1、掛點村精準扶貧工作實施方案為深入貫徹市委辦發(fā) xx 47 號、 x 市府函 201x xx 號、xx 委辦發(fā) 201x xx 號、 xx 委辦發(fā) 201x xx 號文件對精準扶貧工作的要求和安排，認真踐行“走基層、解難題、辦實事、惠民生” ，持續(xù)抓好精準扶貧工作, 結(jié)合我局開展聯(lián)村幫扶工作實際，特制定本實施方案。一、總體要求指導思想。以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導，緊緊抓住國家“ xx 片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅”和全省“四大片區(qū)扶貧攻堅行動”的重大機遇，堅持“實事求是、因地制宜、 分類指導、 精準扶貧” 和“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、 連片推進、精準實施、全域扶貧”的工作思路，按照“興業(yè)、家富、人

2、和、村美”的發(fā)展要求，進一步完善“三三六六”政策支撐體系，以深化“掛包幫”和定點幫扶工作為切入口，促進精準扶貧到村到戶，以“ 1+6” ，即加強基層組織建設(shè)，統(tǒng)籌推進“六大工程”為抓手，加快脫貧致富奔小康步伐，促進農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展，限時消除貧困。基本原則。 堅持全域扶貧。 擴大開放合作、 改善區(qū)位條件；加強分類指導、促進均衡發(fā)展；精準識別、因戶施策。堅持整體推進，打破行政區(qū)域界限，因地制宜連片規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地，科學布局，配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，改善生態(tài)環(huán)境，提升農(nóng)村新型社區(qū)基層治理能力。堅持增收核心。促進扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)先行、產(chǎn)村相融，培育壯大主導產(chǎn)業(yè)，建立農(nóng)民穩(wěn)定增收的。工作

3、目標。以加強基層組織建設(shè)為核心，以“六大工程”為載體，以貧困村、貧困戶為重點，以改善 xx 村面貌、提高農(nóng)民收入、消除貧困為目標，因村施策、分類指導，示范帶動、 梯次推進， 三年實現(xiàn)脫貧目標。 重點扶持好1、 2、 3 、4、 5、 6、 7、 8、 14、 16 社 1000 畝土地流轉(zhuǎn)開發(fā)項目和 10 、 11、 12社 500 畝“仙谷草”專業(yè)合作社種植鐵皮石斛、濕地松以及養(yǎng)殖淡水魚項目。力爭xx 年減貧率達到 60 ,xx 年減貧率達到 90 ，全面完成脫貧任務(wù)。二、主要任務(wù)全面把握掛包村實情理思路。通過與干部群眾座談，進一步摸清xxx 村的產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境等基本情況，找準制約

4、xx 村發(fā)展的突出問題，了解當?shù)刎毨衄F(xiàn)狀和致貧原因，進一步明晰工作基本思路。協(xié)助制定中長期規(guī)劃定目標。協(xié)助xx 村制定幫扶規(guī)劃，協(xié)調(diào)落實發(fā)展項目， 幫助爭取幫扶資金， 指導發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，對接全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等規(guī)劃，根據(jù)“缺什么補什么”的原則，到村到戶規(guī)劃，落實具體目標、措施、時限和責任。幫助貧困家庭培育增收致富產(chǎn)業(yè)。引導其因地制宜開展蔬菜種植和生豬、黃羊、土雞等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局更趨于合理，優(yōu)勢更加突出，帶動其走上致富之路。扎實開展走基層活動見行動。局機關(guān)成立“走基層”和深化“掛包幫”扎實開展精準扶貧工作領(lǐng)導小組，并設(shè)立駐村工作組。 建立黨員干部聯(lián)村幫戶責

5、任機制，副科級以上領(lǐng)導干部每人責任幫扶2 戶貧困戶，普通黨員每人掛包 1 戶貧困戶。選派年輕干部駐村開展幫扶，重點協(xié)助村社干部開展扶貧工作；走訪聯(lián)系幫扶戶，幫助化解困難群眾矛盾糾紛；指導開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，找出問題癥結(jié)并初步研究提出解決方案；協(xié)助村兩委抓好基層黨建、生產(chǎn)發(fā)展、制度管理、社會穩(wěn)定等工作，切實做到面對面、心貼心幫扶困難群眾。集中開展精準扶貧解民困。一是制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點扶持以蔬菜為主的重點種植大戶，輔助扶持養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨、養(yǎng)魚、養(yǎng)豬、養(yǎng)羊大戶。二是積極協(xié)調(diào)幫助村社道路硬化納入規(guī)劃項目， 切實解決路暢的問題。 三是加強村委會陣地建設(shè)，完成活動場地硬化、墻面粉刷、制度上墻和指導開展規(guī)范化

6、管理，幫助提高基層黨組織班子凝聚力、戰(zhàn)斗力。四是開展黨員干部結(jié)對幫扶活動。組織全體黨員干部進村入戶開展結(jié)對幫扶工作，幫助制定家庭致富項目，解決其生產(chǎn)、生活的具體困難。五是集中開展暖冬扶困行動。重點圍繞幫扶空巢老人、留守兒童、孤寡老人、殘疾人等特殊困難群體，開展“暖冬”扶困行動，切實把黨和政府的溫暖送到貧困戶。六是開展扶智扶技活動。重點為掛聯(lián)村和貧困戶送農(nóng)用物資、送勞動技能技術(shù)、送務(wù)工創(chuàng)業(yè)信息、送惠民政策、送產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、宣傳社保政策等，幫助貧困戶培育致富產(chǎn)業(yè)，促進增產(chǎn)增收。七是開展天使送健康行動。組織醫(yī)療隊對村民和特殊困難群體開展身體檢查和健康知識宣傳，幫助改變生活陋習，培養(yǎng)形成良好的生活方式

7、。八是法律援助到戶，建立健全法律援助網(wǎng)絡(luò)，在xx 村建立法律援助點，確立援助聯(lián)絡(luò)員，為貧困戶提供法律援助服務(wù)。建立完善幫扶制度惠民生。立足于解決貧困戶實際困難，多與困難群眾溝通交流， 幫助他們樹立信心、 提高勞動技能，推進落實農(nóng)戶集中連片種植和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，帶領(lǐng)群眾參與惠民政策學習貫徹和幫扶物資、資金兌現(xiàn)落實。幫扶干部要記好民情日記，黨委“一把手”每季度至少到幫扶村開展工作 1次以上、 班子成員分管領(lǐng)導和普通黨員干部每月不少于 4 次、駐村人員派駐時間不少于 2 年。認真建好“四本臺賬”促成效。一是民生訴求臺賬。主要記錄群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題。二是困難群眾臺賬。主要記錄困難群眾的信息。三是信訪

8、穩(wěn)定臺賬。主要記錄矛盾糾紛、社會治安和各類重點人員的信息。四是脫貧致富奔小康臺賬。主要記錄幫扶掛聯(lián)村、困難戶改善生產(chǎn)生活條件的規(guī)劃與措施，動態(tài)反映幫扶工作和脫貧致富的進展與實效。對“四本臺賬”收集的需要解決的問題、需要辦成的實 事、需要調(diào)處的矛盾、需要改進的工作、需要幫扶的對象等 情況進行全面梳理，逐一明確完成時限和責任人，嚴格實行 銷號式管理，決不能徒陳空文、失信于民。全面落實幫扶責任抓深入。全體黨員干部要深入基層一線， 了解掌握群眾所需所盼，幫助解決實際困難和問題。局黨委 領(lǐng)導干部：重點為推動整村脫貧致富奔小康開展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃， 尋求項目支撐、資金支持；桂聯(lián)困難戶提供物資、信息或項 目支持，化

9、解矛盾糾紛，規(guī)劃發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，幫助促進增產(chǎn) 增收。一般黨員干部：重點幫助桂聯(lián)困難戶找門路、 跑市場, 幫助生產(chǎn)，代辦事務(wù)，開展送課下鄉(xiāng)、送文化下鄉(xiāng)、送科技 下鄉(xiāng)、送政策下鄉(xiāng)、送法律下鄉(xiāng)、送信息下鄉(xiāng)等活動，與殘 疾人、留守老人、留守兒童等貧困對象結(jié)對幫扶，著力把惠 民幫扶工作做細做實。駐村干部：協(xié)助村“兩委”做好“桂 包幫”精準扶貧基礎(chǔ)性工作，建章立制做好人員分工和責任 落實，與幫扶單位搞好對接聯(lián)絡(luò)和情況反饋，配合搞好產(chǎn)業(yè) 發(fā)展規(guī)劃和具體實施，根據(jù)區(qū)直工委或單位的安排，按時上 報“桂包幫”信息和報表資料，及時開展幫扶總結(jié)和工作匯 報等。三、工作要求領(lǐng)導示范帶動。局黨委班子成員和各科室、直屬單位負

10、責 人要充分發(fā)揮表率作用，帶頭深入基層研究解決具體問題，在落實黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾、開展調(diào)查研究、聯(lián)系指導基層、與群眾結(jié)對認親、到社區(qū)報到志愿服務(wù)、與干部群眾談心談話等制度上“走”在前列、“落”到實處，帶動黨員干部“走基層”長效務(wù)實深入。強化協(xié)作配合。開展“走基層”活動是一項長期性和全局 性的系統(tǒng)工程，要堅持從大局由發(fā)，加強協(xié)調(diào)、通力協(xié)作， 形成攻堅克難的強大合力。對在活動開展中需要聯(lián)合解決的 問題，要及時與相關(guān)職能部門主動搞好溝通銜接，上下同心、左右合力為幫扶村辦實事、辦好事、辦大事。直屬單位各黨 支部，要按照局黨委的工作部署，迅速開展幫扶工作對接和 幫扶計劃實施。要互通信息，定期通過黨委會和黨組織生活 會進行工作通報和工作意見、措施、經(jīng)驗交流，促進全系統(tǒng) 黨組織建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。加大工作投入。開展“走基層”和精準實施“桂包幫”扶 貧計劃，要按照區(qū)委的統(tǒng)一部署和局黨委的安排，認真搞好 組織領(lǐng)導和深入調(diào)查研究，制定詳盡的實施方案，確保幫扶 工作科學規(guī)范和有序?qū)嵤Ｒ訌姟肮鸢鼛汀比肆φ{(diào)配和幫 扶資金調(diào)度，確保人盡其才，物盡其用，幫扶工作科學合法、 務(wù)實高效。嚴肅工作紀律。要嚴格遵守中央“八項規(guī)定”和省、市、 區(qū)委關(guān)于改進工作作風密切聯(lián)系群眾的各項紀律規(guī)定，厲行 勤儉節(jié)約，反對奢侈浪費，注重工作實效。下基層開展群眾嚴禁走過場、 嚴禁增加基層和群眾負擔， 工作必須輕車簡從，擺花架