qū)公共資源交易服務(wù)中心。磋商報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（1）邀請供應(yīng)商參加采購活動的具體方式和相關(guān)情況；（2）報價文件開啟日期和地點(diǎn)；（3）獲取磋商文件的供應(yīng)商名單和磋商小組成員名單；（4）評審情況記錄和說明，包括對供應(yīng)商的資格審查情況、供應(yīng)商報價文件評審情況、磋商情況、報價情況等；（

39、5）提出的成交候選供應(yīng)商的排序名單及理由。7.1.4評審報告應(yīng)當(dāng)由磋商小組全體人員簽字認(rèn)可。磋商小組成員對評審報告有異議的，磋商小組按照少數(shù)服從多數(shù)的原則推薦成交候選供應(yīng)商，采購程序繼續(xù)進(jìn)行。對評審報告有異議的磋商小組成員，應(yīng)當(dāng)在報告上簽署不同意見并說明理由，由磋商小組書面記錄相關(guān)情況。磋商小組成員拒絕在報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評審報告。7.1.5向采購人提交書面磋商報告后，磋商小組即告解散。7.1.6磋商小組經(jīng)評審，認(rèn)為所有報價都不符合磋商文件要求的，可以否決所有報價。所有報價被否決后，采購人應(yīng)當(dāng)依法重新采購。7.1.7特殊情況的處置程序7.1.7.1關(guān)于磋商活動暫

40、停磋商小組應(yīng)當(dāng)執(zhí)行連續(xù)磋商的原則，按磋商辦法中規(guī)定的程序、內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)完成全部磋商工作。只有發(fā)生不可抗力導(dǎo)致磋商工作無法繼續(xù)時，磋商活動方可暫停。發(fā)生磋商暫停情況時，磋商小組應(yīng)當(dāng)封存全部報價文件和磋商記錄，待不可抗力的影響結(jié)束且具備繼續(xù)磋商的條件時，由原磋商小組繼續(xù)磋商。7.1.7.2關(guān)于磋商中途更換評委除非發(fā)生下列情況之一，磋商小組成員不得在磋商中途更換：（1）因不可抗拒的客觀原因，不能到場或需在磋商中途退出磋商活動。（2）根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，某個或某幾個磋商小組成員需要回避。退出磋商的磋商小組成員，其已完成的磋商行為無效。由采購人根據(jù)本磋商文件規(guī)定的磋商小組成員產(chǎn)生方式另行確定替代者進(jìn)行

41、磋商。7.1.7.3關(guān)于記名投票表決評審結(jié)論在任何磋商環(huán)節(jié)中，需磋商小組就某項(xiàng)定性的評審結(jié)論做出表決的，由磋商小組全體成員按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，以記名投票方式表決。7.2成交通知7.2.1確定成交結(jié)果后，公示期滿未有異議的，采購人在規(guī)定時間內(nèi)發(fā)出成交通知書。7.2.2成交通知書將作為合同的組成部分。成交通知書發(fā)出后，采購人改變成交結(jié)果的，或者成交供應(yīng)商放棄成交的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。7.3 履約擔(dān)保無7.4 簽訂合同7.4.1采購人與成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在成交通知書發(fā)出之日起15日內(nèi)，按照磋商文件和成交供應(yīng)商的響報價文件簽訂政府采購合同。7.4.2成交供應(yīng)商如不按本磋商文件的規(guī)定與采購人訂立合同

42、，則采購人將取消其成交資格，報價保證金不予退還，給采購人造成的損失超過報價保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對超出部分予以賠償，并依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。7.4.3發(fā)出成交通知書后，采購人無正當(dāng)理由拒簽合同的，采購人向成交供應(yīng)商退還報價保證金；給成交供應(yīng)商造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。8. 重新采購8.1 重新采購出現(xiàn)下列情形之一的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止競爭性磋商采購活動，發(fā)布項(xiàng)目終止公告并說明原因，重新開展采購活動：（一）因情況變化，不再符合規(guī)定的競爭性磋商采購方式適用情形的；（二）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（三）除特殊情形外，在采購過程中符合要求的供應(yīng)商或者報價未超過采購預(yù)算的供應(yīng)商不

43、足3家的。9. 紀(jì)律和監(jiān)督9.1 對采購人的紀(jì)律要求采購人不得泄漏采購報價活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與供應(yīng)商串通損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。9.2 對供應(yīng)商的紀(jì)律要求供應(yīng)商不得相互串通報價或者與采購人串通報價，不得向采購人或者磋商小組成員行賄謀取成交，不得以他人名義報價或者以其他方式弄虛作假騙取成交；供應(yīng)商不得以任何方式干擾、影響磋商工作。9.3 對磋商小組成員的紀(jì)律要求磋商小組成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對報價文件的評審和比較、成交供應(yīng)商候選人的推薦情況以及與磋商有關(guān)的其他情況。在磋商活動中，磋商小組成員不得擅離職守，影響磋商程序正常進(jìn)行，不得使用第

44、三章“磋商辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行磋商。9.4 對與磋商活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求與磋商活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對報價文件的評審和比較、成交供應(yīng)商候選人的推薦情況以及與磋商有關(guān)的其他情況。在磋商活動中，與磋商活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響磋商程序正常進(jìn)行。9.5 質(zhì)疑和投訴9.5.1供應(yīng)商對磋商文件、采購過程和成交（成交）結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)向采購人以書面形式提出質(zhì)疑。9.5.2質(zhì)疑實(shí)行實(shí)名制，供應(yīng)商不得虛假質(zhì)疑和惡意質(zhì)疑，并對質(zhì)疑內(nèi)容的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任。供應(yīng)商有以下情形之一的

45、，被質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)向濟(jì)寧市兗州區(qū)財政局報告，財政部門審查屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定進(jìn)行處罰。（一）捏造事實(shí)或者提供虛假質(zhì)疑材料的；（二）借用他人名義或者偽造他人身份進(jìn)行質(zhì)疑的；（三）具有其他虛假、惡意質(zhì)疑情形的。任何單位和個人不得指使、教唆供應(yīng)商進(jìn)行虛假、惡意質(zhì)疑。9.5.3質(zhì)疑文件應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：（一）供應(yīng)商和被質(zhì)疑人的名稱、法定代表人、住所、電話、郵編等；（二）采購項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號及標(biāo)段；（三）具體質(zhì)疑事項(xiàng)與請求；（四）事實(shí)與理由，并提供事實(shí)依據(jù)及相關(guān)證明材料，證明材料中有外文資料的，應(yīng)當(dāng)將與質(zhì)疑相關(guān)的外文資料完整、客觀、真實(shí)地翻譯為中文，翻譯人員簽名并注明工作單位、聯(lián)系方

46、式等信息；（五）提出質(zhì)疑的日期。質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)加蓋公章與簽字。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附有效身份證明；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章，同時一并提交營業(yè)執(zhí)照和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人有效身份證明。無法提供證件原件的，應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)有效的復(fù)印件，并簽字或者蓋章。供應(yīng)商可以委托代理人辦理質(zhì)疑事項(xiàng)，代理人辦理質(zhì)疑事項(xiàng)時，除提交質(zhì)疑書外，還應(yīng)當(dāng)提交供應(yīng)商的授權(quán)委托書及代理人的有效身份證明，授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托代理的具體權(quán)限和事項(xiàng)。9.5.4被質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)在受理質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商，答復(fù)內(nèi)容僅限于供應(yīng)商所質(zhì)疑的內(nèi)容

47、，不得涉及以下內(nèi)容：（一）國家秘密和商業(yè)秘密；（二）開標(biāo)前質(zhì)疑的，已獲取磋商文件的供應(yīng)商名稱、數(shù)量；（三）成交（成交）結(jié)果確定前質(zhì)疑的，關(guān)于評審專家信息及評審情況；（四）預(yù)成交（成交）供應(yīng)商情況；（五）其他供應(yīng)商的報價（響應(yīng)）文件。9.5.5供應(yīng)商對被質(zhì)疑人的答復(fù)不滿意或者被質(zhì)疑人未在規(guī)定期限內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向濟(jì)寧市兗州區(qū)財政局進(jìn)行投訴。9.5.6其他規(guī)定詳見政府采購法、山東省政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法等相關(guān)法規(guī)。10. 需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：見供應(yīng)商須知前附表。第三章 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求一、服務(wù)要求本項(xiàng)目為濟(jì)寧市兗州區(qū)兗顏路道路提升工程項(xiàng)目政府和社會資

48、本合作（PPP）咨詢服務(wù)采購，為積極發(fā)揮第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)作用，提高政府和社會資本合作（PPP）項(xiàng)目開發(fā)、實(shí)施的質(zhì)量與效率，現(xiàn)確定濟(jì)寧市兗州區(qū)兗顏路道路提升工程項(xiàng)目政府和社會資本合作（PPP）咨詢服務(wù)采購。采購內(nèi)容：第一階段（法律咨詢服務(wù)）：包括但不僅限于調(diào)查了解項(xiàng)目有關(guān)情況，對項(xiàng)目法律政策風(fēng)險和相關(guān)問題進(jìn)行深度分析論證。根據(jù)分析論證情況，設(shè)計可行路徑，提出初步解決方案，提出相關(guān)風(fēng)險和防控建議。根據(jù)批準(zhǔn)的路徑和方案，參與談判和協(xié)商，起草審核備忘錄、協(xié)議等法律文件。按照PPP實(shí)施的規(guī)范要求，做好各項(xiàng)預(yù)備和準(zhǔn)備工作。第二階段（PPP咨詢方服務(wù)）：對本PPP項(xiàng)目負(fù)責(zé)實(shí)施方案編制、開展物有所值評價及財政承

49、受能力論證工作、參與實(shí)施方案評審、對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的招采作業(yè)中的方式、流程、節(jié)點(diǎn)等重要內(nèi)容提出合理化建議，保障招標(biāo)工作的順利進(jìn)行、協(xié)助編制資格預(yù)審文件，確定社會資本條件，協(xié)助資格評審、編寫文件中的核心邊界條件，協(xié)助編制采購（磋商）公告及采購（磋商）文件，負(fù)責(zé)起草PPP項(xiàng)目合同，咨詢過程中法律咨詢，并從PPP實(shí)操性、專業(yè)性等方面提出專業(yè)的咨詢意見、協(xié)助組建采購結(jié)果確認(rèn)談判工作組，與候選社會資本就合同中可變的細(xì)節(jié)問題進(jìn)行合同簽署前的確認(rèn)談判、協(xié)助簽訂PPP項(xiàng)目合同。具體內(nèi)容包含但不限于以下內(nèi)容：PPP項(xiàng)目實(shí)施方案的制作，物有所值評價報告的制作、財政承受能力評價報告的制作、整體項(xiàng)目預(yù)算（招標(biāo)控制價）的

50、核算等財政投資評審有關(guān)資料；PPP項(xiàng)目合同的起草、簽訂、編制績效考核標(biāo)準(zhǔn)和資金支付考核辦法，設(shè)立中期評估標(biāo)準(zhǔn)。（1）出具建設(shè)項(xiàng)目PPP結(jié)構(gòu)設(shè)計方案。包括：PPP運(yùn)營模式選擇、投融資結(jié)構(gòu)設(shè)計、合同結(jié)構(gòu)設(shè)計、監(jiān)管結(jié)構(gòu)設(shè)計、邊界條件設(shè)計、風(fēng)險分配框架設(shè)計等。（2）出具建設(shè)項(xiàng)目物有所值評價報告。包括：定性論證及定量論證兩個部分。定量論證部分建設(shè)單位提供所有核算所需資料。成交供應(yīng)商召開的項(xiàng)目“物有所值評價會”會議紀(jì)要以附件方式加入物有所值評價報告。（3）出具建設(shè)項(xiàng)目財政承受能力論證報告。包括：支出責(zé)任劃分、投資總額、補(bǔ)貼估算、稅收優(yōu)惠估算、平衡測算、財政承受能力估算等。（4）出具建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目實(shí)施方案。（

51、5）出具績效考核標(biāo)準(zhǔn)、資金支付考核辦法，設(shè)立中期評估標(biāo)準(zhǔn)。二、 服務(wù)范圍1.項(xiàng)目前期工作階段盡職調(diào)查：對項(xiàng)目的基本情況進(jìn)行調(diào)研和訪談，充分了解項(xiàng)目實(shí)際情況和客戶意圖；項(xiàng)目基本情況分析、梳理：結(jié)合調(diào)研情況，對項(xiàng)目資料進(jìn)行梳理、分析，初步明確工作重點(diǎn)和難點(diǎn)；制定項(xiàng)目整體工作計劃。 2.項(xiàng)目建議書研究和編制階段2.1 項(xiàng)目前期工作研究，細(xì)化項(xiàng)目整體模式； 2.2 合作內(nèi)容和合作范圍研究：通過調(diào)研和研究，了解項(xiàng)目合作中，政府與企業(yè)合作的具體內(nèi)容，以及雙方合作的范圍；2.3 物有所值評價：定性評價，通過可行性評價、有益性評價以及可實(shí)現(xiàn)性評價，對不可量化的因素進(jìn)行分析評價；定量評價，確定公共部門比較值，包

52、含初始PSC、競爭中立調(diào)整及風(fēng)險分擔(dān)調(diào)整值的確定；VFM對比分析；得出定量評價結(jié)論。2.4 財政承受能力論證：識別政府支出責(zé)任，并對相關(guān)支出責(zé)任進(jìn)行量化，進(jìn)而對本級的財政承受能力測算。2.5 PPP結(jié)構(gòu)設(shè)計：明確項(xiàng)目運(yùn)作方式、交易結(jié)構(gòu)、合同結(jié)構(gòu)、監(jiān)管框架等項(xiàng)目關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，為項(xiàng)目具體操作步驟理清輪廓。2.6 PPP可行性分析：從宏觀層面與微觀層面對項(xiàng)目相關(guān)影響因素進(jìn)行分析，并判斷項(xiàng)目采取政府與社會資本合作模式的可行性。2.7 根據(jù)實(shí)際需要可以讓建設(shè)單位PPP團(tuán)隊(duì)參與到相關(guān)報告的編制過程來，通過實(shí)踐操作，進(jìn)一步培養(yǎng)PPP專業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)單位的能力。本階段主要咨詢成果為完成PPP結(jié)構(gòu)設(shè)計方案、物有所值評

53、價報告、財政承受能力論證報告、PPP項(xiàng)目實(shí)施方案。3.協(xié)助編制項(xiàng)目協(xié)議及相關(guān)法律文件 3.1 協(xié)助政府主管部門與項(xiàng)目單位編制項(xiàng)目合同（PPP合同），與相關(guān)部門溝通，明確PPP項(xiàng)目合同的細(xì)化條款； 3.2 協(xié)助政府主管部門與項(xiàng)目單位擬定其他相關(guān)法律文件。本階段協(xié)助政府主管部門與項(xiàng)目單位完成的主要成果為PPP 項(xiàng)目合同等相關(guān)法律合同文件。4.以顧問形式參與項(xiàng)目并提出相關(guān)建議 4.1 根據(jù)項(xiàng)目運(yùn)作目標(biāo)和實(shí)際情況，會同招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)就項(xiàng)目的招標(biāo)方案提出相關(guān)建議，重點(diǎn)圍繞如何依照法律程序進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)，既保護(hù)政府利益，又確保項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 4.2 協(xié)助招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制采購文件。 4.3 在與社會資本方PP

54、P項(xiàng)目磋商過程中派出專家參與磋商。第四章 合同格式技 術(shù) 咨 詢 合 同 書 項(xiàng)目名稱： 甲 方： 法定代表人： 乙 方： 法定代表人： 乙方授權(quán)委托方： 簽訂地點(diǎn)： 簽訂日期： 二一七年 月 日委托方（甲方）： 授權(quán)代表： 電子信箱： 手 機(jī)： 辦公電話：通訊地址： 受托方（乙方）： 授權(quán)代表： 電子信箱： 手 機(jī)： 辦公電話： 通訊地址： 本合同基于甲方委托乙方就濟(jì)寧市兗州區(qū)兗顏路道路提升工程項(xiàng)目開展政府和社會資本合作（以下簡稱PPP）咨詢服務(wù)工作，向甲方提供PPP項(xiàng)目實(shí)施方案的制作，物有所值評價報告的制作、財政承受能力評價報告的制作、整體項(xiàng)目預(yù)算（招標(biāo)控制價）的核算等財政投資評審有關(guān)資料

55、；PPP合同的起草、簽訂、編制績效考核標(biāo)準(zhǔn)和資金支付考核辦法，設(shè)立中期評估標(biāo)準(zhǔn)。雙方經(jīng)過友好協(xié)商，在真實(shí)、充分地表達(dá)各自意愿的基礎(chǔ)上，根據(jù)我國合同法等有關(guān)法律、法規(guī)相關(guān)的規(guī)定達(dá)成如下協(xié)議，以共同恪守。第一條 甲方委托乙方主要事項(xiàng)內(nèi)容、要求和方式：1、委托主要事項(xiàng)內(nèi)容：為甲方的“ 濟(jì)寧市兗州區(qū)兗顏路道路提升工程項(xiàng)目”提供PPP項(xiàng)目實(shí)施方案的制作，物有所值評價報告的制作、財政承受能力評價報告的制作、整體項(xiàng)目預(yù)算（招標(biāo)控制價）的核算等財政投資評審有關(guān)資料；PPP合同的起草、簽訂、編制績效考核標(biāo)準(zhǔn)和資金支付考核辦法，設(shè)立中期評估標(biāo)準(zhǔn)。包含但不限于以下內(nèi)容：（1）出具建設(shè)項(xiàng)目PPP結(jié)構(gòu)設(shè)計方案。包括：PPP運(yùn)營模式選擇、投融資結(jié)構(gòu)設(shè)計、合同結(jié)構(gòu)設(shè)計、監(jiān)管結(jié)構(gòu)設(shè)計、邊界條件設(shè)計、風(fēng)險分配框架設(shè)計等。（2）出具建設(shè)項(xiàng)目物有所值評價報告。包括：定性論證及定量論證兩個部分。定量論證部分建設(shè)單位提供所有核算所需資料。成交供應(yīng)商召開的項(xiàng)目“物有所值評價會”會議紀(jì)要以附件方式加入物有所值評價報