1、輸配電價管理暫行辦法笫一章總貝ij第一條為建立健全合理的輸配電價機制，促進電網發展，提高電網經營企業效率，維護電網安全、穩定運行，根據國家有關法律、行政法規和國務院關于印發電力體制改革方 案的通知（國發2002） 5號）、國務院辦公廳關于印發電價改革方案的通知（國辦 發（2003） 62號），制定本辦法。第二條本辦法所稱輸配電價是指電網經營企業提供接入系統、聯網、電能輸送和銷售 服務的價格總稱。第三條輸配電價山政府制定，實行統一政策，分級管理。第四條電網輸電業務、配電業務應逐步在財務上實行獨立核算。笫五條輸配電價按“合理成木、合理盈利、依法計稅、公平負擔”的原則制足，以有利于引導電網投資、完善

2、電網結構，促進區域電力市場的建立和發展，滿足國氏經濟和社會發展的需要。第六條木辦法適川于中華人民共和國境內依法批準注冊的電網經營企業。第二章輸配電價體系第七條輸配電價分為共用網絡輸配電服務價格、專項服務價格和輔助服務價格。第八條共用網絡輸配電服務價格指電網經營企業為接入共用網絡的電力用八提供輸配電和銷售服務的價格，簡稱共用網絡輸配電價。輸配分開丿二應單獨制宦輸電價格和配電價格。笫九條專項服務價格是指電網經營企業利川專川設施為特定川戶提供服務的價格，分 為接入價、專用工程輸電價和聯網價三類。接入價指電網經營企業為發電廠提供接入系統服 務的價格。專用工程輸電價指電網經營企業利用專用工程提供電能輸送

3、服務的價格。聯網價指電網經營企業利用專用聯網工程為電網z問提供聯網服務的價格。第i條 輔助服務價格是指電力企業提供冇償輔助服務的價格，辦法另行制定。第三章輸配電價確定笫十一條 電價改革初期，共用網絡輸配電價由電網平均銷售電價（不含代收的政府性 基金）扌ii除平均購電價和輸配電損耗后確定，逐步向成本加收益管理方式過渡。第i二條 輸、配電價向成本加收益管理方式過渡過程中，現行輸、配電成本與輸、配 電價格差距較人的電網，逐步調整輸、配電價。第十三條在成本加收益管理方式下，政府價格主管部門對電網經營企業輸、配電業務 總體收入進行監管，并以核定的準許收入為基礎制定各類輸、配電價。笫十四條共用網絡服務和專

4、項服務的準許收入應分別核定，準許收入rh準許成本、準 許收益和稅金構成。第i-五條 準許成本由折in費和運行維護費用構成。其中，折門費以政府價格主管部門 核準的有效資產中可計提折舊的固定資產原值和國務院價格主管部門制定的定價折舊率為 基礎核立，運行維護費用原則上以電網經營金業的社會平均成本為基礎核立。第十六條準許收益等于有效資產乘以加權平均資金成本。有效資產rti政府價格主管部門核定，包括固定資產凈值、流動資產和無形資產（包括土 地使用權價值、專利和非專利技術價值）三部分，不含應當從電網經營企業分離出去的輔業、 多經及三產資產。在建工程投資應按上年實際有效投資計入有效資產。有效投資是指經政府主

5、管部門核定，符介項bl核準、招投標法等規定的投資。加權平均資金成本（%）二權益資本成本x （1-資產負債率）+債務資本成本x資產負債率權益資本成本按無風險報酬率加上風險報酬率核定，初期，按同期長期國債利率加一定 白分點核定；債務資木成木按國家規定的長期貸款利率確定。條件成熟時，電網經營企業加 權平均資金成本按資本市場正常籌資成本核定。第十七條 稅金根據國家有關規定執行。第四章共用網絡輸配電價第十八條 共用網絡輸、配電價以承擔輸、配電功能相対應的電網資產為基礎定期核定。區域電網內共用網絡按郵票法統一制定輸電價，省級配電價以省為價區分電壓等級制 定。輸、配電損耗按電壓等級核定，列入銷售電價。第i-

6、九條 共用網絡輸、配電價，按電壓等級統一制定，下一電壓等級應合理分攤上一 電壓等級的成木費用。同一區域相同電壓等級實行同價。第五章專項服務價格笫二-i條 競價上網后，為有利于發電企業公平競爭，接入系統工程市電網經營企業投 資建設的，實行接入價；由發電企業投資建設的，不實行接入價。第二十一條接入價以政府價格主管部門核定的接入系統工程準許收入為基礎制定，實 行單一制容量電價，由接入系統的電廠支付。笫二十二條專用工程輸電價以政府價格主管部門核定的準許收入為基礎制定，實行兩 部制輸電價，由該工程的使用方支付。當兩個及以上用戶共用專用工程輸電的，按各方使用輸電容量的比例分攤準許收入。笫二十三條聯網價以核

7、定的準許收入為基礎，分兩種情況制定。（一）沒冇長期電量交易的聯網工程，聯網價實行單一制容量電價，由聯網雙方支付。（二）具冇長期電量交易的聯網工程，聯網價實行兩部制電價。聯網容量電價是為聯網 備用服務制定的價格，rti聯網雙方支付；聯網電量電價是為長期電量輸送服務制定的價格, 由受電電網支付。第二十四條聯網雙方支付的聯網費用通過共用網絡輸配電價冋收。笫六章輸配電價管理笫二-1五條 共川網絡輸配電價、聯網價和專項輸電工程輸電價rh國務院價格上管部門 負責制定；接入跨省電網的接入價由國務院價格主管部門負責制定，接入省內電網的接入價 rti省級價格主管部門提出方案，報國務院價格主管部門審批。獨立配電企業的配電價格rh省 級價格主管部門制定。第二十六條対輸配電價的重大決策，國務院價格主管部門應充分聽取電力監管部門、電力行業協會及有關市場主體的意見；電力監管部門按照法律、行政法規和國務院有關規定 向政府價格丄管部門提出調整電價的建議。第二十七條各級政府價格主管部門和電力監管部門按各