1、    新常態(tài)下廣西高校財務會計人才培養(yǎng)問題研究    在經(jīng)濟進入新常態(tài)背景下，經(jīng)濟從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長，從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。經(jīng)濟越發(fā)展，會計越重要，經(jīng)濟進入新常態(tài)對高校財務會計人才培養(yǎng)提出新的要求，同時也帶來新的機遇與挑戰(zhàn)。筆者認為，當前高校財經(jīng)教育應以深化高等教育綜合改革為契機，正確處理好高等教育自身規(guī)律與適應社會發(fā)展的關系，遵循財會人才培養(yǎng)規(guī)律與教育規(guī)律，以高校財會專業(yè)人才培養(yǎng)模式的現(xiàn)實要求為基點，搭建完善的產(chǎn)學研合作平臺，注重財會人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新，為社會培養(yǎng)、輸出適應當下經(jīng)濟發(fā)展需求的專業(yè)型財會人才。一、新常態(tài)下加強高校財會人

2、才培養(yǎng)的作用(一)新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展迫切需要加強財會人才培養(yǎng)。在經(jīng)濟進入新常態(tài)的背景下，經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境發(fā)生了很大變化，會計工作也隨之發(fā)生了深刻地變化。作為經(jīng)濟管理的重要組成部分，會計是微觀經(jīng)濟和宏觀經(jīng)濟溝通的橋梁，是政府與微觀經(jīng)濟主體之間關系的一種體現(xiàn)，是消費關系、分配關系、生產(chǎn)關系和交換關系等各種經(jīng)濟關系的綜合反映。會計工作通過生成和提供會計信息，對再生產(chǎn)過程進行全面連續(xù)地監(jiān)測和控制，不僅是企事業(yè)單位開展生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動的重要基礎，也是政府進行宏觀經(jīng)濟管理的重要基礎。因此，新常態(tài)下更要加強財會人才培養(yǎng)，進一步做好會計工作，無論是對公共部門還是對企業(yè)都非常必要，這不僅有利于增強市場主體的活力

3、和創(chuàng)新能力，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，也有利于單位在保障經(jīng)濟社會效益的前提下，最大限度地提高資金使用效益，從而助推新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展。(二)高校是實施高素質(zhì)財會人才培養(yǎng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要基地。一是加大人才培養(yǎng)力度。現(xiàn)階段，高校不僅擁有學術造詣很深的專家和學者，而且擁有從學士、碩士到博士的完整財會人才培養(yǎng)序列，是財會人才的集結(jié)地，理應承擔為廣西發(fā)展培養(yǎng)更多復合型、實用型財會人才的重要使命。二是推動經(jīng)濟調(diào)整升級。高校具有知識創(chuàng)新、傳播和應用的集成功能，應積極走產(chǎn)學研結(jié)合的道路，利用高新技術加速企業(yè)技改，直接參與高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，參與產(chǎn)業(yè)建設和發(fā)展，采用智力投入、技術合作等多種形式與企業(yè)共建經(jīng)濟實體，為經(jīng)濟社會

4、發(fā)展提供高效、快捷、準確的資源服務。三是提供咨詢或參謀服務。通過對廣西發(fā)展建設中的全局性、前瞻性和戰(zhàn)略性決策開展研究，全方位承接各級黨委、政府和企事業(yè)單位委托的咨詢課題，參與各級政府重大發(fā)展規(guī)劃的論證和決策咨詢研究，成為各級政府高水平?jīng)Q策的咨詢服務基地。四是傳播先進文化。高校是發(fā)展先進文化研究、傳播、開發(fā)的主要陣地，是開創(chuàng)新思想、新知識、新文化的策源地。高校應充分發(fā)揮自身在文化傳承、文化輻射、文化交流、文化創(chuàng)新等方面的作用，積極傳播先進文化，抵制落后腐朽文化，用社會主義核心價值體系引領社會思潮，促進文化事業(yè)繁榮發(fā)展和社會文化觀念的更新。(三)深化高等教育綜合改革為強化高校的功能作用提供了契機。

5、根據(jù)黨的十八屆三中全會總體部署，今后深化教育領域綜合改革基本政策導向是瞄準“解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題”，朝著“努力為社會提供多樣化服務，更好滿足人民需求”的目標前進，其深層次戰(zhàn)略意圖是正確劃分基本公共教育服務、非基本公共教育服務、非公共教育服務三者屬性，構建政府、學校、社會之間新型關系，堅持保基本、強基層、建機制，從管理和辦學體制，到學校教育教學環(huán)節(jié)，進一步激發(fā)各方面參與教育改革積極性。高等教育綜合改革工作是其中的重要內(nèi)容。近年來，我國高等教育快速發(fā)展，高等教育規(guī)模持續(xù)擴大，各項改革不斷深化，實現(xiàn)了由精英教育向大眾教育的歷史性跨越。但高等教育依然存在規(guī)模不大、結(jié)構不優(yōu)、質(zhì)量不高、

6、服務能力不強、體制機制不活等一系列問題。在我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)、高等教育由外延擴張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵提升的宏觀背景下，必須加快深化高等教育綜合改革。從廣西的實際情況看，為深化高等教育綜合改革，廣西壯族自治區(qū)人民政府出臺了關于深化高等教育綜合改革的意見，從競爭激勵、建立分類管理新機制，需求導向、優(yōu)化高等教育結(jié)構，立德樹人、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，優(yōu)化配置、加快構建高校科技創(chuàng)新體系，引育并舉、創(chuàng)新聚集高層次人才的體制機制，統(tǒng)籌規(guī)劃、構建高等教育信息化建設新格局等方面，實現(xiàn)重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革新突破，從而促進高校面向需求、開放式辦學，與經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合，實現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展中主動作為。在深化高等教育綜合改革的

7、背景下，為強化高校實施高素質(zhì)財會人才培養(yǎng)發(fā)展戰(zhàn)略功能作用提供了契機，應抓緊制定有利于發(fā)揮高校功能的導向政策，建立高校為財會人才培養(yǎng)服務體制機制，使高校服務財會人才培養(yǎng)有制度和政策上的保障。二、當前高校財務會計人才培養(yǎng)存在的問題(一)財會學術研究領軍人才數(shù)量嚴重不足。目前，廣西普通高校有碩士生導師3000余人，博士生導師大約200人，這個數(shù)量遠遠低于其他省份。從財會學術領軍人才來看，廣西財會學術領軍人才的數(shù)量嚴重不足，并且在同行中具有影響力和號召力的大師級財會學術人才更是鳳毛麟角，優(yōu)秀的中青年學術骨干以及學科帶頭人的“接班人”也很欠缺，整個財會學術研究領軍人才隊伍的數(shù)量、結(jié)構和質(zhì)量都急需改善和加

8、強。而在實踐中，廣西也極度缺乏懂現(xiàn)代財務管理與運行的會計人才，體現(xiàn)在：缺乏在熟練掌握國家財經(jīng)制度和規(guī)則基礎上并具有戰(zhàn)略性和前瞻性眼光、規(guī)劃和預測企業(yè)未來發(fā)展方向及趨勢的會計人才；缺乏有能力為現(xiàn)代企業(yè)建立、健全內(nèi)部控制制度、監(jiān)督制度和執(zhí)行制度的會計人才；缺乏高層次、具備中高級會計職稱的會計高端人才。(二)財會學術水平和影響力整體水平仍偏低。在高校財會學科學術梯隊、科研成果和學科基礎條件等方面，目前廣西普通高校與國內(nèi)中心城市高校相比存在較大差距，整體表現(xiàn)為學科層次偏低，學術水平不高；在國內(nèi)高校的學術地位和學術水平有待進一步提升；在某些學科研究領域出類拔萃的大師級人物和優(yōu)秀學術帶頭人匱乏；正高級職稱

9、專任教師的數(shù)量、占教師總數(shù)比例偏低；高學歷、高職稱、高素質(zhì)的“三高”財會人才比例較低；學術梯隊的學歷、職稱和年齡結(jié)構不夠合理，中高級會計技術人才隊伍年齡整體偏高，年輕優(yōu)秀的高職稱會計人才不夠，布局不均和供求不平衡的結(jié)構性矛盾突出；大多數(shù)教師沒有承擔過國家級科研項目，科研成果缺乏整體性和系統(tǒng)性，獲國家級、省部級獎勵的科研成果數(shù)量不多，學術論文有量無質(zhì)現(xiàn)象比較普遍，學術專著數(shù)量偏少；學術活動層次偏低，學術交流不夠活躍。(三)財會類學科結(jié)構不合理、特色不鮮明。目前，廣西高校學科建設未能與地方經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合，其辦學定位沒有真正地立足地方，國家鼓勵優(yōu)先發(fā)展和廣西經(jīng)濟建設急需的學科整體實力不強、特色

10、不突出，且廣西高校博士點和碩士點的分布主要集中在基礎學科和傳統(tǒng)學科領域，其中傳統(tǒng)學科的優(yōu)勢較為明顯，而財會類等應用型學科相對較弱，交叉學科、新興學科和高新技術學科則更少，一些經(jīng)濟社會發(fā)展急需的學科仍有空白。這使得廣西高校教師因為缺少新興學科和特色學科的支撐，無法形成跨度較大的學科交叉和學科融合，學科群的優(yōu)勢也難以得到充分發(fā)揮，難以形成穩(wěn)定科學的研究方向。同時，高校培養(yǎng)高層次財會人才的重要途徑是招收研究生，研究生招生專業(yè)的分布狀況是高校學科建設和學科發(fā)展水平的具體體現(xiàn)，并直接影響到整體學術水平的提高。廣西高校目前有2個一級學科博士點，22個二級學科博士點，近30個一級學科碩士點，490多個二級學

11、科碩士點，但廣西高校財會學科碩士點卻才剛剛建立，還沒有設立學科博士點。(四)學術研究功利化導致學術成果創(chuàng)新匱乏。在學術存在功利化背景下，學術研究的目的偏離，很多學術研究成果與實踐相脫離，重數(shù)量、輕質(zhì)量、低水平、重復研究的現(xiàn)象比較突出，很多研究成果基本上不存在使用價值。甚至學術失范嚴重，學術不端行為頻頻發(fā)生，學術研究和評價活動中存在片面狹隘思想，小團體利益傾向嚴重。而國家投入的學術研究經(jīng)費在逐年增加，高水平成果產(chǎn)出卻沒有相應增加，投入與產(chǎn)出不匹配。學術研究原始目的本應是傳播學術信息，研究探索科學真理，推動知識進步和財會人才培養(yǎng)。但在市場經(jīng)濟環(huán)境下，功利化思想導向嚴重，引致了學術界的群體浮躁，不少

12、學術研究者不是把心思用在如何思考創(chuàng)造學術精品上，而是用在研究如何實現(xiàn)功利化方面，進而導致了學術研究的異化和本末倒置。三、新常態(tài)下高校財會人才培養(yǎng)的路徑(一)加強高校以及財會學科建設。一是多措并舉擴大財會學科教育資源。調(diào)整高校布局，擴大財會高校及其學科的辦學規(guī)模。集中力量，集約資源，加大對擁有財會學科高校的投入力度，進一步完善教育用地法律法規(guī)，建立教育用地保障機制，在資金、用地等方面優(yōu)先保障。在加大政府投入的同時，鼓勵社會力量參加舉辦財會學科高等教育，創(chuàng)新建設資金投入機制，通過政府與社會資本合作模式(ppp)，鼓勵私營企業(yè)、社會資金參與財會高校及學科建設。二是完善高校治理機制。按照決策權、執(zhí)行權

13、、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調(diào)的原則，健全、規(guī)范高校內(nèi)部治理結(jié)構和權力運行機制，制定和完善教學、科研、人事、財務、學生管理、后勤等方面自主管理的制度規(guī)范，建立健全各種辦事程序、內(nèi)部機構組織規(guī)則、議事規(guī)則。選擇若干自律機制健全、辦學行為規(guī)范的高校，根據(jù)賦權與能力相匹配原則，賦予更多的辦學自主權。三是建立對高校的科學評價制度。按照公開、公平、公正原則，建立新型的高等教育評價機制，把服務和貢獻作為評價高校工作以及財會學科的重要標準。高校財會人才培養(yǎng)質(zhì)量要由用人部門來評價，基礎研究的評價要引入國際通行的辦法，科技創(chuàng)新、社會服務要多聽地方政府、行業(yè)、企業(yè)的意見。嚴格績效考評，考核結(jié)果與支持學位授權點和學校

14、下一年度的招生計劃分配、經(jīng)費投入等掛鉤。四是推進財會學科建設上水平。高校服務經(jīng)濟社會發(fā)展職能的充分發(fā)揮主要依賴于培養(yǎng)財會人才和學術研究活動，業(yè)務精湛的高素質(zhì)專家隊伍是高校財會工作的重要組成部分，同時也是經(jīng)濟活動正常運行的重要保證。因此，應正確處理好財會人才培養(yǎng)、學術研究和服務社會之間的關系。財會人才的培養(yǎng)是傳授和領悟知識，學術研究是發(fā)展知識和拓寬知識，服務社會則是應用知識和傳播知識，三者是有機的統(tǒng)一體，既相互獨立、相互制約，又有機結(jié)合、相互促進。(二)加大財會拔尖人才培養(yǎng)力度。一是明確培養(yǎng)目標。為改變廣西會計學術水平在全國會計行業(yè)的地位不高，具有全國較大影響力和較高地位的會計學術專家較少，學術

15、研究水平在全國處于較低水平的現(xiàn)狀，著力培養(yǎng)一批從事會計理論研究和教育工作、具備完備的知識結(jié)構和較強的學術研究能力、活躍于國內(nèi)會計學術領域、具有全區(qū)知名度的會計學副教授、教授、會計學科建設帶頭人。著眼于學術研究服務經(jīng)濟社會發(fā)展實際，著力培養(yǎng)具有國際視野，特別是面向東盟會計審計準則、內(nèi)控、財務管理、管理會計等方面的全區(qū)拔尖的會計學術專家。到2015年年底，培養(yǎng)全區(qū)拔尖會計學術人才100名，到2020年，培養(yǎng)人數(shù)達到200人。二是要制定合理的選拔機制。首先從思想政治素質(zhì)、基本素質(zhì)、教學能力和學術科研能力四個方面確立合理的拔尖會計人才選拔標準；其次，采取考核擇優(yōu)制、公開公平動態(tài)的競爭選拔等措施科學合理

16、地選拔財會人才；再次，抓好拔尖財會人才培養(yǎng)的評估檢查工作，制定切實可行的評估方案，定期對拔尖財會人才培養(yǎng)工作進行評估和考核，實行動態(tài)管理。三是要完善培養(yǎng)的項目載體。深化組織實施廣西“十百千”拔尖會計人才培養(yǎng)工程，科學設置課程，細化考核學習機制，大力提高中青年拔尖會計人才的學術科研能力及財務管理水平。以開展廣西會計人才小高地項目建設為契機，不斷拓展拔尖會計人才培養(yǎng)平臺，提升培養(yǎng)層次。同時充分發(fā)揮高校作為科研基地和財會人才聚集地的優(yōu)勢，實現(xiàn)拔尖會計人才培養(yǎng)與廣西社會經(jīng)濟的發(fā)展緊密結(jié)合，進一步提升會計服務經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎性支撐作用。四是加強對外交流合作。國內(nèi)交流方面，通過組織區(qū)內(nèi)、校內(nèi)學術、實務交

17、流會、定期安排會計學術、實務管理財會人才參加國內(nèi)學術活動、定期組織研討會等方式，增加交流的機會，進一步拓寬學術、實務管理財會人才的學術視野，從而增強其自身的能力。國際交流方面，完善國際交流的渠道，拓寬學術、管理財會人才的國際視野。要主動與國外的知名大學和科研院所建立良好的合作伙伴關系，選派學術、管理財會人才赴國外開展交流訪問，或雙方互派學者參與課題項目研究，使學術、管理財會人才能夠接觸到國外知名大學和科研院所的前沿性研究，從而提高國際交流合作的層次和質(zhì)量。五是加大人才引進力度。為了吸收和借鑒會計行業(yè)領域內(nèi)的著名專家、學者和高級管理人員的先進技術和管理經(jīng)驗，將會計行業(yè)研究的前沿問題、如何為經(jīng)濟發(fā)

18、展提供優(yōu)質(zhì)服務的關鍵難題等研究項目引進來，通過提供咨詢、發(fā)放聘書、定期舉辦學術講座等方式，進一步密切高校原有的學術、管理財會人才與知名專家的關系，并以此為契機近距離接觸學科研究領域前沿，主動參與到重大研究項目中，在產(chǎn)學研結(jié)合的過程中進一步提升自身的能力和素質(zhì)。(三)積極推進財會教學管理改革。一是要牢固確立教育工作中心地位。師資力量、資源配置、經(jīng)費安排和工作評價均要體現(xiàn)以教學為中心，倡導知名教授開設新生研討課，加大自治區(qū)教學成果獎和教學名師獎表彰獎勵力度，鼓勵高校表彰獎勵靜心教學、潛心育人的優(yōu)秀教師和教學團隊。完善教師評價標準，將教學實績作為教師績效考核、職稱評聘的首要內(nèi)容，建立完善高校教學質(zhì)量

19、年度報告制度。二是深化財會教學管理改革。以培養(yǎng)應用型財會人才為目標，深化教學改革，在教學內(nèi)容、方法與平臺建設上，注重專業(yè)素養(yǎng)與通識素質(zhì)的培養(yǎng)，發(fā)揮師生之間的主導與主體作用，實現(xiàn)校地、校企的有機對接與深化協(xié)作，力求實現(xiàn)學生的理論與實踐、知識與能力、專業(yè)素養(yǎng)與人文素養(yǎng)的有機結(jié)合。三是要改革教學工作的評價機制。積極探索教師職稱評審新辦法，強化評價的激勵和導向作用，既要注重培養(yǎng)財會人才的實績、科研的質(zhì)量和知識服務的實績，也要注重通過產(chǎn)學研結(jié)合來促進高校學術研究和綜合管理水平的提高。不僅要鼓勵論文寫在教室里、廠房里，更要鼓勵在教室里、在廠房里產(chǎn)生高質(zhì)量的論文；不僅要鼓勵教師把高校的科研成果產(chǎn)業(yè)化，更要鼓勵教師把新鮮、有用的知識帶回到課堂。(四)健全會計理論成果轉(zhuǎn)化機制。一是要推動會計學科成果要融入社會、服務社會。通過開展有償?shù)淖稍兎铡⒅v