1、煤炭企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化研究 一、煤炭企業(yè)推行內(nèi)部市場(chǎng)化存在的問題 (一)思想認(rèn)識(shí)不到位。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)推行內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)的重要性、必要性認(rèn)識(shí)不足，內(nèi)部市場(chǎng)推行緩慢，存在等待觀望甚至懷疑抵觸情緒，未能把內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)擺到“一把手工程”的位置。(二)運(yùn)作過程不規(guī)范。在推行內(nèi)部市場(chǎng)化過程中，管理模式?jīng)]有結(jié)合自身實(shí)際，生搬硬套，個(gè)別還存在“兩張皮”現(xiàn)象。(三)激勵(lì)和約束機(jī)制不到位。激勵(lì)和約束機(jī)制不科學(xué)，單位職責(zé)界定不清晰，工作落實(shí)不到位，沒有達(dá)到應(yīng)有的效果。 二、內(nèi)部市場(chǎng)化精益管理模式架構(gòu) 針對(duì)推行內(nèi)部市場(chǎng)化工作中存在的問題，總結(jié)提煉工作方式方法，著力推動(dòng)內(nèi)部市場(chǎng)化管理與企業(yè)精益管理方法有機(jī)融合，推行“1

2、+2+N”內(nèi)部市場(chǎng)化精益管理模式，抓深化、抓規(guī)范、抓提升，通過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、執(zhí)行精準(zhǔn)、考核升級(jí)，有效實(shí)現(xiàn)礦井增效、崗位增值、員工增收。以精益管理為主線，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)保障體系和基礎(chǔ)管理體系建設(shè)，結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)做實(shí)班組成本核算、目標(biāo)指標(biāo)考核、信息系統(tǒng)結(jié)算、內(nèi)部經(jīng)營分析、標(biāo)準(zhǔn)工序、項(xiàng)目負(fù)責(zé)制、績效考核、創(chuàng)新創(chuàng)效等各項(xiàng)工作，全面提升內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)運(yùn)行質(zhì)量，打造“市場(chǎng)主體精簡、定額價(jià)格精準(zhǔn)、計(jì)量結(jié)算精確、崗位貨幣化精深、考核評(píng)價(jià)精細(xì)”的“五精”內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)標(biāo)桿礦井。 三、內(nèi)部市場(chǎng)化精益管理模式的實(shí)施 (一)整合組織機(jī)構(gòu)，精簡市場(chǎng)主體。一是根據(jù)業(yè)務(wù)流程再造，實(shí)施定編定員，優(yōu)化勞動(dòng)組織，簡化核算層級(jí)，杜絕二級(jí)市

3、場(chǎng)中的二級(jí)機(jī)構(gòu)結(jié)算。幾年來，筆者所在的礦井先后進(jìn)行兩次機(jī)構(gòu)改革，二級(jí)市場(chǎng)主體由原來的92個(gè)精減為32個(gè)，三級(jí)市場(chǎng)主體由418個(gè)優(yōu)化整合為344個(gè)，各級(jí)市場(chǎng)主體數(shù)量大幅減少。二是細(xì)分核算單元，通過崗位競(jìng)拍、承包經(jīng)營、契約化管理等方式優(yōu)化組合，推行無級(jí)別化管理，實(shí)現(xiàn)各級(jí)市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)精煉、崗位精編、人員精干。(二)夯實(shí)基礎(chǔ)管理，精準(zhǔn)定額價(jià)格。建立健全定額數(shù)據(jù)庫，依據(jù)勞動(dòng)定額、物耗定額、能耗定額、服務(wù)定額等各項(xiàng)定額標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合近幾年歷史數(shù)據(jù)、各市場(chǎng)主體類型、生產(chǎn)組織方式等，按照“全成本要素分層分級(jí)管控”原則，制定綜合單價(jià)和單一價(jià)格，將人工、材料、租賃、維修、運(yùn)輸、水電費(fèi)等項(xiàng)目納入綜合單價(jià)，將礦燈、自救器

4、、洗衣、洗浴、辦公、印刷、自動(dòng)化耗材等納入定額費(fèi)用，大到一項(xiàng)工程，小到一個(gè)生產(chǎn)工序，都做到有價(jià)可計(jì)，形成了“橫到邊、縱到底”覆蓋全礦的內(nèi)部價(jià)格體系。率先推行拓展內(nèi)部市場(chǎng)工資包含項(xiàng)目，增加二、三、四級(jí)市場(chǎng)主體綜合單價(jià)包含項(xiàng)目，將住房補(bǔ)貼、井下津貼和加班工資納入綜合單價(jià)，將安全績效工資、班組長津貼、技術(shù)技能職稱津貼等單一價(jià)格納入內(nèi)部市場(chǎng)考核結(jié)算。內(nèi)部市場(chǎng)工資占應(yīng)發(fā)工資91.24%，輔助工資占應(yīng)發(fā)工資8.76%，徹底打破“大鍋飯”分配和平均主義現(xiàn)象。(三)規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行，精確計(jì)量結(jié)算。一是精確計(jì)量管理，配備配齊必要的計(jì)量器具和人員，完善工作質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量流程，對(duì)收支項(xiàng)目準(zhǔn)確計(jì)量、按量

5、計(jì)價(jià)結(jié)算，對(duì)各級(jí)市場(chǎng)主體的用工、用料、用電、用水及服務(wù)量均有量可計(jì)，使每個(gè)交易行為都有準(zhǔn)確的計(jì)量數(shù)據(jù)。二是精確交易結(jié)算，規(guī)范垂直結(jié)算、鏈?zhǔn)浇Y(jié)算、績效考核、單項(xiàng)工程等結(jié)算方式，細(xì)化結(jié)算項(xiàng)目，將煤質(zhì)考核納入鏈?zhǔn)浇Y(jié)算，控制煤炭含雜率；一級(jí)市場(chǎng)對(duì)二級(jí)市場(chǎng)全部實(shí)行市場(chǎng)化結(jié)算，內(nèi)部市場(chǎng)工資兌現(xiàn)差異率控制在10%以內(nèi)，內(nèi)部考核控制在內(nèi)部市場(chǎng)工資總額的5%以內(nèi)，內(nèi)部市場(chǎng)化結(jié)算成為工資分配的唯一依據(jù)。(四)突出節(jié)支創(chuàng)效，精深崗位貨幣化。根據(jù)定編定員方案，全面開展崗位評(píng)價(jià)，對(duì)不易計(jì)量、量化的崗位，按照內(nèi)部市場(chǎng)化規(guī)則推行“2級(jí)6法”崗位貨幣化管理模式。對(duì)能獨(dú)立經(jīng)營、自主創(chuàng)收、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的市場(chǎng)主體采用崗位競(jìng)拍、承包經(jīng)營、項(xiàng)目負(fù)責(zé)制、契約化經(jīng)營等模式，開展多層級(jí)多方式的崗位貨幣化。推行以來覆蓋了76個(gè)崗位，減員增效明顯。 總之，煤炭企業(yè)推行內(nèi)部市場(chǎng)化管理是一項(xiàng)長期性、持久性的工作，是企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部市場(chǎng)化管理全覆蓋、系統(tǒng)結(jié)算全落地勢(shì)在必行，拓展深化內(nèi)部市場(chǎng)化精益管理模式能有效增強(qiáng)煤炭企業(yè)的活力，降低企業(yè)成本，提高企業(yè)利潤，提升企業(yè)