1、td-scdma標準項目對通信產業的影響摘 要在中國政府的大力支持與直接推動下，作為中國具有自主知識產權的td-scdma第三代移動通信國際標準，以奇跡般的產業發展速度，僅用了其他標準產業化時間的一半，就先后走過了標準創立、技術驗證、產品開發和網絡測試等階段。td-scdma標準的意義，在這個時代誰掌握了標準誰就掌握了財富的密碼。掌握這個標準就從源頭上控制產業的資源整合能力和技術升級的主動權，掌握標準可以使知識產權的持有者最大限度地控制生產成本并且自主地優化產業結構，改善產業鏈環境，引導產業資源的動態分配。td-scdma標準能否成功決定中國3g時代能否在國際通訊產業上獲取與本國市場相應的份額

2、。本文首先論述了td-scdma標準的發展情況和意義，然后分析了td-scdma標準推進中的矛盾和難點，從項目管理的角度和思想對td-scdma標準的推進策略進行分析和建議。關鍵字：td-scdma，標準，td-scdma標準，通信 impact of td-scdma standard projectover the communicat on industryabstractbe in strong support of chinese government and driving down directly ，the td-scdma third generation having in

3、dependent intellectual property right as our country has moved the international standard communicating by letter ， has developed speed with marvelous estate ， has used only other standard put to use in production the time halves， the standard founds stages ， the technology verifies ， such as produc

4、t exploitation and the network testing with regard to successively have walked.did the td-scdma standard significance, grasp standard who in thistime who to grasp the wealth password.know this standard well integrating the ability and the technological upgrading initiative right away from headstream

5、 upper under the control of estate resource， resource development controlling cost of production and optimizing industrial set-up，improve estate enchaining an environment ， homing estate autonomously assigns the holder high limit field knowing a standard well being able to use intellectual property

6、rights. and then standard tdscdma development condition and significance the main body of a book has been discussed firstly，have analysed tdscdma standard contradiction and difficult point in moving forward, have carried out analysis and suggestion on standard tdscdma propulsion tactics from project

7、 administration angle and thought.key words: tdscdma， standard，tdscdma standard，communication目 錄第1章 導論61.1論文選題背景61.2論文研究內容和意義61.3 研究方法7第2章 中國第三代移動通信的標準化進程92.1 3g及td-scdma進展92.2發展3g具有重大戰略意義112.3第三代移動通信系統的標準化進程12第3章td-scdma標準對通信產業的影響143.1標準和標準化組織發展的歷史進程143.1.1標準的起源143.1.2企業標準階段143.1.3國際標準和國家標準階段153.1.

8、4經濟全球化中的技術標準153.2 tdscdma標準的提出和形成163.2.1標準的指導思想163.2.2td-scdma建議的提出173.2.3td-scdma標準的制訂173.2.4td-scdma價值和意義183.3 tdscdma對通信產業的影響18第4章 td-scdma標準化項目推進214.1 td-scdma標準化項目的組織214.2 td-scdma標準化項目的現狀分析224.2.1設備調查224.2.2對目前面臨的主要矛盾情況調查224.2.3td-scdma標準化管理存在的問題234.2.4需要著重解決的問題234.2.5近期發展規劃預測234.2.6項目難易程度分析23

9、4.3方案制定244.3.1技術規范研究244.3.2成功案例分析254.3.3技術方案擬訂254.3.3綜合分析評估254.4環境評估254.5計劃預算立項264.6項目開發管理264.6.1用戶需求確認264.6.2項目開發組織274.6.3工程協調管理274.6.4人員培訓計劃274.6.5合同執行跟蹤274.7項目的風險274.7.1資金問題274.7.2技術問題284.7.3市場影響304.7.4政策支持324.8中國第三代移動通信產業發展比較優勢分析334.8.1人力資源要素的比較優勢分析334.8.2技術要素的比較優勢分析334.8.3資金要素的比較優勢分析344.8.4試制成本

10、354.8.5產業鏈建設354.9實際效果評估364.9.1技術規范滿足程度評估364.9.2項目性能指標評估364.9.3業務提供時效評估364.10項目組織鏈的形成和演進37第5章 結論與展望385.1 結論與創新385.2 建議及展望385.2.1 td-scdma的發展策略建議385.2.2 未來的展望41參考文獻43致謝45第1章 導論1.1論文選題背景第一個具有自主知識產權的國際標準td-scdma 獲得了產業界的整體響應，隨后又有2 1 家企業相繼加入t d -s c d m a 產業聯盟。2005 年年底，這個被國人寄予改變全球通信市場格局、帶動通信業全面提升整體翻身厚望的td

11、 標準在廈門、保定和青島展開了大規模商用前的最后一次測試。截至2006年6 月底，三大運營商在上述三地基站開通率達到85% 左右，話音業務接通率超過98%，數據業務已經開始大面積試驗，系統穩定性基本滿足運營商商用要求。目前，td-scdma已經形成了以中國企業為核心、國外知名企業廣泛參與的產業聯盟，建立了包括核心芯片和關鍵軟件在內的完整產業鏈。在近日召開的全國信息產業科技創新會議上，信息產業部副部長婁勤儉作出最新的官方表態：“目前td的技術、產業化工作基本就緒，為后續的商用做好準備。”簡單的一句話，足以讓中國整個通信產業為之振奮。有人說電信的發展看移動，移動的發展看3g，而3g 的發展看td-

12、scdma，不管這句話對錯與否，都足以顯示出td-scdma 的份量。td-scdma 是中國人的驕傲，因為她是中國科技界的驕傲。td-scdma 是我國通信業打破歐美標準壟斷的機會，作為全球移動用戶最多的國家，td-scdma 更多的是寄托了對民族興旺，科技強國的愿望。雖然td-scdma技術的先進性得到了充分驗證，其大規模獨立組網能力得到了高度認同，產業成熟度已界商用，但是沒有實用的技術再先進也只能是擺設，一項新技術的投入與實施必定會伴隨著風險，如何成功的推進td-scdma標準是施行，如何使各項風險降到最低，成為國家與信息產業界及各相關部門及人士重點關注的研究項目。日前，td-scdma

13、標準的推進正如火如荼的進行著，本文在此背景下，運用項目管理相關理論與知識，對此進行研究和探討。1.2論文研究內容和意義中國發展自由3g制式的目的，首先認識td-scdma對填補中國與國際先進廠商之間的技術鴻溝重要性，中國改革20多年經驗告訴我們，技術換市場不可能的，技術是金錢買不來的，如果想在世界民族之林屹立起來必須發展自有技術，必須提高自身競爭力。td-scdma有可能成為改寫中國移動通信市場的契機，首先是改寫中國通信的電信市場，讓中國電信市場充分競爭，達到國有資產保值增值，同等重要是社會市場和終端市場，在2g2.5g，諾基亞崛起就是最好的例證，所以中國廠商是否在未來國際中具有國際競爭力，t

14、dscdma是一個很好的機會。第三發展td-scdma一方面由于經濟原因，另一方面是對于國家安全考慮。因為全球三大3g技術標準，表面上是技術的爭奪，產業鏈之間的競爭，實際上更深層次的原因是政治的博弈，博弈背后是對未來電信市場的爭奪，特別新興電信市場，還有資源的爭奪，這資源就是頻譜，頻譜屬于稀缺資源在現代社會社會掌握稀缺資源，誰就控制世界經濟發展的脈搏，也控制世界經濟前進的路線，而且也更多控制世界的發言權，從這個角度來看，td-scdma發展是必須的上述有關“中國發展自由3g制式的目的”的表述，引自盧奇駿2006.02.22發表于賽迪網-中國計算機報的報告中國3g戰略思考。td-scdma標準的

15、意義，在這個時代誰掌握了標準誰就掌握了挖掘財富的密碼。掌握這個標準就從源頭上控制產業的資源整合能力和技術升級的主動權，掌握標準可以使知識產權的持有者最大限度地控制生產成本并且自主地優化產業結構，改善產業鏈環境，引導產業資源的動態分配。這就是為什么在中國缺乏知識產權保護的環境，只有成為標準的知識產權才能帶來價值，才能帶來可持續的競爭力。只有在掌握標準的情況下才能建立真正可持續競爭力。掌握td-scdma核心技術知識產權我們企業才會參與構造產業鏈所有環節，前面專家講到的問題，乃至向業務開發內容服務，都為高科技企業提供前所未有的機會，比如很多專家講到的，td-scdma標準能否成功決定中國3g時代能

16、否在國際通訊產業上獲取與本國市場相應的份額。1.3 研究方法項目管理之所以成為一種現代社會解決“一次性問題”的有效工具以至于一種職業資格，在社會事務、經濟過程中廣泛應用并且迅速發展，就在于它提供了一種新的方法。現代社會經濟總量不斷增加，經濟全球化、信息化趨勢日益增強，發展速度加快，過程復雜，新的行業、領域不斷出現，產品開發周期縮短，導致越來越多的“一次性”、無先例可循的任務的出現，尤其是企業和管理社會公共事務的政府，更面臨著日趨復雜的來自市場和國內外事務的各種問題，涉及到的因素、利益主體越來越多，這些問題常規的管理辦法難以解決或圓滿解決，而來自建設工程項目及軍事、空間探索等領域的項目管理方法經

17、提升為項目管理理論和思想，提供了解決社會經濟發展中非常規問題的手段。可以認為，項目管理的發展與應用在于它的方法。項目管理在中國廣泛推廣普及是近幾年的事，方興未艾，而我們引進、普及的重點，不應是繁瑣的理論、概念、程序，而應該是簡明、適用、有效的方法。不論經濟結構如何變化，項目建設仍是我國經濟發展的主要載體。在經濟進步主要依靠新科技成果應用、依靠內涵式擴展、依靠知識創新的形勢下，靠粗放式項目建設并不是合適的振興經濟的手段，我國也一直在為投資決策的失誤付出巨大代價，所以利用科學方法對項目進行管理，包括評估論證，將是項目建設能否達到預期目的的重要條件。項目管理的方法不僅是具體方法，也包括思想。黨的十六

18、屆三中全會提出以人為本、可持續的科學發展觀，“以人為本”、“可持續”的一個基本內容就是科學技術、經濟、環境、社會的協調發展，項目的建設做為發展經濟的重要手段，不僅耗資巨大，而且對周圍環境有較大影響，所以必須滿足可持續、協調發展要求，這也是項目管理的重要指導思想之一。可持續、協調發展科學發展觀對工程項目建設提出了一定制約的宏觀控制，這一點要落實到建設項目管理的方法上。項目管理的目的不僅是實現具體的目標（工期、質量、費用），也應做到項目建設與環境、社會的協調，否則可能重蹈以前投資失誤、失策、失控的覆轍。項目管理的理論至今已可以說是很完備的，這不僅表現在豐富多樣的理論成果如各種項目管理書籍（包括翻譯

19、）的面世，更表現在這個領域有了自己的“知識體系”，如美國項目管理協會（pmi）于1987年提出并經1996、2000年修訂的“項目管理知識體系”，國際項目管理協會1997年推出了“項目管理人員能力基準”，中國雙法研究會項目管理研究委員會也于2001年推出中國項目管理知識體系。上述各知識體系將項目管理知識劃分為若干領域、要素、模塊，中國的知識體系有“方法與工具”概念，其他體系未有關于方法的獨立專題，而是貫穿于項目管理的各個階段、過程、領域。各種項目管理著作也多側重于對項目管理內容、階段、程序、組織等的論述，對于方法的專門論述不多見。當然這并不意味著對方法的忽略，但對方法的總結、集中研究與完善有助

20、于項目管理的推廣應用的項目管理作用的充分發揮。本文的主要研究方法有兩種：1、思想性方法：項目管理的思想性方法也可稱為思想，項目管理的背景、環境日益復雜，涉及環節、因素增多，項目對環境、經濟的影響較大，并受到人文、社會關系的影響，資金來源、建設形式也日趨多樣化，如果僅僅著眼于具體的技術方法，不能從戰略高度對項目進行綜合分析，不能與國家的發展戰略、發展觀念相協調。2、技術性方法：技術性方法是項目實施過程中的具體方法或工具，在不同環節有不同的方法。建設項目除了與環境協調的宏觀目標，具體應有質量、時間、費用三大目標，前期需經評價，在實施過程中涉及合同、采購、信息、人力資源、風險等的管理，對于上述目標和

21、過程中的管理內容，目前都有一定的方法，這些方法綜合起來，共同控制、協調項目以保證項目建設的成功實施。對于項目建設的直接管理可分為項目評價、直接目標管理、過程管理、綜合管理四個部分，各部分可采用相應的方法。第2章 中國第三代移動通信的標準化進程2.1 3g及td-scdma進展從全球的移動通信發展來看，這兩年呈現更加告訴的增長態勢，到2006九月全球移動通信用戶突破26億，僅僅1-9月份有4.77億新移動通信用戶產生。從2000年以來全球移動通信用戶以每年2億左右無速度發展，去年和今年以更高的速度發展，已經超過世界平均普及率。全球3g發展仍然在穩步推進，從許可證來講，2007年1到10月份新增1

22、0個許可證，全球3g許可證達到164張，涵蓋57個國家，這里面大多數是所謂發達的市場，或者發達國家。同時發展中國家3g許可證的數量也在逐步增加，比如在亞洲，除了中國占據3個，臺灣、香港、澳門以外，日本、韓國不用說、新家坡，同時也增加巴勒斯坦等發展中國家。但是總體來講發展中國家仍然占據少量的數額，大概在1/5左右，不過3g許可證的數量這幾年在理性、平穩的增加。從用戶的角度來看，看每種技術的用戶增長來看，2007年wcdma新增4千多萬用戶，用戶突破8千萬多數萬，1xev-do用戶超過4千多萬，商用的網絡數量也在增加，不管wcdma還是ev-do網絡2007年在迅速增長，3g逐漸開始在很多國家普及

23、。寬帶無線的主要作用在于接入和應用層面，而且可以說，從個人全球多媒體無縫連接愈來愈多也愈來愈顯得重要的個性化要求含義上，未來ngn及gii的接入與應用層面，必將是寬帶無線的世界。寬帶無線的重頭戲是以3g演進為中心的寬帶移動通信，其演進發展沿1g2g2g+（2.5g，2.75g）3g3g+4g方式前進，一般說來這是一種與ngn概念與要求相協調的前、后向兼容式的演進上述有關ngn發展的概念引自傅海陽，3g標準選擇研究j，電信工程技術與標準化 ，2006 5 : 1-4.。就傳輸速率及基本傳輸技術演進而言，無論itu/3gpp/3gpp2的3g/3g演進及ieee 802.xy的802.11a/g/

24、n，802.15x，uwb及802.20x，802.22x等均在彼此演進發展中匯聚與融合，例如均使用自適應調制編碼（amc）技術、高狀態調制（如m-（o）qam，m=16，32，64，128，256或更高），mimo-stc及智能天線技術、軟件（定義的）無線電（s（d）r）技術，ofdm及多頻段ofdm，ofdma技術，h.264/avc，tbc/tpc/ldpc等信源編碼、信道編碼新技術，以及ngn多維/多域層面的整套ip-qos技術等。即使以wwan為基點、原來峰值速率能力相差僅為2mbit/s的全球通用個人連接的3g而言，其3g演進方案，以3gpp的hsdpa為例，其已擬訂的三階段下行峰

25、值速率也分別達10.8mbit/s，30mbit/s和50100mbit/s左右（lte，b3g）。從長遠考慮，3gpp還擬將現用單元帶寬5mhz變為組網應用更靈活有效的1.2520mhz，而且為降低每比特成本，還擬將速率能力增強為hsdpa第二階段的24倍左右，使峰值上行速率可達50mbit/s左右；3gpp2的cdma2000 1x ev-do其演進增強a版本中將下行/上行數據峰值速率由現今的2.4mbit/s/153kbit/s增強至3.1mbit/s/1.8mbit/s，在語音方面直接引入了voip，期望其容量與質量方面可與cdma2000 1x相比擬，并擬進一步采用多載波(15載波)

26、方式增強至每一用戶峰值速率達45mbit/s左右，再向100mbi/s方向邁進（aie，b3g）。顯然，在速率增強方面與wi-fi，wimax及mobile-fi已經可以比擬與匹敵上述有關傳輸速率及基本傳輸技術引自李世鶴，td-scdma第三代移動通信系統標準（通信工程叢書）m，人民郵電出版社，2003，103-105。2004年下半年至2005年為中國及全球3g發展的重要時期。從2004年進行的法國嘎納3gsm大會及最近一些3g應用高峰會結果來看，作為3g推進難點的wcdma系統已有較明顯的進展。截至2005年9月全球共發放了151張核心頻段3g許可證，其中因種種原因決定退還的有7張（挪威2

27、張、葡萄牙1張、盧森堡1張、瑞典1張、芬蘭1張），其中挪威這2張又重拍賣，和記黃浦獲得了1張。從而實際由公司持有的有效3g許可證為143張，其中選擇wcdma的有133家，選擇cdma 2000有4家；另有加拿大的5張pcs系統及1張澳大利亞ckw wireless公司的i-burst系統。截至2005年4月，全球投入商用的wcdma網絡已遍及33個國家共71個，cdma 2000 1x網絡148個，cdma 2000 1x ev-do網絡20個。截至2005年4月全球投入商用的wcdma網絡已遍及33個國家共71個，cdma 2000 1x網絡148個，cdma2000 1x ev-do網絡

28、20個。作為由gsm至wcdma過渡銜接的edge，全球已有84個商用網絡遍及52個國家，并還有79個國家141個網絡承諾擬升級至edge，其中尚有ais thailand， cingular wireless usa， orange france， swisscom switzerland，teliasonera sweden等42個操作者已布局edge-wcdma網絡。截止2005年9月，全球共有219個3g網絡，其中83個wcdma網絡、21個cdma 2000 1x ev-do網絡及115個cdma 2000 1x網絡。截至2005年3月底，全球使用cdma2000及wcdma的用戶總

29、數已達1.714億多，其中cdma 2000 1x用戶為1.36億、1x ev-do用戶為1460萬，wcdma用戶為2080萬，計入cdma 2000 1x后的3g總用戶數已占全球移動用戶總數的9.3%。從用戶增長勢頭看，2005年第一季度上述3g用戶共增長1230萬，其中cdma 2000 1x用戶增長600萬，1x ev-do用戶增長200萬，wcdma用戶增長430萬。cdma 2000 1x用戶增速在下降，而wcdma在保持高速增長，從而將占3g市場份額大頭的wcdma會繼續攀升。截至2005年8月，全球使用cdma 2000及wcdma的用戶已達1.96億以上，其中wcdma用戶達

30、3240萬、cdma2000 ev-do用戶達1870萬及cdma 2000 1x用戶達1.457億。作為wcdma發展瓶頸的手機終端及應用服務來看，2004年第一季度開始已有明顯上升，至2005年4月進一步增達25種品牌166款，其中包括10款數據卡，比2004年底增加58款，這其中還包括了業內第一款hsdpa手機。edge終端品種也已達113種多。cdma2000情況更樂觀，截至2004年6月，支持cdma2000規范的商用終端已達650款左右，而截至2004年8月底支持cdma2000 1x ev-do的商用終端即有11個品牌93款；截至2005年4月全球已有850款cdma2000商用

31、終端面市，其中包括12個品牌107款ev-do手機和10款數據卡，截至2005年6月已大于1000款。以ntt docomo領頭的運營商及諸多手機制造商，均已決心改進wcdma手機應用性能與市場能力，目前其待機時間高者已可達450500h左右，連續工作時間已可達120150min以上，出廠價位已達3500rmb左右，適當補貼銷售價位為20003000元左右人民幣，并可具雙拍照及雙cpu，像片分辨率可大于100萬像素，將來可達300500萬像素左右，nec供給和黃“3”的低端一款c313手機售出已低達998hk$。一般認為2004年第四季度至2005年底左右，wcdma全球商用發展可望取得長足進

32、展。如果按docomo決心2005年推進其第一階段hsdpa業務來看，其下行速率可高達14mbit/s以上，這對3g wcdma推進及與cdma20001x （gsm 1x）及其v/do-dv，和對wi-fi/wimax等競爭格局，可能會產生彼此你追我趕的深遠的戰略影響。同時也應該指出，全球gsm仍有較好增長勢頭，2005年一季度市場份額由原先的74.7%增至75.5%。目前，全球已有626個gsm網絡遍及200個國家與地區具有gsm和/或wcdma執照的網絡約已覆蓋全球居民的99.8%左右，從而已成為名副其實的全球相當好覆蓋的現代移動通信網絡上述3g發展歷程引自羅凌，焦元媛，陸冰，第三代移動

33、通信技術與業務現代移動通信技術叢書m ，人民郵電出版社，2005，12-15。td-scdma作為一個重要的3g技術在2006年內取得巨大的進展，回顧一下td-scdma產品產業化和研究開發的過程，td-scdma 2004年也已有長足進展，2004年3月30日大唐第一款手機dtm 8001問世，從2002年到2006年，中國信息產業部組織的3g實驗，當時td-scdma實現設備從無到有，在后來三部委支持的研究開發和產業化中，建立了產業鏈，從只有單一的廠家變成一個真正由多廠家構成較為完整的產業鏈，在后續的應用技術實驗中，又在芯片和終端的薄弱環節加強，進入2006年國內網絡應用實驗，這次實驗對t

34、d-scdma全面的驗證和全面完善。在這次規模網絡應用技術試驗中，很多人都知道，采用2+3的方式，北京和上海兩個實驗網在原有基礎上適當擴容，主要目的是為了對td-scdma設備和基本性能、功能進行驗證。只有在這個網上得到驗證之后，再進入大規模的規模網實驗中。這一次三個重要部分是保定、青島、廈門，這三個城市要達到對td-scdma全面完善和全面驗證，這包括技術層面的驗證，網絡層面的驗證，包括網絡的優化和規劃，包括一網漫游，也包括可運行維護等等。所有的這些工作都要達到全面驗證td-scdma技術和性能，使td-scdma真正具備商用的條件基礎上述td-scdma的發展引自李小文，td-scdma第

35、三代移動通信系統、信令及實現m，人民郵電出版社，2003，8。在所有運營商、制造商參與下，實驗取得非常大的進展，在這當中取得大量的資源，特別做真實加載的時候，每次需要上百多人共同支撐來完成這項測試。現在測試的規模每個測試在100多個基站，5千多終端的水平，整個實驗由四個系統廠家參與， 一共16款終端獲得試驗網試用批文，已經公布了試驗網測試，可以進入友好用戶發放階段。整個實驗在網前推進，還沒有進行完整的總結，通過這次實驗，對td-scdma關鍵技術和網絡性能已經進行了全面的驗證，這里面包括td-scdma最關鍵采用的技術，包括智能天線，包括功率控制，dca，以及過去質疑的，td-scdma能否同

36、域組網和高速移等，這些都得到驗證是沒有問題的。式樣大幅度提升了設備性能和穩定性，也積累了很多網絡規劃和優化的經驗。td-scdma所有的產品路線和技術路線是非常清晰的，而且所有的工作都在穩步的推進。目前，td-scdma正積極正視自身在終端及細分市場方面與wcdma及cdma 2000的差距，在進一步努力奮進中。2.2發展3g具有重大戰略意義首先可以提供更快捷更安全更經濟的移動通信服務和豐富多彩互動式移動交流服務和新的娛樂消遣方式，滿足人民日益增長的電信需求改善人民生活水平提高。2g到3g以后國際電聯一直存在爭論，什么是3g，在3g基礎上延伸很多新的概念，2.5g，2.75g，甚至有人提出3.

37、5g，3.9g，4g等，這些新概念的提出主要是技術經濟特性上劃分的，3g概念首先是從功能上進行定位，3g和2g最大的區別在于，移動通信技術是接觸空間對通信的約束，3g在于可以提供更快捷的信息服務，和綜合系統性的通信交流服務，以及延伸新的消遣娛樂方式，也許新的消遣娛樂方式是3g未來更重要的特征，在這個網絡的基礎上，承載新的服務樣式和服務品種，使人們生活方式得到改變。基于功能劃分，2.5g、4g都屬于3g的范疇，由于為了滿足第三代移動通信的要求，需要電信技術不斷向前演進不斷差異化，也就是變得更加智能化，帶寬更寬傳輸效率更高，更靈活等。第二點有利于促進電信產業結構優化升級，擴大經濟規模，提高經濟效益

38、。第三可以擴大投資需求。第四有利于提高中國電信企業，電信設備制造企業整個的國際競爭力，也有利于轉變經濟增長方式。第五發展3g是具有自主知識產權的tdscdma成為主導標準，是3g戰略的核心。這是中國電信業擺脫2g時代形成不利競爭地位，在3g時代爭得產業競爭主導權的關鍵步驟，意義重大上述關于發展3g的重大戰略意義引自王旭東，在全國信息產業工作會議上的報告j，移動通信，2005。從上面五點綜合分析，中國發展3g一定是一個戰略問題，而且這個戰略關系國民經濟發展，關系產業的發展，關系國家的根本利益，關系中國未來在國際競爭中的主導地位，所以這必然是一個國家戰略，發展3g要從國家的高度，國家戰略的高度進行

39、審視。2.3第三代移動通信系統的標準化進程關于第三代移動通信系統的研究工作，可以追溯到17年前。 1985年，itu-r ccir成立臨時工作組，提出了未來公共陸地移動通信系統（fplmts）的設想，當時第三代移動通信系統的目標是實現全球無縫移動漫游。1996年，fplmts被正式更名為imt-200系統。1999年3月，itu-r tg8/1第16次會議在巴西召開。這次會議基本確定了第三代移動通信技術的大格局，將imt-2000無線接口技術分為兩大組cdma和tdma。其中，cdma按雙工方式又分為fdd直接序列、fdd多載波和tdd；tdma也被分為類似的三種。這次會議的結果表明，第三代移

40、動通信將是多技術的，并為這些技術標準在一定范圍內相互融合提供了機會。1999年3到6月，一些國家和地區的標準化組織及國際運營商組織召開了一系列技術融合會議，在cdma、fdd和tdd技術融合方面取得了重大進展。特別是 5月的多倫多會議，30多家世界主要無線運營商與10多家設備制造商在cdma和fdd技術上達成了融合協議，使兩種寬帶cdma技術（ wcdma和 cdma2000）實現了標準的統一。1999年6月，itu-r tg8/1第17次會議在北京召開。這次會議不僅全面確定了第三代移動通信無線接口最終規范的詳細框架，還進一步推進了cdma技術的融合。1999年11月5日，itu-r tg8/

41、1第18次會議（最后一次會議）在芬蘭赫爾辛基舉行。會議通過了“第三代移動通信系統（imt-2000）無線接口技術規范”建議 imt.rspc(imt-2000 radio interface secitication），為今后全球第三代移動通信產業的發展指明了方向。該建議包括簡介、范圍定義、相關建議、說明、地面部分建議、衛星部分建議和發射限制建議7個章節。這次會議標志著第三代移動通信系統的開發和應用將進入實質性階段上述關于第三代移動通信標準化歷程的描述引自盧奇駿2006.02.22發表于賽迪網-中國計算機報的報告中國3g戰略思考。第3章td-scdma標準對通信產業的影響3.1標準和標準化組織

42、發展的歷史進程3.1.1標準的起源近代標準化起源于西方國家的工業化初期。由于工業的發展，為了提高生產效率最初在企業內部出現了采用專業分工和協作的方法，解決零部件的通用性問題和互換性問題，就成為企業中最早的標準化目標。早期的著名標準是英國工程師惠特沃思設計的螺紋標準。1841年英國采用了他的設計形成統一的螺紋制度，并且被稱為惠氏螺紋。后來美國、英國、加拿大將惠氏螺紋合并成統一的英制螺紋并獲得廣泛應用。螺紋標準對于工業化應該說是標準化的里程碑式的標準，也是標準連接世界的一項重要范例 上述關于標準的起源引自美國項目管理協會，項目管理知識體系指南（第三版）m，電子工業出版社，2005，52-53。3.

43、1.2企業標準階段當工業發展到一個企業不能獨立完成一件產品的生產，導致企業之間需要專業化分工的時候，企業之間的通用性和互換性問題就顯得異常重要了。因此，就出現了由企業參加的民間組織。大家坐在一起共同協調產業利益，把可以協調統一的技術內容制定成標準，大家共同來執行。這就是民間的標準化組織。這種組 織制定的標準屬于民間自愿性標準。在企業之間如果雙方商定采用某一標準，則將通過契約引用該標準的方法發揮法律效力。發達國家大量的這種協會組織都是在19世紀末或20世紀初成立的。如美國的機械工程師協會成立于1881年，美國電信工業協會成立于1888年，英國工程標準委員會(英國標準學會的前身)成立于1901年，

44、德國電氣工程師學會成立于1893年上述關于企業標準進程描述基林，項目管理m，經濟管理出版社，2005，65。企業內部的標準往往并不嚴格地稱為標準，有的可能稱為技術文件。但是企業標準和技術文件在企業中是必須嚴格執行的。而且企業要采用各種手段檢測每一道工序是否正確執行了企業自己的標準。但是民間自愿性標準(或協會標準)對企業說，并不是強制性的。自愿性標準只有在市場中交易的雙方商定的條件下，通過契約引用標準以后，執行標準才變成強制的。如果供貨方沒有執行契約中應采用的標準，就會受到法律的制裁。3.1.3國際標準和國家標準階段李世鶴，td-scdma第三代移動通信系統標準（通信工程叢書）m，人民郵電出版社

45、，2003，77-81由于發達國家資本主義的不斷擴張，國與國之間的貿易不斷上升，標準的協調統一問題也就自然擴展到國際層面。這也是國家標準化組織和國際標準化組織產生的直接原因。國際電工委員會iec于1906年6月在英國倫敦正式成立，1947年曾經并入iso，1976年又從iso中分離出來。國際標準準化組織iso于1947年2月23日在日內瓦成立。該組織的前身是國家標準化協會(isa)和聯合國標準協調委員會(unscc)。中國也是iso的15個發起國之一。按照國際標準化組織的組織原則，一個國家只能有一個標準化組織代表國家參加國際標準化活動。所以，各個成員國都在自己國家內部協調出一個組織，代表國家參

46、與iso和iec的活動。如美國的國家標準學會ansi，它的前身最早是在1918年由美國的五大協會和政府的參與下共同成立的美國工程標準委員會(aesc)。英國標準協會bsi也有類似的經歷。1901年由英國的四大民間協會共同發起成立bsi的前身英國工程標準委員會(esc)，這是國際上最早成立的全國性的標準化機構。從此，國際標準化和國家標準化蓬勃發展，各國開始按照本國的經濟體制和管理模式制定國家標準，并且支持國際標準化組織制定國際標準。國際標準化組織也還是屬于民間的非營利組織。國際標準在國際范圍內成為支持全球化制造、貿易(采購、營銷)的工具，而且依然保持著自愿的屬性。由于國際市場的不斷發展，國際標準

47、的需求量也不斷增加，國際標準化組織抓住了戰后的發展時期并通過成功的體系運作取得了驕人的成績，在國際貿易中發揮了重要作用，也受到了國際社會的普遍尊重。西方市場經濟國家的國家標準多屬自愿標準。3.1.4經濟全球化中的技術標準隨著經濟全球化，從關貿總協定(gatt)到世界貿易組織(wto)在國際事務中的重要性越來越高，國際標準在國際貿易中的地位也越來越高。由于經濟的發展和人民生活質量的普遍提高，發達國家把追求國家安全、人身健康和食品安全、環境保護作為政府管理國家事務的重點，特別在這幾個方面加強市場的監管和國際貿易的監管。開始的時候，政府監管市場采用的手段是比較簡單的方法，就是在制定強制性技術法規的時

48、候，把對產品做出的技術規定直接寫進技術法規，并根據技術法規對市場中的產品進行執法管理。但是后來發現出口技術的發展越來越快，產品的技術指標不斷地改變和提高，政府制定的技術法規卻不可能對市場的快速變化有靈敏的反應，因為更改法律要經過很繁瑣的程序才能完成。所以，后來各國就改變了以前的做法，即在技術法規中不規定具體的指標，而是采用在法規中引用適當的民間自愿性標準的辦法。因為自愿性標準具有對市場和技術發展的敏感性，技術法規具有執法的強制性，兩者相輔相成。自愿性技術標準在工業中通過市場機制對技術的發展起到支撐作用，而技術法規則通過政府發揮市場監管作用。采用這種機制就解決了技術法規難以跟隨技術發展而改變的難

49、題。如果在標準化組織制定的標準中缺少政府監管市場所需要的標準，則政府可以根據需要與標準化組織協商，通過標準化組織的程序制定相應的標準就可以了。歐盟技術指令的改革就是他們對其內部原有的技術指令進行大規模調整，改變其中的不合理的成分，以適應這種新的思路。所以，技術標準的性質隨著使用范圍的變化也在發生變化。企業內部執行的標準具有強制性，協會標準對于企業來說只具有自愿性，但是市場上的交易雙方通過契約引用標準又能使其具有交易的強制性，政府通過在技術法規中引用技術標準同樣也能使其具有執法的強制性。但是注意，按照wto的規定，政府為監管市場所引用的標準應該僅限于國家安全、人身健康、環境保護等5個正當目標的范

50、圍之內。使國際標準在國際社會中的地位逐漸增強的最重要標志是關貿總協定的東京宣言和wto的tbt協議。關貿總協定和其后的wto主要解決的是國際貿易問題。東京宣言確定了取消關稅壁壘的時間表，技術標準的重要性開始顯露出來。貿易中的技術壁壘問題成為焦點問題之一，技術法規和技術標準成為國際貿易的重要游戲規則。而在tbt協議中則更加明確了技術法規、技術標準、合格評定的含義、基本規則和良好行為規范的內容。中國由于加入wto承諾遵守tbt協議上述有關政府市場監督的思想引自盧奇駿2006.02.22發表于賽迪網-中國計算機報的報告中國3g戰略思考。值得一提的是，發達國家中技術標準的發展是自下而上的，最開始時僅僅

51、是企業重視標準，然后經過一段時間的民間協會組織制定自愿性標準，發展到現在政府重視標準，借助技術法規引用自愿性標準。而中國則走了一條自上而下的相反道路。開始在計劃經濟時期政府重視標準，所有的標準都是強制性的，而經過改革開放以后，逐漸放開，國家標準的性質轉變為強制性加推薦性，并且開始允許企業自主制定企業標準。而經過這幾年的市場經濟體制改革，能否給予協會標準以合法地位已經成為中國下一步改革的重要議題。3.2 tdscdma標準的提出和形成1998年，原郵電部電信科學技術研究院（大唐電信集團）在原郵電部科技司的領導和支持下，代表中國向國際電信聯盟（itu）提出了第三代移動通信td-scdma（time

52、 division suplex-synchronous codec division multiplex access）標準建議。1999年11月，在芬蘭赫爾辛基舉行的itu-r會議上，td-scdma標準提案被寫入第三代移動通信無線接口技術規范的建議中。2000年5月，世界無線電行政大會正式批準把td-scdma作為第三代移動通信國際標準之一（m1457 imt2000r-spec）。這是一百多年來中國第一次向國際組織完整地提出自己的電信技術標準建議，是中國電信技術的重大突破，標志著在移動通信技術方面中國已進入世界先進行列。3.2.1標準的指導思想（1）服從itu對imt-2000 陸地移

53、動通信rtt的基本要求支持業務的能力：在室內、手持機和高速移動三種環境下，所能傳輸的業務數據速率室內為2mb/s ，手持機為384kb/s，高速移動：fdd方式為64/144kb/s（移動速度達500km/h）， tdd方式為64/144kb/s（移動速度達500km/h），tdd方式為64/144kb/s（移動速度達120km/h）；傳輸質量：對于話音和視頻圖像業務數據的誤碼率不超過10-3，對于數據業務不超過10-6（根據具體業務要求而定）；全球無縫覆蓋；具有較高的頻譜利用率，即在有限的頻譜資源條件下盡可能為更多的用戶服務；具有較好的經濟性能。技術（設備）的復雜性將直接影響設備的制造成本和

54、系統的經濟性能及可靠性。因此在制訂第三代移動通信標準和進行系統總體設計時，在保證通信質量性能的前提下，盡可能簡化設備，降低成本，提高系統的性能價格比。（2）據市場預測，imt-2000投入運行后不久，數據業務將會超過話音業務。移動數據業務的主要部分將是不對稱ip業務，因此td-scdma系統的主要業務應以不對稱的數據業務為主，同時兼顧話音和多媒體等對稱業務。（3）擁有中國自主的知識產權，占領移動通信高科技的制高點。在td-scdma系統中，我們采用國際上廣泛關注的新技術（如智能天線、多用戶檢測、接力切換、同步cdma和低碼片速率等），并擁有大量專利權，使其關鍵技術掌握在自己手里。（4）全面解決

55、itm-2000 rtt與3g ip核心網連接，構成全ip的第三代移動通信系統。同時，針對中國和世界上許多國家當前第二代移動通信的實際情況，我們提出了從gsm到 td-scdma系統平滑演進的技術方案，既充分利用當前龐大的gsm網絡資源，又保護運營商和廣大用戶的利益，具有較好的性能價格比上述rtt技術標準引自鄭士貴，無線網絡的高通話能力和特點j，管理科學文摘 ，1996 6 : 250-255。3.2.2td-scdma建議的提出td-scdma標準的技術基礎起始于九十年代中期大唐集團下屬的“北京信威通信技術有限公司”研制開發的一套無線用戶環路（wll）（國家“九五”重點攻關計劃的一部分）。我

56、們稱這套技術為scdma，其核心是一套tdd方式工作的基于智能天線的同步cdma系統，并用軟件無線電技術來實現。由于智能天線 （smart antenna）、同步cdma（synchronous cdma）和軟件無線電（software radio）等技術，英文的第一個字母均是“s”，故取名為scdma。該系統于1997年底開發成功，智能天線和同步cdma技術均獲得實踐證明，為設計td-scdma rtt打下技術基礎。1998年，我們按照itu-r m.1225建議的一系列程序和規范起草td-scdma標準。同時得到中國移動、中國電信和中國聯通等公司的大力支持和幫助，該標準文件最終修改完成，經

57、原郵電部批準，于1998年6月提交國際電信聯盟和相關國際標準組織上述td-scdma技術的起源引自傅海陽，3g標準選擇研究j，電信工程技術與標準化 ，2006 5 : 1-4。3.2.3td-scdma標準的制訂td-scdma rtt建議的初稿并不太完善，但一出現，就得到歐洲研究和關注tdd方式的西門子公司高度重視。1998年底至1999年中，我們一方面在itu內吸取其它建議的優點，完善高層信令，同時與西門子公司等共同合作，對該建議進行大量修改和完善，主要是rtt的物理層方面，如增加中間碼（midamble ）、使用聯合檢測技術、重新修改幀結構、補充大量鏈路層的計算機仿真等，對各種技術的能力有了更深刻的理解。從1999年開始，在使3gpp上百家公司了解物理層技術的同時，在cwrs內部進一步認真研究了高層信令的有關問題，并得到中國移動、中國電信和中國聯通等運營商的大力支持，使td-scdma在各方面日臻成熟。3.2.4td-scdma價值和意義大唐是從1998年開始做tdscdma到現在將近八年的歷程，在這個過程當中一方面推動產業健康發展，也在端到端業務解決方案進行大密度的研發。tdscdma發展對中國的優勢，首先由中國制造到中國創造的改變是非常重要的，自主創新的知識產權對中國長期的