安全三同時(shí)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命和財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本安全三同時(shí)管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）的安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施（以下統(tǒng)稱安全設(shè)施）與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用（以下簡(jiǎn)稱“三同時(shí)”）的管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等方面的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施符合要求。2.預(yù)防為主原則：將安全設(shè)施建設(shè)貫穿于建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程，從源頭預(yù)防和控制事故隱患，保障安全生產(chǎn)。3.全過(guò)程管理原則：對(duì)建設(shè)項(xiàng)目從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收、投入使用的全過(guò)程進(jìn)行安全管理，確保安全設(shè)施與主體工程同步推進(jìn)。二、職責(zé)分工（一）公司決策層1.董事會(huì)：負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目安全三同時(shí)相關(guān)決策，確保項(xiàng)目符合公司整體發(fā)展戰(zhàn)略和安全要求。2.總經(jīng)理：全面負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目安全三同時(shí)工作的領(lǐng)導(dǎo)和決策，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的重大問(wèn)題。（二）職能部門(mén)1.安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定和修訂安全三同時(shí)管理制度，并監(jiān)督執(zhí)行。參與建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究、初步設(shè)計(jì)審查等工作，提出安全方面的意見(jiàn)和建議。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中的安全設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。組織建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收工作。2.工程管理部門(mén)負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等工程管理工作，確保安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工。在設(shè)計(jì)和施工招標(biāo)文件中明確安全設(shè)施相關(guān)要求，并督促設(shè)計(jì)單位和施工單位嚴(yán)格執(zhí)行。協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位之間的工作關(guān)系，確保安全設(shè)施建設(shè)順利進(jìn)行。3.財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)保障建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施所需的資金，確保專款專用。對(duì)安全設(shè)施建設(shè)費(fèi)用進(jìn)行審核和監(jiān)督，確保費(fèi)用合理使用。4.采購(gòu)部門(mén)負(fù)責(zé)采購(gòu)符合安全要求的設(shè)備、材料等物資，確保所采購(gòu)的物資質(zhì)量可靠、安全性能符合標(biāo)準(zhǔn)。在采購(gòu)合同中明確安全要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)供應(yīng)商的安全管理情況進(jìn)行監(jiān)督。5.人力資源部門(mén)負(fù)責(zé)組織建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)人員的安全培訓(xùn)教育工作，提高員工的安全意識(shí)和技能。將安全三同時(shí)工作納入員工績(jī)效考核體系，對(duì)工作表現(xiàn)突出的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行處罰。（三）建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)單位1.設(shè)計(jì)單位按照國(guó)家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)，確保設(shè)計(jì)文件符合安全要求。對(duì)設(shè)計(jì)文件的安全性負(fù)責(zé)，在設(shè)計(jì)過(guò)程中充分考慮安全因素，提出合理的安全對(duì)策和建議。2.施工單位嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行安全設(shè)施的施工，確保施工質(zhì)量和安全。建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度，加強(qiáng)施工人員的安全培訓(xùn)教育，落實(shí)安全防范措施，杜絕施工安全事故。對(duì)施工過(guò)程中的安全設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行記錄，及時(shí)向建設(shè)單位和監(jiān)理單位報(bào)告安全問(wèn)題。3.監(jiān)理單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)理，審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案，確保施工符合安全要求。定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)督促施工單位整改，對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查。參與建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收工作，出具監(jiān)理意見(jiàn)。三、建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)（一）預(yù)評(píng)價(jià)范圍凡新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，在可行性研究階段應(yīng)進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)。（二）預(yù)評(píng)價(jià)程序1.委托評(píng)價(jià)：建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)。2.資料收集：安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)收集建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)資料，包括項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、工藝流程、設(shè)備設(shè)施清單、周邊環(huán)境等。3.現(xiàn)場(chǎng)勘查：安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，了解項(xiàng)目的實(shí)際情況。4.評(píng)價(jià)分析：安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行識(shí)別、分析和評(píng)價(jià)，提出安全對(duì)策和建議。5.編制報(bào)告：安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)編制安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括建設(shè)項(xiàng)目概況、危險(xiǎn)有害因素分析、安全評(píng)價(jià)方法選擇、安全對(duì)策措施、安全評(píng)價(jià)結(jié)論等。6.評(píng)審備案：建設(shè)單位組織對(duì)安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。（三）預(yù)評(píng)價(jià)要求1.安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)客觀、公正、準(zhǔn)確地反映建設(shè)項(xiàng)目的安全狀況，提出的安全對(duì)策和建議應(yīng)具有針對(duì)性和可操作性。2.建設(shè)單位應(yīng)積極配合安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作，提供真實(shí)、完整的資料和必要的工作條件。四、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查（一）審查范圍經(jīng)安全預(yù)評(píng)價(jià)通過(guò)的建設(shè)項(xiàng)目，在初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查。（二）審查程序1.設(shè)計(jì)文件編制：設(shè)計(jì)單位按照安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告提出的安全對(duì)策和建議，編制建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件。2.申請(qǐng)審查：建設(shè)單位向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提交安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)，并報(bào)送以下資料：建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)書(shū)；建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案的文件；建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告及安全專篇；建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告及相關(guān)文件資料。3.審查受理：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)建設(shè)單位提交的申請(qǐng)資料進(jìn)行審查，符合要求的予以受理，并出具受理通知書(shū)；不符合要求的，一次性告知建設(shè)單位需要補(bǔ)充完善的資料。4.組織審查：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)組織有關(guān)專家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查。審查內(nèi)容包括設(shè)計(jì)依據(jù)、工程概況、危險(xiǎn)有害因素分析、安全設(shè)施設(shè)計(jì)原則、安全設(shè)施設(shè)計(jì)內(nèi)容、安全設(shè)施投資概算等。5.出具審查意見(jiàn)：專家審查組根據(jù)審查情況出具審查意見(jiàn)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)審查意見(jiàn)作出是否通過(guò)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的決定。對(duì)通過(guò)審查的，出具安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)書(shū)；對(duì)未通過(guò)審查的，書(shū)面告知建設(shè)單位并說(shuō)明理由。（三）審查要求1.安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，滿足安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告提出的安全對(duì)策和建議。2.設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)審查意見(jiàn)對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件進(jìn)行修改完善，并將修改后的設(shè)計(jì)文件報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。五、安全設(shè)施施工管理（一）施工單位資質(zhì)要求1.承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工的單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，并在其資質(zhì)范圍內(nèi)承攬工程。2.施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系和安全管理體系，確保施工質(zhì)量和安全。（二）施工組織設(shè)計(jì)1.施工單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，編制施工組織設(shè)計(jì)，施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括工程概況、施工部署、施工方法及技術(shù)措施、施工進(jìn)度計(jì)劃、安全保證措施、質(zhì)量保證措施等內(nèi)容。2.施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，并報(bào)建設(shè)單位和監(jiān)理單位備案。（三）施工過(guò)程管理1.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工，不得擅自更改設(shè)計(jì)內(nèi)容。2.施工單位應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和消防器材。3.施工單位應(yīng)定期對(duì)施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，提高施工人員的安全意識(shí)和操作技能。4.建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促施工單位整改。（四）安全設(shè)施變更管理1.建設(shè)項(xiàng)目在施工過(guò)程中，如因設(shè)計(jì)變更、施工條件變化等原因需要對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行變更的，應(yīng)經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意，并報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。2.安全設(shè)施變更應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，確保變更后的安全設(shè)施滿足安全生產(chǎn)需要。六、安全設(shè)施監(jiān)理（一）監(jiān)理單位資質(zhì)要求承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)理的單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，并在其資質(zhì)范圍內(nèi)承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。（二）監(jiān)理規(guī)劃和細(xì)則1.監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)和安全設(shè)施監(jiān)理要求，編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。2.監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)包括工程概況、監(jiān)理工作范圍、監(jiān)理工作內(nèi)容、監(jiān)理工作目標(biāo)、監(jiān)理工作依據(jù)、監(jiān)理工作程序、監(jiān)理工作方法及措施、監(jiān)理工作制度、監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織形式、監(jiān)理人員配備及進(jìn)退場(chǎng)計(jì)劃等內(nèi)容。3.監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃，針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序，制定具體的監(jiān)理工作方法和措施。（三）監(jiān)理工作內(nèi)容1.審查施工單位的資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證及項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員的資格證書(shū)。2.審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。3.檢查施工單位安全管理制度的建立和執(zhí)行情況，督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。4.定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)督促施工單位整改，對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查。5.參與建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施分項(xiàng)、分部工程驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收情況進(jìn)行記錄，并出具監(jiān)理意見(jiàn)。6.建立安全監(jiān)理臺(tái)賬，記錄監(jiān)理工作過(guò)程和安全設(shè)施施工情況。七、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收（一）驗(yàn)收范圍建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織進(jìn)行竣工驗(yàn)收。（二）驗(yàn)收程序1.申請(qǐng)驗(yàn)收：建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工后，建設(shè)單位向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提交安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，并報(bào)送以下資料：建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)書(shū)；建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)書(shū)；施工單位的施工總結(jié)報(bào)告；監(jiān)理單位的監(jiān)理總結(jié)報(bào)告；安全設(shè)施檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告；建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施試運(yùn)行情況報(bào)告。2.驗(yàn)收受理：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)建設(shè)單位提交的申請(qǐng)資料進(jìn)行審查，符合要求的予以受理，并出具受理通知書(shū)；不符合要求的，一次性告知建設(shè)單位需要補(bǔ)充完善的資料。3.組織驗(yàn)收：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)組織有關(guān)專家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括安全設(shè)施的建設(shè)情況、設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行情況、安全管理制度的建立和執(zhí)行情況、安全培訓(xùn)教育情況、應(yīng)急救援預(yù)案的制定和演練情況等。4.出具驗(yàn)收意見(jiàn)：專家驗(yàn)收組根據(jù)驗(yàn)收情況出具驗(yàn)收意見(jiàn)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)驗(yàn)收意見(jiàn)作出是否通過(guò)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的決定。對(duì)通過(guò)驗(yàn)收的，出具安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)；對(duì)未通過(guò)驗(yàn)收的，書(shū)面告知建設(shè)單位并說(shuō)明理由。（三）驗(yàn)收要求1.建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，與主體工程同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。2.建設(shè)單位應(yīng)按照驗(yàn)收意見(jiàn)對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改，整改完成后報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。八、安全設(shè)施投入及使用管理（一）投入管理1.公司應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，保證建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的資金投入，并專款專用。2.安全設(shè)施投入主要包括安全設(shè)施建設(shè)費(fèi)用、安全設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用、安全檢測(cè)檢驗(yàn)費(fèi)用、安全培訓(xùn)教育費(fèi)用、應(yīng)急救援費(fèi)用等。3.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)建立安全設(shè)施投入臺(tái)賬，對(duì)安全設(shè)施投入情況進(jìn)行記錄和核算。（二）使用管理1.安全設(shè)施投入使用后，使用單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全設(shè)施的日常維護(hù)保養(yǎng)，確保安全設(shè)施正常運(yùn)行。2.使用單位應(yīng)制定安全設(shè)施操作規(guī)程，操作人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。3.安全設(shè)施出現(xiàn)故障或損壞時(shí)，使用單位應(yīng)及時(shí)組織維修或更換，確保安全設(shè)施始終處于良好狀態(tài)。九、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.安全管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全三同時(shí)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。2.各職能部門(mén)應(yīng)按照職責(zé)分工，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全三同時(shí)相關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)