客運站應急管理制度一、總則（一）目的為有效預防、及時控制和妥善處理客運站各類突發事件，提高客運站應對突發事件的能力，保障旅客生命財產安全，維護客運站正常運營秩序，特制定本應急管理制度。（二）適用范圍本制度適用于客運站內發生的各類突發事件的應急管理，包括但不限于自然災害（如地震、洪水、臺風等）、事故災難（如火災、爆炸、交通事故等）、公共衛生事件（如傳染病疫情、群體性不明原因疾病等）和社會安全事件（如恐怖襲擊、群體性事件等）。（三）工作原則1.以人為本，安全第一把保障旅客生命財產安全作為應急管理工作的出發點和落腳點，最大程度地減少突發事件造成的人員傷亡和財產損失。2.預防為主，防救結合堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，做好預防、預測、預警和預報工作，提高應對突發事件的能力。3.統一領導，分級負責在公司統一領導下，實行分級負責、條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制。各部門按照各自職責和權限，負責突發事件的應急管理工作。4.快速反應，協同應對建立健全快速反應機制，提高應急處置能力。加強部門之間的溝通協調，形成協同應對的合力。5.科學應對，依法處置遵循科學原理，充分運用先進技術和裝備，提高應急管理的科學性和有效性。嚴格依法依規開展應急處置工作，確保應急管理工作的合法性、規范性。二、應急組織機構及職責（一）應急指揮中心成立客運站應急指揮中心（以下簡稱“指揮中心”），由公司總經理擔任總指揮，副總經理擔任副總指揮，各部門負責人為成員。指揮中心下設辦公室，設在安全管理部門，負責日常工作。（二）職責1.指揮中心職責全面領導和指揮客運站突發事件的應急處置工作。制定和修訂應急預案，審核應急工作制度和流程。協調各部門之間的應急工作，調配應急資源。及時向上級主管部門和相關政府部門報告突發事件情況，發布應急處置指令。組織應急演練和培訓，評估應急工作效果。2.總指揮職責負責全面指揮應急處置工作，下達應急處置指令。協調外部救援力量，確保應急處置工作順利進行。對應急處置工作進行決策，決定應急資源的調配和使用。向上級主管部門和相關政府部門匯報應急處置工作進展情況。3.副總指揮職責協助總指揮開展應急處置工作，負責現場指揮和協調。組織實施應急預案，落實應急處置措施。收集和匯總突發事件信息，及時向總指揮報告。組織應急救援隊伍開展救援工作，保障旅客生命財產安全。4.成員部門職責安全管理部門負責制定和修訂客運站安全管理制度和應急預案，組織應急演練和培訓。負責突發事件的現場安全管理，設置警戒區域，維護現場秩序。收集和分析突發事件信息，及時向指揮中心報告。協助相關部門開展應急救援工作，提供安全技術支持。客運部門負責組織旅客疏散和安置工作，確保旅客安全有序撤離客運站。及時通知旅客突發事件情況，做好旅客的解釋和安撫工作。協助相關部門開展應急救援工作，提供客運服務保障。票務部門負責停止售票和退票工作，協助客運部門做好旅客疏散和安置工作。統計旅客信息，為應急處置工作提供數據支持。后勤保障部門負責應急物資的儲備、管理和調配，確保應急物資及時供應。保障客運站水、電、氣等基礎設施的正常運行，提供必要的生活保障。負責應急救援人員的飲食、住宿等后勤保障工作。安保部門負責維護客運站周邊治安秩序，防止突發事件引發次生災害。協助安全管理部門開展現場安全管理工作，配合公安機關開展調查取證工作。負責應急處置現場的警戒和保衛工作，防止無關人員進入現場。醫療救護部門負責組織醫療救護人員和車輛，在現場設立臨時醫療救治點，對受傷旅客進行緊急救治。做好醫療廢棄物的處理工作，防止疫情傳播。協助相關部門開展衛生防疫工作，提供醫療技術支持。三、預防與預警（一）預防措施1.風險評估定期對客運站進行風險評估，識別可能存在的突發事件風險，制定相應的風險防控措施。2.安全檢查加強客運站的安全檢查，及時發現和消除安全隱患。重點檢查消防設施、電氣設備、客運設施等，確保其正常運行。3.教育培訓開展全員應急教育培訓，提高員工的應急意識和應急處置能力。培訓內容包括應急預案、應急技能、安全知識等。4.應急物資儲備建立健全應急物資儲備制度，儲備必要的應急物資，如滅火器、消防水帶、應急照明設備、防護用品等。定期對應急物資進行檢查和維護，確保其性能完好。（二）預警機制1.監測與信息收集建立健全突發事件監測體系，通過多種渠道收集突發事件信息，如安全檢查、旅客投訴、氣象預報、政府部門通報等。2.預警級別與發布根據突發事件的危害程度、緊急程度和發展態勢，將預警級別分為四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示。紅色為最高級別，藍色為最低級別。預警信息由指揮中心統一發布，通過客運站廣播、顯示屏、短信等方式向旅客和員工發布。3.預警響應發布預警信息后，各部門應立即采取相應的預警響應措施，如加強安全檢查、疏散旅客、儲備應急物資等。同時，密切關注突發事件的發展態勢，及時調整預警級別和響應措施。四、應急處置（一）突發事件報告1.報告程序突發事件發生后，現場工作人員應立即向本部門負責人報告，部門負責人接到報告后應在第一時間向指揮中心報告。指揮中心接到報告后，應立即啟動應急預案，并向上級主管部門和相關政府部門報告。2.報告內容報告內容應包括突發事件的發生時間、地點、性質、危害程度、發展態勢、已經采取的措施等。（二）應急響應1.響應級別根據突發事件的危害程度、影響范圍和發展態勢，將應急響應級別分為四級，分別為Ⅰ級響應、Ⅱ級響應、Ⅲ級響應和Ⅳ級響應。Ⅰ級響應為最高級別，Ⅳ級響應為最低級別。2.響應程序Ⅳ級響應由指揮中心副總指揮負責現場指揮，組織相關部門開展應急處置工作。各部門按照各自職責，迅速采取應急措施，控制事態發展。Ⅲ級響應由指揮中心總指揮負責現場指揮，協調各部門之間的應急工作，調配應急資源。必要時，請求上級主管部門和相關政府部門支援。Ⅱ級響應在Ⅲ級響應的基礎上，由公司總經理親自指揮應急處置工作，全面協調外部救援力量，確保應急處置工作順利進行。同時，及時向上級主管部門和相關政府部門報告應急處置工作進展情況。Ⅰ級響應在Ⅱ級響應的基礎上，啟動公司最高應急響應機制，由公司成立應急處置領導小組，統一指揮和協調應急處置工作。公司全體員工應積極參與應急處置工作，全力以赴保障旅客生命財產安全。（三）應急處置措施1.火災事故立即啟動火災應急預案，組織人員疏散旅客，使用滅火器、消防水帶等消防器材進行滅火。撥打“119”報警電話，報告火災發生地點、火勢大小等情況。設立警戒區域，防止無關人員進入火災現場。協助消防部門開展滅火救援工作，提供必要的信息和支持。2.爆炸事故立即啟動爆炸應急預案，組織人員疏散旅客，設置警戒區域，防止爆炸引發次生災害。撥打“110”報警電話，報告爆炸發生地點、爆炸物品性質等情況。協助公安機關開展調查取證工作，提供必要的信息和支持。組織醫療救護人員對受傷人員進行緊急救治。3.交通事故立即啟動交通事故應急預案，組織人員疏散旅客，設置警戒區域，維護現場秩序。撥打“120”急救電話和“122”交通事故報警電話，報告事故發生地點、傷亡情況等情況。協助交警部門開展事故調查處理工作，提供必要的信息和支持。組織客運部門調配車輛，轉運旅客。4.公共衛生事件立即啟動公共衛生事件應急預案，組織人員疏散旅客，對客運站進行全面消毒。設立臨時醫療救治點，對疑似病人進行隔離觀察和緊急救治。配合衛生防疫部門開展疫情防控工作，提供必要的信息和支持。及時向旅客和員工發布疫情防控信息，做好宣傳和解釋工作。5.社會安全事件立即啟動社會安全事件應急預案，組織人員疏散旅客，設置警戒區域，維護現場秩序。撥打“110”報警電話，報告事件發生地點、性質、危害程度等情況。協助公安機關開展調查處理工作，提供必要的信息和支持。做好旅客和員工的解釋和安撫工作，防止事態擴大。（四）應急終止1.終止條件突發事件得到有效控制，危害已經消除，經指揮中心評估后，認為可以終止應急響應的，由指揮中心下達應急終止指令。2.終止程序指揮中心下達應急終止指令后，各部門應立即停止應急處置工作，清理現場，恢復客運站正常運營秩序。同時，對應急處置工作進行總結評估，分析原因，總結經驗教訓，提出改進措施。五、后期處置（一）善后處理1.人員安置對受傷旅客和員工進行妥善安置，做好醫療救治、康復護理等工作。對死亡人員進行善后處理，做好家屬的安撫工作。2.財產損失賠償對因突發事件造成的財產損失進行統計和評估，按照相關法律法規和保險合同的規定，進行賠償和理賠工作。3.恢復運營組織相關部門對客運站進行全面檢查和修復，確保客運站設施設備正常運行，盡快恢復正常運營秩序。（二）調查與評估1.調查成立突發事件調查組，對突發事件的原因、經過、損失等情況進行調查。調查結果應及時報告指揮中心。2.評估對突發事件應急處置工作進行全面評估，總結經驗教訓，提出改進措施。評估報告應提交指揮中心審議，并報上級主管部門備案。（三）恢復與重建根據調查評估結果，制定恢復與重建計劃，組織實施客運站設施設備的修復和重建工作。同時，加強安全管理，完善應急預案，提高應對突發事件的能力。六、應急保障（一）通信與信息保障建立健全應急通信保障體系，確保應急指揮中心與各部門、各應急救援隊伍之間的通信暢通。配備必要的通信設備，如對講機、手機、衛星電話等。同時，利用客運站廣播、顯示屏、短信等方式，及時發布應急信息。（二）應急隊伍保障組建應急救援隊伍，包括搶險救援隊伍、醫療救護隊伍、治安保衛隊伍等。定期對應急救援隊伍進行培訓和演練，提高應急救援能力。同時，與外部專業救援隊伍建立聯系，簽訂合作協議，確保在突發事件發生時能夠及時獲得支援。（三）應急物資保障建立健全應急物資儲備制度，儲備必要的應急物資，如滅火器、消防水帶、應急照明設備、防護用品、食品、藥品等。定期對應急物資進行檢查和維護，確保其性能完好。同時，建立應急物資調配機制，確保應急物資能夠及時供應。（四）經費保障設立應急管理專項經費，用于應急物資儲備、應急救援隊伍建設、應急演練和培訓、突發事件應急處置等工作。應急管理專項經費應專款專用，不得挪作他用。七、培訓與演練（一）培訓1.培訓計劃制定年度應急培訓計劃，明確培訓內容、培訓方式、培訓時間和培訓對象等。培訓計劃應根據客運站實際情況和應急管理工作需要進行制定。2.培訓內容培訓內容包括應急預案、應急技能、安全知識等。通過培訓，使員工熟悉應急預案，掌握應急技能，提高安全意識。3.培訓方式培訓方式包括集中培訓、現場培訓、在線培訓等。根據培訓內容和培訓對象的不同，選擇合適的培訓方式。（二）演練1.演練計劃制定年度應急演練計劃，明確演練內容、演練方式、演練時間和演練參與部門等。演練計劃應根據客運站實際情況和應急管理工作需要進行制定。2.演練內容演練內容包括火災事故、爆炸事故、交通事故、公共衛生事件、社會安全事件等。通過演練，檢驗應急預案的可行性和