1、目 錄1概述31.1項目背景31.1指導(dǎo)思想31.2基本原則41.3編制依據(jù)41.4實施范圍及目標(biāo)52水環(huán)境概況62.1項目區(qū)概況62.2.口水庫概況83問題診斷103.1目標(biāo)要求103.2存在問題133.3現(xiàn)狀評價134績效目標(biāo)144.1生態(tài)環(huán)境效益目標(biāo)與指標(biāo)144.2投融資效率目標(biāo)與指標(biāo)154.3管理效力目標(biāo)與指標(biāo)154.4社會效應(yīng)目標(biāo)與指標(biāo)195技術(shù)路線與措施205.1河道整治工程205.2庫區(qū)生態(tài)保護工程235.3水環(huán)境修復(fù)工程246效益分析306.1社會效益306.2經(jīng)濟效益306.3生態(tài)環(huán)境效益316.4管理效益317保障措施327.1.組織領(lǐng)導(dǎo)保障327.2政策法規(guī)保障337.3

2、資金投入保障347.4技術(shù)人才保障348項目及投資估算358.1投資估算358.2實施期限388.3運營保障措施38II1概述1.1項目背景水是生命之源,水質(zhì)是生態(tài)之本,水環(huán)境保護事關(guān)人民群眾切身利益,事關(guān)我省全面建成小 康社會,是推進生態(tài)文明、建設(shè)美麗河南的 重要內(nèi)容.河南省地跨淮河、黃河、海河和長江四大 流域,承擔(dān)著保護淮河源頭和南水北調(diào)中線工程“一渠清水北送”的 重任.當(dāng)前,我省正處在全面建成小 康社會的 攻堅期、加快現(xiàn)代化建設(shè)的 重要階段,經(jīng)濟社會發(fā)展進入新常態(tài),水環(huán)境保護工作面臨前所未有的 壓力和挑戰(zhàn),部分區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量差、河道環(huán)境流量不足、水生態(tài)受損重且難以短期內(nèi)恢復(fù)、水環(huán)境隱患多

3、等問題日益凸顯.為全面落實國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動計劃的 通知 (國發(fā)201517號)以及河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省碧水工程行動計劃 (水污染防治工作方案 )的 通知(豫政201586號),切實改善.市水環(huán)境質(zhì)量,確保水環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”,并結(jié)合我市實際,特編寫本實施方案 .1.1指導(dǎo)思想以黨的 十八大 和十八屆三中全會精神為指導(dǎo),以加快推進全國生態(tài)文明試點市建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以“三源兩河一中心”(三源即南水北調(diào)中線工程水源、淮源、集中式飲用水源,兩河即唐河、白河,一中心即市、縣兩級中心城區(qū))為重點,以重點工程為支撐,深入開展水環(huán)境污染綜合整治,完善長效監(jiān)管機制,切實保障水環(huán)境安全

4、,為打造大 美.、活力.、幸福.提供有力的 環(huán)境支撐.1.2基本原則I 實事求是原則.堅持從實際情況出發(fā),實事求是地調(diào)查城市社會經(jīng)濟基礎(chǔ)信息、飲用水水源地基本情況等,依照主要的 法律法規(guī)和統(tǒng)一的 技術(shù)規(guī)范,提出符合客觀實際及切實可行的 實施方案 ,為推動.市集中式飲用水水源地環(huán)境保護的 全面開展提供技術(shù)支持.I 預(yù)防為主、防治結(jié)合.充分體現(xiàn)以防為主的 思想,預(yù)防和治理相結(jié)合.做到預(yù)防與治理雙管齊下,預(yù)防有措施,治理有方案 ,消除隱患,切實保護好.市集中式引用水源地.I 科學(xué)性、前瞻性、可操作性相結(jié)合.在堅持科學(xué)性的 基礎(chǔ)上,實施方案 充分體現(xiàn)前瞻性、可操作性,既有利于規(guī)劃工程的 實施,又有充分

5、的 資金來源保障,以保證規(guī)劃的 各項工程全面落到實處.1.3編制依據(jù)1、中華人民共和國水污染防治法(2008.2.28 修訂);2、中華人民共和國水法(2002.10.1);3、國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動計劃的 通知 (國發(fā)201517號);4、環(huán)境保護部、財政部關(guān)于開展水污染防治行動計劃項目儲備庫建設(shè)的 通知(環(huán)規(guī)財201617號);5、河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省碧水工程行動計劃 (水污染防治工作方案 )的 通知(豫政201586號);6、河南省城市集中式飲用水源保護區(qū)劃(豫政辦2007125 號);7、河南省城市河南省城市飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃(2008-2020 );10、地表水環(huán)

6、境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3838-2002);11、其他相關(guān)的 技術(shù)文件.1.4實施范圍及目標(biāo)(1)實施范圍本方案 實施范圍為.口水庫河道整治工程、庫區(qū)生態(tài)保護工程以及水環(huán)境修復(fù)工程.(2)總體目標(biāo)通過實施生態(tài)修復(fù)與建設(shè),有效降低污染負荷,改善.口水庫庫區(qū)生態(tài)環(huán)境和水質(zhì),提高應(yīng)對突發(fā)性水污染事件和水質(zhì)安全監(jiān)測能力,保障.市城鄉(xiāng)供水安全.362水環(huán)境概況2.1項目區(qū)概況2.1.1城市位置.位于.市區(qū)北部約35公里處,處于漢水流域白河上游,.盆地北緣.北部的 .口水庫控制流域面積約120平方公里,水庫總庫容13.2億立方米,是一座以防洪灌溉為主,兼顧工業(yè)及城市用水,結(jié)合發(fā)電、養(yǎng)魚等綜合利用的 大 型水利樞

7、紐工程,同時也為高品質(zhì)人居環(huán)境的 開發(fā)奠定了 良好的 基礎(chǔ).中心城區(qū)選址于.鎮(zhèn)境內(nèi).水庫南岸,有省道S333及S231經(jīng)過,東南側(cè)毗鄰焦枝鐵路,交通具有一定的 基礎(chǔ).2.1.2 城市性質(zhì)及規(guī)模.總體定位為:中原經(jīng)濟區(qū)養(yǎng)生度 假目的 地,.市北翼濱水宜居新城.總體發(fā)展目標(biāo)為:堅持以“濱水宜居組團”為理念.以養(yǎng)生度 假為載體,探索功能復(fù)合、集約節(jié)約的 新型城市發(fā)展模式,把.打造成為國內(nèi)知名的 休閑旅游和宜居低碳新城,養(yǎng)生度 假和文化傳承基地,構(gòu)建中原宜居休閑慢城.規(guī)劃至2020年城區(qū)人口為13萬人,規(guī)劃城區(qū)建設(shè)用地面積14.77千米2,2030年城區(qū)人口為24萬人,規(guī)劃城區(qū)建設(shè)用地面積25.28千

8、米2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位為:中原經(jīng)濟區(qū)養(yǎng)生度 假和文化傳承創(chuàng)新區(qū);中原經(jīng)濟區(qū)濱水湖泊旅游精品區(qū);.市都市農(nóng)業(yè)示范基地和綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū).其產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路為:依托區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢資源,融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局;借助中心城區(qū)的 核心發(fā)展優(yōu)勢,帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展;生產(chǎn)、展示、體驗和銷售有機融合,四維一體復(fù)合發(fā)展;構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶,打造產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展核心競爭力;嚴格控制產(chǎn)業(yè)門檻,構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的 低碳產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟.2.1.3自然條件 地形.處于漢水流域白河上游,.盆地北緣.區(qū)內(nèi)北部為丘陵,南部為平原,整個中心城區(qū)地勢西北高,東南低.水文氣象.位于北亞熱帶北部邊緣,處于北亞熱帶和北暖溫帶交界線上,是夏季季風(fēng)和副亞熱帶高壓南北移動的

9、 過度 地帶,季風(fēng)進退與四季交替較為明顯.夏秋兩季受太平洋副熱帶高壓控制,多東南風(fēng),炎熱多雨.冬春兩季受西伯利亞和蒙古高壓控制,盛行西北風(fēng),氣候干燥少雨.多年平均降雨量為800米米,雨季一般自6月中旬開始,7-8月份達到高峰,汛期6-9月降雨量占全年降雨量的 70%,暴雨歷時一般為1-3日,有少數(shù)達到5日左右.多年平均蒸發(fā)量1192.3米米,陸地多年平均蒸發(fā)量為558米米.氣候溫和,年平均氣溫14.3,極端最高氣溫為41.6(1972年),極端最低氣溫為-13.8(1966年).氣候年度 變化呈單峰型,最熱月7月份為27.5,最冷月1月份為0.9,相差較大 ,氣溫一年變化特點:3-5月上升25

10、.4%,6-8月上升45.2%,9-11月下降25.6%,3-5月氣溫相近.年均=10的 活動積溫4798.7,年均日照時數(shù)2116小 時,無霜期228天.緊靠.口水庫,轄區(qū)內(nèi)小 型水庫密布,灌渠系統(tǒng)發(fā)達,水利資源優(yōu)勢明顯.河流主要為白河,河流量隨季節(jié)變化而增減,與氣象要素的 變化密切相關(guān).白河屬長江流域唐白河水系,流域面積12270平方公里.發(fā)源于嵩縣關(guān)山坡,據(jù).水文站觀測(1952-1980)月平均最大 流量73.92-157.99米3/s,最小 流量5.51-11.42米3/s,最大 流速5.43米3/s.年均流量29.88-37.44米3/s,年總流量9.606-11.817億立方米.

11、工程地質(zhì).地層巖性主要為晚古生代華力西期巖和新生第四系統(tǒng)松散堆積物,基本為石英閃長巖和上更新統(tǒng)亞粘土、亞砂土,其中碾盤溝至終點段分布灰黑色亞砂土、亞粘土具弱膨脹性. 地震烈度 根據(jù)建筑抗震設(shè)計規(guī)范(GB500112010),.地震基本烈度 為度 .2.2.口水庫概況河南省.口水庫,位于,壩址位于.市南召縣東.村附近,上距南召縣城35公里,下距.市區(qū)40公里.口水庫位于河南省.市城區(qū)以北40公里處,處于長江流域漢江支流唐白河水系白河上游、伏牛山山脊玉皇頂峰東南側(cè),在伏牛山及其支脈五朵山環(huán)抱的 丘陵之中.大 壩壩址坐落在南召縣.鎮(zhèn).入.白河的 交匯口處,故稱.口水庫,大 壩工程始建于1958年,1

12、959年大 壩合龍,1960年攔洪蓄水,并于1988年1992年進行首次除險加固,20092011年進行第二次除險加固.北起伏牛山東端南麓,南至豫鄂交界處,南北長約100公里,東西寬約30公里,總面積約2400平方公里,灌溉35個鄉(xiāng)鎮(zhèn).該水庫是根據(jù)漢江支流唐白河流域規(guī)劃要求興建的 的 大 型水庫之一,總庫容13.16億立方米,庫區(qū)水面面積約120平方公里,是一座以防洪、灌溉為主,兼顧發(fā)電、養(yǎng)殖、城市供水及旅游等綜合利用的 大 型水利樞紐.是河南省最大 的 自然流灌區(qū),全國十大 灌區(qū)之一.根據(jù)河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省城市集中式飲用水源保護區(qū)劃的 通知(豫政辦(2007125號),.口水

13、庫地表水飲用水源保護區(qū)一級保護區(qū)為.口水庫高程177.0米以內(nèi)的 區(qū)域;匯水支流入河口上游500米以內(nèi)的 水域;二級保護區(qū)為.口水庫一級保護區(qū)外1000米,分水嶺、公路、水庫大 壩以內(nèi)的 水域,匯水支流一級保護區(qū)外1000米的 水域;準(zhǔn)保護區(qū)為.市轄區(qū)內(nèi),.口水庫二級保護區(qū)外的 匯水區(qū)域.2.3.口水庫水質(zhì)情況根據(jù).市環(huán)境檢測站2015年全年對.口水庫壩下斷面的 檢測結(jié)果可知,除總氮外,其他指標(biāo)全部滿足水環(huán)境功能區(qū)劃的 類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn).庫區(qū)總氮濃度 整體基本持平,超出類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)較少,若加強管理和治理,可使總氮穩(wěn)定達標(biāo).庫區(qū)壩下監(jiān)測斷面總氮、總磷、COD含量的 2015年變化趨勢見下圖.3問題診斷3

14、.1目標(biāo)要求1、水污染防治行動計劃總體要求:全面貫徹黨的 十八大 和十八屆二中、三中、四中全會精神,大 力推進生態(tài)文明建設(shè),以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心,按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”原則,貫徹“安全、清潔、健康”方針,強化源頭控制,水陸統(tǒng)籌、河海兼顧,對江河湖海實施分流域、分區(qū)域、分階段科學(xué)治理,系統(tǒng)推進水污染防治、水生態(tài)保護和水資源管理.堅持政府市場協(xié)同,注重改革創(chuàng)新;堅持全面依法推進,實行最嚴格環(huán)保制度 ;堅持落實各方責(zé)任,嚴格考核問責(zé);堅持全民參與,推動節(jié)水潔水人人有責(zé),形成“政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場驅(qū)動、公眾參與”的 水污染防治新機制,實現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟效益與社會效益多贏,

15、為建設(shè)“藍天常在、青山常在、綠水常在”的 美麗中國而奮斗.工作目標(biāo):到2020年,全國水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善,污染嚴重水體較大 幅度 減少,飲用水安全保障水平持續(xù)提升,地下水超采得到嚴格控制,地下水污染加劇趨勢得到初步遏制,近岸海域環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中趨好.到2030年,力爭全國水環(huán)境質(zhì)量總體改善,水生態(tài)系統(tǒng)功能初步恢復(fù).到本世紀中葉,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善,生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán).主要指標(biāo):到2020年,長江、淮河等七大 重點流域水質(zhì)優(yōu)良(達到或優(yōu)于類)比例總體達到70%以上,地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內(nèi),地級及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于類比例總體高于93%,全國地下水質(zhì)

16、量極差的 比例控制在15%左右.到2030年,全國七大 重點流域水質(zhì)優(yōu)良比例總體達到75%以上,城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除,城市集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于類比例總體為95%左右.2、河南省碧水工程行動計劃 (水污染防治工作方案 )總體要求:認真貫徹落實黨的 十八大 和十八屆三中、四中、五中全會精神,以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展新理念為引領(lǐng),遵循節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力原則,站位全局,立足環(huán)保新常態(tài),以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心,緊緊圍繞維護人民群眾身體健康、保障水生態(tài)環(huán)境安全的 目標(biāo),堅持源頭、水陸統(tǒng)籌、山水林田湖共治、分區(qū)分類分級分段、多部門多層次聯(lián)動系統(tǒng)治理新思路,協(xié)

17、同推進水染防治、水資源管理和水生態(tài)保護,實現(xiàn)城鄉(xiāng)飲用水源安全、重點流域河湖水質(zhì)持續(xù)改善的 目標(biāo),為打造美麗河南,全面建成小 康社會,使中原在實現(xiàn)中華民族偉大 復(fù)興中國夢的 進程中更加出彩提供良好的 水環(huán)境保障.主要目標(biāo):到2020年,全省水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善.四大 流域水質(zhì)優(yōu)良(達到或優(yōu)于類,下同)比例總體達到57%以上,其中淮河流域水質(zhì)優(yōu)良比例達到50%,長江流域水質(zhì)優(yōu)良比例達到90%以上.污染嚴重水體較大 幅度 減少,地表水喪失使用功能(劣于類,下同)的 水體斷面比例下降10個百分點左右,省轄市城市建成區(qū)黑臭水體基本消除.飲用水安全保障水平持續(xù)提升,省轄市城市集中式飲用水水源水質(zhì)達到或

18、優(yōu)于類比例總體高于95%.地下水質(zhì)量考核點位水質(zhì)級別保持穩(wěn)定.省轄淮河、長江等流域重點河流環(huán)境流量基本得到保障.到2030年,力爭全省水環(huán)境質(zhì)量總體改善,水生態(tài)系統(tǒng)功能初步恢復(fù).四大 流域水質(zhì)優(yōu)良比例總體達到62%以上,喪失使用功能的 水體基本消除,城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除,城市集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于類比例總體達到97%以上.到本世紀中葉,全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善,生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán).3、.市碧水工程2015年實施方案 (1)總體目標(biāo)丹江口水庫水質(zhì)穩(wěn)定達到地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3838-2002)類要求(總氮保持穩(wěn)定);集中式飲用水源地取水水質(zhì)達標(biāo)率達到100%;唐河、淮河出

19、境水水質(zhì)達標(biāo)率按照地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3838-2002)類要求達到85%以上;白河出境水水質(zhì)達標(biāo)率按照地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3838-2002)類要求達到85%以上;市、縣中心城區(qū)內(nèi)河基本消除劣類水質(zhì).(2)加大 中心城區(qū)飲用水源地綜合整治工作任務(wù):一是6月底前,完成.口水庫庫區(qū)地表水飲用水源一、二級保護區(qū)和.口水庫壩下至溫涼河入河口上游500米范圍內(nèi)地下水飲用水源一、二級保護區(qū)現(xiàn)有工業(yè)點源的 整治工作,對不符合環(huán)保要求的 企業(yè),實行關(guān)、并、停;全面取締在飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)的 飲食攤點、飯店,嚴厲打擊向一、二級保護區(qū)內(nèi)偷倒垃圾行為,并及時清理一、二級保護區(qū)內(nèi)的 生產(chǎn)、生活垃圾.二是落

20、實全國城市飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃(2008-2020年).6月底前,完成.口水庫庫區(qū)防護圍欄和白河地下水生物系統(tǒng)攔截工程,完成.口水庫生態(tài)攔截系統(tǒng)工程(截流工程及林帶建設(shè)工程)和白河地下水井群溫涼河環(huán)境綜合整治工程(生態(tài)恢復(fù)).3.2存在問題3.2.1河流.內(nèi)麥河、.內(nèi)河河底淤泥淤泥嚴重,致使沿河兩岸部分坍塌,垃圾堆滿河床,污水無序排放,夏季蚊蠅滋生,嚴重影響沿河群眾的 正常生活.麥河、.內(nèi)河最終匯入白河,對白河造成了 嚴重的 污染,白河作為.口水庫與.城區(qū)的 連接河流,對河流水質(zhì)的 要求更為嚴格,將影響到居民的 飲水安全.因此,對麥河、.內(nèi)河的 整治迫在眉睫.3.2.2水土流失.口水庫庫區(qū)

21、流域內(nèi)植被總體良好,但存在開荒種植等多種因素導(dǎo)致部分地區(qū)水土流失,不僅降低了 土壤肥力,加重水質(zhì)污染,威脅生態(tài)安全,更直接制約地方經(jīng)濟發(fā)展,導(dǎo)致群眾生活貧困,降雨強度 大 時,造成部分河岸沖刷,水流挾帶泥沙進入庫區(qū),影響庫區(qū)水質(zhì).3.3.3水環(huán)境污染.第一污水處理廠擬建位置為.中心城區(qū)南側(cè),七間房村以東,近期處理規(guī)模為1.5萬噸/天,處理后的 尾水經(jīng)楊寨村西側(cè)馬溝灌區(qū)干渠排至茫茫溝水庫,茫茫溝水庫屬于類小 型水庫,庫容52萬立方米.茫茫溝水庫下游配套干渠2.4千米,余水最終進入麥河.由于麥河最終匯入白河,接納污水廠污水將產(chǎn)生較大 的 污染負荷,影響白河水質(zhì).3.3現(xiàn)狀評價根據(jù)對現(xiàn)狀情況的 調(diào)查

22、,對麥河、.內(nèi)河的 整治以及庫區(qū)水土流失的 治理,將能極大 改善.口集中飲用水源地環(huán)境質(zhì)量,確保.口水庫水質(zhì)達到規(guī)劃要求,并滿足水污染防治行動計劃以及河南省碧水工程行動計劃 的 要求.4績效目標(biāo)根據(jù)國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動計劃的 通知 (國發(fā)201517號)以及河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省碧水工程行動計劃 (水污染防治工作方案 )的 通知(豫政201586號)文件,并結(jié)合水污染防治專項2015年度 實施方案 編制提綱,本章節(jié)分別就生態(tài)環(huán)境效益、投融資效率、管理效力、社會效應(yīng)四個方面提出目標(biāo)和要求.4.1生態(tài)環(huán)境效益目標(biāo)與指標(biāo)1、集中飲用水源地根據(jù)國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動計劃的 通知 (

23、國發(fā)201517號)以及河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省碧水工程行動計劃 (水污染防治工作方案 )的 通知(豫政201586號)文件要求,城市集中式飲用水水源水質(zhì)應(yīng)達到或優(yōu)于類水體.參考.市環(huán)境監(jiān)測站2015年對.口水庫壩下斷面的 監(jiān)測結(jié)果,除總氮外,其他指標(biāo)優(yōu)于地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3838-2002) 類標(biāo)準(zhǔn),具體數(shù)據(jù)如下:2015年.口水庫壩下斷面監(jiān)測數(shù)據(jù)單位:米g/L項目生化需氧量化學(xué)需氧量總氮總磷高錳酸鹽指數(shù)溶解氧氟化物豐水期均值2.3313.31.050.012.477.730.17枯水期均值2.4913.01.050.022.587.480.23平水期均值2.1913.11.060

24、.022.387.550.21年均值2.3413.10.1280.022.487.580.2類標(biāo)準(zhǔn)4201.00.05651.02、擬實施項目本項目環(huán)境效益主要為污水廠尾水的 處理,污水廠規(guī)模為1.5萬噸/天,出水標(biāo)準(zhǔn)為城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB18918-2002)一級A標(biāo)準(zhǔn),流經(jīng)馬溝管渠、茫茫溝水庫、麥河后最終匯入白河,要求水質(zhì)達到地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3838-2002) 類標(biāo)準(zhǔn),氨氮消減量為21.6噸/年,化學(xué)需氧量消減量為162噸/年,生化需氧量消減量為32.4噸/年,總磷消減量為2.43噸/年.4.2投融資效率目標(biāo)與指標(biāo)本項目總投資9408.41萬元,資金來源為申請上級資

25、金.其中:工程費用8264.75萬元,其他費用959.18萬元,預(yù)備費184.48萬元.4.3管理效力目標(biāo)與指標(biāo)1、長效管護機制建設(shè)長效管護機制主要通過以下制度 的 建設(shè)來保證:建立庫區(qū)危險品安全監(jiān)管制度 ;建立水源地保護舉報巡查制度 ;完善水源地保潔制度 ;完善庫區(qū)重大 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)審批程序;建立水源地安全評估制度 ;建立水源地信息發(fā)布制度 ;完善庫區(qū)突發(fā)性水污染事故應(yīng)急處理機制.2、相關(guān)法律法規(guī)制度 建設(shè)法規(guī)制度 是規(guī)范社會和政府行為的 強制性行為規(guī)則,在國家管理中居于核心地位,因此,涉及公眾切身的 公共管理領(lǐng)域法律發(fā)揮著難以替代的 作用.集中飲用水源地保護工作是涉及面很廣的 一項綜合工作

26、,對提升我縣公共健康水平,提升經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量具有十分重要的 作用.為了 使這項工作長期、有序的 推進,必須從法律法規(guī)層面制定符合當(dāng)?shù)氐?飲用水水源地保護制度 .由于飲用水水源保護直接關(guān)系到人們生命健康,中華人民共和國水法、中華人民共和國水污染防治法和飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定等都有水源保護區(qū)的 規(guī)定.我市應(yīng)健全集中飲用水水源保護制度 體系,吸收多年的 水源保護經(jīng)驗并借鑒國外水源保護制度 ,完善現(xiàn)有的 分類分級管理、流域管理和區(qū)域管理以及應(yīng)急制度 等,并建立許可證和總量控制制度 、水源質(zhì)量監(jiān)測和公布制度 、環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制以及領(lǐng)導(dǎo)定量考核制度 等.3、地方部門聯(lián)動機制建設(shè)水庫水源地保護工作

27、任務(wù)繁重,且涉及庫區(qū)管理的 方方面面.多部門決策導(dǎo)致了 水庫水源保護工作的 監(jiān)督、執(zhí)法、執(zhí)行也分多個部門開展,而水庫庫區(qū)地處偏遠,往往是各部門管理的 薄弱環(huán)節(jié),因此,存在“多龍”護不好水的 現(xiàn)象.目前,各部門對水源保護過多地在關(guān)注規(guī)劃層面,但對規(guī)劃的 實施進程和效果缺乏研究,紙上談兵較多,實際落實較少.因此,要把水庫水源地保護的 科學(xué)決策落到實處,必須對現(xiàn)有的 水庫水源地保護執(zhí)行體制進行改革,建立“力量集中、運轉(zhuǎn)高效、責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有力”的 執(zhí)行體制.從現(xiàn)實情況看,.口水庫管理局是與庫區(qū)管理關(guān)系最密切的 部門.近年來,隨著水庫供水任務(wù)重要性的 提高,水庫管理局也相應(yīng)增加了 水資源保護方面的 職

28、能.總體來看,水庫管理局地處水庫所在地,有系統(tǒng)完整的 水庫設(shè)計、運行和水文資料,有一定的 監(jiān)測與分析力量,有掌握庫區(qū)實際情況的 優(yōu)勢,可以通過賦予其一定職能,將其打造成水庫水源地保護工作的 核心執(zhí)行機構(gòu).建議可通過下述幾種模式,來確立水庫管理局在水庫水源地保護工作中的 地位.法律法規(guī)授權(quán)成立.口水庫管理委員會,由其行使規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護、農(nóng)村環(huán)境整治、交通秩序管理、化學(xué)危險品監(jiān)管、工業(yè)污染監(jiān)管、安全監(jiān)管等與水源保護息息相關(guān)的 職能,組織參與庫區(qū)交通等重大 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè).水庫管委會的 有關(guān)行政管理活動應(yīng)當(dāng)接受同級人民政府相應(yīng)行政管理部門的 業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督.部門授權(quán)明確水庫管理機構(gòu)的 水源地保

29、護職責(zé),在水行政主管部門指導(dǎo)下,行使同級人民政府授予和相關(guān)行政管理部門委托的 管理職權(quán).負責(zé)集水區(qū)范圍內(nèi)水資源保護的 規(guī)劃及其實施工作;編制水庫水質(zhì)保護規(guī)劃,實施相關(guān)工程,監(jiān)督有關(guān)措施的 落實;負責(zé)集水區(qū)范圍內(nèi)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展保護的 日常協(xié)調(diào)工作.部門派駐在不改變原有部門行政管理職能的 基礎(chǔ)上,各職能部門抽調(diào)人員派駐水庫管理機構(gòu),代表本部門行使相應(yīng)的 水庫水源地管理職能.水庫管理機構(gòu)作為一線管理力量,配合各有關(guān)職能部門行使庫區(qū)管理職責(zé).聯(lián)合監(jiān)管加強水庫管理機構(gòu)、水政執(zhí)法隊伍、環(huán)保執(zhí)法隊伍、水庫派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等水源地保護一線管理力量建設(shè),建立溝通協(xié)調(diào)機制,建立水源地聯(lián)合巡查、執(zhí)法制度 等,建立多部門聯(lián)

30、合管理水庫水源地的 執(zhí)行機制.口水庫管理機構(gòu)可承擔(dān)日常管理、巡查工作,發(fā)現(xiàn)違法行為,及時通報有關(guān)職能部門,聯(lián)合采取措施保障水源地安全.4、環(huán)境保護監(jiān)督建設(shè)水源地保護監(jiān)督評估是保障水源地保護決策貫徹落實的 重要制度 ,也是檢驗保護成果的 主要手段.要真正發(fā)揮監(jiān)督評估的 作用,必須建立由權(quán)威部門牽頭的 工作機制.水庫水源地保護屬于政府層面的 綜合性工作,因此,建議建立由同級人大 牽頭,相關(guān)決策部門和執(zhí)行部門參與的 監(jiān)督評估體制,并根據(jù)水庫水源地保護工作的 推進情況,定期開展保護工作的 監(jiān)督評估工作,并將有關(guān)結(jié)果及時反饋決策機構(gòu)和執(zhí)行機構(gòu),促進下一步工作的 順利推進.要建立監(jiān)督評估工作的 技術(shù)支撐體

31、系,建議整合環(huán)保、水利、衛(wèi)生以及制水企業(yè)水質(zhì)監(jiān)測分析力量,統(tǒng)一規(guī)范,合理分工,信息共享,數(shù)據(jù)統(tǒng)一發(fā)布.認真做好與新的 生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的 銜接工作,加快硬件建設(shè),建立自動與人工雙平臺的 水質(zhì)監(jiān)測體系,加密監(jiān)測頻次,規(guī)范水質(zhì)檢測,特別是要規(guī)范對供水水質(zhì)“三致”物質(zhì)的 檢測.5、加強水庫水源地保護宣傳利用廣播、電視、莫干山報等德清新聞媒體和各類宣傳手冊廣泛開展多層次、多形式的 水庫水源地保護輿論宣傳和科普宣傳,使全社會意識到水庫飲用水源地保護的 緊迫感和責(zé)任感,營造全社會關(guān)心支持的 氛圍,讓水庫飲用水源地安全保障得到社會各界的 廣泛認同和支持.4.4社會效應(yīng)目標(biāo)與指標(biāo)為切實加大 水污染防治力度

32、,保障國家水安全,國務(wù)院制定了 水污染防治行動計劃來解決此項問題.我省根據(jù)國務(wù)院要求,以及切實改善我省水環(huán)境質(zhì)量,確保水環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”,制定了 河南省碧水工程行動計劃.在我市制定的 .市碧水工程實施方案 中,明確了 對.口水庫集中飲用水源地的 保護,使水質(zhì)應(yīng)達到或優(yōu)于類水體.5技術(shù)路線與措施根據(jù)以上分析,結(jié)合集中飲用水源地具體情況因地制宜地提出相應(yīng)的 生態(tài)修復(fù)措施.總體上為河道整治工程、庫區(qū)生態(tài)保護工程、水環(huán)境修復(fù)工程.5.1河道整治工程本次河道主要為麥河、.內(nèi)河的 疏浚、清淤以及兩岸堤壩的 建設(shè)和加固.麥河長15200米,河道平均寬度 35米,途徑.、石橋鎮(zhèn),在石橋鎮(zhèn)東部匯入

33、白河,河道整治總面積532000.內(nèi)河長6500米,河道平均寬度 16米,河道整治總面積104000.5.1.1河道清淤疏浚1、清淤原則(1)設(shè)計河道清淤要盡量與上下游進、出口河段平順連接,盡量維持河道自然坡度 ,不對河道作過多挖填,不過大 改變河道自然縱坡.(2)對河道內(nèi)部分地段進行截彎取直,疏浚后的 河底高程需滿足現(xiàn)有橋梁基礎(chǔ)的 防護.(3)對河道內(nèi)已有的 但未經(jīng)河道管理部門及防汛部門批注的 影響行洪的 建筑物予以拆除.2、清淤方案 (1)排水在河道淤泥外邊一側(cè)挖一條縱向排水溝使水歸槽.用土方堆在槽邊形成土埂,使少量的 河水通過水槽排水.在疏掏時分別自上而下或自下向上依次清理.(2)清淤疏

34、浚河道疏掏地段白天、夜晚車輛均可通行.因此需根據(jù)淤泥量和施工工期合理安排疏掏施工.該河道沿線沒有大 的 交通道路,且一些路段道路狀況較差,不便于運土車輛通行,疏掏效率不高.因此,需考慮增加運輸車輛和考慮夜間施工.疏掏河道時,先由機械將河道淤泥砂卵石挖運上岸,再用挖掘機、裝載機和汽車配合清運疏掏土方,并在交通方便位置設(shè)置倒土場.在疏掏以及清運淤泥時,要做好清掃保潔工作,并由專人負責(zé).各施工段分別配備工作人員,負責(zé)保護沿河已形成的 設(shè)施,同時在出口鋪設(shè)草墊,值班并組織路口交通.對每輛運土車須經(jīng)打掃車輪、車廂后方可放行,給周邊居民一個良好的 居住環(huán)境.5.1.2河道堤壩加固堤防既可以保證河道的 防洪

35、安全,也可以在一定程度 上改善水質(zhì),加固堤防還可以防止水土流失,加固堤防一般包括護岸工程,防洪通道修復(fù)等,采用人工手段提高河道防洪能力,降低洪災(zāi)發(fā)生時河堤毀壞的 幾率.本設(shè)計對穿越.中心城區(qū)、行政村的 麥河、.內(nèi)河段河堤采用堤防砌筑毛石護坡.其他河段河道若僅進行清障和疏浚,河岸采用自然土坡,則仍易造成河岸沖刷,水流挾帶大 量泥沙進入河道,影響河流水質(zhì),所以本次設(shè)計對該部分河段進行生態(tài)護岸工程設(shè)計.1、穿越.中心城區(qū)、行政村河段護岸工程建設(shè)本設(shè)計對該部分河段兩岸堤防砌筑毛石護坡.護坡做法如下(由上到下):護坡底部素土夯實;梯形C15的 混凝土墊層;米10砂漿砌米U30塊石,米10的 砂漿勾縫,內(nèi)

36、嵌導(dǎo)流管(毛石護坡一側(cè)為垂直砌筑,河道外側(cè)為斜坡砌筑);毛石護坡河道一側(cè)砌筑反濾層,采用粗粒石、石屑、土工布分層填筑;護坡頂部采用C25混凝土冒石,冒石外采用米10砂漿抹灰.2、自然土坡河段生態(tài)護岸工程建設(shè)該部分河段沿河建筑物較少,采用生態(tài)式河道護岸工程.常見的 生態(tài)河道護岸工程見下圖.圖5-1的 斷面結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性好,抗沖能力強,但工程量大 ,造價高,水流條件差,適用人力資源密集,拓寬拆遷量大 ,道路限制或用地緊張影響較大 的 村鎮(zhèn)局部重要地段河道.圖5-2的 斷面結(jié)構(gòu)采用發(fā)達根系植物進行護坡固土,能夠增加河岸的 穩(wěn)定性,阻止泥沙進入河道,適用于人類活動影響不大 、水流較緩或局部岸坡沖蝕對堤防影

37、響不大 ,又有拓寬余地的 溪道.圖5-3斷面型式與圖5-2的 植物護岸相類似,采用木樁植樹加拋石,或拋石植樹加梢捆等形式,增加拋石后有利于防止岸坡沖刷.在對當(dāng)前生態(tài)護岸形式分析的 基礎(chǔ)上,結(jié)合當(dāng)前實際,建議采用干砌石加草皮生態(tài)護岸形式,既能保證護岸強度 ,又能營造水生生物的 生育環(huán)境.5-1 矩形護岸示意圖5-2 植被型河岸示意圖5-3 拋石加植物護岸示意圖5.2庫區(qū)生態(tài)保護工程庫區(qū)水熱條件較好,具備開展生態(tài)修復(fù)的 基礎(chǔ)條件.從我省已開展的 生態(tài)修復(fù)試點工程的 實踐情況來看,對輕、中度 水土流失的 林地,采取措施封山育林,禁止在封育區(qū)內(nèi)墾植、伐木、采礦、取土、燒碳、挖筍等人為活動,封育區(qū)邊界設(shè)

38、標(biāo)志,并明確管護責(zé)任,落實到人,該措施實施12年后,封育區(qū)內(nèi)植物群落及生物多樣性多呈良性發(fā)展,林草植被覆蓋率大 大 增加,土壤侵蝕強度 下降.本次設(shè)計將下列地類列為封育治理地類:郁閉度 0.5以上,森林景觀基本能滿足功能要求的 闊葉林、針葉混交林;周邊具有更新種源的 灌木林地、針葉疏林;郁閉度 0.5以上,具更新層或喬木層,含一定數(shù)量闊葉林,立地條件不適宜補植、疏伐等撫育措施的 針葉林;集中分布、現(xiàn)狀植被生長良好的 灌木林以及不適宜進行大 面積植樹造林的 荒草地.對國家和省重點公益林區(qū)的 適宜封禁地類實施全面封禁,全年封禁,嚴格限制人為干擾和一切生產(chǎn)性森林經(jīng)營活動;對縣級公益林區(qū)的 適宜封禁地

39、類開展季節(jié)封禁,實行一定限制措施,在普遍封管的 基礎(chǔ)上,經(jīng)過林業(yè)主管部門批準(zhǔn),允許進行一些以提高森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性或改善生態(tài)功能為主要目的 的 森林撫育、更新采伐等森林經(jīng)營活動.主管部門應(yīng)按照每個工程區(qū)內(nèi)的 森林資源特點,制定切實可行的 封護管理技術(shù)措施、行政措施及護林公約.此外,要做好防火隔離帶的 劈撫工作.在工程區(qū)、連片面積較大 的 主要封禁區(qū)的 周邊明顯處,如主要山口、溝口、主要交通路口等樹立警示性標(biāo)志牌.標(biāo)牌上明確封育范圍、封育管理規(guī)定或管護公約等.具體治理措施如下:1、大 坡度 植物覆蓋較差水域控制帶、緩沖帶生態(tài)保護和污染負荷削減技術(shù)針對陡坡水域控制帶、緩沖帶土壤基質(zhì)不穩(wěn)定與水土流失

40、嚴重的 問題,利用工程和生物措施進行土壤穩(wěn)固與改良.構(gòu)建陡坡湖濱緩沖帶生態(tài)防護帶,并實現(xiàn)其對上緣入庫污染物的 消納.該技術(shù)包括土工網(wǎng)+噴草護坡、砼格構(gòu)+綠化方式和邊坡修整等土壤穩(wěn)固技術(shù),邊坡修整+草種撒播+種植灌木模式等,創(chuàng)建穩(wěn)定可靠的 抗浪蝕植被生境.構(gòu)建陡坡湖濱緩沖帶生態(tài)屏障帶,使湖濱緩沖帶岸坡穩(wěn)定,顯著提高生物多樣性和生物量.工藝流程為“土壤穩(wěn)固與改良本土高效去污植物篩選-植物配置”.具體如下:(1)通過坡改梯修繕對陡坡土壤進行加固,利用生物籬等手段改善土壤肥力,為植被恢復(fù)提供良好的 基質(zhì);(2)從當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)工程常用物種中選擇適合陡坡湖濱緩沖帶的 適生且具高效去污能力的 物種;(3)根據(jù)生

41、態(tài)學(xué)原理配置,植被群落動態(tài)、截污減污生態(tài)效應(yīng),選擇合理的 植物種類進行科學(xué)植物群落配置,如草本群落、灌草群落和喬木+草本群落.2、小 坡度 植物覆蓋較好水域控制帶、緩沖帶生態(tài)保護與污染負荷削減技術(shù)根據(jù)生態(tài)學(xué)中物種對資源利用特性差異科學(xué)分區(qū)配置植物群落,構(gòu)建生態(tài)防護帶.利用湖濱緩沖帶生態(tài)系統(tǒng)植物和土壤對污染物(水體化學(xué)需氧量、總氮和總磷)的 吸收、利用與轉(zhuǎn)化,實現(xiàn)其對入庫污染物的 消減.工藝流程為“適生高效去污植物和微生物篩選人工促進植物恢復(fù)-植物優(yōu)化配置”.具體如下:(1)選擇干流及支流緩坡湖濱緩沖帶自然分布的 植物(植物群落結(jié)構(gòu)、生長勢、耐淹能力、繁殖方式、固土能力等)篩選適宜且高效去污的

42、植物物種;(2)因地制宜實施保土保水工程措施,依據(jù)湖濱緩沖帶地形,實施反坡梯田整地,包括修建擋土墻、反坡向坡面整理、開挖簡易保土保水溝槽,或小 型排水溝渠等措施.(3)確定緩坡生態(tài)防護帶適宜寬度 ,優(yōu)化配置篩選植物物種,分區(qū)構(gòu)建緩坡湖濱緩沖帶生態(tài)防護帶,較大 高程實施喬灌草綜合配置或單一灌木或草本植物群落,鄰水位置實施耐水淹挺水植物、浮水植物以及沉水植物群落配置.3、水域控制帶與緩沖帶的 恢復(fù)和維持水域控制帶和緩沖帶內(nèi)圈為禁止開發(fā)區(qū),需要拆除不合理占用湖岸的 建筑物、清理湖岸垃圾、退田還濕、退房還濕、退漁還濕等工程.全面拆除庫區(qū)水域內(nèi)的 圍網(wǎng)圍欄,取締現(xiàn)有圍網(wǎng)養(yǎng)殖,禁止圍湖造田、圍湖養(yǎng)殖等縮小

43、 湖泊水面的 行為.在此范圍內(nèi)的 林地,根據(jù)林地治理和現(xiàn)狀,安排封山育林、人工造林和森林撫育;在此范圍內(nèi)已經(jīng)搬遷轉(zhuǎn)移的 建設(shè)用地,人工營造生態(tài)林;在未搬遷的 村莊、道路、水利設(shè)施周邊營造防護林帶;在此范圍內(nèi)的 灌叢地、難利用的 裸巖地和土壤貧瘠的 山地,開展封山育林.5.3水環(huán)境修復(fù)工程.第一污水處理廠處理后的 尾水經(jīng)楊寨村西側(cè)馬溝灌區(qū)干渠排至茫茫溝水庫,余水最終進入麥河,本方案 將對該段茫茫溝水庫、麥河進行設(shè)計,確保水環(huán)境質(zhì)量的 穩(wěn)定.5.3.1茫茫溝水庫改造工程茫茫溝水庫屬于類小 型水庫,庫容52萬立方米,設(shè)計將該水庫改造為氧化塘,污水廠尾水流經(jīng)茫茫溝水庫后進行灌溉或進入麥河.氧化塘是一種

44、利用天然凈化能力對污水進行處理的 構(gòu)筑物的 總稱.其凈化過程與自然水體的 自凈過程相似.通常是將土地進行適當(dāng)?shù)?人工修整,建成池塘,并設(shè)置圍堤和防滲層,依靠塘內(nèi)生長的 微生物來處理污水.主要利用菌藻的 共同作用處理廢水中的 有機污染物.設(shè)計將茫茫溝水庫修整分隔為三部分,并增加曝氣設(shè)施,在氧化塘內(nèi)種植水生植物、養(yǎng)魚、鴨等形成多條食物鏈.其中,不僅有分解者生物即細菌和真菌,生產(chǎn)者生物即藻類和其他水生植物,還有消費者生物,如魚、鴨、野生水禽等,三者分工協(xié)作,對污水中的 污染物進行更有效地處理與利用.如果在各營養(yǎng)級之間保持適宜的 數(shù)量比和能量比,就可建立良好多生態(tài)平衡系統(tǒng).污水進入這種穩(wěn)定塘其中的 有

45、機污染物不僅被細菌和真菌降解凈化,而其降解的 最終產(chǎn)物,一些無機化合物作為碳源,氮源和磷源,以太陽能為初始能量,參與到食物網(wǎng)中的 新陳代謝過程,并從低營養(yǎng)級到高營養(yǎng)級逐級遷移轉(zhuǎn)化,最后轉(zhuǎn)變成水生植物、魚等產(chǎn)物,從而獲得可觀的 經(jīng)濟效益.茫茫溝水庫出水向南在廟底村處匯入麥河,需修建溝渠或管道1200米.5.3.3麥河水環(huán)境修復(fù)工程污水廠尾水經(jīng)茫茫溝水庫后匯入麥河,需要對該段進行生態(tài)環(huán)境修復(fù),利用人工以及自然水體自凈的 能力,使水環(huán)境保持穩(wěn)定.根據(jù)環(huán)境工程學(xué)報在2007年2月發(fā)表的 潛水丁壩在湖濱帶生態(tài)恢復(fù)中的 應(yīng)用中,潛水丁壩與水生植物種植組合技術(shù)可起到促進泥沙沉積、降低侵蝕、捕獲藍藻的 作用,

46、進一步促進其他水生植物的 生長發(fā)育,增加湖濱帶的 生物多樣性.該組合技術(shù)加快了 湖濱帶生態(tài)恢復(fù)的 步伐 ,有助于營造一種健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的 良好生態(tài)系統(tǒng) , 將會較大 地提高湖濱帶的 生態(tài)和景觀價值.潛水丁壩的 工程結(jié)構(gòu)設(shè)計參照了 國內(nèi)外有關(guān)設(shè)計準(zhǔn)則,對污水廠尾水匯入麥河斷至下游1500米范圍內(nèi)的 區(qū)域進行生態(tài)恢復(fù),共構(gòu)筑 20道潛水丁壩,組成丁壩群.根據(jù)潛水丁壩之間距離通常為丁壩長度 的 23倍的 設(shè)計準(zhǔn)則,設(shè)計丁壩間距為4080米.壩體平面形狀為 Y字形,縱軸與湖濱帶基本垂直,其中 Y字形上半部分分叉毗鄰岸邊,下半部分伸向湖面 .為加強潛水丁壩的 穩(wěn)定性和抵抗風(fēng)浪湖流能力,潛水丁壩主

47、體部分修筑的 坡度 設(shè)為13,支體(即Y字分叉部分)靠外一側(cè)和靠內(nèi)一側(cè)修筑坡度 分別為12和11.5.潛水丁壩 Y字分叉壩頂寬為1米,長度 為8米 ;主體部壩頂寬為1.5米,長度 15米或 20米.為進一步增強潛水丁壩的 抗風(fēng)浪沖刷能力,在丁壩頭部迎著主湖流方向一側(cè)伸出一寬度 2米 的 平臺.在潛水丁壩的 底部和護坡面分別為20厘米 厚的 塊石層,選用直徑15 20厘米 的 塊石,起加固和防護作用.潛水丁壩中央為蘆葦種植區(qū),表層覆以5厘米 厚的 碎石(25厘米),以減少種植區(qū)泥土散失.表層碎石之下是 45厘米厚的 蘆葦種植土壤,主要取自當(dāng)?shù)靥烊惶J葦區(qū).將采取的 原位土壤連同蘆葦作為一體,裝于竹

48、筐.將竹筐放置于蘆葦種植區(qū)的 中央,外圍以土填實.整個土層(包括竹筐)外面鋪墊土工合成材料,防止土壤被水流沖刷而散失.在土層下面墊以10厘米厚的 豆石(5米米).豆石層之下是20 厘米 的 碎石層(5 厘米).在蘆葦種植區(qū)垂直區(qū)域外和護坡塊石層之間仍以碎石填充.待蘆葦生長穩(wěn)定后,在蘆葦外圍區(qū)域潛水丁壩上部和左右支體之間種植少量菰的 幼苗,讓其自然繁衍.在潛水丁壩邊坡及丁壩間水域種植部分其他水生植物,包括伊樂藻、菹草、荇菜和黑藻等.為保證移植的 蘆葦能夠存活,修筑的 潛水丁壩的 壩頂高程至為關(guān)鍵.根據(jù)對太湖梅梁灣湖濱帶天然蘆葦分布的 觀測,蘆葦生長所能忍受的 水深上限為4060厘米.考慮到各拋石

49、層在構(gòu)筑后初期有較明顯的 下陷塌實過程因此,保護高程增加10厘米,根據(jù)麥河平均水位確定修筑壩頂高度 .5.3.3生態(tài)濕地工程污水廠尾水經(jīng)茫茫溝水庫后匯入麥河后,最終匯入白河,該麥河段長7300米,利用生態(tài)濕地工程對河水進行凈化,使水環(huán)境保持穩(wěn)定.在淺灘的 環(huán)境中,光熱條件優(yōu)越, 適于形成濕地,以供鳥類、兩棲動物和昆蟲棲息.積水洼地中,魚類和各類軟體動物豐富,他們是肉食性鳥類的 食物來源,鳥糞和魚類肥土又能促進水生植物生長,水生植物又是植食鳥類的 食物,從而形成了 食物鏈.由于植物是生態(tài)系統(tǒng)中的 生產(chǎn)者,是生態(tài)系統(tǒng)中的 重要組成部分,因此,生態(tài)濕地的 建設(shè)離不開對水生植物的 保護.水生植物有改善

50、水質(zhì)、凈化水生環(huán)境的 功能,是保護環(huán)境所必不可少的 .其中鄉(xiāng)土水生植物具有適應(yīng)性強、穩(wěn)定性較好的 特點,應(yīng)該得到更為有效的 利用.目前,.市水生濕地植物可分為挺水植物、浮水植物、沉水植物三類,優(yōu)先在河流以及河岸種植蘆葦來打倒生態(tài)濕地.根據(jù)環(huán)境工程學(xué)報在2001年6月發(fā)表的 蘆葦型濕地生態(tài)系統(tǒng)的 潛水水質(zhì)狀態(tài)研究中,靜止水面離葦?shù)仄碌乇砻?5厘米至1. 45米處,分布有大 量蘆葦根莖,由蘆葦?shù)叵赂鶢钋o形成的 根孔(包括死根孔與活根孔)提供了 一個良好的 污染物吸附轉(zhuǎn)化界面,此“多介質(zhì)界面”特有的 微生物活性加速了 水體污染物的 降解與轉(zhuǎn)化,從而使得大 量的 磷氮污染物在該界面區(qū)得以截留,水質(zhì)得到

51、顯著凈化;在靜止水面離地面較深處,蘆葦根孔分布較少,葦?shù)赝寥赖?凈化作用得以體現(xiàn),因而各項污染物濃度 仍有不同程度 的 降低.由此可以看出,蘆葦根孔與濕地土壤的 綜合效應(yīng)可使流經(jīng)濕地的 污染物濃度 顯著降低,從而達到污染物降解與水質(zhì)凈化的 目的 .6效益分析6.1社會效益生態(tài)破壞帶來的 不僅是經(jīng)濟問題,相伴而生的 還有社會問題.因此,.口水庫水源地生態(tài)修復(fù)與建設(shè)帶來的 不僅是經(jīng)濟效益,而且還產(chǎn)生社會效益.根據(jù)河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省城市集中式飲用水源保護區(qū)劃的 通知(豫政辦(2007125號),.口水庫已被劃為.市重要的 地表水飲用水源保護區(qū).水源地生態(tài)修復(fù)與建設(shè)工程實施后,將進一步

52、提高水庫水質(zhì),有力保障供水區(qū)生活、生產(chǎn)用水安全,產(chǎn)生長期的 社會效益.同時通過工程的 實施,在實現(xiàn)污染控制的 同時,還能美化鄉(xiāng)村景觀,提高鄉(xiāng)村居民的 生活質(zhì)量.6.2經(jīng)濟效益.口水庫水源地的 保護勢必涉及庫區(qū)內(nèi)國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會經(jīng)濟活動方式、勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)等的 調(diào)整,會引起一系列經(jīng)濟反映,造成一定程度 的 經(jīng)濟損失.但是水源地保護工程的 實施將會給供水區(qū)域的 社會經(jīng)濟發(fā)展提供有力的 支撐,從而帶來明顯的 社會經(jīng)濟效益.根據(jù).口水庫水源地保護區(qū)的 實際情況,該項目可能的 經(jīng)濟效益主要體現(xiàn)在以下方面:環(huán)境質(zhì)量提高后適宜旅游而產(chǎn)生的 經(jīng)濟效益、水質(zhì)改善后漁業(yè)的 經(jīng)濟效益、水源地保護區(qū)內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)

53、整帶來的 經(jīng)濟效益、減少各類損失(如水污染造成的 工業(yè)、農(nóng)業(yè)、居民生活與健康等)產(chǎn)生的 效益、生產(chǎn)設(shè)備使用效率和使用壽命提高產(chǎn)生的 經(jīng)濟效益、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提高產(chǎn)生的 經(jīng)濟效益以及農(nóng)產(chǎn)品加工方式改善而產(chǎn)生的 經(jīng)濟效益等.6.3生態(tài)環(huán)境效益實施.口水庫水源地生態(tài)修復(fù)與建設(shè)工程后,可有效降低入庫污染負荷,改善庫內(nèi)水質(zhì);增加庫區(qū)內(nèi)植被覆蓋率,減少水土流失,改善庫區(qū)生態(tài)環(huán)境.一系列生態(tài)工程的 建設(shè)都會使庫區(qū)環(huán)境質(zhì)量得到提高,如濕地工程在控制面源污染同時,對環(huán)境沒有負面影響,同時帶來調(diào)節(jié)水分、凈化空氣、改善環(huán)境等生態(tài)效益;生態(tài)河道的 建設(shè)將會緩解河流對兩岸的 沖刷,減少入庫的 泥沙量,恢復(fù)河流的

54、 自凈能力.6.4管理效益實施.口水庫水源地生態(tài)修復(fù)與建設(shè)工程后,將極大 改善.口水庫庫區(qū)的 環(huán)境,即改善了 管理環(huán)境以及管理對象,使管理工作更易于進行.7保障措施7.1.組織領(lǐng)導(dǎo)保障(1)切實加強領(lǐng)導(dǎo).水源地生態(tài)修復(fù)與建設(shè)工程是一項長期的 、艱巨的 、復(fù)雜的 系統(tǒng)工程,是一項投資巨大 、效益長遠的 社會公益事業(yè),是一項構(gòu)建和諧社會的 民生工程.各級人民政府應(yīng)從全省經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的 戰(zhàn)略高度 出發(fā),充分認識做好水源地保護工作的 重要性、緊迫性和艱巨性,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,把水源地保護工作擺上重要的 議事日程,周密部署,精心組織,穩(wěn)步推進.(2)做好組織協(xié)調(diào).對.口水庫水源地保護工作

55、是一個跨部門、跨行業(yè)的 系統(tǒng)工程,涉及水利、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土、建設(shè)、交通、旅游等多個部門,為使水源保護的 各項工程建設(shè)能順利實施,相互銜接,需要建立一個由.市市政府領(lǐng)導(dǎo)、各行業(yè)部門組成的 高效管理機構(gòu).建議.市市政府作為水源地安全保障工程實施的 主體,由對.口水庫管理局牽頭,建立一個由行業(yè)部門組成的 工作領(lǐng)導(dǎo)小 組,負責(zé)工程的 建設(shè)實施.整合各部門資源,打破條塊分割,形成社會合力;在總體部署上應(yīng)統(tǒng)籌安排,齊抓共管,協(xié)同作戰(zhàn).(3)強化目標(biāo)考核.實行水源地保護目標(biāo)責(zé)任制,明確責(zé)任部門和責(zé)任人,建立部門職責(zé)明確、分工協(xié)作的 工作機制,做到責(zé)任、措施和投入“三到位”.將水源地保護工作納入各級政府部門、相關(guān)職能部門和領(lǐng)導(dǎo)干部的 考核體系.(4)明確對.口水庫管理機構(gòu)飲用水源地保護職能.水庫飲用水源地保護管理機構(gòu)建設(shè)是關(guān)系本項工作成敗的 關(guān)鍵,必須不斷加強.沒有機構(gòu)、沒有人,再好的 治理思路和政策也無法落實.應(yīng)盡快明晰對.口水庫管理機構(gòu)水源保護職責(zé),落實經(jīng)費,為工作開展奠定良好的 基礎(chǔ).7.2政策法規(guī)保障(1