1、2021年干部在衛生健康系統半年工作會講話稿同志們：重整行裝再出發，齊心協力開新局。今天，我們召開衛生健康系統半年工作會議，主要任務是，了解各單位上半年工作推進情況，分析當前存在的突出問題，聽取大家的意見建議，謀劃下一步重點工作。剛才，全區xxx個單位進行了交流發言，幾位分管領導也分別談了意見和建議，大家坐在一起實打實地講自己哪些事做好了，哪些事還沒有做好，什么原因，今后怎么做?？傮w來說可喜可賀、可圈可點。下面，我講三個方面的內容：一、勢頭好、亮點多、變化大，必須堅定信心、振奮精神2021年是“十四五”開局之年，面對嚴峻復雜的內外形勢，我們緊抓“疫情防控不放松、事業發展不落后”牛鼻子，補短板、

2、強弱項、促發展，各項工作穩步推進?；仡櫚肽旯ぷ鳎饕尸F以下“3個特點”：一是勢頭好，“兩個方面”值得贊賞高位推動勢頭好。區xxxxx主要領導多次對疫情常態化防控、新冠疫苗接種、“國衛”復審等工作作出批示。老年人照顧服務計劃、青少年心理健康教育、婦幼健康促進行動、殘疾人康復中心建設列為區級重點民生實事推進。醫改、人民醫院創“三甲”等項目列為xxx區2021年重點任務。居民健康素養、無償獻血、兩癌篩查、衛生鎮創建等工作納入鎮街經濟社會發展業績考核。完成了“十四五”衛生健康事業發展規劃區域衛生健康發展規劃公共衛生工作規劃初稿編制。與xxx區衛健委簽訂了衛生健康“xxxx”區縣對口協同發展合作協議，

3、推進了一批合作事項落地。疫情防控落實勢頭好。持續發揮生力軍作用，全面落實各項疫情防控任務，守住了一方平安。疫情防控方面。持續做好人物同防，完成應檢盡檢人群監測73980人，環境監測樣本7640個，物品監測3762件。中醫院和疾控中心PCR實驗室項目分別建設投用。二級醫院分別開展醫療機構樓棟騰空實戰演練1次。新冠疫苗接種方面。投入150余萬元，用于全區接種能力提升建設。各接種門診盡心盡力、放棄休息、“通宵達旦”，以“五個到位”穩妥有序推進疫苗接種工作，目前已全面完成一、二針劑市級接種任務。組建由副高及以上職稱組成的醫療救治專家組，全區無接種不良事件發生。二是亮點多，“三個方面”值得表揚衛生健康改

4、革亮點多。圍繞市衛健委“xxxx”工作路徑，推進以下“4個方面”改革。推進公立醫院改革。完成xxxxxx整合，建立健全公立醫院運行機制，推進實施員工崗位工資、績效、干部人事等6項改革深度融合，“三甲”創建有序推進。推進醫共體“三通”建設。經過深入研究，制定了xxxx區區域醫共體建設實施方案（初稿），初步確定了醫共體發展制度框架和實施進程。推進藥物制度改革。全區164個一體化村衛生室實施國家基本藥物制度全覆蓋，所有醫療機構基藥配比全部達標。完善短缺藥品常態儲備機制，制定易短缺藥品清單，按季度使用量進行藥品儲備。推進疾控體系改革。疾控中心新增編制39個，增編率達73%。選派10人到市疾控中心進修“

5、充電”。中醫藥振興亮點多。做好中醫藥守正創新、傳承發展，讓中醫藥這一“瑰寶”發揚光大。抓守正創新。公立醫療機構中醫館建設全覆蓋。新中醫院年內將搬遷投用。XX中醫藥協會即將組建完成。中醫館信息平臺已啟動建設，預計年底建成投用。抓傳承發展。建成“全國名中醫傳承工作室”5個，基層中醫藥適宜技術項目增至55項。區中醫院與XXX市中醫院建成緊密型醫聯體合作關系，11名專家在中醫院脫產幫扶指導創“二甲”提品質。健康XX建設亮點多。建立健全將“健康融入所有政策”的工作機制，大力開展愛國衛生運動，鞏固提升城鄉人居環境衛生整體水平。提升健康素養。開展了“全國腫瘤防治宣傳周”“全民營養周”“職業病防治宣傳周”等宣

6、傳活動，舉辦了“文明健康、綠色環?！睈蹏l生月主題活動和“熱血公仆、添彩黨旗、獻禮百年”無償獻血活動啟動儀式，大力倡導居民健康生活方式。居民健康素養提升至26.83%、健康促進機關覆蓋率63.63%、健康促進醫院覆蓋率63.15%。守護母嬰安全。開辦“孕婦學?！薄ⅰ凹本瓤破栈亍?，定期為群眾普及孕期保健知識、應急救護等知識。持續加強母嬰安全保障監管，危急孕產婦3例全部搶救成功，保持轄區孕產婦“0”死亡。全區宮頸癌篩查完成率46.87%，乳腺癌篩查完成率51.19%，孕前優生健康檢查任務完成55%。聚焦慢性病管理。完成“十三五”結核病防治規劃終期評估和防治慢性病中長期規劃（20172025 年）

7、實施情況中期評估報告。共建健康環境。“國衛”復審再次通過國家級驗收。“全國健康促進區”創建單位已通過市級評審，本周將接受國家級驗收。完成XXX鎮、XXX鎮創建“國衛”“市衛”區級評估工作，已向市愛衛辦提出評審驗收申請。新申報無煙機關創建6個，屆時我區無煙黨政機關覆蓋率將達到70%以上。三是變化大，“四個方面”值得肯定基礎建設變化大。夯基立柱、厚積薄發，提升了衛健事業發展基礎條件。xxx鎮養老服務中心、xxx鎮養老服務中心、xxx鎮塵肺康復站建成投用。人民醫院住院部綜合業務樓主體工程完工，xxx院綜合業務樓項目完成主體工程竣工結算審計，xxx殘疾人托養綜合服務中心項目主體工程基本完工，xxx負壓

8、病房實施項目即將建成投用。人才建設變化大。充分利用600+人才計劃實施機制，健全以能力、績效、貢獻為導向的人才評價和收益分配機制。xxx醫院柔性引進重醫附一院醫學博士、主任醫師、教授、碩士生導師11名，中醫院柔性引進市級醫學博士12名。xxx醫院獲批編制總量管理980個。強化后備干部培養，建立年輕干部庫，我也帶頭在全系統年輕干部會議上作了“xxx擔當”為主題的專題黨課。樹立了正確用人導向，向黨工委推薦提拔區管領導干部5名（處級1名、副處4名），系統內調整干部18名，提任副科級以上干部18名?！肮l”能力變化大?！肮l”體系建設更精準、更有效，衛生應急能力得到提高，基本公共衛生服務均等化逐步實現

9、。抓基本公共衛生服務能力。國家基本公共衛生服務項目市級年度考核排名逐年上升，2010年-2020年連續10年獲市級獎勵。我區家庭醫生代表隊在2021年xxx家庭醫生技能競賽中，獲得個人成績第一名、團體成績第一名的好成績，在“2021年xxx技能大賽總決賽”中獲得2等獎。抓衛生應急能力。完善重大疫情應急響應機制，完成背囊化衛生快速反應應急小分隊組建，在xxx背囊化衛生應急快速小分隊大比武中獲得團體優秀獎和突發急性傳染病防控專業單項1等獎。抓突發事件應急處置能力。在xxx醫院、xxx醫院、xxx醫院分別設置警務室1個，達到“設置警務室的3分鐘內、其他5分鐘內到場處置”標準。基層黨建變化大。_、激濁

10、揚清，加強基層黨組織建設，充分提高干事創業能力。聚焦理論學習。堅持每月組織召開一次局黨委理論學習中心組（擴大）學習會和_學習教育專題讀書班。開展微宣講比賽，組建系統_學習教育宣講隊5支，開展巡回宣講25場次。聚焦凝聚合力。圍繞_100周年，各基層黨組織深入機關、學校、社區開展主題黨日活動，讓“我為群眾辦實事”出新走心。統籌開展_學習教育、_知識競賽、家庭醫生技能競賽、慶祝_100周年暨“七一”表彰大會等系列活動。發展新黨員17名，5個先進集體和6名先進個人獲得區委“兩優一先”表彰。6個先進集體和65名先進個人獲得系統表彰。組織開展“xxx”活動，著力引領黨建與衛健康事業發展共贏。二、觀大勢、抓

11、機遇、謀發展，必須主動擔當、順勢而為縱觀“天下”，反思“當下”，衛健事業發展存在著前所未有的挑戰和機遇，主要有“3個挑戰”和“兩個機遇”：一是面臨“一難兩慢三乏力”3個挑戰：“一難”：就是事業發展困難。全區醫療資源配置異常緊張。xxx院、xxx中心、xxx庫、xxx衛生院、xxx門診等6家醫療機構建設不合格不達標，有的無業務用房不能創建等級醫院，多數存在年代久、面積小、設施落后、無雙通道等問題，不符合消防和安全應急之相關規定，無法滿足現代醫療及疫情防控需要。每千人口醫師數、床位數等指標明顯落后于全市平均水平。信息化建設欠賬大，智慧醫療發展已明顯滯后，影響公立醫院考核。目前，要解決的實際困難太多

12、，需要“一心多用”統籌推進，難免“力不從心”。“兩慢”：一是“三通”建設推進慢。公立醫院改革力度不大，醫共體“三通”（醫通、財通、人通）建設缺乏人財物等多方面聯動配套政策和機制支持，尚未實質性起步。二是“三甲”創建推進慢。人民醫院創建“二甲”至今已有19年，中醫院去年剛通過“二乙”復審。在毗鄰“xxx”均創建有2所及以上“三甲”醫院，到現在連“跟跑”都困哪，猶如“英雄遲暮”“廉頗老矣”。目前“三甲”選址建設方案遲遲未有定數，“三甲”創建工作推進緩慢，可謂“壓力山大”。“三乏力”：一是人力“配置”乏力。機關工作“點多、面廣”，部門“缺人”現象比較普遍?；鶎訂挝皇堋斑^緊日子”、崗位編制、人員薪酬待

13、遇、職稱晉升等條件限制，專業技術人才引進困難，后備干部隊伍也“屈指可數”。二是“部門”溝通乏力。與鎮街等部門尚未形成合力，如國家基本公共衛生服務、醫防融合發展、老齡人關愛等方面，應以基層政府為主導。個別單位喜歡“閉門造車”“坐井觀天”，有的單位領導既不與機關科室對接，也不向鎮街領導爭取，更不向局領導匯報，互不來往，怎能解決問題?三是高質量發展乏力。有的單位新技術、新理念吸收慢、推廣慢，科技創新、學科建設、適宜技術推廣進程緩慢，分級診療未落到實處，檢查結果互認“停在面上”，“小病不出鎮、大病不出區”“常見病、多發病不出基層”目前還是一種奢望。二是迎來“改革紅利、人才紅利”2個機遇：改革“紅利”的

14、持續釋放。2021年5月24日，國務院辦公廳組印發了關于深化醫藥衛生體制改革2021年重點工作任務的通知（國辦發202120號），在深入實施健康中國戰略、推廣三明市醫改經驗、強化改革系統聯動、促進優質醫療資源均衡布局、統籌疫情防控與公共衛生體系建設等方面出臺了一系列聯動配套政策，為衛健事業提質增效，推動高質量發展，促進醫療、醫保、醫藥聯動改革，釋放出更多改革紅利。人才“紅利”的持續釋放。人民醫院人員總量管理試點正式啟動，人民醫院獲批編制總量管理1080個，今年將穩妥推進首批增編。下一步，我們將牢牢把握這一人才“紅利”，高效開展“雙高”人才引進、高校帶編招錄、臨聘考編、面向社會考聘等人才引進工作

15、，充分化解“三通”推進、“三甲”創建難題，充分解決“一院兩區”整合“后遺癥”突出矛盾。三、抓重點、強基礎、促發展，必須一鼓作氣、決戰全年“居安而念危，則終不危；操治而慮亂，則終不亂”。下一步，我們要圍繞區衛健系統“2355”工作路徑，緊緊圍繞“目標必成”增強定力，圍繞全年重點工作，聚焦衛生健康事業發展，全力抓好各項任務落實落地。（一）常態化疫情防控。一是強化人物同防。嚴格“外防輸入、內防反彈”，加強重點人群、環境、食品排查，有力有序做好“應檢盡檢”人群核酸檢測工作，做到機構不散、人員不減、業務能力不弱。二是強化院感防控。持續做好發熱門診、預檢分診、住院患者及陪護人員管控工作，執行一患一陪護制度

16、。三是有序推進疫苗接種。聽從指揮，關切目標，強化鎮村社三級聯動，穩妥推進疫苗接種工作。救治專家組常態化備勤，為接種者“保駕護航”。（二）衛生健康改革。一是推進分級診療制度建設。完善分級診療制度建設，建立可運行的工作機制。以區級醫院為重點，以高血壓、糖尿病為試點，推進重點慢病規范化分級診療。二是推進現代醫院管理制度實施。進一步完善現代醫院管理制度，崗位職責、學科設置、科室管理、績效考核等重點項目要厘清思路，有效促進公立醫院改革發展。三是推進智慧醫療建設。加快信息化建設，充分提高服務效率和群眾就醫便捷性。加快鄉鎮衛生院現有HIS系統、電子病歷系統、公共衛生管理系統、家庭醫生簽約系統升級改造及新增A

17、PP軟件招標建設。實施預約服務、自助服務、便民門診、檢驗檢查結果互認等12項便民措施，二級醫院預約診療率達30%以上，分時段預約時間精確至1小時以內。四是推進“三通”建設。在全區范圍內探索推行“醫通、人通、財通”的醫共體服務新模式，確保共建共贏，切實增強發展動力。（三）高質量發展。一是抓管理。要加強“學習”能力、“探索”能力、打“硬仗”能力，通過高質量管理方法和手段，推動事業發展高質量。二是抓考核。結合暗訪、督查、平時考核、年度評價，充分反映各單位社會發展業績能力。要強化考核結果運用，對考核結果不好的、群眾基礎差的、居民不滿意的，要對主要負責人進行誡勉談話或停職處理，做到“有措施、有跟蹤、有問

18、效”，推動管理高質量。三是抓服務。聚焦群眾“獲得感”，以“xxx評”“三基考核”“滿意度調查”“分級診療”等為抓手，著力提高服務能力、服務水平、服務便捷性，切實提高群眾就醫體驗，實現“小病不出鎮、大病不出區”“常見病、多發病不出基層”的醫療新常態，推動服務高質量。四是抓等級評審。xxx醫院要全面完成內部科室設置，落實“三甲”醫院創建各項指標任務。xxx院要結合市級巡查發現的短板和不足，立行立改，查漏補缺，切實提升中醫藥事業發展動力，充分做好“二甲”創建“戰前”準備。加強基層醫療機構能力建設，圍繞“優質服務基層行”活動開展等級醫院評審工作，年內完成基層醫療機構現場評審，推動創建高質量。（四）學科

19、和人才建設。一是規范學科建設。有計劃、有方案、有步驟地開展學科能力建設，在學科建設方面加大投入力度，重點加強常見病、多發病、急危重癥學科建設。區級醫療機構要加強重點?？?、特色?？拼蛟欤瓿衫夏赆t學學科設置。探索中醫制劑學科建設，以滿足群眾對中醫藥的多元化需求，保持發揮中醫藥特色與優勢。二是推進人才建設。強化600+人才實施計劃，扎實推進xxx醫院編制總量管理，加強規培生、雙高人才和基層實用型人才等引進，確保引進一批、留住一批。進一步完善院級干部和中層干部的管理使用，注重后備干部培養，為年輕干部創造發展平臺，及時輸送“新鮮血液”。圍繞“一區兩群”發展，探索人才培養、合作、交流機制。（五）健康XX建設。一是大力開展愛國衛生運動，堅持以人民健康為發展重點，堅持不懈守住國家衛生區榮譽。二是持續開展健康促進行動，推進慢病示范區、無煙機關、無煙醫院建設，開展“三減三健”專項行動，發布居民營養膳食指南和居民健康白皮書，努力提升預期壽命和居民健康素養水平，確