1、觀瀾工業一路（福花路-觀光路）市政工程環境影響報告書（簡本）建設單位：深圳市交通公用設施建設中心編制單位：深圳市環境科學研究院編制時間：二一三年三月目 錄第1章 建設項目概況11.1 建設項目的地點及相關背景11.1.1 建設項目地點11.1.2 建設背景21.2 項目原址概況31.3 工程概況31.4 項目選址合理性分析4第2章 建設項目周圍環境概況52.1 項目所在地的環境概況52.1.1 大氣環境質量現狀52.1.2 地表水環境質量現狀52.1.3 噪聲環境質量現狀62.1.4 生態環境質量現狀62.2 建設項目評價范圍6第3章 環境影響預測及主要控制措施93.1 環境影響因素識別93.

2、1.1 本工程的環境影響特點93.1.2 設計階段對環境可能產生的影響93.1.3 施工期環境影響因子分析103.1.4 營運期環境影響因子分析113.2 評價因子篩選及評價重點133.3 污染物排放匯總133.4 項目評價范圍內環境保護目標153.5 環境影響評價及環保措施153.5.1 水環境影響預測與評價153.5.2 大氣環境影響預測與評價163.5.3 地下水環境影響分析163.5.4 噪聲環境影響分析163.5.5 固體廢物影響分析173.5.6 生態影響分析183.5.7 環境風險預測評價183.6 項目環境保護投資193.7 建設項目對環境影響的經濟損益分析193.8 環境管理

3、和監測計劃193.8.1 環境管理193.8.2 環境監測20第4章 公眾參與234.1 公眾參與的目的和組織原則234.2 公眾參與方法與內容234.2.1 公眾參與的方法234.2.2 調查內容244.2.3 調查范圍及數量244.3 調查結果統計與分析264.4 公眾意見及其回應274.5 調查結論28第5章 環境影響評價結論295.1 結論295.2 建議29第6章 聯系方式30第1章 建設項目概況1.1 建設項目的地點及相關背景1.1.1 建設項目地點工業一路位于觀瀾街道西片區，南起觀天路（現狀命名為“環觀南路”），北至觀光路，全長約3.96km。沿線相交的主要道路由南往北依次包括：

4、觀天路、工業大道、人民路、悅興路、福花路、新丹路、觀光路等。本次評價福花路-觀光路段，全長920m。1.1.2 建設背景2009年9月，受深圳市寶安區政府投資工程項目前期工作辦公室委托，深圳市環境科學研究院承擔了“深圳市觀瀾工業一路市政工程”項目的環境影響評價工作。接受委托后，在建設單位、設計部門的大力協助下，環評單位對擬建設道路沿線環境狀況、主要社區等環境敏感點以及生態環境現狀進行了初步的實地踏勘和調查，隨后在相關資料分析的基礎上，根據國家環評技術導則和行業規范，對擬建道路沿線環境狀況、主要村鎮等環境敏感點以及生態環境現狀進行了更詳細地踏勘、調查及沿線的公眾調查、報告書簡本公示等工作，在此基

5、礎上編制完成了深圳市觀瀾工業一路市政工程工程環境影響報告書并通過評審。由于道路在悅丹路至丹豐路段與深圳市2004年基本農田改造范圍圖中的農田保護線相沖突，因此未能上報主管部門審批，本工程一直處于停滯狀態。2012年4月，深圳市交通運輸委員會發布關于加快推薦觀瀾工業一路市政工程建設相關工作的作的通知，要求加快推進觀瀾工業一路觀光路至福花路段建設工作。深圳市交通公用設施建設中心于2012年重新委托深圳市環境科學研究院對不涉及基本農田段的福花路-觀光路段進行環評，接受委托后，在建設單位、設計部門的大力協助下，我院對擬建設路段沿線環境狀況、主要環境敏感目標以及生態環境現狀重新進行了實地踏勘和調查，隨后

6、在相關資料分析的基礎上，根據國家環評技術導則和行業規范，編制完成了觀瀾工業一路(福花路-觀光路)市政工程環境影響報告書。1.2 項目原址概況擬建道路為新建道路，道路沿線目前為長安觀瀾安居商品房的施工便道，兩側現狀主要為安居房施工和堆土區，規劃用地性質主要是工業用地、居住用地和備用地。1.3 工程概況項目規模：工業一路規劃為城市干線性主干道，北接觀光路，南至觀天路，全長約3.96km，其中本次評價的觀光路至福花路段為920m，雙向六車道，兩側有人行道和綠化帶，紅線寬度50米。采用城市級主干道標準，計算行車速度50km/h。工程內容：工程內容包括：道路工程、交通設施及交通監控工程、橋梁工程、給排水

7、工程、電力管線及照明工程、電信工程、燃氣工程、防排洪工程、軟基處理工程、巖土工程、綠化工程、投資估算工程、施工期間交通組織設計、節能措施及其他附屬工程設計等。項目投資：觀光路-福花路段根據推薦可研估算總投資為12822.32萬元, 其中工程費用10766.54萬元，其他費用1105.98萬元，預備費949.8萬元；建設工期：本項目計劃2013年上半年開工，建設期約10個月。1.4 項目選址合理性分析本項目建設符合寶安區道路網專項規劃和寶安區“四橫八縱”干線性主干道交通規劃方案等區域路網規劃；本項目不在深圳市基本生態控制線內；本項目位于觀瀾河水源保護區中的二級、準水源保護區，不經過一級水源保護區

8、。雖然市政道路建設項目不屬于二級水源保護區范圍內的禁建項目，但采取嚴格的措施搞好相應的水源保護工作顯然是十分必要的。根據產業結構調整指導目錄（2011年本）和深圳市產業結構調整優化和產業導向目錄（2011年本），項目屬于道路建設項目，符合國家和地方的產業政策。綜上所述，本項目的建設符合相關規定的要求。第2章 建設項目周圍環境概況2.1 項目所在地的環境概況2.1.1 大氣環境質量現狀項目所在地屬環境空氣質量二類功能區。本評價引用項目所在區域寶安區2011年環境質量公報的常規監測數據，評價表明：二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物三項污染物年均濃度均達到國家環境空氣質量標準（gb3095-1996）

9、二級標準。全區環境空氣綜合污染指數為1.718，比2010年（1.644）上升了4.5%，環境空氣質量保持穩定。另外，為了解擬建項目周圍地區的環境空氣質量狀況，本報告引用長安觀瀾安居商品房建設工程項目環境影響報告書，該項目于2012年3月28日4月3日對長安觀瀾安居商品房選址處進行了大氣監測。監測點位距離本道路距離約400m。該測點位于本項目敏感點安居房用地范圍內，為安居房施工前的監測數據，且根據調查，從監測至今沿線無新增其它大氣污染源，因此能有效地反映項目所在區域的大氣環境質量。根據監測結果，項目區附近的長安觀瀾安居商品房選址范圍內的環境空氣監測點的so2 和no2小時平均濃度范圍為均可以達

10、到環境空氣質量標準（gb3095-96）和環境空氣質量標準（gb3095-2012）中的二級標準要求； so2和no2的日平均濃度范圍為均可以達到環境空氣質量標準（gb3095-96）和環境空氣質量標準（gb3095-2012）中的二級標準要求； pm10日均濃度范圍沒有達到環境空氣質量標準（gb3095-96）二級標準要求和環境空氣質量標準（gb3095-2012）中的二級標準要求。2.1.2 地表水環境質量現狀項目位于觀瀾河流域，沿線沒有上跨水體。報告引用深圳市環境質量報告書（二一一年度）中觀瀾河清湖橋、放馬埔和企坪3個監測斷面的水質監測數據進行水環境質量評價。評價表明觀瀾河3個監測端面的

11、糞大腸菌群測值超標率均為100。全河段年均值超標的項目有化學需氧量、氨氮、總磷、陰離子表面活性劑和糞大腸菌群，監測值出現超標的項目還包括高錳酸鉀指數、石油類，整體水質受到一定污染，不能達到iii類標準。2.1.3 噪聲環境質量現狀評價引用長安觀瀾安居商品房建設工程項目環境影響報告書2012年02月23-29日對安置房項目區聲環境進行的現場監測結果。監測數據表明：項目所在地現狀晝間和夜間環境背景噪聲能滿足聲環境質量標準(gb3096-2008)中的3類標準要求。2.1.4 生態環境質量現狀根據現場調查，按照中國植被對植被型的劃分，荔枝林是本區域的主要植被類型，植被主要集中在低丘。另外還有少量菜地

12、。經查2006年由中山大學和原深圳環保局共同編撰的深圳市生物物種資源保護規劃與預警系統，本區域沒有發現各類保護動物的記錄。區域的土壤類型以赤紅壤為主。2.2 建設項目評價范圍根據環境影響評價技術導則和公路建設項目環境影響評價規范的要求及道路工程污染特點，確定營運期環境影響評價的范圍如下：（1） 生態環境影響評價范圍原則上以距道路兩側200300米范圍進行調查評價，此外評價范圍還包括涉及的臨時施工占地、臨時運輸道路、施工場地等。（2） 聲環境影響評價范圍建設道路中心線兩側各200米以內范圍。（3） 環境空氣影響評價范圍建設道路兩側、施工料場地周邊、施工便道兩側等各200米以內范圍，以環境空氣敏感

13、目標為主。（4） 地表水環境的評價范圍建設道路兩側各200米以內范圍涉及的目標水體茜坑水和丹坑水以及觀瀾河等水環境。（5） 環境風險評價范圍同水環境評價范圍，主要包括本項目的目標水體觀瀾河等。（6） 社會環境影響評價范圍以沿線兩側直接影響鎮區和輻射區域為主，即觀瀾街道區域范圍。第3章 環境影響預測及主要控制措施3.1 環境影響因素識別3.1.1 本工程的環境影響特點工程沿線的挖填方工程的數量比較大，且道路沿線觀瀾河支流丹坑水，并與茜坑水比較近，水土保持工作是本項目的工作重點。擬建道路沿線分布有集中居住的居民區，且距離擬建道路較近，運營期的交通噪聲對沿線居民區可產生一定的影響。項目施工面位于觀瀾

14、河準水源保護區和二級水源保護區范圍內，施工期和運營期保護不當可能對觀瀾河的水質造成一定的影響。根據上述道路建設對環境影響的特點，本項目環境影響因素的識別一般可分為項目初步設計階段、施工期和營運期三個階段。3.1.2 設計階段對環境可能產生的影響項目的研究設計本身不會對環境產生影響，但這一階段對將來施工期和營運期所體現出來的環境影響起著潛在的和決定性的作用。特別是對項目影響區的社會經濟發展、土地利用和規劃、居民日常生活等產生重大影響。針對本項目的工程特點，在設計階段與環評部門協調，在設計中盡可能采納環保方面的意見：合理選線：選線不與功能區劃沖突，選線中盡可能繞避環境敏感的住宅區、學校、醫院等環境

15、敏感點，不能繞避的，也在設計中按規定進行了相應設計。取棄土場的選擇：工程施工過程中產生的土石方應盡可能的用于填方，多余棄方應就近利用于附近工程的填方；另外，若今后棄方送往棄土場，應上報國土部門，運往專門的余泥渣土受納場。設計中盡可能采取有效的環保技術成果：如低噪聲路面、聲屏障、風險防范措施等。對施工過程提出相應的環保要求：例如施工機械應選擇低噪聲的設備，降低對施工周邊人群的影響； 合理安排施工時間，中午（12：0014：00）以及夜間（23：007：000在住宅區等敏感路段道路禁止施工；施工現場采用封閉施工方式，周邊設置臨時聲屏障；路面鋪設瀝青時，注意防護。重視運行期的環保設施的設計：在住宅區

16、等環境敏感點附近路段設置禁鳴笛標志、減速的標志和減速帶等。事實上，在設計階段對上述各方面的重視，對項目從始至終減輕項目建設與運營對環境的影響是至關重要的。3.1.3 施工期環境影響因子分析（1）施工期可能產生永久性環境影響的因子 對生態環境的影響。項目部分路段通過低丘，因而建設過程會破壞低丘上現有植被。此外，部分路段還會破壞現有的灌草地等植被系統。所以項目建設過程中對植被及生態環境會產生一定的影響。但項目建成后將建設新的路邊綠化帶，并采取邊坡綠化等措施，對植被及生態環境的恢復具有一定的作用。 地形地貌的改變。嚴格地說，地形地貌的改變帶來的不一定都是有害的環境影響，但由于這種改變是永久性的，所以

17、應特別慎重。分析表明，本項目擬建道路部分路段需要穿越現狀低丘，道路建設在局部對現有地形地貌有一定影響。 景觀影響。施工過程的零亂對景觀有影響。其中本項目為占地面積比較大的線狀影響，建設周期比較長，施工過程及其運行期中對城市景觀都將產生一定的影響，項目的綠化工程對景觀恢復有積極作用。（2）施工期可能產生暫時性環境影響的因子 水土流失。深圳市水土流失十分嚴重，大型建設項目土建工程的破土過程施工是造成水土流失的最直接、最主要的原因。本項目臨近建成區區域施工，保護不當都可能產生的水土流失對各類管涵、社區等可產生直接的影響。此外，擬建道路部分路段穿越低丘，施工過程中形成一定的邊坡，如果保護不當將有可能形

18、成嚴重的水土流失；生態環境：本項目擬建道路穿越低丘、魚塘以及部分未開發用地，沿線部分路段現狀分布有較茂密的植被，生態環境較好，破土施工還將對沿線的現有生態環境產生一定的影響。環境空氣污染。裸露施工面和建筑拆遷過程中產生揚塵，除了直接影響施工人員和道路項目居民的生活以外，也加大了建設項目鄰近區域的降塵量.另外，本項目施工機械排放的廢氣對周圍環境將產生一定的影響。廢水污染。其來源主要有兩個方面，其一為水土流失對水體的面源污染，其二為施工人員的生活污水，施工期間的產生廢水，都可對環境產生一定的影響。固體廢棄物 施工期各種類型的施工垃圾、生活垃圾以及施工產生的土石方，若處理不當隨意扔置，對附近區域的環

19、境（其中尤其是各類管涵和河流附近區域）將產生污染。因此，必須制定嚴格的管理措施，限制固體廢棄物的排放，使其不成為該區域危害環境的新污染源。社會環境影響。項目的用地、拆遷將永遠改變所經區域的現有用地性質。但本項目建成后將完善區域交通，對于改善區域交通具有積極的作用。3.1.4 營運期環境影響因子分析營運期對環境和生態的主要危害有：汽車尾氣造成的大氣污染、交通噪聲、道路路面徑流對水體的污染、水土流失等。以下對這些危害予以詳述。 大氣污染。來自汽車尾氣排放的污染物有：co、no、thc以及多環芳烴化合物等，這些物質對人體都有一定危害。與點源不同的是，線源的排放高度很低，較易作用于人類的呼吸系統，在高

20、濃度的情況下，還可導致惡性傷亡事故。另一方面，營運期的大氣污染還來自由汽車所引起的揚塵，該污染物的量在很大程度上取決于路面的清潔程度。 噪聲與振動。由機動車排氣、引擎運轉、車輪與路面的摩擦等原因引起噪聲，對項目的環境敏感點，如居民區有一定的影響和危害。本項目部分路段距離居民區比較近，可產生一定的影響。 廢水污染及環境風險。運營期的廢水污染可以有多種來源，其一是來自車輛的尾氣中的有害物質及大氣顆粒物沉降于道路的表面，其后隨降雨通過路面徑流進入附近的水體；其二主要是由機動車的機油系統的泄漏所引起的；其三是由突發性事故引起的機動車所裝載的有毒有害物質的泄漏引起。本報告將從不同的層面來考慮上述污染源對

21、沿途水環境的影響。 水土流失。項目運營期的水土流失僅限于沒有及時綠化或維護的區域，特別是施工時產生的邊坡沒有得到及時的邊坡防護和綠化。項目的污染因子在不同時期對環境的影響程度及污染物程度和特征見表3.1-1、表3.1-2。表3.1-1 建設項目對環境影響的程度分析 環境要素項目社會環境城市生態自然環境交通居民生活景觀綠化施工固廢廢水環境空氣噪聲施工期拆遷1s1s1s1s道路施工1s2s1s土石方工程1s1s施工人員1s1s施工機械1s2s運營期車輛行駛2l1l1l3l綠化工程1l1l注：“”表示正影響，“”表示負影響；“1”表示影響較小，“2”表示影響中等，“3”表示影響較大；“s”表示短期影

22、響，“l”表示長期影響。表3.1-2 項目建設項目污染物特征階段影響分類來源主要組成排放位置污染程度特點建設期聲環境運輸、施工機械施工路段嚴重與施工期同步生態環境大面積破土附近明顯大氣環境運輸、施工機械tsp施工便道施工路段攪拌站揚塵較嚴重少量有害廢氣水環境施工人員生活配料構造物施工bod5、cod、ss施工營地攪拌站施工場地一般固體廢物施工過程及生活生活垃圾及棄渣施工營地配取料場挖方路段運輸路段一般社會環境占地、拆遷沿線所涉建筑及用地明顯營運期噪聲車輛行駛道路項目一般長期影響廢氣汽車尾氣co、nox、hc、sox道路項目co、nox一般廢水路面雨水涇流石油類道路項目輕微固體廢物運輸散落生活廢

23、棄物隨機，主要是渣土隨機環境風險對水環境及社會環境的影響泄漏事故受納水體隨機不確定3.2 評價因子篩選及評價重點根據上述分析與篩選，確定本項目的評價重點為：施工期水土流失環境影響評價；施工期建筑拆遷和道路施工噪聲環境影響評價；工程施工期建筑拆遷產生的揚塵對周圍大氣環境的影響分析；營運期的交通噪聲環境影響評價；營運期的化學品運輸等交通事故對受納水體的環境風險分析和對策；公眾參與調查和污染防治措施。3.3 污染物排放匯總污染物排放情況匯總如表3.31所示。表3.31建設項目污染物排放匯總污染物排放情況及排放途徑匯總一覽表工期污染類型污染物產生量排放量排放方式及擬采取的環保措施備注施工期水環境施工廢

24、水排水總量不確定不確定沉沙隔油處理后用于場地灑水ss不確定不確定cod不確定不確定油類不確定不確定生活廢水排水總量5.45.4依托周圍居民區設施排入市政污水管網ss1.21.2cod2.162.16總氮0.1350.135大氣環境揚塵少量少量灑水、遮蓋、配備除塵設備、集中攪拌臨時施工道路應盡可能避開密集居民區等汽車尾氣少量少量瀝青煙氣少量少量聲環境施工噪聲76-90 db(a)65-75db(a)合理安排施工時間固廢土石方（棄）250198 m3棄方和建筑垃圾運至塘朗山余泥渣土受納場處理；生活垃圾集中收集后送至當地市政垃圾填埋場處理拆遷垃圾44.3m3生活垃圾34kg/d34kg/d運營期大氣

25、環境2027年no23.15(mg/ms)3.15(mg/ms)道路綠化面積：18537m2聲環境車輛行駛75-75db(a)65-75db(a)設改性瀝青路面，綠化等: 全線鋪設瀝青路面3.4 項目評價范圍內環境保護目標敏感點名稱所在樁號與項目方位 /敏感點性質受體性質第一排建筑物環境保護目標棟數、樓層、戶數、人數距項目中心線距離(最小)/機動車道邊線/紅線（m）長安觀瀾安居商品房（在建）k0+320k1+560西側/ 氣、聲在建居民區，項目總用地面積為112092.86m2，設計14棟34層高住宅樓左右，約4000戶。3棟34層的住宅樓， 根據設計方案確定為12#、13#、14#樓，約90

26、0戶40/27/15聲環境4a類功能區，空氣二類功能區觀瀾河水源保護區全線為東江流域上游河流水環境iii類3.5 環境影響評價及環保措施3.5.1 水環境影響預測與評價擬建工程對水環境的影響主要來自于施工期的施工人員生活污水、施工機械與車輛的沖洗廢水和以及運營期的路面徑流。（1）報告書認為，本項目位于觀瀾河流域，必須采取嚴格的水環境保護措施：施工人員食宿有污水管網的居民區，施工現場安裝移動式生態廁所，避免生活污水和糞尿不經處理隨意排放及污水下滲對地下水環境產生不良影響；對于生產廢水，應通過沉沙池處理后才能排放到排污管中，其中控制重點是含油的生產廢水；生活垃圾要收集在有防雨棚和防地表徑流沖刷的臨

27、時垃圾池內，避免雨淋，對地表水、及污水下滲后對地下水環境產生不良影響。（2）報告書認為，擬建工程投入運營后，道路管理部門應加強管理，保持路面清潔；道路兩側應加強綠化建設，植草及建立緩沖防護林帶，以減少降雨路面徑流水和揚塵、廢氣等對水體的污染。3.5.2 大氣環境影響預測與評價擬建對大氣環境的影響主要來自于施工期的場地內外的揚塵、瀝青煙、施工機械廢氣，營運期主要是車輛排放的汽車尾氣。（1）施工期擬采取的大氣污染防治措施主要如下：采取灑水濕法抑塵；施工場地內的臨時道路必須按規定建成硬地面；做好大風天氣下的防護；在施工面進出交通干線的出入口處各設2個洗車槽或車輛沖洗設備，運輸車輛在出場地前要清洗輪胎

28、；對機動車運輸過程嚴加防范，以防灑漏；瀝青混凝土鋪設最好在有二級以上的風力條件下進行。報告書認為，在采取上述措施的前提下，可降低施工期揚塵等對大氣環境的影響。（2）報告書預測結果表明，工程運營后，在2027年高峰小時車流量及小風等綜合的最不利的情況下（該不利條件年均發生的概率不大于1%），路側no2一次濃度在路側為0.089 mg/m3，出現在距離道路中心線30米的地方。疊加上該區域的背景濃度0.036mg/m3（表4.3-3）后，不超過二級標準的要求。在日均的計算條件下，對于一般的氣象條件和擴散條件（發生頻率60%），no2一次濃度最大影響值為0.014mg/m3，出現在距離道路中心線30米

29、處，疊加上該區域的背景濃度后，沒有超二級標準。上述評價表明，本項目機動車輛產生的廢氣對沿線環境空氣影響很小。本項目對環境空氣敏感點的影響在疊加上背景值后均沒有超過二級標準，屬可接受范圍。3.5.3 地下水環境影響分析本項目運營期可能對地下水環境產生影響的因素是地表徑流，經分析城區地表徑流受到了一定程度的污染，其主要通過本工程排水系統進入市政管網，少量未收集到的雨水可能會經滲透進入地下水環境；經調查表明，本區域的土壤沒有受到工業等污染，所在區域粘土層厚度大，包氣帶防污性能中等，故本項目的建設對于地下水環境的影響十分輕微。3.5.4 噪聲環境影響分析擬建工程對聲環境的影響主要來自于施工機械與運輸車

30、輛噪聲，以及運營期車輛行駛時產生的交通噪聲。（1）根據報告書預測結果，施工期場界噪聲達不到建筑施工場界環境噪聲排放標準（gb125232011）的要求，一般情況下場地兩側都超過晝間70 db(a)和夜間55 db(a)的要求。本項目沿線施工場地距離現狀在建長安汽車安居房約3040米，據悉，由于安居房已于2012年10月開工，目前處于土建階段，預計2014年7月竣工，屆時本項目應該已經竣工通車，因此不必考慮本項目施工期對于安居房的噪聲影響，但是仍應嚴格控制施工器械的噪聲級，采用低噪聲設備，對高噪聲設備加裝消聲器，采取系統的保護措施，如臨時聲屏障等，控制場界噪聲值，并且嚴禁中午（中午12點至下午2

31、點）和夜間（晚上11點至第二天上午7點）施工，確保施工場界達標，減少項目施工對周邊環境的影響。（2）根據報告書預測結果，在不考慮建筑的吸聲作用，項目建成后近、中期晝間在距離道路30m處基本均達到4a類標準要求，夜間在距離道路90m處達到4a類標準要求；晝間在距離道路50m處基本達到3類標準要求，夜間在距離道路130m處達到3類噪聲標準。根據運營期噪聲預測結果表明，本項目建成后近、中期道路產生的交通噪聲疊加背景噪聲后長安汽車安居房臨路建筑晝間能達到4a類標準，夜間超標1.2-7.2 db(a)。根據長安觀瀾安居商品房建設工程項目環境影響報告書（2012年3月）的相關內容，已考慮了規劃觀瀾工業一路

32、、福花路、新丹路等對安居房的影響，該報告書提出長安汽車安居房建設單位為臨路一側的17#、1014#樓的各層住戶安裝隔聲效果良好的隔聲窗，隔聲窗的隔聲量約為3035 db(a)（級隔聲窗）；本報告認為該報告提出的環保措施合理，在落實該隔聲窗措施的前提下可保證室內達標。本項目建成后對安居房的聲環境影響在可以接受的范圍內。3.5.5 固體廢物影響分析施工期固體廢物主要來自于施工過程中產生的工程固廢及生活垃圾。報告書提出，筑路垃圾及拆遷垃圾應集中堆放并建立防護帶，并及時清運；生活垃圾應設置收集容器，定點收集、及時清運；必須在確定棄土方案后，對該方案進行環境影響專題評價，該專題報告經批準后方可棄土；運送

33、散裝建筑材料的車輛，必須密封良好。報告書認為，在采取以上措施后，施工期固體廢棄物對環境的影響不大。3.5.6 生態影響分析本工程需要占地約4.6萬m2。擬建工程建設過程中，土石方挖填等工程會破壞植被，改變地形，造成新的坡面等，將對自然生態環境產生多層次的影響，其生態環境影響主要表現為生物量損失和水土流失。工程設計已提出了系統的道路路基邊坡和路側行道樹的綠化計劃，能夠部分補償地表植被的損失。報告書認為，必須把工程綠化提升到生態恢復的高度，在綠化計劃中，在兼顧景觀建設的情況下，重點利用本地的鄉土物種來進行綠化建設，并注重這些采用的物種間的搭配與共生。為彌補本項目建設凈損失的約4.5噸生物量，報告書

34、提出： 對沿線的邊坡進行的綠化中，在保證安全的基礎上，在高邊坡的落碎臺上種植鄉土物種的喬木； 在邊坡綠化工程中的坡面綠化植物品種中增加灌木的數量； 在邊坡工程中，除十分必要的情況進行砍伐外，其余的盡可能予以保留，以減少生物量的損失。3.5.7 環境風險預測評價擬建工程的環境風險主要包括：運輸危險品的車輛發生事故后的泄露對水環境的風險，以及施工期的火災風險。報告書提出（1）加強運營期交通管理，嚴禁違章駕駛；（2） 在靠近河流路段建立必要的安全設施；在經過河流處應設置“謹慎駕駛”警示牌和“危險品車輛限速”標志牌，提醒危險品車輛駕駛員注意安全和控制車速。在河流路段范圍內，設立“禁止超車”的標志，駕離

35、河流段后解除禁止超車。（3）引出二級水源保護區路段的路面徑流為使事故性徑流有足夠的緩沖時間，道路的路面徑流必須有單獨的收集系統，必須修建相應的事故應急池，使事故性路面徑流得到收集和處理，引出二級水源保護區或運送到相應的污水處理廠處理。本報告建議，本項目在道路兩側分別設施相應的的風險事故事故應急池，一旦發生翻車、油品及化學品泄漏等風險事故，通過將泄漏物及時引入風險事故事故應急池內進行收集處理，避免對水源保護區產生明顯的影響，風險事故的大小應由設計部門根據實際情況來設定。（4）事故情況下，管理部門必須盡快趕到事故現場，采取積極措施，避免事故進一步擴大，避免可能的泄漏物進入附近的管道或附近的河溝。（

36、5）事故發生后，必須盡快確定事故的級別，一但發現泄漏，必須提高處理級別。對普通的無泄漏的事故，應盡快清理現場，疏導交通，避免造成次生事故。結合本評價報告提出的應急預案，結合項目的實際情況制定切實可行的應急預案。3.6 項目環境保護投資本項目環保措施共需投入資金金350.87萬元，其中環評報告提出新增環保投資95萬元。3.7 建設項目對環境影響的經濟損益分析擬建項目的建設將提高區域路網的通行能力，改善區域交通環境，帶來極大的經濟效益。經濟方面的效益主要有： （1）減少道路擁擠的效益。未來本項目周圍規劃以居住、工業用地為主，工業一路的建設，可以為沿線用地提供一條對外交通轉換和集散的通道，能有效緩解

37、片區內部的交通壓力，提高了未來道路沿線的通行能力，有效的減少道路擁堵情況。（2）交通順暢促進經濟發展的效益。本項目的建設將完善組團內交通路網，加強組團內部觀瀾、大浪、龍華等街道的交通聯系，同時也可以改善中部綜合組團與中心組團之間的交通需求，從而促進中部綜合組團產業發展，進一步改善項目所在區域的城市投資環境，對促進該區域經濟發展具有重要意義。3.8 環境管理和監測計劃3.8.1 環境管理（1）環境監理工作應由業主委托具備環境監理資質和環境影響評價資格的環境監理單位實施；（2）環境監理單位應成立環境監理工作小組；（3）環境監理工作小組應根據環評報告書中環境監理內容及項目建設實際情況，提出環境監理工

38、作計劃，并報送市人居環境委和建設單位。3.8.1.1 環境管理計劃的編制施工期的環境監理是“環境影響評價”制度和“三同時”制度的具體化。它是在項目環境影響評價中根據項目可能的環境影響和周圍環境要求，提出項目建設過程和項目運行過程中的環境監測、影響審查的具體要求和控制環境污染的操作程序。原則上建設項目施工期的環境監理是在地方環境保護行政主管部門領導監督下，由受雇且獨立于項目建設單位和承建單位的第三家機構環境監理機構執行。環境監理機構派出的環境監理小組向地方環保部門負責，執行施工期的環境監理手冊中的有關環境狀況監測、施工工地巡視、紓緩措施執行情況監督及報告編寫工作。3.8.2 環境監測在建設項目工

39、程施工過程中，環境監理小組根據環評報告的建議制定監測工作計劃。本報告對監測計劃建議如下：（1）水土保持監理計劃監理重點場所： 工程各施工現場，其中重點為有較大規模開挖的填埋場路段，確保水土保持技術設施的落實。 對水環境保護措施的落實，工程工地各主要出水口沉沙池建設。重點監理時段：重點監理時段為暴雨前、后，平常進行例行監理。雨后的工程環境監理的內容之一，是對各裸露施工面進行現場監理，是否覆蓋了臨時的覆蓋物予以保護，邊坡是否采取了防護措施。重點監理內容： 標書中的水土流失條款，經費。 雨后對施工面附近的各類管涵進行實地考察，看是否有泥水進入了附近的溝渠，根據情況要求進行及時整改。嚴重情況應及時通報

40、深圳市人居環境委。檢查的水體包括：施工面附近的管涵口、河流等。 施工期水土保護措施的實施包括水土保持技術措施中的截流溝、沉沙池的建設與及時清理，坡面，施工面的臨時保護等等。 雨季臨時防護器材等。重點監理路段：本項目沿線k0+420k0+880路段。（2）景觀恢復監理計劃上述水土流失重點監理地點同時也是景觀恢復的重點監理地點。由于植被恢復工作需要一定的時間周期，因此，本監理工作應貫穿施工全過程，切實保證邊坡綠化的落實。監理的重點： 道路兩側綠化規劃計劃，邊坡綠化規劃計劃，標書中的綠化條款； 各標段的具體落實計劃； 施工面綠化的具體落實情況。（3）揚塵監理計劃 設施落實情況：灑水車或類似設備、各施

41、工場地出入口的洗車設施； 裸露施工場地每天灑水兩次的落實，洗車槽建設在施工面與城市主要道路之間的出入口對出入車輛的沖洗情況； 施工場地附近城市道路的污染情況，一發現問題即時向施工單位反應； 在土石方調運階段，對主要經過的道路項目進行檢查，不準遮蓋不嚴的車輛上路，以避免揚塵污染。 揚塵監測： 監測點位：表1.6-1中主要的居民敏感點監測時間：土建施工期。監測頻率：在敏感點附近的土建階段1月1次，有投訴及時監測；監測項目：tsp，監測日連續監測12小時以上其后的建設，可一月現場監察一次，重點監察撒水抑塵及道路清潔狀況的情況。（4）水環境監理計劃 生活基地建設的地點是否有利于水環境保護； 生活基地是

42、否設置在有污水管網的地方； 檢查生活污水與污水管的連接情況； 施工現場的施工廢水和生活污水相應的收集處理情況。 監測計劃監理地點：生活基地、各類管涵路段的施工現場。（5）噪聲監理計劃 施工期間在運輸車輛集中經過的居民區密集附近設置監測站。重點是對白天的高噪聲施工和夜間施工噪聲的監理。 聲環境監測項目、地點、時間和頻率監測項目：聲等效a聲級；監測站位：運輸噪聲監測地點表1.6-1中各敏感點。監測頻率：項目施工期2周1次，每次20分鐘，以晝間為主，夜間施工時，夜間也需要監測；有投訴時的加強監測。監測采樣、分析方法按常規環境監測要求執行。（6）固體廢物的處置監理計劃 生活基地的垃圾收集和處置是否完善

43、包括垃圾池、防雨棚等。 施工現場的臨時垃圾收集系統臨時垃圾箱。施工期對上述內容進行監理的時間、敏感點、頻次、采用的監測方法都根據環評報告中相應章節所確定的進行。建設單位也可在深圳市環保部門的指導和授權下，自行對上述問題按規范進行管理。（7）項目余泥渣土運輸監理計劃 施工期棄土場的選擇、棄土過程的水土保持、后期的綠化。 檢查棄方的處理方案據此確定最終的運輸量、運輸時段、運輸線路、沿線敏感點分布，從而確定具體的余泥渣土運輸監理計劃； 施工現場的臨時泥土堆放場地點是否合適，是否進行了防護檢查重點是兩側區域、及旁側區域等； 填方的來源是否確實是利用了本工程的挖方，是否存在亂挖的現象。 土石方運輸線路是

44、否合理，運輸時間是否合理，根據對沿線的調查，看是否運輸有擾民現象。 運輸是否遮蔽嚴實，沒有發生泄漏污染現象。綠化是否得到了落實。（8）風險防范措施的落實監理計劃 沿線邊坡的水土保持防護； 二級水源保護區雙邊溝、高強度防撞欄的建設； 棄土場的安全防護。第4章 公眾參與觀瀾工業一路市政工程已于2009年11月完成了公眾調查工作。此次重新評價觀光路-福花路段沿線，經重新現場調查和查閱資料，與原方案相比，此路段目前已規劃長安觀瀾安居商品房項目，并已進入土建階段，由前面章節分析可知其他基本沒有變化。因此，本報告在原來觀瀾工業一路公調的基礎上，補充對長安觀瀾安居商品房的建設單位的意見調查。4.1 公眾參與

45、的目的和組織原則為保護公民的合法權益，滿足公眾不斷提高的對環境質量的要求，通過這次公眾意見調查，加強本項目建設方與公眾之間的聯系和交流，傾聽公眾的聲音，采納公眾的合理建議。（1） 讓公眾了解擬建項目，以及在工程施工中和建成運行期間對調查人的有益或有害、長期或短期、可接受或不可接受的影響。（2）調查受擬建工程影響的公眾與社會團體對建設工程的態度，有何要求以及對建設工程有何具體建議。 （3）“公眾參與”所遵循的原則為：在反映建設項目對當地經濟建設、社區發展和環境影響時，保持客觀性和科學性；公眾參與人員具有代表性；“公眾參與”組織形式公正公開。4.2 公眾參與方法與內容4.2.1 公眾參與的方法本項

46、目公眾參與將主要采取兩種形式：公眾意見現場調查；網上信息發布及意見反饋，其中，以公眾意見現場調查為主，信息發布及意見反饋為輔。（1）信息發布及意見收集2009年9月21日-30日在環科院公共網網址發布本項目的第一次信息公告。于2009年11月9日-20日在該網站發布第二次公眾參與公告，繼而在敏感點進行現場調查，張貼告示，現場發放調查問卷。在告示和問卷中都同時提供了查看本環評報告簡本的環科院公共網網址、電子版調查表等。在網站公布的報告書簡寫本中，簡要介紹了本項目基本內容、環境影響、擬采取的對策措施等信息。公眾同時可在網站上下載公眾調查表，并提供了回收調查表的電子郵箱等。除此之外，還公告了環科所聯

47、系地址、聯系人、聯系電話，便于公眾在填寫調查表之外能口頭反映意見的機會。通過上述途徑讓公眾充分了解項目建設的情況及發表意見。此外，對沿線的敏感單位針對具體情況制作了敏感單位調查表，單獨進行了調查。（2）公眾意見現場調查采用社會調查及訪問的方法，給公眾提供參與的機會，采用問卷及現場向參與調查的對象介紹項目基本情況等方式，對公眾提出的問題予以解答，請公眾調查的對象填寫問卷，通過回收調查表及傾聽公眾的口頭意見來來獲得公眾對項目建設的意見和建議。4.2.2 調查內容調查包括如下內容： 建設項目簡介； 本項目對環境的主要影響； 本項目中各項目將要采取的治理措施介紹； 公眾對建設項目的看法、意見及建議。具

48、體內容見公眾意見調查問卷表。4.2.3 調查范圍及數量在沿線的住戶、居委會、企業等。本項目公眾參與調查中的參與者中青年人士比較多。 調查范圍包括環境影響評價涉及范圍； 調查對象：各行業不同社會階層公眾，包括不同年齡、性別、職業（干部、教師、居民等）、文化程度等；調查表發放范圍包括項目區附近住戶、居委會等。調查的部分情況見圖6.2-1。 調查方式采用填寫問卷的方式，認真向參與調查的對象介紹項目基本情況，然后就提出的問題予以解答，最后請公眾調查的對象填寫問卷。本次調查共發出調查問卷61份，收回52份，其中有4份是相關單位的問卷，包括田背一村、悅興圍村、悅興圍舊村以及長安觀瀾安居商品房。全部為有效問

49、卷，回收率85.2%。4.3 調查結果統計與分析調查時間：2009年11月15日至11月18日完成觀瀾工業一路公眾調查現場問卷調查階段；2012年12月17日至12月21日對觀光路-福花路新增的長安觀瀾安居商品房建設單位進行問卷調查。在收回的52份問卷當中，被調查者年齡在1765歲之間，以中年人和青年人為主，其中男士占51.0，女士占49.0。公眾意見調查結果統計見表4.3-1。表4.3-1 公眾意見調查結果統計 %調查問題滿意認可不同意1、本項目的建設對解決觀瀾區域嚴重的交通擁堵，改善沿線的環境、完善交通網絡將發揮重要作用。對此您認為：43.8 56.3 02、評價表明，項目施工期的施工噪聲和揚塵、施工垃圾等可對周邊的區域產生影響。對此，在居民區和單位附近將嚴格按有關規定時間進行施工，堅決避免施工噪聲擾民；采取灑水減輕揚塵污染居民區；加強對施工垃圾收集處理等措施減輕環境影響。對上措施您認為：31.3 68.8 03、項目建設期有一定的裸露地表，施工中加強水土保持，避免對附近的排水溝產生影響，避免排水不暢導致淹浸。對上述措施您認為：27.1 72.9 04、工程將采取