1、稅收執法檢查的工作匯報材料 今年以來，*分局堅持按照“內外并舉，重在治內，以內促外”的治稅方針，把深化完善稅收執法責任制作為推進依法治稅的突破口，從確定執法標準入手，在執法檢查上下功夫，把稅收執法檢查作為強化執法監督的重要手段，不斷加大對稅收執法權的監督力度，使分局的執法檢查工作邁上新臺階。我們的主要做法和體會是： 一、高度認識執法檢查的重要性和必要性 幾 年來通過貫徹執行稅收執法責任制，使我們認識到。第一，在執法責任制中，落實崗位職責是基礎，過錯追究是保障，崗位職責標準化落實需要依靠執法監督來檢驗，過錯責任追究需要依靠執法監督為前提，而稅收執法檢查是強化執法監督的重要手段，它對促進稅務機關依

2、法行政，及時糾正稅收違法、違規行為，確保執法正確與規范起著極為重要的作用。第二，稅收執法檢查作為執法監督的重要手段，既是對干部執法行為的監督，更是對干部的一種愛護?？傊约翰槌龅囊壬霞壊槌龅暮?；稅務部門內部查出的要比外部執法監督部門查出的好；自己查出來，立即加以改正，要比將來問題變成風險暴露出來要好。 二、制定檢查標準提升檢查水平促進執法監督 （一）、構想檢查標準促使執法檢查標準化 如何將執法檢查這項工作開展地深入細致，全面、真實地反映分局的執法狀況，一直是我們思考探索的問題。 綜觀歷年來稅務執法檢查，無論是外部執法檢查，還是內部執法檢查，在形式上都是采取臨時抽調檢查人員，集中培訓檢查內容

3、，均沒有一個統一規范的執法檢查標準做指導；在檢查過程中往往是先檢查出問題，再去尋找政策依據，直接影響了檢查工作的效率；在檢查的深度上依賴于檢查人員的業務素質，對同一執法事項，不同檢查人員檢查的深度不一。 在對過去執法檢查工作的認真分析、深刻反思的基礎上，分局總結以往經驗，決定在分局制定的執法作業標準的基礎上再進一步地探索與追求，制定重點執法事項檢查作業標準，以規范執法檢查的行為，統一執法檢查標準，改進執法檢查的方法。同時，制定重點執法事項檢查作業標準也是對執法作業標準的完善和補充，并能夠起到對執法作業標準執行情況的檢查與監督作用。 （二）、制定重點執法事項檢查作業標準的思路 重點執法事項檢查作

4、業標準是以完善執法責任制，提高執法檢查水平為目標，以兼顧法治與效率為原則，以實用性、可操作性為特色制定的。重點執法事項檢查作業標準的制定得到了市局政策法規處的關心和指導。 在重點執法事項檢查作業標準制定上，我們選擇重點內容作為試點，對常見的6個執法檢查事項制定了標準，分別從政策依據、檢查對象、檢查方法、檢查技巧等方面予以明確，統一對執法事項檢查制定標準。 （三）重點執法事項檢查作業標準的基本框架 重點執法事項檢查作業標準分為二個組成部分，第一部分總體要求，包括總則、一般準則、作業準則、報告準則、處理準則；第二部分重點執法檢查事項作業指導，將執法事項按大類進行歸類分為四大類，共計36個執法檢查事

5、項。包括稅收政策法規類、稅收征收管理類、稅務稽查類、稅收會計核算類。 各重點執法檢查事項的內容包括政策依據、檢查對象、檢查要點、檢查方法四個方面。 重點執法事項檢查作業標準第一部分總體要求，主要側重執法檢查制度、執法檢查程序的制定，第二部分重點執法檢查事項作業指導，以收集整理的大量政策依據作為首要內容，明確檢查對象，列舉檢查要點，重點突出檢查方法。在檢查方法上充分考慮對各執法檢查事項從縱向往深處檢查，將各檢查事項以逆向的思維尋找檢查方法。對在省局高平臺上辦理的事項，明確了檢查的具體模塊和檢查路徑；對不在省局高平臺上辦理的事項，明確了檢查應涉及的資料、臺賬和具體的考核依據。 例如，對增值稅一般納

6、稅人認定的檢查，以往檢查側重正式認定中已認定為增值稅一般納稅人的企業是否達到標準，檢查方法以查看審批資料為主，是順向思維的檢查，不能查深查透。我們在制定增值稅一般納稅人認定的檢查標準時，結合當前增值稅一般納稅人認定審批程序（即各辦稅服務廳先受理、審批，主管稅務機關再核查），將檢查要點分為審批的檢查要點、核查的檢查要點。對審批的檢查側重于審批內容的檢查，重點檢查：（1）年銷售額達到一般納稅人標準而不申請一般納稅人認定未按一般納稅人征稅的情況；（2）年審及正式認定中未達標企業的審批手續；（3）臨時認定到期有無辦理轉正手續。對核查的檢查側重于核查程序、核查時限、核查內容的檢查。檢查方法充分利用省局征管軟件中的相關數據（銷售額）及“登記管理”模塊中的“稅務登記資料查詢”、“一般納稅人認定查詢”、“稅