1、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練方案編制 單位：重慶恒杰安裝開發(fā)有限公司編 制H 人：審 核人：監(jiān)理 單位：重慶永固建設(shè)工程監(jiān)理公司總監(jiān)：日期：二一五年三月十二日施工組織設(shè)計（方案）報審表致：重慶永固建設(shè)工程監(jiān)理公司（監(jiān)理單位）我方已根據(jù)施工合同的有關(guān)規(guī)定完成了安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演練方案的編制，并 經(jīng)我單位上級技術(shù)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)，請予以審查。附：安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演練方案承包單位（章）項(xiàng)目經(jīng)理 日期監(jiān)理公司審查意見：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)專業(yè)監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師日期建設(shè)單位審核意見：建設(shè)單位（章）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人日期生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練方案一、應(yīng)急演練目的1、評估企業(yè)應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)并修改應(yīng)急預(yù)案和執(zhí)行程

2、序中的缺 陷和不足；2、評估企業(yè)重大事故應(yīng)急能力，識別資源需求，澄清相關(guān)單位和人 員的應(yīng)急職責(zé)，改善應(yīng)急救援中的協(xié)調(diào)問題；3、檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)人員對應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的了解程度和實(shí)際操作 技能；同時，通過調(diào)整演練難度，進(jìn)一步培訓(xùn)和提高應(yīng)急響應(yīng)人員的 業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力；4、提高全員安全意識。二、演練適用范圍、總體思想和原則本方案針對動用企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急資源進(jìn)行全面演練進(jìn)行情景設(shè)計，按照安全生產(chǎn)法、等國家相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案 的要求，進(jìn)行演練策劃，遵守保護(hù)生命和 安全第一、預(yù)防為主”的方 針以及 救護(hù)優(yōu)先、防止和控制事故擴(kuò)大優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”的原則， 并在組織實(shí)施過程中，結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)、

3、講究實(shí)效，保證演練參 與人員、公眾和環(huán)境的安全。三、演練策劃組組長：唐傳東副組長：郭克平、李賢忠 成 員：駱常華、萬 強(qiáng)、喬志偉、何大林、張圣芬、彭光輝、張 艷、 張衛(wèi)東、董錦芝、譚萬平、張恒春、王光祥、崔光明、其承擔(dān)的任務(wù)主要包括：確定演練目的、原則、規(guī)模、參演的 單位；確定演練的性質(zhì)與方法，選定演練的地點(diǎn)與時間，規(guī)定演練的 時間尺度和公眾參與的程度；確定演練實(shí)施計劃、情景設(shè)計與處置方 案，審定演練準(zhǔn)備工作計劃和調(diào)整計劃；檢查和指導(dǎo)演練準(zhǔn)備與實(shí)施， 解決演練準(zhǔn)備與實(shí)施過程中所發(fā)生的重大問題； 協(xié)調(diào)各類演練參與人 員之間的關(guān)系；組織演練總結(jié)與追蹤。四、應(yīng)急演練參與人員按照應(yīng)急演練過程中扮演的角

4、色和承擔(dān)的任務(wù)， 將應(yīng)急演練參與 人員分為演習(xí)人員、控制人員、模擬人員、評價人員和觀摩人員，這 五類人員在演練過程中都有著重要的作用。1、演習(xí)人員現(xiàn)場監(jiān)理，項(xiàng)目部管理工員，工地上的全體工人等。其承擔(dān)的 任務(wù)主要包括：救助傷員或被困人員；保護(hù)公眾安全健康；獲取并管 理各類應(yīng)急資源；與其他應(yīng)急響應(yīng)人員協(xié)同應(yīng)對重大事故或緊急事 件；按演練程序進(jìn)行演練。2、控制組組長：唐傳東成員：駱常華、萬 強(qiáng)、喬志偉、陳 舟、何大林、張圣芬、彭光 輝、張 艷、張衛(wèi)東、董錦芝、譚萬平、張恒春、王光祥、崔光明（分 別派駐指揮中心、事故崗位、消防隊(duì)）其承擔(dān)的任務(wù)包括：確保應(yīng)急演練目標(biāo)得到充分演示；確保演練 活動對于演習(xí)人

5、員具有一定的挑戰(zhàn)性； 保證演習(xí)進(jìn)度、解答演習(xí)人員 疑問和演練過程中出現(xiàn)的問題；保證演練過程的安全。3、評價組組長：駱常華、成：員彭光輝、陳 舟、張 艷、張圣芬其承擔(dān)的任務(wù)：觀察演練人員的應(yīng)急行動，并記錄其觀察結(jié)果； 在不干擾演練人員工作的情況下，協(xié)助控制人員確保演練按計劃進(jìn) 行。4、模擬人員場外應(yīng)急組織模擬人員：萬 強(qiáng)、喬志偉、張 艷、張衛(wèi)東、董錦芝模擬傷員：崔光明模擬應(yīng)急響應(yīng)效果人員：張恒春（模擬泄漏）王光祥（釋放煙霧）模擬被撤離和疏散人員：若干 5、觀摩人員邀請：工地上的全體工人 五、 應(yīng)急演練時間：2015年4月6 日: 09、30: 11、30時六、應(yīng)急演練目標(biāo)、評價準(zhǔn)則及評價方法根據(jù)

6、演練范圍和目的，確定展示以下演習(xí)目標(biāo)（表1）表1應(yīng)急演練目標(biāo)序號目標(biāo)展示內(nèi)容目標(biāo)要求1應(yīng)急動員展示通知應(yīng)急 組織，動員應(yīng)急響應(yīng)人員的能 力責(zé)任方米取系列舉措，向應(yīng)急響應(yīng)人員 發(fā)出警報，通知或動員有關(guān)應(yīng)急響應(yīng)人 員各就各位；及時啟動應(yīng)急指揮中心和 其他應(yīng)急支持設(shè)施，使相關(guān)應(yīng)急設(shè)施從 正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)進(jìn)入緊急運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)2指揮和控制展示指揮、協(xié)調(diào)和控制應(yīng)急響應(yīng)活動的能力責(zé)任方具備應(yīng)急過程中控制所有響應(yīng) 行動的能力。事故現(xiàn)場指揮人員和應(yīng)急 組織、行動小組負(fù)責(zé)人都應(yīng)按應(yīng)急預(yù)案 要求，建立事故指揮體系，展示指揮和 控制應(yīng)急響應(yīng)行動的能力3事態(tài)評估展示獲取事故 信息，識別事故 原因和致害物，要求應(yīng)急組織應(yīng)具備通過

7、各種方式和 渠道，積極收集、獲取事故信息，評估、 調(diào)查人員傷亡和財產(chǎn)損失、現(xiàn)場危險性判斷事故影響范圍及其潛在危險的能力以及危險品泄漏等有關(guān)情況的能力；具 備根據(jù)所獲信息，判斷事故影響范圍，以及對公眾和環(huán)境的中長期危害的能力；具備確疋進(jìn)步調(diào)查所需資源的能 力；具備及時通知場外應(yīng)急組織的能力4資源管理展示動員和管 理應(yīng)急響應(yīng)行 動所需資源的 能力要求應(yīng)急組織具備根據(jù)事故評估結(jié)果，識別應(yīng)急資源需求的能力，以及動員和整合內(nèi)外部應(yīng)急資源的能力5通訊展示與所有應(yīng) 急響應(yīng)地點(diǎn)、應(yīng)急組織和應(yīng)急響應(yīng)人員有效通訊交流的能 力要求應(yīng)急組織建立可靠的主通訊系統(tǒng)和備用通訊系統(tǒng)，以使與有關(guān)崗位的關(guān)鍵人員保持聯(lián)系6應(yīng)急設(shè)施

8、展示應(yīng)急設(shè)施、裝備及其他應(yīng) 急支持資料的 準(zhǔn)備情況要求應(yīng)急組織具備足夠應(yīng)急設(shè)施，且應(yīng)急設(shè)施內(nèi)裝備和應(yīng)急支持資料的準(zhǔn)備與管理狀況能滿足支持應(yīng)急響應(yīng)活動 的需要7警報與緊急公展示向公眾發(fā)出警報和宣傳保護(hù)措施的能要求應(yīng)急組織具備按照應(yīng)急預(yù)案中的規(guī)定，迅速完成向一定區(qū)域內(nèi)公眾發(fā)布應(yīng)急防護(hù)措施命令和信息的能力告力8應(yīng)急 響應(yīng) 人員 安全展示監(jiān)測、控制應(yīng)急響應(yīng)人員 面臨的危險的 能力要求應(yīng)急組織具備保護(hù)應(yīng)急響應(yīng)人員 安全和健康的能力，主要強(qiáng)調(diào)應(yīng)急區(qū)域 劃分、個體保護(hù)裝備配備、事態(tài)評估機(jī) 制與通訊活動的管理9警戒與治安展示維護(hù)警戒 區(qū)域秩序，控制 交通流量，控制疏散區(qū)和安置區(qū)交通出入口的組織能力和 資源要求

9、責(zé)任方具備維護(hù)治安、管制疏散區(qū)域交通道口的能力，強(qiáng)調(diào)交通控制點(diǎn)設(shè) 置、執(zhí)勤人員配備和路障清理等活動的 管理10緊急醫(yī)療服務(wù)展示有關(guān)現(xiàn)場急救處置、轉(zhuǎn)運(yùn)傷員的工作程 序，交通工具、設(shè)施和服務(wù)人 員的準(zhǔn)備情況， 以及醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療設(shè)施的準(zhǔn) 備情況要求應(yīng)急組織具備將傷病人員運(yùn)往醫(yī)療機(jī)構(gòu)的能力和為傷病人員提供醫(yī)療服務(wù)的能力11泄漏展示采取有效要求應(yīng)急組織具備采取針對性措施對物控制措施遏制危險 品溢漏，避免事態(tài)進(jìn)一步惡化的能力泄漏物進(jìn)行圍堵、收容、清洗的能力12消防與搶險展示采取有效 措施控制事故 發(fā)展，及時撲滅 火源的能力要求應(yīng)急組織具備采取針對性措施，及 時組織撲滅火源，有效控制事故的能力13撤離與疏

10、散展示撤離、疏散程序以及服務(wù) 人員的準(zhǔn)備情 況要求應(yīng)急組織具備安排疏散路線、交通 工具、目的地的能力以及對疏散人員交 通控制、引導(dǎo)、自身防護(hù)措施、治安、 避免恐慌情緒的能力并對人群疏散進(jìn)行跟蹤、記錄為了達(dá)到確定演練是否達(dá)到目標(biāo)要求， 檢驗(yàn)各應(yīng)急組織指揮人員 及應(yīng)急響應(yīng)人員完成任務(wù)的能力的目的， 在演練覆蓋區(qū)域的關(guān)鍵地點(diǎn) 和各參演應(yīng)急組織的關(guān)鍵崗位上，派駐公正的評價人員，全面、正確 地評價演練效果。評價人員的作用主要是觀察演練的進(jìn)程， 記錄演習(xí) 人員采取的每一項(xiàng)關(guān)鍵行動及其實(shí)施時間， 訪談演習(xí)人員，要求參演 應(yīng)急組織提供文字材料，評價參演應(yīng)急組織和演習(xí)人員的表現(xiàn)并反饋 演習(xí)發(fā)現(xiàn)。按對人員生命安全

11、的影響程度將演習(xí)發(fā)現(xiàn)劃分為3個等級，從高到低分別為不足項(xiàng)、整改項(xiàng)和改進(jìn)項(xiàng)。七、演練現(xiàn)場規(guī)則 為確保演練參與人員、公眾和環(huán)境的安全，應(yīng)急演練必須遵守以下規(guī)疋：1、演習(xí)過程中所有消息或溝通必須以這是一次演習(xí)”作為開頭或結(jié)束語，事先不通知開始日期的演習(xí)必須有足夠的安全監(jiān)督措施，以便保證演習(xí)人員和可能受其影響的人員都知道這是一次模擬緊急事件；2、參與演習(xí)的所有人員不得采取降低保證本人或公眾安全條件的行動，不得進(jìn)入禁止進(jìn)入的區(qū)域，不得接觸不必要的危險，也不使他人 遭受危險；3、演習(xí)過程中不得把假想事故、情景事件或模擬條件錯當(dāng)成真的，特別是在可能使用模擬的方法來提高演習(xí)真實(shí)程度的地方，如使用煙 霧發(fā)生器、

12、虛構(gòu)傷亡事故和滅火地段等，當(dāng)計劃這種模擬行動時，事 先必須考慮可能影響設(shè)施安全運(yùn)行的所有問題；4、演習(xí)不應(yīng)要求承受極端的氣候條件或污染水平，不應(yīng)為了演習(xí)需 要的技巧而污染大氣或造成類似危險；5、參演的應(yīng)急響應(yīng)設(shè)施、人員不得預(yù)先啟動、集結(jié)，所有演習(xí)人員 在演習(xí)事件促使其做出響應(yīng)行動前應(yīng)處于正常的工作狀態(tài)；6、除演習(xí)方案或情景設(shè)計中列出的可模擬行動及控制人員的指令外，演習(xí)人員應(yīng)將演習(xí)事件或信息當(dāng)作真實(shí)事件或信息做出響應(yīng)，應(yīng)將模擬的危險條件當(dāng)作真實(shí)情況采取應(yīng)急行動；7、所有演習(xí)人員應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)，服從執(zhí)法人員的指令；8控制人員應(yīng)僅向演習(xí)人員提供與其所承擔(dān)功能有關(guān)并由其負(fù)責(zé)發(fā) 布的信息，演習(xí)人

13、員必須通過現(xiàn)有緊急信息獲取渠道了解必要的信息，演習(xí)過程中傳遞的所有信息都必須具有明顯標(biāo)志；9、演習(xí)過程中不應(yīng)妨礙發(fā)現(xiàn)真正的緊急情況，應(yīng)同時制訂發(fā)現(xiàn)真正緊急事件時可立即終止、取消演習(xí)的程序，迅速、明確地通知所有響 應(yīng)人員從演習(xí)到真正應(yīng)急的轉(zhuǎn)變；10、演習(xí)人員沒有啟動演習(xí)方案中的關(guān)鍵行動時， 控制人員可發(fā)布控 制消息，指導(dǎo)演習(xí)人員采取相應(yīng)行動，也可提供現(xiàn)場培訓(xùn)活動，幫助 演習(xí)人員完成關(guān)鍵行動。八、應(yīng)急演練前的準(zhǔn)備1、演練前1- 2天，通知全體工人及周邊群眾，以免引起不必要的恐慌；2、策劃組對評價人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓其熟悉企業(yè)應(yīng)急預(yù)案、演練方案 和評價標(biāo)準(zhǔn)；3、培訓(xùn)所有參演人員，熟悉并遵守演練現(xiàn)場規(guī)則；

14、4、采購部門準(zhǔn)備好模擬演練響應(yīng)效果的物品和器材；5、演練前，策劃人員將通訊錄發(fā)放給控制人員和評價人員；6、評價組準(zhǔn)備好攝像器材，以便進(jìn)行拍攝圖片及攝像，做好資料搜 集和整理。九、應(yīng)急演練事故情景說明2015年4月6日09: 20時，工地工人生活區(qū)忽然濃濃大煙，火光四起，逐步升級。工地管理人員迅速出動，從應(yīng)急取水口取水滅火。假定當(dāng)時氣象條件：氣溫26C，晴天，主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|北風(fēng)，風(fēng)速3.5米/秒。十、演練程序（表2）表2演練程序（略）十一、應(yīng)急演練總結(jié)與追蹤在演練結(jié)束一周內(nèi)，策劃組根據(jù)評價人員演練在過程中收集和整理的資料，以及演習(xí)人員和總結(jié)會中獲得的信息編寫演練總結(jié)報告。策劃組應(yīng)對演練發(fā)現(xiàn)進(jìn)行充分

15、研究， 確定導(dǎo)致該問題的根本原因、糾 正方法、糾正措施及完成時間，并指定專人負(fù)責(zé)對演練中的不足項(xiàng)和 整改項(xiàng)的糾正過程實(shí)施追蹤，監(jiān)督檢查糾正措施的進(jìn)展情況。附：名詞術(shù)語1、演習(xí)人員指在應(yīng)急組織中承擔(dān)具體任務(wù)，并在演練過程中盡可能對演練情景或模擬事件做出真實(shí)情景下可能采取的響應(yīng)行動的人員。2、控制人員指根據(jù)演練方案及演練計劃的要求，引導(dǎo)演習(xí)人員按響應(yīng)程序行 動，并不斷給出情況或消息，供參演的指揮人員進(jìn)行判斷、提出對策 的人員。3、模擬人員指在演習(xí)過程中扮演替代正常情況或緊急情況下應(yīng)與應(yīng)急指揮 中心、現(xiàn)場應(yīng)急指揮所相互作用的機(jī)構(gòu)或服務(wù)部門的人員，或模擬事故的發(fā)生過程的人員。4、評價人員指負(fù)責(zé)觀察演練

16、進(jìn)展情況并予以記錄的人員。5、觀摩人員指來自相關(guān)單位或鄰近社區(qū)，旁觀演練過程的觀眾。6、應(yīng)急演練目標(biāo)指檢查演練效果，評價應(yīng)急組織、人員應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)和能力的指標(biāo)。7、通訊錄指根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和演練方案制定的記錄關(guān)鍵演習(xí)人員通信聯(lián)絡(luò)方 式及其所在位置等信息的文件 8演練現(xiàn)場規(guī)則指為確保演練安全而制定的，對有關(guān)演練和演練控制、參與人員 職責(zé)、實(shí)際緊急事件、法規(guī)符合性、演練結(jié)束程序等事項(xiàng)的規(guī)定或要 求。9、演習(xí)評價指觀察和記錄演習(xí)活動、比較演習(xí)人員表現(xiàn)與演習(xí)目標(biāo)要求， 并提出 演習(xí)發(fā)現(xiàn)的過程。10、演習(xí)發(fā)現(xiàn)指通過評價過程，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急救援體系、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急執(zhí)行程序或應(yīng) 急組織中存在的問題。11、不足項(xiàng)指演練過程中觀察或識別出的應(yīng)急準(zhǔn)備缺陷，可能導(dǎo)致在緊急事 件發(fā)生時，不能確保應(yīng)急組織救援體系有能力采取合理應(yīng)對措施，保護(hù)公眾的安全與健康。不足項(xiàng)應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)予以糾正。 最有可能 導(dǎo)致不足項(xiàng)的應(yīng)急預(yù)案編制要素包括：職責(zé)分配、應(yīng)急資源、警報、 通報方法與程序、通訊、事態(tài)評估、公眾教育與公共信息、保護(hù)措施、 應(yīng)急人員安全和緊急醫(yī)療服務(wù)等。12、整改項(xiàng)指演練過程中觀察