1、內部資料豐都縣人民政府辦公室電子公文 電子公文專用章豐都府辦發2010220號 核收：豐都縣人民政府辦公室關于印發豐都縣突發氣象災害應急預案的通 知各鄉鎮人民政府（街道辦事處），縣府有關部門，有關單位：豐都縣突發氣象災害應急預案已經縣政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。 二一年十一月二十九日豐都縣突發氣象災害應急預案目 錄1總則 5 1.1編制目的5 1.2編制依據5 1.3適用范圍5 1.4工作原則52組織指揮體系及職責 5 2.1應急指揮機構5 2.2職責6 2.3組織體系框架圖 113預防和預警機制11 3.1信息監測、預測與報告11 3.2預警預防行動 11 3.4預警級別 144

2、應急響應14 4.1分級響應 14 4.2響應程序 14 4.3信息共享和處理 15 4.4應急保障 15 4.5指揮與協調 16 4.6調查、檢測與評估16 4.7新聞發布 16 4.8應急結束 165后期處置16 5.1善后處置 16 5.2社會救助 17 5.3災害保險 17 5.4應急總結 176保障措施17 6.1通信與信息保障 18 6.2應急支援與保障實施 18 6.3技術儲備與保障 19 6.4應急宣傳、培訓和演習 197獎勵與責任追究20 7.1獎勵 20 7.2責任追究 20 8預案管理 219附錄21 9.1突發氣象災害分級標準 21 9.2重慶市突發氣象災害預警信號及防

3、御指南 239.3豐都縣突發氣象災害專家組名單 469.4豐都縣人工增雨防雹實施方案 46前 言本預案對我縣突發氣象災害應急管理和處置進行了規范，明確了各鄉鎮人民政府（街道辦事處）、縣政府有關部門、有關單位應對突發氣象災害的應急指揮、預防預警、應急響應、信息報送、應急搶險、善后處理等方面的職責和任務。本預案包括總則、組織指揮體系及職責、預防和預警機制、應急響應、后期處置、保障措施、獎勵與責任追究、附錄、附件個方面的內容。各鄉鎮人民政府（街道辦事處）、縣政府有關部門、有關單位要按照本預案要求，認真做好突發氣象災害應急管理和處置工作。1總則1.1編制目的規范應急管理和處置程序，及時、有效應對突發氣

4、象災害，全面實施防御和救助，最大限度減少人員傷亡和財產損失，保障人民群眾的生命財產安全，促進我縣社會經濟可持續全面發展。1.2編制依據依據中華人民共和國氣象法、中華人民共和國防洪法、人工影響天氣管理條例、重慶市氣象條例、重慶市氣象災害防御條例、豐都縣突發公共事件總體應急預案、豐都縣突發自然災害專項應急預案等,制訂本預案。1.3適用范圍本預案適用于我縣行政區域內發生突發氣象災害的應急管理和處置工作。1.4工作原則1.4.1堅持以人為本，樹立和落實科學發展觀，體現公共氣象、安全氣象、資源氣象的原則。1.4.2堅持政府統一領導、分級管理、條塊結合、以塊為主的原則。1.4.3堅持防災與救災并舉、以防為

5、主的原則。1.4.4堅持資源整合、信息共享，形成應急合力的原則。2組織指揮體系及職責2.1應急指揮機構2.1.1豐都縣人民政府突發公共事件應急委員會（以下簡稱縣政府應急委）和豐都縣人民政府應急管理辦公室（以下簡稱縣應急辦），統一組織領導、綜合協調全縣突發氣象災害應急管理和處置工作。2.1.2豐都縣自然災害應急指揮部（以下簡稱縣災害應急指揮部）統籌指揮全縣氣象災害應急管理和處置工作。指揮部指揮長由縣政府分管副縣長擔任，縣政府救災辦為日常辦事機構。縣氣象局、縣民政局、縣水務局、縣公安局、縣交委、縣農委、縣國土房管局、縣林業局、縣衛生局、縣財政局、縣教委、縣市政園林局、縣經信委、縣農機局、縣供電公司

6、、縣發電公司等部門和單位為成員單位，參與突發氣象災害應急管理和處置工作。2.1.3設立縣災害應急指揮部氣象災害應急辦公室（以下簡稱縣氣象災害辦公室），由縣政府辦分管副主任任主任，縣氣象局主要負責人、縣政府救災辦負責人任副主任。縣氣象災害辦公室設在縣氣象局，縣政府有關部門和單位、縣氣象局有關科室負責人為辦公室成員。2.1.4各鄉鎮人民政府（街道辦事處）可參照成立突發氣象災害應急處置領導和辦事機構，按照屬地管理、分級負責的原則，對本行政區域突發氣象災害進行應急管理和處置。2.2職責2.2.1縣政府應急委（縣應急辦）、縣災害應急指揮部職責見豐都縣突發公共事件總體應急預案、豐都縣突發自然災害專項應急預

7、案。2.2.2縣氣象災害應急辦公室組織實施和協調有關部門、單位和個人共同做好氣象災害應急管理和處置工作；組織實施氣象災害應急預案；決定氣象災害應急管理和處置有關事項；完成縣政府應急委、縣災害應急指揮部領導交辦的其他工作。2.2.3縣氣象局督查、落實縣政府應急委、縣災害應急指揮部的重大決定；為發布氣象災害預警信息、啟動應急響應、組織防災減災提供決策依據和建議；負責災害性天氣監測預報和預警信息發布，并提供及時有效的氣象信息服務；負責人工增雨防雹工作的指揮、組織、效益評估，發布人工增雨防雹作業指令；負責氣象災害信息收集、分析、評估、審核和上報工作；協調處理、及時報告氣象災害應急預案實施中的有關情況；

8、承擔其他應急預案中規定的氣象服務職責；完成縣政府應急委、縣災害應急指揮部領導交辦的其他工作。2.2.4縣政府救災辦協助縣災害應急指揮部領導做好氣象災害信息收集、上報、情況通報和應急處置工作，組織氣象災害搶險救災和災情調查、評估工作；根據縣政府應急委領導的指示，做好上情下達，協調有關鄉鎮人民政府（街道辦事處）、縣政府有關部門的工作，向社會發布氣象災害災情信息；統籌協調全縣氣象災害救災工作，協調有關部門落實縣級救災專項資金，對救災專項資金的使用情況進行監督檢查。2.2.5縣財政局負責突發氣象災害應急管理和處置資金調撥工作，并對資金使用情況進行監督檢查。2.2.6縣水務局（縣防汛抗旱指揮部辦公室）負

9、責江河清障工作，負責全縣水利工程和小一型水庫的巡查、加固工作，小二型水庫的監督、指導工作，確保河道的安全，檢查汛期搶險隊伍、物資、器材等的落實情況；幫助災區開展抗旱服務工作；統計、核實旱災、洪災上報；負責城鄉供水設施保護，負責組織實施全縣機電提灌維修整治工作，負責災區飲用水的供給、確保農機工程安全運行，保障用水，提水需要；調查核實農機受災情況，組織抗旱服務隊和維修人員到災區幫助搶修提灌機具；協助縣政府救災辦做好水務方面救災資金的管理、使用。2.2.7縣公安局負責災害現場警戒，組織人員疏散撤離；負責災區治安防范，加強災區治安管理和安全保衛工作，打擊各種違法犯罪活動；負責重要目標和要害部位的安全管

10、理；維護災區交通秩序，實施交通管制，保證災區交通暢通。2.2.8縣交委負責組織交通系統開展救災工作；負責組織全縣公路、水路等部門組成應急搶險和運輸隊伍，盡快恢復被破壞的鐵路、公路、水路和有關設施，優先保證疏散災民、搶險人員和救災物資的運輸。2.2.9縣衛生局負責組織有關醫療單位對傷病災民進行救治，幫助、指導災區開展災后防疫治病工作，及時向災區提供所需藥品和醫療器械；并做好防病宣傳和場所消殺工作。2.2.10縣民政局負責災民的救助和安置工作，做好災民緊急轉移安置和住房恢復重建工作；負責救災救濟物資的儲備、調集、分配、發放等工作；負責救災捐贈款物的接收，會同縣政府救災辦提出分配方案報縣政府應急委審

11、批；負責氣象災害災情統計并上報；負責民政救災救濟資金的管理和使用。2.2.11縣教委負責組織教育系統開展救災工作，負責受災學生的疏散轉移；統計核實學校、教育機構受災情況，及時上報災害信息，組織受災學校迅速恢復正常的教學秩序，幫助因災致貧的學生。2.2.12縣市政園林局負責市政設施維護管理和災后修復，參與城區內澇、地質災害防治工作。2.2.13縣農委負責組織農技人員赴災區幫助指導災民防災救災，生產自救，指導災區恢復發展農業生產；及時收集農業受災情況并上報。2.2.14縣林業局（縣森林防火指揮部辦公室）負責制訂全縣森林防火應急預案，做好森林火災防救工作，指導各鄉鎮（街道）森林火災撲救工作；掌握森林

12、火災動態，及時收集匯總森林火災情況并上報；做好高溫干旱天氣森林火災防救工作。2.2.15縣國土房管局負責全縣地質災害應急管理和處置，編制地質災害防治規劃和年度防災計劃；負責地質災害監測預警工作，并對重大地質災害進行應急調查和組織搶險應急治理；負責核實、統計地質災害情況，組織專家進行評估，并向縣災害應急指揮部和市國土房管局報告災情。2.2.16縣經信委組織電信運營企業，盡快恢復受損通信設施；迅速啟動應急通信系統，保證救災通信暢通。2.2.17縣供電公司、發電公司組織應急搶險隊伍，及時做好拉閘、斷電等相關工作；盡快恢復被破壞的發、送、變、配電設施和電力調度通信系統，保證災區電力供應。2.2.18縣

13、農機局負責組織實施全縣機電提灌發展規劃和抓好提水抗旱工作；調查核實農機受災情況，向縣災害應急指揮部和市農業局報告災情；組織抗旱服務隊和維修人員到災區幫助搶修提灌機具；組織恢復農業生產所需農業機械。2.2.19鄉鎮人民政府、街道辦事處：負責編制本鄉鎮、本街道氣象災害應急預案；建設鄉鎮（街道）、村社氣象預警系統；及時組織力量趕赴災害現場搶險救災，做好災民撤離和安置；核實、上報災情，制訂救災方案；動員和組織災區群眾，開展生產自救、重建家園；保護國家財產，維護災區社會穩定，及時恢復災區正常的生產、生活秩序；搶救傷病員，安撫遇難者家屬，處理善后事宜；救濟災民和安置無家可歸者，確保災民衣、食、住等基本生活

14、需要，并防止流行疾病的發生；在本級財政中安排專項救災資金，儲備救災物資。2.3組織體系框架圖縣氣象災害組織體系框架圖縣政府應急委（縣政府應急辦）縣災害應急指揮部（縣政府救災辦）縣氣象災害辦公室縣政府有關部門和單位縣氣象局鄉鎮人民政府、街道辦事處3、預防和預警機制3.1信息監測、預測3.1.1氣象災害信息來源與報告（1）各級政府和氣象部門要加強氣象災害監測設施建設，切實做好氣象災害信息的收集上報工作。（2）縣氣象局要嚴格執行值班制度，加強氣象災害信息預測預報工作。當監測或收集到氣象災害時，立即向縣政府報告，同時報上一級氣象主管部門。（3）發現氣象災害的單位和個人應當立即向當地政府或氣象部門報告。

15、（4）氣象主管部門要明確固定的氣象災害信息收集聯系方式，并及時向社會公布。（5）任何單位和個人可撥打縣氣象局值班電話70606836、70726839，充分利用現有110報警、119火警、120急救等應急報警資源，形成氣象災害應急報警聯動機制。3.1.2氣象災害信息上報較大以上氣象災害發生后，有關鄉鎮人民政府（街道辦事處）應急管理部門、縣政府有關部門應在1個小時內向縣政府應急辦報告災害信息，不得遲報、謊報、瞞報和漏報，并不間斷地報告災害發展和應急處置情況；縣政府有關部門按照規定及時向市政府有關部門上報受災情況。重大、特別重大氣象災害信息，縣政府應急辦要立即向市政府應急辦報告，最遲不得超過2小時

16、；特殊情況下，縣政府及有關部門值班人員可直接向市政府應急辦報告，并同時報告縣政府應急辦。一般氣象災害發生后，有關鄉鎮人民政府（街道辦事處）應急管理部門、縣政府有關部門應在6小時內報告災害信息，縣政府應急辦實行備案管理；需縣政府有關部門幫助支持的，應及時報告。報告內容主要包括：災害時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、事件發展趨勢和已經采取措施等。縣政府應急辦、縣氣象局要及時掌握突發氣象災害信息，對于發生在敏感地區、敏感時段，或可能演化為重大氣象災害信息的報送，可不受分級標準和報送程序的限制。3.2預警預防行動3.2.1實行氣象災害預警信號制度氣象災害預警信號由縣氣象局根據重慶市突發氣象災害

17、預警信號及防御指南統一制作和發布。3.2.2縣氣象局在監測、預報氣象災害時，應及時制作和發布氣象災害預警信號，同時向縣政府報告，并通過廣播、電視、報刊、互聯網、手機短信、戶外電子顯示屏等方式及時向社會發布。3.2.3各類媒體應無條件及時播發氣象災害預警信息，通信部門應及時通過手機短信傳輸氣象災害預警信息。3.2.4氣象災害預警信號發布后，縣氣象局立即啟動內部相關應急程序，各崗位應急人員全部到位，實行24小時值班（守班）制度，全程監測氣象災害發展變化情況，及時發布補充預警預報信息，直至災害性天氣結束。3.2.5各鄉鎮（街道）、縣政府相關部門、有關單位和個人收到氣象災害預警信息后，應根據氣象災害預

18、警信息防御指南的要求，采取應急措施，避免或減輕氣象災害造成的損失。3.3預警級別突發氣象災害主要指由于暴雨（雪）、雷電、大風、冰雹、高溫、干旱、大霧、寒潮等天氣氣候事件的影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財產損失，產生重大社會影響或涉及公共安全的災害性天氣事件。預警級別見突發氣象災害分級標準（附后）。4應急響應4.1分級響應一級（級）響應：預計將發生或已經發生特別重大氣象災害時，實施級響應。二級（級）響應：預計將發生或已經發生重大氣象災害時，實施級響應。三級（級）響應：預計將發生或已經發生較大氣象災害時，實施級響應。四級（級）響應：預計將發生或已經發生一般氣象災害時，實施級響應。4.2響應程

19、序4.2.1當預計將發生或已經發生重大、特別重大氣象災害時，由市氣象局提出實施一級（級）、二級（級）響應的建議，報市政府應急委（市政府應急辦）和市災害應急指揮部批準后，決定啟動應急預案。當預計將發生或已經發生一般、較大氣象災害時，由縣氣象局提出實施三級（級）、四級（級）響應的建議，報縣政府應急委（縣政府應急辦）和縣災害應急指揮部批準后，決定啟動本預案。縣政府應急辦、縣氣象局分別報市政府應急辦、市氣象局備案，并組織有關部門和鄉鎮（街道）實施應急處置。4.3信息共享和處理4.3.1縣氣象局要加強災害性天氣預報、預警和實時監測，及時處理氣象災害信息。4.3.2氣象災害監測、預報、服務、災情等信息實行

20、分級上報，由氣象部門歸口管理，實現信息共享。4.3.3氣象災害信息報送和處理應快速、準確，重要信息應立即上報，一時難以準確判斷的信息，應及時報告基本情況。同時抓緊信息收集研判，做好后續信息上報工作。4.4應急保障4.4.1本預案啟動后，縣災害應急指揮部成員單位、有關部門和單位、有關鄉鎮（街道）及部門、縣氣象災害辦公室進入應急狀態，實行24小時值班，確保應急通訊暢通。4.4.2事發地鄉鎮人民政府（街道辦事處），要確定輔助通信方式，確保縣、鄉（鎮）兩級氣象災害應急部門通信暢通。4.5指揮與協調本預案啟動后，縣災害應急指揮部成員單位、有關鄉鎮（街道）及有關部門在縣政府應急委（縣政府應急辦）的統一指揮

21、協調下，按照職責分工，開展搶險救災工作。 4.6調查、檢測與評估氣象部門負責組織氣象災害調查分析、檢測與評估。民政部門負責受災情況的調查評估。氣象災害評估結果作為氣象災害救助、賠償的依據。4.7新聞發布氣象災害發生后，由縣委宣傳部組織氣象、民政等部門收集匯總災情，經縣政府應急委同意，及時向新聞媒體發布氣象災害受災情況。必要時，啟動豐都縣突發公共事件新聞報道應急辦法做好新聞發布工作。4.8應急結束氣象災害應急處置結束后，由縣氣象局（縣氣象災害應急辦公室）提出應急結束建議，報縣政府應急委批準，由縣氣象災害應急辦公室宣布應急結束，有關部門和單位轉為常態管理。5后期處置5.1善后處置5.1.1民政部門

22、會同受災鄉鎮（街道）做好災民安置和救濟救助工作，妥善安置受災群眾，做好救濟款物的接收、發放和使用管理，確保受災群眾的基本生活需要。5.1.2有關鄉鎮（街道）及縣級相關部門對受災情況、重建能力及可利用資源評估后，制定災后重建和恢復生產、生活措施，做好災后恢復重建工作。5.2社會救助縣民政局、縣慈善總會、縣紅十字會、機關、團體和單位廣泛動員和開展形式多樣的捐贈活動，積極爭取縣內外捐贈救災款物，及時開展社會救助。5.3災害保險5.3.1有關保險公司根據災情，及時辦理保險理賠事項，盡快作出賠付。5.3.2鼓勵單位和個人積極參加氣象災害保險，有關單位應為本部門專業救援隊伍人員辦理人身保險。5.4應急總結

23、縣氣象災害應急指揮部成員單位在應急結束后5日內，將本單位參與應急工作總結報縣氣象災害辦公室。縣氣象災害辦公室在10日內完成本次氣象災害應急工作總結，報縣政府應急委（縣政府應急辦），并分送各成員單位。6保障措施6.1通信與信息保障6.1.1以氣象預警平臺和政府電子政務系統為主體，建立縣氣象災害辦公室與縣災害應急指揮部各成員單位反應快速、穩定可靠的應急通信系統，確保應急處置通信暢通。6.1.2在搶險救災現場建立和配置移動氣象監測站和流動氣象服務臺，為現場搶險救災提供氣象服務支持。6.1.3有關單位加強對重要通信設施、傳輸線路和技術裝備的日常管理和維護，配置備份系統，建立健全緊急保障措施。6.2應急

24、支援與保障措施6.2.1加強城市應急工程設施建設，組織實施災害性天氣防護工程建設和應急維護、規劃建設緊急疏散避難場所和相關配套工程，完善緊急疏散避難場所的標識。6.2.2加強現場救援和搶險裝備建設，建立其類型、數量、性能和存放位置的信息數據庫以及維護、保養和調用等制度，確保應急處置調用及時、搶險到位。6.2.3縣氣象災害辦公室負責組建和管理氣象災害防災減災專業隊伍。公安、消防、武警部隊、民兵預備役和志愿者隊伍、市政、衛生、交通等部門積極做好氣象災害搶險救援工作。6.2.4公安部門及時對災害現場實行道路交通管制。交通部門迅速組織專業隊伍對受損道路設施進行搶修，確保應急處置交通暢通。6.2.5醫療

25、和衛生防疫部門根據分級救治的原則，按照現場搶救、院前急救、專科醫救的不同環節和需要組織實施現場救護，根據洪澇等氣象災害的特點和需要，做好疾病控制和衛生防疫工作。6.2.6公安機關和武警部隊加強對重要場所和救災設施的安全保衛，維護救災現場治安秩序，嚴厲打擊各種違法犯罪活動。6.2.7綜合經濟及相關部門應建立健全氣象災害救助物資儲存、調撥和緊急配送系統，確保救災所需物資、器材和生活用品的應急供應。對氣象災害應急處置所需物資，應列入政府財政預算予以保障。6.3技術儲備與保障6.3.1建立氣象災害應急專家組，為氣象災害應急工作提供技術和決策支持。專家組主要職責：對氣象災害成因及其趨勢進行分析、預測和評

26、估；氣象災害應急預案啟動后，由專家組統一指導氣象災害應急處置技術工作；參與對氣象災害應急處置專業技術人員和管理人員培訓；指導公眾開展應急知識教育和應急技能培訓。6.3.2依托氣象業務機構，建立氣象災害應急技術支持系統。組織相關機構和單位開展氣象災害預測、預警和應急處置技術研究，做好氣象災害應急技術儲備。6.4應急宣傳、培訓和演習6.4.1廣播、電視、報刊、互聯網等媒體加大對氣象災害應急預案和知識的宣傳；縣氣象局會同有關部門制訂氣象災害應急知識宣傳計劃，制作宣傳材料，對社會公眾開展氣象災害預防、避險、避災、自救、互救知識宣傳教育。各鄉鎮（街道）、縣級相關部門和單位應配合氣象主管部門開展社會宣傳教

27、育工作。6.4.2縣氣象災害辦公室建立健全應急管理和救援人員培訓制度，并將有關應急管理的課程列為干部培訓內容。6.4.3縣氣象災害辦公室定期或不定期組織有關單位按照應急預案進行各種氣象災害應急演習。7獎勵與責任追究7.1獎勵對參加氣象防災減災和搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，根據有關規定給予表彰和獎勵。對因參與氣象災害應急救援工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規定給予相應的補助和撫恤。7.2責任追究氣象主管部門及其相關工作人員由于玩忽職守，導致漏報、錯報、延誤傳播重大氣象災害信息，致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的，依據中華人民共和國氣象法相關規定追究相應的法律責任。發生氣

28、象災害后，有關部門不履行預案規定職責，謊報、瞞報災情，或阻礙、干涉災情收集和救助工作，致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的，依照有關法律法規，由本級政府或上級政府有關部門責令改正、通報批評、給予警告，對其主要負責人和其他責任人員追究相應的法律責任。8預案管理本預案由縣氣象局組織編制并負責解釋，原則上每3年修訂一次。本預案經縣政府審定后，自公布之日起實施。9附錄9.1突發氣象災害分級標準我縣突發氣象災害分為四級：特別重大氣象災害（級），重大氣象災害（級），較大氣象災害（級），一般氣象災害（級）。9.1.1特別重大氣象災害（級）（1）特別重大暴雨、大雪、大風、冰雹、高溫、干旱、大霧、雷電等極端

29、天氣氣候事件影響主要城市和50平方公里以上較大區域，造成30人以上死亡，或5000萬元以上經濟損失的氣象災害。（2）主要城市或多個區縣范圍內出現極端天氣氣候事件或極強災害性天氣過程，并會造成大量人員傷亡或巨大經濟損失的氣象災害。（3）在我縣大部分地區發生的可能對我縣乃至全市經濟社會產生重大影響的極端天氣氣候事件。9.1.2重大氣象災害（級）（1）暴雨（雪）、雷電、大風、冰雹、高溫、干旱、大霧、寒潮等天氣事件造成1029人死亡，或10005000萬元經濟損失的氣象災害。（2）對社會、經濟及群眾生產、生活等造成嚴重影響的暴雨（雪）、雷電、大風、冰雹、高溫、干旱、大霧、寒潮等氣象災害。（3）因各種氣

30、象原因，造成港口、高速公路網線路連續封閉12個小時以上。9.1.3較大氣象災害（級）（1）暴雨（雪）、雷電、大風、冰雹、高溫、干旱、大霧、寒潮等天氣事件造成39人死亡，或5001000萬元經濟損失的氣象災害。（2）對社會、經濟及群眾生產、生活等造成較大影響的暴雨（雪）、雷電、大風、冰雹、高溫、干旱、大霧、寒潮等氣象災害。（3）因各種氣象原因造成、港口、高速公路連續封閉912小時。9.1.4一般氣象災害（級）（1）暴雨（雪）、雷電、大風、冰雹、高溫、干旱、大霧、寒潮等天氣氣候事件造成12人死亡，或500萬元以下經濟損失的氣象災害。（2）因各種氣象原因造成港口、高速公路連續封閉68小時。重大、特別

31、重大突發氣象災害分級標準按照國務院規定執行，較大、一般分級標準中國氣象局另有規定的按其規定執行。9.2突發氣象災害預警信號及防御指南一、暴雨預警信號暴雨預警信號分四級，分別以藍色、黃色、橙色、紅色表示。（一）暴雨藍色預警信號圖標： 標準：12小時內降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續。防御指南：1.政府及相關部門按照職責做好防暴雨準備工作；2.學校、幼兒園采取適當措施，保證學生和幼兒安全； 3.駕駛人員應當注意道路積水和交通阻塞，確保安全；4.檢查城市、農田、魚塘排水系統，做好排澇準備。（二）暴雨黃色預警信號圖標： 標準：6小時內降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以

32、上且降雨可能持續。防御指南：1.政府及相關部門按照職責做好防暴雨工作；2.交通管理部門應當根據路況在強降雨路段采取交通管制措施，在積水路段實行交通引導；3.切斷低洼地帶有危險的室外電源，暫停在空曠地方的戶外作業，轉移危險地帶人員和危房居民到安全場所避雨；4.檢查城市、農田、魚塘排水系統，采取必要的排澇措施。（三）暴雨橙色預警信號圖標： 標準：3小時內降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續。防御指南：1.政府及相關部門按照職責做好防暴雨應急工作；2.切斷有危險的室外電源，暫停戶外作業；3.處于危險地帶的單位應當停課、停業，采取專門措施保護已到校學生、幼兒和其他上班人員的安全；

33、4.做好城市、農田的排澇，注意防范可能引發的山洪、滑坡、泥石流等災害。（四）暴雨紅色預警信號圖標： 標準：3小時內降雨量將達100毫米以上，或者已達100毫米以上且降雨可能持續。防御指南：1.政府及相關部門按照職責做好防暴雨應急和搶險工作；2.停止集會、停課、停業（除特殊行業外）；3.做好山洪、滑坡、泥石流等災害的防御和搶險工作。二、暴雪預警信號暴雪預警信號分四級，分別以藍色、黃色、橙色、紅色表示。（一）暴雪藍色預警信號圖標： 標準：12小時內降雪量將達4毫米以上，或者已達4毫米以上且降雪持續，可能對交通或者農牧業有影響。防御指南：1.政府及有關部門按照職責做好防雪災和防凍害準備工作； 2.交

34、通、鐵路、電力、通信等部門應當進行道路、鐵路、線路巡查維護，做好道路清掃和積雪融化工作；3.行人注意防寒防滑，駕駛人員小心駕駛，車輛應當采取防滑措施； 4.農牧區和種養殖業要儲備飼料，做好防雪災和防凍害準備；5.加固棚架等易被雪壓的臨時搭建物。（二）暴雪黃色預警信號圖標： 標準：12小時內降雪量將達6毫米以上，或者已達6毫米以上且降雪持續，可能對交通或者農牧業有影響。防御指南：1.政府及相關部門按照職責落實防雪災和防凍害措施；2.交通、鐵路、電力、通信等部門應當加強道路、鐵路、線路巡查維護，做好道路清掃和積雪融化工作；3.行人注意防寒防滑，駕駛人員小心駕駛，車輛應當采取防滑措施； 4.農牧區和

35、種養殖業要備足飼料，做好防雪災和防凍害準備；5.加固棚架等易被雪壓的臨時搭建物。（三）暴雪橙色預警信號圖標： 標準：6小時內降雪量將達10毫米以上，或者已達10毫米以上且降雪持續，可能或者已經對交通或者農牧業有較大影響。防御指南：1.政府及相關部門按照職責做好防雪災和防凍害的應急工作；2.交通、鐵路、電力、通信等部門應當加強道路、鐵路、線路巡查維護，做好道路清掃和積雪融化工作；3.減少不必要的戶外活動； 4.加固棚架等易被雪壓的臨時搭建物，將戶外牲畜趕入棚圈喂養。（四）暴雪紅色預警信號圖標： 標準：6小時內降雪量將達15毫米以上，或者已達15毫米以上且降雪持續，可能或者已經對交通或者農牧業有較

36、大影響。防御指南：1.政府及相關部門按照職責做好防雪災和防凍害的應急和搶險工作；2.必要時停課、停業（除特殊行業外）；3.必要時飛機暫停起降，火車暫停運行，高速公路暫時封閉；4.做好牧區等救災救濟工作。三、寒潮預警信號寒潮預警信號分四級，分別以藍色、黃色、橙色、紅色表示。（一）寒潮藍色預警信號圖標： 標準：48小時內最低氣溫將要下降8以上，最低氣溫小于等于4，陸地平均風力可達5級以上；或者已經下降8以上，最低氣溫小于等于4，平均風力達5級以上，并可能持續。防御指南：1.政府及有關部門按照職責做好防寒潮準備工作；2.注意添衣保暖；3.對熱帶作物、水產品采取一定的防護措施；4.做好防風準備工作。（

37、二）寒潮黃色預警信號圖標： 標準：24小時內最低氣溫將要下降10以上，最低氣溫小于等于4，陸地平均風力可達6級以上；或者已經下降10以上，最低氣溫小于等于4，平均風力達6級以上，并可能持續。防御指南：1.政府及有關部門按照職責做好防寒潮工作；2.注意添衣保暖，照顧好老、弱、病人；3.對牲畜、家禽和熱帶、亞熱帶水果及有關水產品、農作物等采取防寒措施；4.做好防風工作。（三）寒潮橙色預警信號圖標： 標準：24小時內最低氣溫將要下降12以上，最低氣溫小于等于0，陸地平均風力可達6級以上；或者已經下降12以上，最低氣溫小于等于0，平均風力達6級以上，并可能持續。防御指南：1.政府及有關部門按照職責做好

38、防寒潮應急工作；2.注意防寒保暖；3.農業、水產業、畜牧業等要積極采取防霜凍、冰凍等防寒措施，盡量減少損失；4.做好防風工作。（四）寒潮紅色預警信號圖標： 標準：24小時內最低氣溫將要下降16以上，最低氣溫小于等于0，陸地平均風力可達6級以上；或者已經下降16以上，最低氣溫小于等于0，平均風力達6級以上，并可能持續。防御指南：1.政府及相關部門按照職責做好防寒潮的應急和搶險工作；2.注意防寒保暖；3.農業、水產業、畜牧業等要積極采取防霜凍、冰凍等防寒措施，盡量減少損失；4.做好防風工作。四、大風預警信號 大風預警信號分四級，分別以藍色、黃色、橙色、紅色表示。 （一）大風藍色預警信號圖標： 標準

39、：24小時內可能受大風影響,平均風力可達6級以上，或者陣風7級以上；或者已經受大風影響, 平均風力為67級，或者陣風78級并可能持續。防御指南：1.政府及相關部門按照職責做好防大風工作；2.關好門窗，加固圍板、棚架、廣告牌等易被風吹動的搭建物，妥善安置易受大風影響的室外物品，遮蓋建筑物資；3. 相關水域水上作業和過往船舶采取積極的應對措施，如回港避風或者繞道航行等； 4.行人注意盡量少騎自行車，刮風時不要在廣告牌、臨時搭建物等下面逗留；5.有關部門和單位注意森林、草原等防火。（二）大風黃色預警信號圖標： 標準：12小時內可能受大風影響,平均風力可達8級以上，或者陣風9級以上；或者已經受大風影響

40、, 平均風力為89級，或者陣風910級并可能持續。防御指南：1.政府及相關部門按照職責做好防大風工作；2.停止露天活動和高空等戶外危險作業，危險地帶人員和危房居民盡量轉到避風場所避風；3.相關水域水上作業和過往船舶采取積極的應對措施，加固港口設施，防止船舶走錨、擱淺和碰撞；4.切斷戶外危險電源，妥善安置易受大風影響的室外物品，遮蓋建筑物資； 5. 鐵路、高速公路、水上交通等單位應當采取保障交通安全的措施，有關部門和單位注意森林、草原等防火。（三）大風橙色預警信號圖標： 標準：6小時內可能受大風影響,平均風力可達10級以上，或者陣風11級以上；或者已經受大風影響, 平均風力為1011級，或者陣風

41、1112級并可能持續。防御指南：1.政府及相關部門按照職責做好防大風應急工作；2.房屋抗風能力較弱的中小學校和單位應當停課、停業，人員減少外出； 3.相關水域水上作業和過往船舶應當回港避風，加固港口設施，防止船舶走錨、擱淺和碰撞；4.切斷危險電源，妥善安置易受大風影響的室外物品，遮蓋建筑物資；5.鐵路、高速公路、水上交通等單位應當采取保障交通安全的措施，有關部門和單位注意森林、草原等防火。（四）大風紅色預警信號圖標： 標準：6小時內可能受大風影響，平均風力可達12級以上，或者陣風13級以上；或者已經受大風影響，平均風力為12級以上，或者陣風13級以上并可能持續。 防御指南：1.政府及相關部門按

42、照職責做好防大風應急和搶險工作；2.人員應當盡可能停留在防風安全的地方，不要隨意外出；3.回港避風的船舶要視情況采取積極措施，妥善安排人員留守或者轉移到安全地帶；4.切斷危險電源，妥善安置易受大風影響的室外物品，遮蓋建筑物資； 5.鐵路、高速公路、水上交通等單位應當采取保障交通安全的措施，有關部門和單位注意森林、草原等防火。五、高溫預警信號高溫預警信號分二級，分別以橙色、紅色表示。（一）高溫橙色預警信號圖標： 標準：24小時內最高氣溫將升至37以上。防御指南： 1.有關部門和單位按照職責落實防暑降溫保障措施；2.盡量避免在高溫時段進行戶外活動，高溫條件下作業的人員應當縮短連續工作時間；3.對老

43、、弱、病、幼人群提供防暑降溫指導，并采取必要的防護措施；4.有關部門和單位應當注意防范因用電量過高，以及電線、變壓器等電力負載過大而引發的火災。（二）高溫紅色預警信號圖標： 標準：24小時內最高氣溫將升至40以上。防御指南：1.有關部門和單位按照職責采取防暑降溫應急措施；2.停止戶外露天作業（除特殊行業外）；3.對老、弱、病、幼人群采取保護措施；4.有關部門和單位要特別注意防火。六、干旱預警信號干旱預警信號分二級，分別以橙色、紅色表示。干旱指標等級劃分，以重慶市氣象災害標準為標準（見附件4）。（一）干旱橙色預警信號圖標：標準：預計未來一周氣象干旱指數達到重旱標準，或已達重旱標準，旱情仍將持續。

44、防御指南：1.有關部門和單位按照職責做好防御干旱的應急工作；2.有關部門啟用應急備用水源，調度轄區內一切可用水源，優先保障城鄉居民生活用水和牲畜飲水；3.壓減城鎮供水指標，優先經濟作物灌溉用水，限制大量農業灌溉用水；4.限制非生產性高耗水及服務業用水，限制排放工業污水；5.氣象部門適時進行人工增雨作業。（二）干旱紅色預警信號圖標：標準：預計未來一周綜合氣象干旱指數達到特重旱標準。防御指南：1.有關部門和單位按照職責做好防御干旱的應急和救災工作；2.各級政府和有關部門啟動遠距離調水等應急供水方案，采取提外水、打深井、車載送水等多種手段，確保城鄉居民生活和牲畜飲水；3.限時或者限量供應城鎮居民生活

45、用水，縮小或者階段性停止農業灌溉供水；4.嚴禁非生產性高耗水及服務業用水，暫停排放工業污水；5.氣象部門適時加大人工增雨作業力度。七、雷電預警信號雷電預警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。（一）雷電黃色預警信號圖標： 標準：6小時內可能發生雷電活動，可能會造成雷電災害事故。防御指南：1.政府及相關部門按照職責做好防雷工作；2.密切關注天氣，盡量避免戶外活動。（二）雷電橙色預警信號圖標： 標準： 2小時內發生雷電活動的可能性很大，或者已經受雷電活動影響，且可能持續，出現雷電災害事故的可能性比較大。 防御指南：1.政府及相關部門按照職責落實防雷應急措施；2.人員應當留在室內，并關好門窗；3.

46、戶外人員應當躲入有防雷設施的建筑物或者汽車內；4.切斷危險電源，不要在樹下、電桿下、塔吊下避雨；5.在空曠場地不要打傘，不要把農具、羽毛球拍、高爾夫球桿等扛在肩上。（三）雷電紅色預警信號圖標： 標準： 2小時內發生雷電活動的可能性非常大，或者已經有強烈的雷電活動發生，且可能持續，出現雷電災害事故的可能性非常大。防御指南：1.政府及相關部門按照職責做好防雷應急搶險工作；2.人員應當盡量躲入有防雷設施的建筑物或者汽車內，并關好門窗；3.切勿接觸天線、水管、鐵絲網、金屬門窗、建筑物外墻，遠離電線等帶電設備和其他類似金屬裝置；4.盡量不要使用無防雷裝置或者防雷裝置不完備的電視、電話等電器；5.密切注意

47、雷電預警信息的發布。八、冰雹預警信號冰雹預警信號分二級，分別以橙色、紅色表示。（一）冰雹橙色預警信號圖標： 標準：6小時內可能出現冰雹天氣，并可能造成雹災。防御指南：1.政府及相關部門按照職責做好防冰雹的應急工作；2.氣象部門做好人工防雹作業準備并擇機進行作業；3.戶外行人立即到安全的地方暫避；4.驅趕家禽、牲畜進入有頂蓬的場所，妥善保護易受冰雹襲擊的汽車等室外物品或者設備；5.注意防御冰雹天氣伴隨的雷電災害。（二）冰雹紅色預警信號圖標： 標準：2小時內出現冰雹可能性極大，并可能造成重雹災。防御指南：1.政府及相關部門按照職責做好防冰雹的應急和搶險工作；2.氣象部門適時開展人工防雹作業；3.戶

48、外行人立即到安全的地方暫避；4.驅趕家禽、牲畜進入有頂蓬的場所，妥善保護易受冰雹襲擊的汽車等室外物品或者設備；5.注意防御冰雹天氣伴隨的雷電災害。九、霜凍預警信號霜凍預警信號分三級，分別以藍色、黃色、橙色表示。（一）霜凍藍色預警信號圖標： 標準：48小時內地面最低溫度將要下降到0以下，對農業將產生影響，或者已經降到0以下，對農業已經產生影響，并可能持續。防御指南：1.政府及農林主管部門按照職責做好防霜凍準備工作；2.對農作物、蔬菜、花卉、瓜果、林業育種要采取一定的防護措施；3.農村基層組織和農戶要關注當地霜凍預警信息，以便采取措施加強防護。（二）霜凍黃色預警信號圖標： 標準：24小時內地面最低

49、溫度將要下降到零下3以下，對農業將產生嚴重影響，或者已經降到零下3以下，對農業已經產生嚴重影響，并可能持續。防御指南：1.政府及農林主管部門按照職責做好防霜凍應急工作；2.農村基層組織要廣泛發動群眾，防災抗災；3.對農作物、林業育種要積極采取田間灌溉等防霜凍、冰凍措施，盡量減少損失；4.對蔬菜、花卉、瓜果要采取覆蓋、噴灑防凍液等措施，減輕凍害。（三）霜凍橙色預警信號 圖標：標準：24小時內地面最低溫度將要下降到零下5以下，對農業將產生嚴重影響，或者已經降到零下5以下，對農業已經產生嚴重影響，并將持續。防御指南：1.政府及農林主管部門按照職責做好防霜凍應急工作；2.農村基層組織要廣泛發動群眾，防

50、災抗災；3.對農作物、蔬菜、花卉、瓜果、林業育種要采取積極的應對措施，盡量減少損失。十、大霧預警信號大霧預警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。（一）大霧黃色預警信號圖標： 標準：12小時內可能出現能見度小于500米的霧，或者已經出現能見度小于500米、大于等于200米的霧并將持續。防御指南：1.有關部門和單位按照職責做好防霧準備工作；2.機場、高速公路、輪渡碼頭等單位加強交通管理，保障安全；3.駕駛人員注意霧的變化，小心駕駛；4.戶外活動注意安全。（二）大霧橙色預警信號圖標： 標準：6小時內可能出現能見度小于200米的霧，或者已經出現能見度小于200米、大于等于50米的霧并將持續。防御指

51、南：1.有關部門和單位按照職責做好防霧工作；2.機場、高速公路、輪渡碼頭等單位加強調度指揮；3.駕駛人員必須嚴格控制車、船的行進速度；4.減少戶外活動。（三）大霧紅色預警信號圖標： 標準：2小時內可能出現能見度小于50米的霧，或者已經出現能見度小于50米的霧并將持續。防御指南：1.有關部門和單位按照職責做好防霧應急工作；2.有關單位按照行業規定適時采取交通安全管制措施，如機場暫停飛機起降，高速公路暫時封閉，輪渡暫時停航等；3.駕駛人員根據霧天行駛規定，采取霧天預防措施，根據環境條件采取合理行駛方式，并盡快尋找安全停放區域停靠；4.不要進行戶外活動。十一、霾預警信號霾預警信號分二級，分別以黃色、

52、橙色表示。（一）霾黃色預警信號圖標： 標準：12小時內可能出現能見度小于3000米的霾，或者已經出現能見度小于3000米的霾且可能持續。防御指南：1.駕駛人員小心駕駛；2.因空氣質量明顯降低，人員需適當防護；3.呼吸道疾病患者盡量減少外出，外出時可帶上口罩。（二）霾橙色預警信號圖標：標準：6小時內可能出現能見度小于2000米的霾，或者已經出現能見度小于2000米的霾且可能持續。防御指南：1.高速公路、輪渡碼頭等單位加強交通管理，保障安全；2.駕駛人員謹慎駕駛；3.空氣質量差，人員需適當防護；4.人員減少戶外活動，呼吸道疾病患者盡量避免外出，外出時可帶上口罩。十二、道路結冰預警信號道路結冰預警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。（一）道路結冰黃色預警信號圖標： 標準：當路表溫度低于0，出現降水，12小時內可能出現對交通有影響的道路結冰。防御指南：1.交通、公安等部門要按照職責做好道路結冰應對準備工作；2.駕駛人員應當注意路況，安全行駛；3.行人外出盡量少騎自行車，注意防滑。（二）道路結冰橙色預警信號圖標： 標準：當路表溫度低于0，出現降水，6小時內可能出現對交通有較大影響的道路結冰。防御指南：1.交通、公安等部門要按照職責做好道路結冰應急工作