1、專業分包隊伍管理辦法為了搞好工程施工總承包管理工作，規范各分包隊伍作業 程序，確保工程各項目標的順利實現，要求各分包隊科學合理的安 排各項施工管理工作確保該工程優質、高速、低耗、高效、安全順 利進行。特制定本辦法，所有分包單位進場后必須遵照執行。一、專業分包隊伍進場要求 各專業分包單位進入施工現場 前，均需按總包要求設置相應的組織管理機構，配置對口的管理人 員，并按以下規定執行：1 、進入施工現場的各專業分包單位按總包設置好的機構統一 命名，其命名規則為： 工程 分部 （隊）。來往信函及 有關文件需注明單位名稱時，一律以總包確定的名稱為準。2 、各專業分包單位必須按照總包的要求配齊管理崗位的專

2、業 管理人員。分包常駐工地的管理人員（項目經理、技術負責人 、 班長、質量檢查員、安全員、材料員）和特殊工種的操作人員必須 持證上崗。分包單位進場前應向總包上報管理人員崗位名單及其資 格證書并得到總包確認，人員必須保持穩定。如果未經確認或證件 不全，總包將拒絕其進場。3 、分包單位必須在北京市辦理本工程施工單項注冊或北京市 長期施工注冊執照。在進場前將復印件加蓋單位印章，上報總包、 監理審查備案。4 、分包單位必須在北京市勞動局辦理安全施工許可證書，在 進場前將復印件上報總包、監理審查備案。5 、分包單位必須為進場的管理人員、施工人員購買人身保險 以防意外傷害發生后帶來不必要的糾紛。6 、進場

3、的勞務人員必須持有身份證及在北京市辦理的有效期 內的暫住證、務工證、特殊工種上崗證。其中特殊工種包括：電 工、電氣焊工、維修電工、起重工等。分包單位進場時必須將其勞 務人員的花名冊及上述證件復印件上報總包、監理。勞務人員必須 經常攜帶上述證件，以備隨時檢查，被查者如證件不全，將被清出 施工現場，其所屬單位將處以罰金。7 、各專業分包單位進場后三天內需向總包提交下列資料：（ 1）企業有關的資質證書及營業執照；（ 2）業主簽發的中標通知書（包括承諾書）一套。（3）管理人員名單及分工。（4）崗位職責及管理制度。8 、上述各項資料由總承包部專業工程師負責收集、整理，裝 訂成冊，送資料室歸檔。二、施工進

4、度計劃管理 總進度控制計劃由總承包依據與業 主簽定的施工承包合同，以整個工程為對象，綜合考慮各方面的情 況，對施工過程作出戰略性的部署，確定主要施工開始關鍵線路、 工序，明確施工的主攻方向。1 、各專業分包單位進場前應根據總工期目標及總包方要求， 以本工程為整體，綜合考慮其他有關專業的情況，以本專業單位施 工合同、圖紙、施組、方案為依據，科學、合理的擬定出本專業可 行性施工進度計劃草案，上報給總包方，并經總包方專業工程師審 核批準后，制定出正式施工進度計劃，并附和有關施工計劃說明相 匹配的 施工用具、勞動力計劃、輔料進場計劃 及保證措施。2 、各專業分包單位進場后為保證計劃周密性與嚴謹性，每周

5、 周六上午上報給總包方下周周計劃，每天上報施工任務單，附上計 劃說明：材料、機械、勞動力安排；技術難點；受其它專業制約的 作業面需提前幾天完成以及保證措施。該計劃必須具有可行性、可 靠性，并符合總包方要求。該計劃經總包方專業工程師審核批準 后，方可實施。2 、總包項目經理部有權根據現場實際情況對施工進度安排進行 調整、下達施工任務指令，要求各專業分包單位無條件執行。對不 能按總包方指令完成施工任務、影響下道工序的分包單位，后果及 損失由該分包單位承擔。3 、分包單位沒有按照要求按時上報周計劃、施工任務單及其提 供附屬資料，總包方有權勒令其停工，待進度計劃上報并經審批后 方可開工。4 、對分包單

6、位施工進度嚴重滯后時，總包方有權責令其退場， 并不承擔因此而產生的費用，且為此所造成的損失及后果由該分包 單位承擔。三、工程技術管理 各專業分包單位的技術管理工作由各分 包單位的技術負責人分管，按照總包專業工程師的統一安排和要求 重點解決以下問題：1 、專業分包單位對該專業的施工圖紙進行認真審核并做到細 化、深化、優化，消除和處理設計中的缺陷。2 、編制分包工程的技術方案、技術交底。3、圖紙審核、細化、優化中出現的問題應及時上報總包部的 分管專業工程師。4、在開工前 ,認真作好施工準備 , 根據設計單位提交的施工圖 做好圖紙會審工作 , 在施工過程中嚴格執行”三檢制” ,上道工序不 合格不準轉

7、入下道工序施工 .5、施工準備階段 , 對工程施工條件作深入調查和詳細分析 , 組 織好人員、材料、設備進場；做好技術交底。6、在施工過程中，堅持技術交底制度，堅持以技術進步來保 證施工質量的原則。每個工種，每道工序施工前要組織進行各級技 術交底。各級交底以書面形式進行，并有文字記錄，因技術措施不 當或交底不清而造成質量事故的要追究有關人員的責任。四、質量管理 各專業分包單位必須牢固樹立質量第一的思 想。堅持樣板引路，重點是突出“精”和“細”。一是點點處處按 規范、標準要求，多方消除質量通病，二是“粗糧細做”，“細糧 精做”，以高于國家標準為標準。既強調內部質量，更突出觀感效 果，最終實現高檔

8、次的質量等級。1 、采取質量預控措施。專業分包工程質量管理以預控為 重點，杜絕先裝后改。在施工之前，組織有關人員對產生質量通病 的因素進行分析、研究，制定質量通病的防治及預防措施。對質量 通病進行攻關，把質量問題消滅在萌芽之中，對跑、冒、滴、漏質 量通病，加強自檢、互檢及質量監督作用，嚴格控制操作工藝，以 減少質量問題的產生。2 、各專業分包單位要建立和完善質量管理體系并報請總包部 確認。未建立和完善質管體系的分包不得開工。3 、總包專職、質檢員，在現場巡視發現問題時，有權向分包 單位下發工程質量整改通知單，必要時下發罰款單、停工單， 直至將問題整改為止。4、總包專職工程師、質檢員將根據分包的

9、施工驗收資料、技 術交底等對分項工程進行驗收，發現不合格或現場實際情況與資料 不符，將責令有關分包方限期整改，驗收合格后，再向監理及業主 報驗。5、一些主要工序在施工過程中要在現場實行掛牌制，注明管 理者、操作者、施工日期，并做相應的圖文記錄，作為重要的施工 檔案保存。因現場不按規范、規程施工而早成質量事故的要追究有 關人員的責任。8 、工程質量報驗程序，詳見工程質量報驗程序流程圖 （附）。五、成品保護 專業分包應當主動做好成品保護工作并且自行 承擔因成品保護發生的相關費用。同時在施工時應注意保護其它專 業的成品并對由于自己施工造成其它專業成品破壞的，應承擔相應 的經濟損失。1、成品保護重點和

10、措施：為了防止和避免施工過程中后續工序對已完成工作的損壞，控 制整個施工過程中和交付前的產品保護和質量保證，必須對安裝產 品實行成品保護措施。保護建筑內的施工成品人人有責，全體施工 及管理人員在提高成品保護意識，施工班組在操作過程中負有對各 種成品半成品的保護責任，操作時，必須嚴格貫徹國家規范、規 程、規定和企業工藝標準中有關成品保護的規定。2、要嚴格按圖、按工藝標準施工；施工中要密切配合土建進 度，不應顛倒工序，不得損壞結構，土建裝修后嚴禁再剔鑿。3、施工現場設專職成品保護員：（1）具體負責落實產品保護工作，記錄并匯報產品保護工作 情況。（ 2）協調各專業、各工種的交叉作業和成品保護。交叉作

11、業 是貫穿于施工的全過程，總包必須周密計劃，合理安排各分包、各 專業、各工序進入作業區時間和完成時間，落實該段時間內產品保 護責任。（3）組織辦理產品保護交接手續，簽訂產品保護經濟責任 書，對產品破壞的責任方追究經濟責任，對蓄意和嚴重破壞產品的 責任方加重處罰，直至追究刑事責任。（ 4）定期召開各方會議，解決產品保護中存在的問題和糾 紛，并安排布置下階段產品保護工作。六、安全管理 安全生產是總包在整個施工過程中管理工作的 關鍵環節，各專業分包單位必須建立以項目經理為首的安全生產領 導小組，有組織、有領導地開展安全生產活動。1 、專業分包單位進入施工現場前，必須向總包出具有關部門 登記有效的安全

12、施工許可證。并與總包方簽訂安全生產協議， 確定安全生產中的責任和獎罰指標。未與總包簽訂安全協議的專業 分包單位不準進入施工現場。2 、各專業分包單位必須建立安全生產組織保證體系。制定切 實可行的安全生產管理制度，確定安全生產責任人，建立各級安全 生產責任制。3 、專業分包單位要嚴格執行有關安全操作規程、規定。任何 分包單位引起的安全事故，責任必須由該分包方承擔。同時總包部 還要根據具體情況給予肇事方 5000 元至 2萬元的處罰。4 、實行安全生產保證金制度。為了保證安全生產工作的順利 進行， 總包按收取安全生產保證金 10000 元對分包違反安全管理制 度罰款從中扣除，并出據有效收據。待工程

13、竣工驗收后退還節余部 分。八、消防、保衛工作制度 分包隊伍進入施工現場后，要派 專人負責消防保衛工作。對職工要進行有關的教育并要求他們必須 遵守總包的各項消防、保衛工作制度。1 、所有進入施工現場的管理人員和工人必須佩帶統一的胸 牌，帶好安全帽。否則處以 20 元/人次的罰款。攜帶物品離開施工 現場的人員必須到總包部辦理出場證。否則，攜帶的物品將被扣 留。2、分包單位進場后必須交納 10000 保衛治安工作保證金。若 分包隊伍未發生打架、偷盜等事件將全額退還。3 、分包單位的外來人員必須由分包單位來人在門衛處登記， 帶好安全帽方可進入。從進入人員專用門以外的地方（如圍墻、進 料門等）出入的人員

14、將被視為非正當出入，并將對其進行處罰。4 、分包隊伍集體宿舍不得男女混住、不得臥床吸煙、不得私 自留宿外來人員。確有困難需留宿的人員須經綜合辦公室批準并登 記后方可住宿。5 、所有進出施工現場的車輛必須經過總包方門衛登記同意后 才能放行，未經登記的車輛出工地時將被扣留。凡帶料進出施工現 場的車輛必須經總包有關領導批準，否則，車內物品將被扣留。6 、重大節假日及國家召開大型會議期間分包隊伍必須安排領 導值班，值班表要報總包部綜合辦確認備案。值班人員必須堅守崗 位并做好值班記錄。7 、各專業分包必須加強消防意識的宣傳教育，積極培訓義務 消防隊員，制定和落實各項消防制度，實施各項措施加強動態管 理。

15、8 、施工現場嚴禁吸煙，不得隨便動用明火。施工用火必須在 使用前報總包消防保衛部門批準，辦理動火手續后方可操作。未經 批準擅自動火每次罰款 50 元 -100 元。9 、電氣焊割作業必須符合北京市防字（ 81） 002、公安部電 氣焊防火安全要求。10 、各專業分包應加強防火檢查，禁止違章作業。對于明火作 業必須建立 24 小時值班巡查制度，一查是否有“焊工證”與“動 火證”，二查用火地點、時間、看火人、作業對象是否相符，三查 有無滅火用具，四查易燃易爆品操作是否符合規范要求。否則，將 根據情節輕重，給予嚴厲處罰。11 、把好易燃易爆物品進場關。工程進入裝修階段，大量油 漆、稀料、膠水類等易燃

16、易爆物品進入現場。進場時采用申報制度 （詳見易燃易爆物品申報表 ）。分包方應派專人看管，并按使用 的時間和部位分次進場。12 、總包有權及時處理各種違章。一般違章以教育為主，無證 操作或持偽冒假證、進行危險作業，以及屢教不改等嚴重違章將實 行重罰，甚至清理出場。九、文明施工 CI 形象達標 文明施工、 CI 形象達標工作由總 包部統一組織、統一管理，各專業分包單位必須按以下規定辦理。1 、進場前必須按花名冊，每人交一張 1寸彩照統一到綜合辦 公室辦理胸卡。胸卡費用由各專業分包隊伍自行支付。無胸卡者禁 止進入施工現場。2 、總包為各專業分包提供辦公用房一間，在使用時必須遵守 總包制定的有關管理規

17、定。為保證現場規劃統一，滿足中建總公司 的 CI 達標要求，搭設材料庫房或辦公用房由總承包單位統一負 責。3 、所有施工現場及辦公室的標牌由總包統一制作。未經允許 不得懸掛任何標語。否則，每發現一處罰款 50 元，如確需懸掛必 報綜合辦公室批準。4 、防止人為活動的噪音，特別要杜絕人為的敲打、叫嚷、現 場野蠻裝卸等噪音現象，最大限度地減少噪音擾民。5 、施工現場應衛生整齊、無積水，車輛進出現場不得遺撒或 者夾帶泥沙。6 、分包單位辦公區、生活區、材料加工場地應保持清潔。分 包單位施工必須做到隨時工完場清，隨時清理建筑垃圾，在其責任 區內須保持垃圾分類堆放，總包隨時對分包執行情況進行檢查。如 不

18、達標，總包將依照具體情況給以不同程度的經濟處罰。7 、伙房必須有衛生許可證，炊事員每年進行一次健康檢查， 持有健康合格證者方可上崗。十、機具設備管理 機具設備管理工作由總包部統一負責。 機具設備的使用必須遵守以下幾點：1 、分包所有進場的施工機具必須提前申報。工程設備申報單 必須注明進場機具的型號、數量及有關參數，在進場時做好登記， 將登記表上報總包。2 、凡是沒有進場登記的機具一律拒絕進場。總包對進場機具 進行檢查時，若發現沒有做登記的機具將停止其使用，并有權調查 其來歷甚沒收。3 、施工機具的使用必須符合有關施工機具安全操作規程及安 全用電要求。施工機具不得帶病作業。4 、檢驗、測量及試驗

19、設備包括已在施工現場使用的經緯儀、 水準儀、游標卡尺、 500mm以上的鋼直尺、壓力表 / 氧氣表 / 乙炔表 / 絕緣電阻表 / 萬用表 / 電流表等。以上設備必須經過政府計量部門檢 測合格后允許進場使用。一般鋼卷尺必須有出廠檢驗合格證。5 、總包在施工過程中隨時對此類設備、儀器及鋼卷尺進行檢 查。若發現沒登記、不合格、已損壞或過期的，總包將按其使用的 情況進行處罰。6 、所使用的機具外殼絕緣必須符合要求，所使用的電源線必 須為符合規范要求的電纜線，不得用其它線代替。7 、所有機具必須做到一機一閘，一漏一箱。三級配電箱的配 量必須符合要求，漏電保護開關漏電動作電流應小于 30 毫安，漏 電動

20、作時間應小于秒。8 、進入現場的施工機具必須自覺接受總包方機械管理員的檢 查，對檢查中發現的不符合要求的施工機具必須立即停止使用，并 在 24 小時內撤出場外，否則，總包方有權予以處罰，并視情況輕 重，給予 500至 1000元的罰款。9 、施工機具在使用時嚴禁帶電移動。接、拆線路必須由專業 電工負責。專業電工必須持證上崗，并將上崗證復印件報總包機械 管理員備案。十一、材料管理 為加強材料管理工作，本著“確保質量、 滿足需要、降低成本”的原則，各專業分包單位進場的材料必須執 行以下規定：1 、本項目的材料管理主要由總包部各專業工程師牽頭監督管 理。2 、材料報驗。材料 / 構配件 / 設備進場后， 24 小時內必須向總包 申請材料 / 構配件 / 設備的報驗。材料 / 構配件 / 設備報驗前不得分散 到施工