1、行政事業單位財政預算管理的對策 摘要：財政預算管理作為行政事業單位管理的一項十分重要的內容，對長期穩定發展起著極其重要的作用。強化行政事業單位財政預算管理，對行政事業單位具有十分重要的意義。本文首先對行政事業單位開展財務預算管理的重要性進行分析，然后剖析了其中存在的問題，最后提出了具體的問題解決對策，旨在為行政事業單位更加高效開展財政預算管理工作提供一定的參考依據。 關鍵詞：行政事業單位；財務預算管理；重要性；問題；解決對策 行政事業單位作為一種特殊的社會化服務機構與組織，其經費開支一部分源自于財政撥付，另外一部分則是行政事業型收費及其他方面的收入。在較長一段時間之內，由于缺乏相關制約機制，從

2、而使得行政事業單位在管理方面變得比較寬松。隨著機構體制深化改革以及財政部門預算改革到更高的層面，行政事業單位的管理過于寬松，會產生一定的不足之處，存在的一系列問題也對行政事業單位的財務管理工作產生了直接性的影響。雖然我國行政事業單位在財政預算管理方面累計了十分豐富的經驗1，然而在實際的財政預算管理之中也存在著這樣那樣的問題。本文在充分分析行政事業單位財政預算管理的重要性及其存在的問題的基礎上，提出了具體的財務預算管理措施。 1我國行政事業單位財政預算管理分析 1.1有效緩解財政壓力。當前時期下，我國經濟發展速度逐漸變緩，因此在開展財政預算時，應該與當前我國財政狀況之間相結合，在經濟下行壓力條件

3、下，應該采取相應的舉措，這對于做好財政預算管理工作具有十分重要的意義與價值。1.2行政事業財政預算管理精細化。實施財政預算管理，就需要地方債務納入至財政預算管理當中，從源頭上面將財政資源進行管理，從法律角度而言，其規定了十分細致的財政預算管理制度，而且從最初的編制到最終的決算，其規定均十分嚴格和規范，其也象征著我國財政預算制度管理發展到了一個全新的高度。因此，在這樣的發展背景之下，強化財政預算管理方面的工作，這不僅符合預算法的相關要求，同時也在國家經濟水平的提高方面具有重大的價值2。1.3可以有效遏制腐敗現象的滋生。當前時期下，預算公開是政府依法行政的一個根本需求，對于政府公共資源進行優化配置

4、，且做到公開、公平，接受相應的監督是最基本的要求，對于建設廉潔政府具有十分重要的現實價值。將行政事業單位的財政收支向社會進行公布，接受廣大群眾的監督，有效推動了陽光政府建設，且行政事業單位的財政預算的具體要求就是依據單位實際的支出實施編制的，若出現財政預算超過標準或者開支不夠合理的情況，那么在人民監督方面肯定無法過關，因此，若要提高財政預算水平，就應該強化單位廉政建設，從而對干部隊伍進行凈化。1.4使得單位財政預算管理日常工作制度更為規范。將行政事業單位財政預算管理制度加以完善，可以對各個部門以及工作人員起到監督效果，促使行政事業單位財政預算管理日常工作變得更為規范。財政預算管理工作，能夠有效

5、監督行政事業單位工 2我國行政事業單位財政預算管理中的問題分析 2.1先進的財政預算管理意識水平較低。隨著經濟不斷發展以及科技不斷進步，各個領域工作均進行了大膽的創新，其工作效率與質量水平也隨之提高，但是對于行政事業單位而言，仍然沿用的是傳統的財政預算管理思維模式，對預算管理制度系統化建設產生了極大的不良影響，因此單位的財政預算管理工作效率也不高，質量也跟不上。財政預算管理意識水平不高，導致財政預算制度無法執行到位，領導對此項工作也不夠重視，對財政預算執行者的積極性產生了極大的影響。行政事業單位各個部門對財政預算管理的執行也只是流于一種形式，操作性不強。財政預算管理意識水平不高，上級領導不重視

6、，各個部門之間的配合度較差，導致財政預算管理者工作積極性不高，工作狀態十分散漫，最終使得行政事業單位在執行財政預算管理制度方面也不到位4。2.2未能構建完善的財政預算管理制度。目前，由于領導層及各部門對財政預算工作的重視度不夠高，使得很多單位未能構建完善的財政預算管理制度，從而使得財政預算編制針對性不夠強，對社會基礎服務設施項目的建設產生了嚴重的阻礙作用。財政預算編制作為財政預算的一個重要內容，預算編制的是否合理，對預算執行的效果具有決定性作用。當前時期下，由于行政事業單位各個部門間的溝通不夠緊密，對財政預算管理的重視度不足，財政預算管理制度不完善，從而使得預算編制沒有相應的數據作為支撐與依據

7、，數據準確性及有效性也不夠。2.3未構建規范化的財政預算管理監督體系?，F階段，我國行政事業單位財政預算管理監督機制嚴重滯后，是目前行政事業單位工作中較為突出的一個問題。財政預算管理監督機制是保證財政預算管理工作正常運行的最后一道屏障，當前的行政事業單位財政預算管理制度之中，財政預算管理制度不夠規范和完善，甚至是缺乏，且很多單位開展的監督工作也只是流于一種形式，無法起到根本性的監督效果。財政預算管理當中，嚴重匱乏嚴格的監督管理制度，難以確保行政事業單位財政預算管理工作的效率以及質量等，對社會基礎服務項目的實施產生了極大的不利效果5。 3行政事業單位提高財政預算管理水平的策略 3.1增強對財政預算

8、管理工作的重視度。行政事業單位的業務部門務必要牢固樹立財政預算管理的正確理念，將預算管理為財務部門所負責的事情這種錯誤的觀點加以糾正，行政事業單位業務部門應從預算編制抓起，將行政事業單位的各個部門的業務特點進行深入了解和把握，強化前期調研工作，然后與既往實際情況相結合，不能閉門造車，將財政預算管理工作作為一種簡單的任務，草率地加以完成。業務部門的財政預算管理應該確定預算目標、上報編制文本、平衡性審查以及工作流程審批等方面的過程，將資源進行優化配置，使得行政事業單位部門管理者能夠對階段性目標做到心中有數。行政事業單位業務部門應該將工作進行細分，將財政預算管理之中的員工職責加以明確，將責任落實到每

9、個人，積極營造全員參與財政預算管理工作當中。3.2構建一套完善的行政事業單位財政預算管理制度。強化行政事業單位財政預算管理制度，促使財政預算編制更為有效，操作性更強，加快社會基礎服務設施項目建設進程。預算編制作為行政事業單位開展財政預算管理工作的一項重要環節，能夠有效保障財政預算執行的質量以及工作效率，從而能夠充分發揮財政預算管理在社會服務基礎項目實施過程中的監督與指導作用。強化行政事業單位各個部門間的密切溝通與聯系，促使財政預算管理重要性意識水平的顯著提升，將財政預算管理制度加以完善，從而保證預算編制有準確的信息作為根本依據，促使預算編制的準確性，執行效率也隨之而提高。3.3強化構建行政事業

10、單位財政預算管理團隊。行政事業單位若要提高財政預算管理制度的執行率及落實率，那么與可靠的財政預算管理團隊之間密不可分。財政預算管理屬于一項綜合性的經營管理手段，通過實施財政預算管理工作，最終需要專業化的工作人員對相關制度加以落實，執行到位。所以，行政事業單位務必要強化構建強大的財政預算管理團隊，確保可靠的人才基礎。通過落實及實施財政預算管理制度，需要專業技術人才及相關團隊大力支持，從而確保對行政事業單位預算編制過程進行有效控制，使得行政事業單位全面預算編制重復性工作顯著減少。為了提高財政預算管理制度的執行水平，行政事業單位應該積極設置專業化的財政預算管理崗位，確保崗位薪資待遇，吸引社會經驗豐富

11、的專業化人才到財政預算管理崗位工作6。另外，還應該積極組織相關工作人員參加專業化的培訓，制定詳細以及全面的培訓計劃，從而使其積極地學習財政預算管理方面的理論知識和實踐操作技能，使其能夠更好地勝任財政預算管理工作。 綜上所述，行政事業單位財政預算管理工作具有十分重要的意義，包括：有效緩解財政壓力、行政事業財政預算管理精細化、可以有效遏制腐敗現象的滋生、使得單位財政預算管理日常工作制度更為規范、促使國有資產的安全性以及穩定性等方面的意義。對此，行政事業單位應該高度重視財政預算管理制度的制定及執行，提高財政預算管理工作水平，促進社會化服務基礎項目加快落實。 參考文獻： 1桑云芬，冉麗敏.基于地方財政管理信息化建設預算研究J.安陽工學院學報，2010（3）：63-65. 2蘭益文.淺析如何加強行政事業單位部門預算管理J.現代經濟信息，2012（24）：330. 3王鈞.C事業單位會計核算與管理相關問題的研究D.成都：西南財經大學，2010. 4鄒曉丹.淺析事業單位預算管理J.