1、  當前高校畢業生就業難的原因及對策分析   摘要:近年,隨著高校大規模的擴招,在校大學生人數急劇上升,畢業生人數也逐年增加,隨之而來的就是畢業生就業問題。大學生就業問題一直以來成為社會關注的焦點問題。高校在指導大學生就業上遠遠滯后于大學生及社會的對其的要求,這在很大程度上制約了畢業生順利就業。本文在分析高校畢業生就業難的主要原因基礎上,重點提出了加強領導、明確責任,深化 教育 教學改革、提高就業指導和服務水平等幾點改進措施。關鍵詞:高校 畢業生 就業 對策隨著我國高等教育事業的跨越式 發展 ,特別是畢業生就業制度改革的進一步深化,“雙向選擇,自主擇業”

2、已成為大學生就業的主要方式,因而,畢業生就業工作也相應進入了一個新的階段。畢業生就業指導工作的水平與質量直接關系到畢業生能否順利就業。大學畢業生作為國家寶貴的人才資源,其就業問題關系到國家 經濟 建設、社會穩定和人民群眾的根本利益,關系到高等教育的持續健康協調發展。近年來大學生就業難的現狀,為全社會所關注。 而大學生就業難,這是一個普遍的社會問題。近幾年高校擴招、畢業生數量的增加對畢業生的就業確實產生了一定的影響,但擴招僅僅是一個表面的原因。究其更深層次的原因,涉及政府調控、社會經濟發展、家庭、學校、用人單位和學生自身等多方面因素。1 影響大學生就業難的因素分析1.1 高等教育進入大眾化階段,

3、高校畢業生人數增加速度太快隨著我國高等教育進入大眾化階段,高校大學生人數迅速增加,而社會對大學生的需求短期內增速有限,大學生就業壓力增大。自1999年高等院校實施擴招后,普通高校招生人數迅速增加,2002年,我國普通高校招生人數達320萬人,毛入學率達15%,實現了我國高等教育由精英教育逐漸向大眾化教育的過渡,到2009年我國普通高校招生人數達559萬,毛入學率達到了19%.與此相對應,隨著招生人數的增加,高校在校生人數和大學生人數也迅速增加,客觀地講,這種規模的發展,是整個社會經濟發展的需要,是我國國家戰略發展的重要部分。但是,在大學生人數迅速增加的同時,大學生就業卻遇到了前所未有的困難。據

4、測算,國民經濟每增長一個百分點就會為社會提供80萬到100萬個就業崗位。按照我國國民經濟發展計劃,今后幾年我國國民經濟將保持7%左右的增長速度,這樣每年新增的就業崗位將達到560萬個以上。但是,由于城鎮每年2000多萬新增勞動力和下崗工人,勞動力供大于求的缺口達1400萬至1500萬,同時 農村 還有1.5億左右的剩余勞動力要加快向城市和非農業產業轉移的步伐,他們對大學生的就業形成巨大的沖擊。雖然大學生具有素質高、專業知識能力強等優勢,但城鎮下崗工人和農村剩余勞動力這些十分廉價的勞動力對我國目前以勞動密集型產業的發展模式為主的社會來講同樣具有無可比擬的誘惑力,因而因經濟發展而新增的就業崗位對大

5、學生來講仍顯得有限。同時,作為大學生就業的主要領域的國有 企業 對高校大學生的需求的比例呈現下降的趨勢。1.2 產業結構調整對高校大學生就業帶來較大沖擊近年來,我國產業結構調整步伐加大。從農業看,由于我國正處于一個由農業國向 工業 制造國轉變的時期,傳統農業向 現代 農業發展,以及加入wto后農產品進口配額的增加和出口補貼的取消,農業發展面臨空前的壓力,農村剩余勞動力將進一步增加,截止2003年,農村剩余勞動力約1.5億。從工業看,一方面,隨著市場經濟的進一步發展,過去大量的勞動密集型企業,如紡織、服裝、煤炭、食品加工等,由于先進的生產技術和先進的機器設備的不斷應用,實現了生產過程的自動化,人

6、員在不斷精簡,而傳統工業如汽車工業、鋼鐵工業、機械和儀表工業等,由于這些領域在國際上的競爭力本身比較弱,其發展空間隨著我國開放程度的進一步擴大而受到國際同行的抑制,中小企業不斷破產和轉向,大量下崗人員涌向社會;在高科技領域,如it產業等,在我國屬于朝陽產業,由于國際資本和先進技術的引入而得到了較快的發展,但同時也面對大量進口產品的涌入而遭遇沖擊。從 金融 和保險業等領域看,金融行業目前正處于加速改制時期,向企業發展,它和保險業在國內發展享有得天獨厚的條件,但由于外資的進入和參與競爭,也受到一定程度的影響。同時,行業間的競爭也進一步加劇,所有這些,都必然導致大量下崗工人的存在。而下崗工人再就業和

7、高校大學生就業一樣,也屬于社會和 政治 問題。所以,一方面,下崗工人再就業對高校大學生就業帶來一定影響,另一方面產業結構的調整而導致的人員精簡也使高校大學生就業的空間被壓縮。特別是一些傳統產業,在人員精簡的同時,相應專業的大學畢業生的就業更面臨空前的壓力。1.3 用人單位片面追求高學歷和高素質20世紀90年代后期以來,隨著我國經濟的高速發展以及大學生就業制度改革的不斷深入,特別是加入wto以后,用人單位對大學生素質的要求越來越高,用人高消費現象也越來越嚴重。首先,用人單位對大學生的學歷層次的要求越來越高。有些用人單位不看工作崗位的實際,一味追求高學歷,有些?？粕踔林袑Ｉ耆梢詣偃蔚墓ぷ?也

8、要要求只選用本科以上的大學生;更有甚者,只要重點院校的大學生。如有不少用人單位在招聘大學生時公開打出旗號:“博士你開價,碩士請坐下,本科你留下( 簡歷 表),?？颇阕甙伞?“歡迎研究生,考慮本科生,不招?？粕?。這種現象不僅嚴重浪費了人才,而且人為制造就業的緊張氣氛。其次,對大學生專業之外的文化素質要求近幾年也在不斷提高,如一般的公司、施工企業、中等學校等,也要求大學生 英語 達到四級或六級、 計算 機水平達到國家二級以上,而且還要有過硬的綜合素質和能力,1.4 高校專業結構、課程設置、培養模式與社會需求存在一定的脫節現象近幾年來,在高校加大改革和發展力度的過程中,很多高校只注重自身利益和短期

9、效應,不搞深入的社會調研,盲目擴充專業,盲目擴大招生規模,忽視了自身的實際情況,導致學科和專業結構不合理。其結果是部分高校強勢專業不強,弱勢專業與其它高校特色專業普遍趨同,師資和實驗設備條件又嚴重不足,缺乏競爭力,在就業過程中出現結構性過剩。這是導致目前大學生就業難的主要原因。高等學校的主要功能是以市場為導向,培養社會需要的人才。如果培養的人才不能滿足社會需要,就不可能轉化為現實的生產力,就會在我國人才資源嚴重缺乏的同時又出現人才資源浪費。當前,在專業、課程設置及人才培養方面面臨的主要問題是:首先,專業設置過窄過細,導致培養的畢業生就業面較窄,不能適應社會的需求,就業機會就少。其次,一些課程設

10、置,人才培養模式不合理,滯后于社會發展的需求,沒有隨著社會的發展而調整,教學計劃、教學模式和教材陳舊,與時代脫節,培養的畢業生在知識能力、思維模式等方面與社會的需求有著較大差距,形成了結構性就業矛盾,影響了學生的就業。1.5 高校教育觀念和教學內容相對滯后,教學質量有待進一步提高近年來,隨著我國高等教育大眾化的實現及高等教育國際化步伐的加快,高校的辦學理念、教育觀念等方面正經受猛烈的沖擊。部分高校缺乏競爭意識、市場意識、創新意識和超前意識,辦學理念也不十分明晰:教學實驗設施嚴重滯后于擴招規模和現代化人才培養的需要,使人才素質的提高和拓展嚴重受限;課程結構和教學內容不盡合理,未將最新的科技革命成

11、果納入教學體系,學生所學知識與技能同社會需求存在一定差距,特別是一些工科院校更是如此,使很多學生感到所學知識的過時和落后;等等。1.6 高校對大學生綜合素質和能力的提高重視不夠大學生的綜合素質是影響其競爭力和就業的直接因素。隨著 經濟 的 發展 和社會的進步,社會對人才的需求越來越多元化,對人才綜合素質的要求也越來越高。不僅要求具備豐富的 科學 知識,而且要求具有良好的個人素質和能力,掌握有效的工作方法和處理人際關系的技巧,以及敏銳、廣闊的視野。但是,從目前大多數高校反映的情況來看,很多高校仍然緊緊抓住專業 教育 不放,對學生綜合素質和能力的培養和提高不予重視,盡管開展了一些課外 體育 活動、

12、學術講座、社團活動、辯論賽等,但對大學生綜合素質的提高效果根本不理想,現在用人單位在對高校大學生的敬業精神、職業道德、思想道德覺悟提出較高要求的同時,也對大學生能力素質水平的要求越來越高,不僅要求大學生懂技術、會管理,而且要求具有開拓創新意識和團隊合作精神。良好的心理素質和社會適應能力也是用人單位看好的主要方面。1.7 高校就業指導工作相對薄弱影響就業面對日趨激烈的人才競爭,大學生自身的就業競爭能力高低在很大程度上決定著他們能否在就業競爭中獲勝。加強對大學畢業生的就業指導無疑是提高他們就業競爭能力的一個行之有效的舉措。尤其是大學生年齡相對較小,社會經驗相對不足,對職業的認識和理解也有偏頗,從就

13、業準備到職業選擇都有許多的困惑和不解,就業指導也就顯得至關重要。高校畢業生就業指導和就業教育工作存在的問題是:(1)就業指導途徑單一,就業教育沒有系統化。對于畢業生的就業指導主要是通過宣傳和咨詢進行,并且主要是針對畢業班學生進行。這樣的就業指導屬于“臨陣磨槍”型,在激烈的競爭中對畢業生就業起不了根本性作用。(2)信息渠道單一。我校畢業生就業信息的傳遞主要是通過 網絡 、廣告和供需見面會。(3)缺乏專門的職業規劃和職業設計,沒有開設專業的職業規劃教育課程。(4)缺乏專業的畢業生就業指導工作隊伍。目前,大部分高校的就業指導工作主要由就業指導中心和部分院系輔導員完成,人員少,這些工作者缺乏專業的知識

14、,并且工作量大,工作任務繁重,服務內容還不夠豐富和完善,就業指導的實效性、針對性還有待進一步提高,就業指導隊伍現狀與教育部提出的“專業化、專職化、專家化”目標尚有一定距離。2 加強和改進高校畢業生就業工作的對策和建議(1)加強對畢業生就業工作的領導,明確職責,建立健全高效的工作機制。認真落實 “一把手”工程,學校黨委行政將畢業生就業工作列入重要議事日程,形成書記、校長定期聽取職能部門、院系關于畢業生的工作匯報,研究部署學校畢業生就業工作。建立健全職能部門和院系目標責任制,形成學校統籌,職能部門協調,院系層層落實的就業工作機制。校領導要深入職能部門、院系,加強指導;院系負責同志要深入班級進行具體

15、指導;輔導員、班主任和專業課教師有針對性地開展就業指導,形成從上到下全員抓就業的局面,要以“非常時期、非常責任、非常決心”來對待和做好畢業生就業工作。(2)要進一步深化教育體制改革,實現高等教育與社會接軌,增強畢業生素質和適應社會的能力。高等學校是為國家和社會培養高素質人力資源的主要陣地,社會和市場發展的需要應該成為高等教育發展的導向。增強學校與社會的聯系,根據社會需要開設專業、設置課程,不斷革新教學形式和內容,才能使高等學校更好地履行社會服務職能。忽視社會需要,盲目培養,就會導致高校畢業生不適應用人單位需要,在就業市場上缺乏需求,形成結構性失業。高等學校應樹立科學的發展觀,以市場為導向,以質

16、量為基礎,培養服務社會各級各類需要的多種人才。在培養中應充分重視市場需求,建立科學的評價、分析和預測體系,把握社會實時經濟走勢和就業市場的變化情況,按照社會發展方向設置專業,有效地消除結構性失業。這是解決大學畢業生就業難問題的根本思路。(3)高校教學改革中應堅持推進素質教育,強化學生實踐能力,優化人才培養結構。市場需求是多樣化的,不同崗位對畢業生素質的要求是不一樣。如果高等學校培養出的學生千篇一律,或是心理素質差,或是動手能力差,或是社會適應能力差,其結果必然就是畢業生在人才市場中缺乏競爭力和吸引力。素質教育強調個人素質的發揮,因而培養出更多更好的具有創新精神和實踐能力的畢業生,可以有效地提高

17、畢業生的社會適應能力,增強畢業生在就業市場中的競爭力,克服摩擦性失業。(4)著力提高就業指導和服務水平,增強畢業生的擇業技能。在就業市場上,畢業生必要的求職技巧缺乏、擇業技能差是導致摩擦性失業的重要原因。畢業生就業指導服務作為畢業生就業工作中的重要環節,應當充分發揮服務職能,加強對畢業生的就業指導,著力提高服務質量和服務水平。通過就業指導和服務,幫助畢業生科學地分析市場、客觀地認識自己,有效地消除“供需矛盾”。通過就業指導和服務,幫助畢業生掌握一定的擇業技巧,善于利用市場信息,善于在就業市場中“推銷自己”,通過市場落實就業單位。(5)加快完善畢業生就業市場建設,為畢業生就業提供更多的選擇。要重

18、視和加強畢業生就業市場和信息服務體系建設,促進就業市場的信息化。充分而有效的信息可以降低市場成本,提高效率,實現節省資源和提高效益的目標。當前大學畢業生就業市場中信息不充分是影響用人單位選材和畢業生就業的突出問題,因此,加強畢業生就業市場和信息化建設是當務之急。國家、地方和高等學校要圍繞畢業生就業市場建設立體化的畢業生就業市場和信息服務體系,互相聯系,互相補充,促進就業市場中的充分信息,為畢業生就業提供更多的選擇。同時還要制訂相關規定,加強對畢業生就業市場的管理。有效的調控和管理是市場發揮優勢的重要保證。目前畢業生就業市場中還存在著一些秩序混亂、缺乏監督的情況,不利于就業市場充分發揮資源配置作用,各級主管部門應當加強對畢業生就業市場的調控和管理力度,出臺相關管理辦法和規定,為畢業生就業市場提供統一規范,保證市場秩序。(6)積極引導畢業生轉變就業觀念,實現多渠道、多形式就業。新時期的大學畢業生和高校教育工作者都會發現,我們所面臨的時代是一個快速變革的時代。