1、關于我區臺僑資企業發展情況的調研報告 “三查三進三解”非公企業發展情況調研報告 根據××鎮黨委“三查三進三解”主題教育活動領導小組的工作安排，由組長帶隊，兵分兩路，采取座談了解、實地走訪等形式，對轄區非公企業發展現狀進行了走訪調研。走訪調研期間，我們先后深入各企業，對全鎮非公企業發展現狀進行了調查了解。總體感到縣、鎮兩級黨委、政府一系列“保增長、保穩定、保就業、促發展”的措施正在見效，全鎮非公企業經濟正在逐步回升態勢明顯。目前，正處于鞏固階段。但是，整體發展形勢不容盲目樂觀。 一、形勢與現狀 調研中發現，全鎮非公企業僅管面臨著許多挑戰，但是進一步發展壯大企業實力的熱情始終不

2、減。主要表現為： 一是產業雖然有一些亮點，但尚未形成發展的支撐能力。企業規模普遍不大，利潤還不高，發展還相對較緩慢。 二是企業管理手段滯后，成為轉型發展的制約因素。在管理體制上，基本沿用傳統的家族制和業主制經營管理模式，投資主體單一化和產權結構一元化。規模不經濟，經營管理粗放，附加值低，人才缺以及各方面服務跟不上，雖然，企業家對發展壯大企業實力有熱情，但是，企業做大做強的信心和精神還顯不足，總的情況非公企業經濟正在走向好轉。 二、困難和問題 非公企業逐步走向好轉的同時，也存在許多制約進一步發展的困難和問題。這些困難和問題，有些是長期積累或長期存在的，有些是客觀環境、政策因素造成的，有些是企業自

3、身素質低產生的。從調研情況看，當前制約非公企業發展最突出的困難和問題有： 1、發展環境仍不寬松。近年來，雖然各級黨委、政府不斷采取措施改善企業發展環境，也取得一定成效，但在很多方面還不到位。突出表現在：一是政策落實還不十分到位；二是相關部門在融資、稅收、環保、土地等方面對民營企業存在事實上的岐視和不公平現象，抑制了企業發展的信心；三是用地難問題十分突出。隨著國家對土地政策的不斷調控，相關建設用地審批的程序和要求也更加嚴格，且多用于城市建設、重要基礎設施建設和大型項目發展，中小企業用地普遍較為困難，“用地難”在一定程度上制約著中小企業的發展。 2、融資難問題依舊突出。非公中小企業融資難問題由來已

4、久。主要有以下原因：一是企業經營不穩定，難融到資金；二是企業用地屬于集體性質或租賃用地，不能作為銀行抵押資產，貸款困難；三是金融部門支持與企業的需求仍有差距。 3、技術創新能力弱。非公企業人才嚴重缺乏，引進人才難、留住人才難、人才流動性大，企業受資金、人才局限，技術研發能力弱。 三、解決上述問題的對策與思路 1、切實轉變職能，改善經營環境。要加大宣傳力度，從思想上消除非公中小企業發展的觀念性障礙，強調中小企業是市場經濟的重要組成部分，為中小企業的快速發展營造一個良好的輿論氛圍。其次，認真貫徹落實中、省、市一系列文件精神，發揮政策效力。第三，根據市場經濟發展的要求，強化政府社會服務和管理方面的職

5、能，充分發揮政府的宏觀指導作用，從宏觀上及時向中小企業提供行業和地區分布方面的指導信息，防止其盲目發展而導致的分散、低水平重復和過度競爭等問題。第四，以開展“三查三進三解”主題教育活動為契機，充分發揮鎮企業辦職能，強化服務意識、改變工作思路、創新工作方法，對企業反映的問題限時解決，鐵腕治亂，對破壞發展經營環境的人和事堅決予以處理，努力為中小企業營造一個政治平等、社會尊重、政策支持、法律保護、服務到位的良好發展環境，促進中小企業做強做大。 2、加快企業發展，搭建發展平臺。當地政府應給予非公中小企業提供最優惠的政策、最優質的服務、良好的生產經營環境。繼續加大政策扶持力度，著力為轄區的非公中小企業打

6、造一個高效、生態、環保、節能的發展平臺，轉變經濟發展方式，堅持穩中求進，好中求快，從而促進企業產品更新，使特色經濟再上新臺階。 3、加大扶持力度，拓寬融資渠道。一是要探索盡快健全信用擔保體系，及時有效地支撐幫助中小企業解決信貸擔保和融 資難的問題。二是要搭建銀企交流平臺，每年舉辦2-3個銀企聯系會，積極熱情地為企業與銀行牽線搭橋，不斷增進銀企間的相互了解，消除隔閡，坦誠合作，緩解非公中小企業資金制約問題，增強非公中小企業發展后勁。三是要爭取政策性資金。圍繞爭取政策性資金，有的放矢，篩選符合條件的企業進行項目包裝，納入縣政府向上級政府申報項目的總盤子，促進企業發展。 4、加強自主創新，提高非公企

7、業競爭優勢。非公企業要經久不衰，持續發展，就必須進行創新。建議鎮政府每年拿出一定數量的專項資金，引導幫助非公企業加大科研投入，支持非公企業推進科技創新和提高技術水平，提高企業的市場競爭力。 5、全面提高非公企業的綜合素質，增強企業競爭力。一是鎮政府通過有計劃、有步驟地組織學習、培訓，使非公企業家不斷提高文化知識、拓寬視野、轉變觀念，增強企業家求高、求強、求大的意識和魄力；二是有計劃地組織非公企業管理人員學習法律、法規、方針政策、市場經濟知識及現代化管理知識，使其合法經營，依法納稅，提高其預測市場趨勢及規避風險的能力；三是幫助企業建立現代企業制度，用現代先進的管理手段取代家族式、經驗型等管理模式，提高企業管理水平，實現非公企業向更高層次發展；四是幫助企業依靠科技進步進行產業升級，調整和優化非公企業產業、產品結構，提高非公企業的規模和實力；五是為非公企業提供信息，開拓產品市場 等方面的服務。 6、提高認識，轉變政府