1、附件1：2012年落實黨風廉政建設責任制和懲防體系重點工作目標任務序號項目名稱項目任務具體分解內容主辦部門協辦部門工作措施和目標要求單 位分管領導責任處室一季度二季度三季度四季度1（一）全面落實責任，切實加強領導嚴格落實新修訂的黨風廉政建設責任制各級黨委政府各級黨委政府主要負責人各地各部門落實黨風廉政建設責任制領導小組辦公室各地各部門紀檢監察組織組織簽訂黨風廉政責任書，督促各轄市區、市直單位層層分解任務、落實工作責任 督促各級領導班子和領導干部認真履行“一崗雙責”；認真落實黨風廉政建設責任追究的有關規定（貫穿全年）修訂完善鎮江市貫徹落實黨風廉政建設責任制實施辦法，完善鎮江市黨風廉政建設責任制檢

2、查考核辦法組織開展責任制檢查考核，推動結果運用2（二）嚴格項目管理，確保任務落實構建協調有序的工作推進機制各級黨委政府各地各部門黨政主要負責人各地各部門懲防體系建設領導小組辦公室各轄市區紀委，各有關部門健全項目化管理工作推進機制制定出臺項目化管理有關制度，充實調整項目化管理內容總結項目化管理的有效做法，并為下一年度完善項目化管理開展調研3發揮組織協調職能，強化過程管理，嚴格督查考核市紀委市監察局高慶國蔡 敏李國平王永京法規室監察綜合室各地各部門匯總編制2012年市直和各轄市區懲防體系建設重點工作目標任務跟蹤督查、了解各項重點工作任務進展情況評選年度懲防體系建設重點和創新項目4（三）貫徹落實中央

3、紀委、省紀委全會及市紀委全會精神深入開展中央紀委、省紀委及市紀委全會精神的學習宣傳教育市紀委市監察局楊志偉高慶國蔡 敏李國平王永京辦公室宣教室各地各部門將中紀委七次全會、省紀委二次全會、市紀委二次全會精神納入各級黨委（黨組）理論中心組學習內容，利用報紙、網絡等媒體開展學習教育5半年召開一次工作會議市紀委市監察局蔡 敏李國平辦公室各地各部門召開市紀委二次全會召開半年工作會議督查了解進展情況向市紀委全會報告全年工作6貫徹落實省委懲防體系建設“5+1”系列文件精神市紀委市監察局高慶國王永京法規室各地各部門制定鎮江市懲防體系建設工作評估辦法分類分片召開懲防體系建設工作座談會跟蹤督查會議精神的落實檢查和

4、考核評估2012年度全市懲防體系建設工作；上報全市懲防體系建設工作報告7開展反腐倡廉群眾滿意度測評市紀委市監察局鎮江調查隊、有關轄市區紀委根據省紀委統一部署，組織開展民意調查8（四）加強監督檢查，推動中央和省、市重大決策部署的貫徹落實加強對黨的紀律特別是政治紀律執行情況的監督檢查市紀委市監察局楊志偉胡培紅徐洪興王永京吳曉彤黨風室執法室市委辦、市政府辦、市委組織部等布置加強對貫徹黨的政治紀律、科學發展觀和民主集中制情況的監督工作堅決查處和糾正有令不行、有禁不止的行為（貫穿全年）會同組織部部署各級黨委（黨組）召開一次專題民主生活會會同有關部門對科學發展目標完成情況進行考核9（四）加強監督檢查，推動

5、中央和省、市重大決策部署的貫徹落實加大對轉變經濟發展方式、加快產業結構調整等政策措施落實情況的監督檢查市紀委市監察局楊志偉徐洪興執法室市發改委、市經信委等研究確定年度督查內容和工作計劃不定期組織檢查，及時發現和糾正存在的問題監督政策制度規范運行情況10加強對推進城鄉建設、實施科技創新、文化建設工程、水利改革等重要政策措施落實情況檢查市紀委市監察局楊志偉徐洪興執法室市住建局、市科技局、市文廣新局、市水利局確定督查工作的計劃、目標任務開展城鄉建設和水利改革政策落實情況監督檢查開展科技創新和文化建設工程實施情況監督檢查對年初確定的目標任務進行檢查驗收11加強對貫徹執行環境保護、規范和節約用地政策落實

6、情況的監督檢查市紀委市監察局楊志偉徐洪興執法室市環保局、市國土局確定督查工作方式方法和督查計劃 及時查處違反政策規定的行為，對工作不力行為進行問責，通報檢查和考核情況12加強對征地拆遷政策落實情況的監督檢查市紀委市監察局楊志偉徐洪興執法室市國土局、市住建局、市規劃局、市征收辦（拆遷辦）召集相關部門，確定工作目標和任務開展征地拆遷政策情況調研，督促“三公開、一透明”政策規定的落實制定違反征地拆遷政策規定工作問責辦法13加強對援藏、援疆項目的監督檢查市紀委市監察局楊志偉徐洪興李國平綜合監察室市發改委、市審計局、市財政局、市住建局研究確定援建督查內容和工作安排開展現場督查，督促前方指揮部建立健全相關

7、制度，對發生問題，督促相關部門及時整改；對工作不力部門實施問責；加強與農四師紀委監察局的聯系溝通14（四）加強監督檢查，推動中央和省、市重大決策部署的貫徹落實加強對各級人大政府政協換屆工作的監督檢查市紀委市監察局市委組織部楊志偉孫沛然李國平干部室干部監督處各轄市區做好鄉鎮、轄市區人大政府換屆工作的監督檢查配合上級機關做好市本級人大政府政協換屆的服務工作加強換屆后續監督，及時反饋有關情況15（五）加強干部作風建設，切實維護黨的純潔性推進領導干部下基層“三解三促”活動市委組織部徐冀鋒組織處各地各部門在全市組工會議上進行部署，結合落實“三個全覆蓋”，部署建立各級黨政領導干部基層工作聯系點，實施“四心

8、”（真心訪民情、耐心解矛盾、誠心辦實事、齊心促發展）活動調整市委常委、黨員副市長基層黨建工作聯系點，健全完善相關制度對“三解三促”活動落實情況開展一次專項督查，并進行暗訪；實行“兩個納入”，即把市委直屬黨（工）委、黨組落實活動情況納入新一輪“爭創”活動進行考核評比，把領導干部開展活動情況納入其年度考核內容16（五）加強干部作風建設，切實維護黨的純潔性深化創先爭優活動市委組織部徐冀鋒黨管處各地各部門全面完成89個市級機關部門承諾事項綜合考核和結果公示工作，做好新一輪公開承諾，召開創先爭優活動領導小組會議和全市創先爭優活動座談會深化“學習張雅琴、當好帶頭人”活動，深化“三比三創”、“三亮三比三評”

9、窗口服務單位創先爭優，抓好群眾評議工作全面總結創先爭優活動，做好創先爭優專項表彰工作，組織創先爭優成果獻禮展示活動建立完善黨支部組織建設制度，做好創先爭優長效機制建設17堅持領導干部定期接訪、下訪和及時閱處群眾來信制度市紀委市監察局市信訪局胡培紅吳海平張風華信訪室各轄市區紀委、市直各部門做好元旦、春節和全國“兩會”期間信訪穩定工作，召開全市紀檢信訪工作會議開展領導干部定期接訪，帶案下訪工作，定期督查落實情況結合迎接黨的十八大和國慶等重要活動，對重點信訪進行交辦和督辦，進一步落實責任，推動領導包案到位、責任落實到位、問題解決到位的“三到位”工作，有效化解信訪矛盾18（六）深化黨政機關效能建設推進

10、政務服務體系建設市紀委市監察局市行政服務中心楊志偉戚亞新邵寧乙效能室業務處市政府辦、各轄市區加強便民服務網絡規范管理，建立管理、監督、評價和責任追究機制推進行政服務中心建設，進一步優化許可審批方式，提高服務效率，為重大工程項目設立vip服務室，為城市綜合體商戶提供協調、咨詢、一次性辦理證照服務，為民生工程開通綠色通道、聯審會辦加強對政務服務體系建設和行政審批制度改革等工作的監督檢查19（六）深化黨政機關效能建設開展黨政機關績效管理工作市紀委市監察局市級機關工委市發改委楊志偉邵寧乙朱建禾殷國興效能室宣傳處綜合處市直各部門征求日常工作考核領導小組成員單位意見，修訂市級機關作風建設和績效管理日常工作

11、考核細則總結部門內部工作人員績效考核經驗，擴大試點范圍，選擇3-5個部門進行推廣，充分發揮績效管理的導向和激勵約束作用對照考核細則，對市級機關部門日常工作情況嚴格考核20規范行政執法行為，加強監督檢查市紀委市監察局市政府法制辦楊志偉邵寧乙劉立軍效能室行政執法監督處市各相關部門建立健全執法信息公開、時限承諾、結果查詢等制度督促相關部門規范行政執法行為，著力解決執法不規范、效率不高、辦事不公等問題對相關部門行政執法行為開展監督檢查21（七）加強領導干部廉潔自律工作貫徹執行廉政準則及其實施辦法市紀委市監察局胡培紅王永京吳曉彤黨風室各級黨委（黨組）重點抓好元旦、春節期間黨風廉政建設，下發文件、開展監督

12、檢查會同宣教室把廉政準則學習教育貫穿于黨的純潔性主題教育活動之中結合領導班子民主生活會對廉政準則執行情況開展自查、剖析組織廉政準則執行情況的督導檢查，部署“兩節”期間黨風廉政建設工作22認真落實關于領導干部報告個人有關事項等兩項法規制度市委組織部孫沛然干部監督處市紀委、市監察局集中布置和受理2011年度領導干部報告個人有關報告事項及時受理領導干部新發生的個人應報事項23開展領導干部廉政檔案工作市紀委市監察局胡培紅王永京吳曉彤黨風室各級黨委（黨組）下發通知，部署工作組織檔案信息的集中申報動態調整檔案信息資料，規范廉政檔案調閱程序24（八）強化反腐倡廉制度創新和執行探索建立黨風廉政建設巡查制度市紀

13、委市監察局胡培紅王永京吳曉彤黨風室各地各部門開展調研在丹陽、丹徒等地開展試點，進一步總結經驗形成制度25推進中介組織市場化和誠信建設市紀委市監察局市經信委楊志偉邵寧乙朱治臣效能室財務審計處市行政服務中心、市財政局、市住建局強化中介組織星級信用成果應用，對政府投融資項目的單位委托中介服務情況進行調查在行政服務中心試行中介服務明白單，根據申請行政審批事項，一次性告知需提供的前置性材料。試行招標代理、工程決算審計等中介服務招投標創新信用評價機制。建立企業電子信用檔案，自動收集、整理、統計本市各相關中介組織的基礎信息和信用信息；在信用庫中建立信用評級模塊，結合不良信用記錄進行自動評價對相關部門推行中介

14、組織市場化和誠信建設工作檢查26完善“三重”委托審計制度市紀委市監察局市審計局楊志偉張風華蔣建軍案管室法制綜合處市紀委相關室按照隨機抽取和重點指定相結合的原則，確定委托審計項目，加強對審計過程的跟蹤，注意發現問題和線索，加強審計結果的運用27開展反腐倡廉制度執行情況績效評估市紀委市監察局高慶國王永京法規室各地各部門出臺并下發試點實施方案完成試點單位試點工作對試點單位實施總體評估面上推開28（九）加強反腐倡廉宣傳教育組織開展保持黨的純潔性主題教育活動市紀委市委組織部市委宣傳部市監察局高慶國徐冀鋒顧小俊王永京宣教室黨教處理論處市報業集團、市文廣新局、市委黨校制定下發主題教育活動意見 分類分層次開展

15、學習教育活動，以保持黨的純潔性為主要內容組織一次中心組專題學習以加強黨的純潔性為主要內容，主要領導上一次廉政黨課對主題教育活動進行檢查總結，將優秀學習交流文章匯編成冊29加強示范教育、警示教育和崗位廉政教育市紀委市監察局高慶國王永京宣教室市委組織部、市委宣傳部、市文廣新局、市報業集團、市文廣集團開展新任領導干部任前廉政教育培訓組織黨員干部觀看活在百姓心中的好村官張雅琴勤廉事跡專題片組織開展座談研討、學習交流等學教活動配合相關部門籌備召開全市黨員干部警示教育大會30承辦省“清風揚帆”（鎮江片區）反腐倡廉活動周市紀委市監察局高慶國王永京宣教室市文廣新局、市文廣集團、市級機關工委、市教育工委、市國資

16、委、市財政局圍繞活動周開場項目及主要形式內容進行調研形成初步方案，召開轄市區及部門會議進行討論，研究確定具體方案舉辦“清風揚帆”活動周做好活動周總結上報和資料收集整理等工作31深入推進“潤廉工程”市廉政文化領導小組高慶國王永京宣教室市文廣新局、市文廣集團、市級機關工委、市教育局、市國資委、市民政局、市委農辦、市婦聯、市委黨校、市社科聯制定下發2012年全市廉政文化建設意見按照示范點長效管理辦法，組織“六進”牽頭單位分批對市級廉政文化示范點進行檢查復核組織開展廉政文化系列活動組織開展首批“廉政文化十大精品工程”、“爭創省級示范點先進單位”考核評比和組織第七批市級示范點申報考核驗收工作32（九）加

17、強反腐倡廉宣傳教育加強反腐倡廉宣傳和網絡輿情工作市紀委市監察局高慶國王永京宣教室市委宣傳部、市報業集團、市文廣新局、市文廣集團、市公安局舉辦活在百姓心中的好村官廉政專題片首發式做好我市反腐倡廉特色創新工作在國家級、省級新聞媒體進行宣傳報道；做好鎮江日報清風專欄組稿工作；做好市反腐倡廉網絡輿情監管，進一步加強紀檢監察系統網評員隊伍建設33加強反腐倡廉建設理論研究市紀委市監察局江蘇大學高慶國曹友清王永京法規室監察處市反腐倡廉理論研究中心、市社科聯建立全市反腐倡廉理論研究專家庫，結合鎮江實際，擬定并向社會公開發布反腐倡廉理論研究創新課題組織實施，督查推進理論創新課題研究工作組織評選優秀創新課題研究成

18、果，注重成果轉化和實踐運用34（十）健全權力運行監督體系推進和完善重要權力監控機制建設市紀委市監察局高慶國王永京法規室市級機關各部門督促市級各部門落實市委201195號文件，指導各部門對重要權力進行科學配置，規范和優化權力運行流程開展工作調研，制定鎮江市加強廉政風險防控的實施意見；完善財政部門對投資公司財務信息聯網監控制度結合信訪舉報、責任制考核等開展隨機案例抽查35繼續開展縣處級領導班子面向社會公開述職述廉市紀委市監察局胡培紅王永京吳曉彤黨風室市委組織部組織15家單位網上公開述職述廉；匯總情況向市委報告；督促相關單位制定整改措施并在網上公示對整改情況進行跟蹤督查開展調研，制定新一輪面向社會公

19、開述職述廉工作方案，并完善相關制度采用網上民意調查方式，確定2012年度面向社會公開述職述廉單位，并進行工作部署36（十）健全權力運行監督體系深化行政權力公開透明運行，完善 “三位一體”的服務監察平臺市紀委市監察局市政府辦市行政服務中心楊志偉戚亞新邵寧乙效能室督查室業務處市直各部門進一步完善電子監察中心與12345政府便民服務熱線、行政服務中心對接系統軟件，實行一門受理、一線接通、一網監察建立12345雙周督辦會議機制對服務監察平臺運作情況實施監察，對超期辦件實施督辦對監察平臺運作情況進行考評37完善電子監察系統平臺市紀委市監察局楊志偉邵寧乙效能室市直各部門全面落實江蘇省行政權力電子監察規范文

20、件精神督促推進部門行政權力事項在網運行，督促部門上網巡查擴大電子監察范圍，將電子監察系統功能逐步向水、電、氣等關系民生的服務事項延伸考核部門行政權力事項在網上運行情況38（十一）深化黨務公開工作進一步完善黨務公開工作組織體系市黨務公開辦公室胡培紅王永京吳曉彤黨風室市委辦、市紀委、市委組織部、市委宣傳部、市委統戰部、市委政法委、市級機關工委調整各級黨務公開領導小組和辦公室建立健全例會制度和溝通協調機制，形成以市委黨務公開為統領，全市各級黨組織黨務公開為基礎的黨務公開新格局39扎實推進市委黨務公開管理、維護“一網、一屏”等公開載體市黨務公開辦公室胡培紅王永京吳曉彤黨風室各地各部門黨務公開領導小組和

21、辦公室加強市委黨務公開網站、機關顯示屏等公開載體的維護和管理，及時更新內容，并結合市委重大活動安排，實施專題專欄公開39（十一）深化黨務公開工作扎實推進市委黨務公開組織11家市委工作部門新聞發言人聯合新聞發布行動市委宣傳部董和健外宣辦市黨務公開辦公室制定工作方案根據市委重大活動安排，組織聯合新聞發布活動探索制定市委重大決策預公開制度市委辦朱開寶綜合四處開展調研出臺制度結合市委重大決策，試行預公開制度總結完善實現市委常委會電視錄播的制度化、常態化市委辦市委宣傳部朱開寶董和健綜合四處外宣辦按照市委常委會日程安排，做好電視錄播工作，并及時提供音像資料，由市黨務公開辦公室在市委黨務公開網站上進行公開4

22、0不斷深化轄市區委黨務公開各轄市區黨務公開領導小組各轄市區黨務公開領導小組負責人各轄市區黨務公開領導小組辦公室市黨務公開辦公室結合中央關于開展縣委權力公開透明運行試點工作的意見要求，開展工作調研進一步拓展公開內容，豐富公開形式，完善配套制度，保證規范運行總結工作經驗，針對存在問題進一步完善提高41分級分類完善黨務公開目錄各地各部門黨務公開領導小組各地各部門黨務公開領導小組負責人各地各部門黨務公開領導小組辦公室市黨務公開辦公室工作調研修訂完善黨務公開目錄按目錄實施公開結合第二輪黨務公開示范點檢查驗收，開展監督檢查42（十一）深化黨務公開工作分級分類建立黨務公開績效考核制度市委辦市紀委市委組織部市

23、委宣傳部市委政法委市委統戰部市級機關工委朱開寶胡培紅岳衛平董和健陳林海魏躍明朱建禾綜合四處黨風室宣傳信息處干部處政治部機關黨委辦公室市黨務公開辦公室，丹陽市、句容市、揚中市、京口區、潤州區、市國資委、市教育局、市衛生局、市地稅局黨務公開辦公室調研論證起草相關制度初稿，廣泛征求意見選擇部分黨組織試運行，并不斷優化完善正式運用43健全完善依申請公開制度市黨務公開辦公室胡培紅王永京吳曉彤黨風室市黨務公開領導小組成員單位調查研究，修訂完善相關制度具體實施針對制度運行過程中存在的問題，加強工作跟蹤指導，不斷修訂完善進一步優化制度，構建“指定目錄檢查考核效果評價問責”的黨務公開落實制度鏈健全完善黨委新聞發

24、言人制度市委宣傳部董和健外宣辦建立市委重大決策征求意見制度市委辦朱開寶綜合四處44繼續深入開展“黨務公開示范點”創建市黨務公開辦公室胡培紅王永京吳曉彤黨風室黨務公開工作領導小組成員單位出臺新一輪創建“黨務公開示范點”工作意見組織不同類型黨組織黨務公開示范點的現場觀摩加強工作跟蹤指導并組織申報開展檢查驗收，評選第二輪“黨務公開示范點”45（十一）深化黨務公開工作組織“黨務公開在鎮江集中宣傳月”活動市紀委市黨務公開辦公室高慶國胡培紅王永京吳曉彤黨風室宣教室市委宣傳部、各地各部門黨務公開辦公室籌備舉辦黨務公開工作成果展，制定成果展方案和成果展腳本組織相關新聞媒體對黨務公開進行集中采訪和宣傳報道，并舉

25、辦系列活動聘請黨務公開工作顧問，召開深化黨務公開工作理論研討會進一步總結工作經驗46（十二）推進體制機制改革深化干部人事制度改革市委組織部岳衛平研究室綜合干部處等各地各部門深入貫徹落實市委關于深化干部人事制度改革的實施意見（鎮發201047號），深化完善差額選拔領導干部制度，擴大公推直選試點，繼續探索干部德的考核的有效辦法，深入落實“155”年輕干部成才計劃，做好階段性評估工作47深化司法體制和工作機制改革市委政法委陳林海政治處市法院、市檢察院、市公安局、市司法局按照中央、省政法委的部署安排，大力推進司法體制和工作機制改革，力求在政法機關人員分類管理、社會管理創新等改革上取得突破，切實維護司法

26、權威和司法公信力48建立統一規范的公共資源交易平臺市紀委市監察局楊志偉徐洪興執法室市行政服務中心、市住建局、市水利局、市交通局、市財政局、市國土局、市國資委與有關部門進行協調，開展相關調研，提出建設統一規范的公共資源交易平臺的建議和方案；實現網上招投標全程電子化和遠程評標49（十二）推進體制機制改革全面推行政府采購績效監管機制市紀委市監察局楊志偉徐洪興執法室市財政局、市物價局、市統計局組成績效評估小組，對政府采購項目進行抽查，重點是貨物類，主要檢查貨物中標價格是否高于市場均價，抽查數不低于當年市政府采購中心采購宗數的10%；組織一次針對市區采購人的政府采購專項檢查50加快社會信用體系建設市經信

27、委朱治臣信用辦各地各有關部門完成企業信用基礎數據庫的建設；深化中介組織信用評價；進一步推進工程建設領域項目信息和信用信息公開共享；開展企業信用管理建設工程51（十三）加強執紀辦案工作堅持信訪舉報目標管理，加強規范化、制度化建設市紀委市監察局胡培紅張風華信訪室各級紀委（紀檢組）對全市20092011年信訪舉報目標管理工作進行總結召開全市信訪目標管理工作會議，對全市20092011年信訪舉報工作進行總結表彰。整理完善信訪工作臺帳，迎接省紀委對我市信訪工作的檢查驗收對新一輪信訪目標管理工作進行調研，制定工作規劃和考核細則52加強信訪維穩聯動和信訪舉報信息統一管理機制市紀委市監察局市信訪局胡培紅張風華

28、吳海平信訪室市委政法委與市信訪局等部門進行調研，起草制定重點信訪問題統一交辦、督查、協調、通報等工作制度完成制度初稿并征求意見正式行文實施53強化信訪案件督辦查辦工作市紀委市監察局胡培紅張風華信訪室各級紀委（紀檢組）加強信訪案件查辦力度，按期辦結率在80%以上，對反應黨員和領導干部一般性問題，采取信訪監督全年不少于10件。對交辦的信訪案件及時督辦，每季度初對上季度交辦的信訪案件的辦理情況進行通報54進一步發揮反腐敗協調小組作用，加強執紀執法機關的協調配合市紀委楊志偉張風華案管室市委組織部、市委政法委、市法院、市檢察院、市公安局、市審計局根據工作需要，適時召開反腐敗協調小組會議，分析研判反腐敗形

29、勢，總結交流、研究部署反腐敗工作；加強對協調小組會議貫徹落實情況的督促檢查。切實加強相互配合協作，及時研究部署重大典型和疑難復雜案件的查辦工作，及時相互移送案件線索55（十三）加強執紀辦案工作突出辦案重點，嚴肅查辦違紀違法案件，保持懲治腐敗的高壓態勢市紀委市監察局楊志偉張風華檢查一室、二室市法院、市檢察院、市公安局、市審計局堅持有案必查、查必查好。認真排查案件線索，加強自辦案件和轄市區市直部門案件的查處工作56建立典型案件剖析通報制度，充分發揮查辦案件的治本功效市紀委市監察局楊志偉張風華檢查一室、二室案管室市法院、市檢察院、市公安局建立查辦案件工作情況季度通報制度，堅持一案兩報告制度，加強對典

30、型案件的剖析，適時通報典型案件 57堅持依紀依法、安全文明辦案，加強對基層辦案工作的監督檢查市紀委市監察局楊志偉張風華案管室檢查一室、二室認真落實中央、省紀委有關辦案安全規定，加強對“兩規”案件的監督檢查；繼續推進查辦案件重要環節監控機制暫行辦法；認真抓好重要案件線索的集中管理和督查督辦58推進辦案工作科技化市紀委市監察局楊志偉張風華案管室市人大辦、市政協辦、市委組織部、市公安局加強和規范辦案點管理，完善辦案功能；建立為查辦案件服務的有關信息查詢平臺；以重大典型案件為主體，建立市級案件檢查案例庫59健全完善案件審核處理機制市紀委市監察局高慶國李國平審理室市法院、市檢察院、市公安局，檢查一室、二

31、室嚴格執行案件審理基本制度，堅持實體與程序并重，進一步提高案件審理工作質量，確保所辦案件無一錯案。對本委自辦涉刑案件，符合條件的，在移送司法機關前或法院判決前，依據有關規定對案件進行審理，作出黨紀政紀處分決定。按期辦理恢復黨員權利手續和行政處分解除工作60加強申訴復查和行政復議應訴工作市紀委市監察局高慶國李國平審理室市法制辦、市法院、市檢察院，檢查一室、二室堅持“首訴必辦”制度，嚴格按照黨和國家有關政策，妥善解決申訴問題，促進社會和諧穩定。申訴復查案件和信件辦結率95%以上。組織全市審理人員認真學習行政復議、行政應訴有關法律法規，健全工作機制，做好行政復議、行政應訴的準備工作61（十三）加強執

32、紀辦案工作加強違反制度問責事項的審理市紀委市監察局高慶國李國平審理室法規室、檢查一室、二室、黨風室、執法室、糾風室、效能室把問責審理工作納入檢查范圍，與黨政紀案件一起布置、一起檢查、一起評比收集、整理全市已發布的單項問責文件，為實施問責提供準確的法規依據。研究制定涉及問責啟動、調查、審理、決定、執行、申訴等全過程的規范化文件總結問責審理的經驗做法，以模擬案卷為指導，提升全市問責審理工作水平62加強對基層案件審理工作的指導力度市紀委市監察局高慶國李國平審理室各轄市區紀委、市直部門紀檢組（紀委）對全市2011年度審結案件進行質量檢查召集部分市直單位紀委（紀檢組）研討改進市直單位協助審理方式，出臺相

33、關文件召開全市案件審理工作研討會，進行理論研討，提升基層審理業務水平收集整理本年度案件審理必備法律法規，下發基層紀委63（十四）深入開展各類專項治理推進工程項目信息公開和誠信體系建設市紀委市監察局市經信委楊志偉徐洪興朱治臣執法室信用辦市發改委、市國土局、市住建局、市規劃局、市環保局、市安監局開展調研，制定信用信息公開工作計劃，明確工作任務、進度和要求建立守信激勵和失信懲戒制度，探索公共信用信息公開方案將工程中標、施工許可、施工管理、違規處罰等建設事項在建設信息系統中公開發布進一步完善相關制度和數據庫，健全長效監管機制，進一步發揮信息公開和信用平臺的作用64（十四）深入開展各類專項治理規范工程建

34、設決策行為，加強制度建設，重點解決工程建設未批先建、違規審批等問題市發改委談沁磊投資處市規劃局、市國土局、市環保局、市財政局、市住建局等貫徹落實政府投資項目管理實施辦法，檢查督促項目單位整改，完善問題項目結合市工程治理工作，排查今年以來的新批項目繼續配合市紀委做好項目檢查工作，督促問題項目進行整改按工程治理工作要求，推進工程治理工作長效機制建設，做好工程治理工作總結65嚴肅查處違反規定調整經營性項目的用地性質和擅自改變經營性項目容積率的問題 市規劃局史健潔段志旺殷 強用地處總師辦市國土局、市住建局、市財政局對上年所有經營性項目進行自查，實行零報告制度研究制定規范性文件鎮江市市區經營性建設用地容

35、積率規劃管理規定對全年所有經營性項目進行自查，做好工作總結66規范工程建設招投標行為，加強制度建設，嚴肅查處規避招標、虛假招標等問題市監察局市住建局楊志偉徐洪興強南山執法室市招標辦市交通局、市水利局、市園林局制定相關工作方案對房屋及市政建筑等進行專項檢查對園林、交通、水利項目進行專項檢查制定相關管理辦法67嚴肅查處轉包、違法分包等問題市住建局強南山建管處市交通局、市水利局建立制度，完善工作機制進行專項執法檢查對專項執法檢查情況進行通報完善相關管理辦法68完善國有土地使用權出讓等項制度，著重解決非法批地、低價出讓土地等問題，建立健全統一規范的土地、礦業權等要素市場和綜合監管平臺市國土局呂國奇鄭永

36、紅袁華榮黃 毅張朝暉利用處地籍處耕保處礦管處執法處交易中心征地處監察室市住建局、市規劃局、市監察局、市財政局、市審計局、市環保局成立組織機構，制定工作方案組織調研，開展自查和督查整改落實總結完善相關辦法69（十四）深入開展各類專項治理規范政府投資項目建設資金安排和使用，提高財政投資資金的使用效益市財政局朱國芳經建處市發改委、市住建局、市監察局、市審計局等制定計劃進行項目檢查通報結果，實施整改督查整改情況70深化公務用車問題專項治理市級機關事務管理局周萬寶監察室市紀委、市財政局、市公安局、市審計局等對違規車輛落實糾正處理。制定出臺公務用車配備使用管理辦法和購置審批辦法兩個文件加強公務用車配備、使

37、用和審批管理，制定加強機關車輛日常管理等相關制度71制止黨政機關公款出國（境）旅游市外辦王曉明出國來華管理處市政府辦、市紀委、市財政局、市人社局、市公安局、市審計局工作部署加強日常審批監管，認真執行出國（境）經費管理制度和績效評價制度，并將兩項制度向轄市區延伸召開聯席會議，總結全年工作72黨政機關厲行節約工作市財政局王 捷行政政法處市政府辦、市紀委、市外辦、市發改委、市審計局、市住建局、市級機關事務管理局、市編辦工作部署，嚴格控制預算規模加強對預算執行情況的日常監督檢查做好省督導檢查的迎檢工作73（十五）糾正損害群眾利益的不正之風建立科學完善的國有土地上房屋征收補償機制，堅決制止違法違紀強制拆

38、遷行為市住建局宇文家勝市拆遷辦市監察局、市國土局、市財政局、各轄市區政府建立征收機制，健全征收制度，完善計劃管理，依法開展征收加大宣傳培訓，提高征收水平，強化行業管理，落實陽光拆遷定期開展督查，對項目進度、政策執行、文明征收、信訪維穩進行督查，及時查處違紀違規問題 開展年終檢查考核，實施獎懲兌現 74（十五）糾正損害群眾利益的不正之風開展食品藥品安全專項整治工作市食藥監局市衛生局王加軍伏慶鳴稽查處食品衛生綜合協調處市工商局、鎮江質監局制定監管計劃落實實施方案，完善監管網絡，開展各項專項整治活動加大監管力度，開展各項專項整治活動，嚴肅查處違法違紀行為總結年度工作，提高監管水平75開展安全生產專項

39、整治工作市安監局朱 丹規劃科技處市公安局、市經信委、市住建局、市環保局、鎮江質監局、市消防支隊等擬定安全生產專項整治計劃、落實責任會同協辦部門，重點開展危險化學品、煙花爆竹等專項整治工作檢查總結76開展生態環境保護專項整治工作市環保局姚繼承自然保護處市生態辦、各轄市區政府、市有關部門督促四市區加大整改力度，三市力爭通過國家生態市考核，丹徒區通過國家技術評估督促丹徒區加大工作力度，力爭通過國家考核，督促各轄市完成鎮江生態市建設國家技術評估迎檢分解任務，確保國家技術評估不失分督促各地各部門完成鎮江生態市建設國家技術評估整改任務，迎接國家考核落實國家考核整改措施，全面完成整改工作77（十五）糾正損害

40、群眾利益的不正之風開展保障性住房效能監察市紀委市監察局楊志偉邵寧乙效能室市住建局、市財政局、市國土局了解任務分解情況，制定效能監察計劃開展第一次督查，重點監察開工情況，包括項目的規劃選址、立項審批、建設用地、資金籌集、工程設計等前期工作進度開展第二次督查，重點監察已建住房的分配情況，保證建成住房的分配率，同時對第一次未開工建設項目的開工情況進行督查開展第三次督查，對全市所有保障性住房建設項目進行績效評估，及時解決存在問題，保證年度目標任務高質量的完成78糾正損害農民利益不正之風市農委市糾風辦潘早云楊志偉邵寧乙市農委監察室、市紀委糾風室市財政局、市水利局選擇部分轄市區建立農民負擔監測點，分別召開

41、農民座談會，及時監測強農惠農政策落實及鄉鎮和村級組織向農民收費情況開展農業綜合開發項目、農村河道疏浚整治項目、農機購置補貼專項資金的監督檢查，堅決糾正和查處截流、擠占、挪用、騙取資金等違紀違法行為開展水庫除險加固專項督查, 同時，積極探索建立強農惠農項目資金的績效評估機制，進一步規范支農資金的立項、審批、使用和管理79（十五）糾正損害群眾利益的不正之風規范教育收費工作市教育局市糾風辦劉國榮楊志偉邵寧乙市教育局監察室、發展規劃財務處、市紀委糾風室市紀委、市財政局、市物價局、市文廣新局走進重點學校召開學生家長座談會，現場聘請300名左右學生家長擔任規范教育收費義務監督員, 堅持“義務監督員”定期回

42、訪制度，及時掌握學校收費動態,進一步健全群眾監督機制開展中小學服務收費和代收費專項檢查，重點強化對教輔材料散濫、價格虛高、變相征訂等問題，以及飲水費、訂報費、校車費等違規收費行為的監管，督促教育部門完善教輔材料管理辦法，并向社會公開研究制定鎮江市義務教育階段捐資助學費用管理使用辦法,進一步構建和完善治理教育亂收費社會監督機制，規范辦學和收費行為，有效減少教育收費的越級投訴80鞏固公路河道“三亂”治理成果市公安局市糾風辦高曉光楊志偉邵寧乙市公安局監察室、市紀委糾風室市交通局、市農委組織政風行風評議代表和警紀警風監督員上路明查暗訪，并組織各轄市區監督員進行交叉暗訪,召開一次治理公路河道三亂聯席會議

43、情況通報會，通報暗訪情況，落實整改措施，督查處理結果, 進一步規范執法行為會同有關部門制定治理“公路河道三亂”責任追究辦法，建立健全一套靠制度管人、靠制度辦事的責任機制81（十五）糾正損害群眾利益的不正之風深化“醫藥雙糾”工作市衛生局市糾風辦林 楓楊志偉邵寧乙市衛生局監察室、市紀委糾風室市財政局、市物價局、市工商局、市食藥監局制定出臺鎮江市公立醫療機構禁止非法統計藥品與高值耗材用量的暫行規定, 并全面安裝“反統方”監控軟件，嚴厲打擊非法“統方”和收取藥品回扣行為在全市二級以上醫院深入開展“人民滿意醫院窗口”創建活動，重新命名一批“人民滿意醫院示范窗口”, 進一步提高群眾對醫療服務的滿意度在醫德

44、考評電子檔案系統中，增加規范用藥，陽光用藥，特別是抗生素使用等考評項目和指標, 嚴格規范醫務人員診療和用藥行為。同時，在對四院創建“無紅色”醫院檢查驗收的基礎上進行總結推廣選擇具備條件的重點醫療機構構建電子監管平臺，選擇部分有條件的醫療機構試點運用信息技術和現代監管手段，實現藥品的網上采購和網絡實時監測預警，電子處方實時統計和藥品用量動態監測及超常預警82完善政（行）風熱線“四位一體”工作機制市文廣集團市糾風辦楊志偉張 兵邵寧乙電臺新聞頻道、市紀委糾風室市報業集團關注春運溫暖回家主題系列直播政風行風評議現場直播“進社區、走鄉鎮、訪企業”系列活動一“進社區、走鄉鎮、訪企業”系列活動二83完善（政

45、）行風民主評議機制市紀委市監察局楊志偉邵寧乙糾風室各轄市區政府、市直各部門深入開展“三優一滿意”群眾滿意基層站所創建活動，命名公布第二輪“鎮江市群眾滿意示范站所”，并審核上報一批省級“群眾滿意示范站所”開始開展對公安、國土資源、城鄉住房建設等十個行政執法部門進行“回頭看”集中評議開展對全市供電、供水、燃氣、通訊、有視、公交、銀行、保險等民生行業的“面對面”民主評議行風活動84（十六）基層黨風廉政建設落實農村基層干部廉潔履行職責若干規定，探索“一規范五監督”廉政風險系統防控機制各轄市區紀委、監察局各轄市區紀委、監察局分管領導各轄市區紀委黨風室各轄市區農村基層黨風廉政建設協調小組成員單位對 “三個

46、全覆蓋”、“一個全推廣”的完成情況進行檢查驗收調研推進“一規范五監督”工作對“三資”信息化管理平臺運行效果進行回頭看重點部署第二輪村級“勤廉指數”測評工作85開展對城市社區公共資源營業性收入等資金使用情況的監督檢查；探索“網上居委會”、“網格化管理”黨務公開為內容的“兩網一公開”城區黨風廉政建設工作模式京口、潤州區紀委、監察局京口、潤州區紀委監察局分管領導京口、潤州區紀委黨風室京口、潤州區委組織部、宣傳部，區民政局、財政局、審計局等開展調研，制定工作方案組織監督檢查總結經驗，規范制度，加強長效監管86嚴格執行國有企業領導人員廉潔從業有關規定和“三重一大”決策制度，加強國有資產監管市國資委唐承軍

47、監察室國有出資企業對廉潔從業有關規定和“三重一大”等制度執行情況開展調研探索非公經濟組織開展反腐倡廉建設的途徑和方法對廉潔從業有關規定和“三重一大”等制度執行情況進行監督檢查87加強非公企業黨的紀律監督工作各轄市區紀委、監察局各轄市區紀委、監察局分管領導各轄市區紀委黨風室各轄市區委組織部、發改經信委、新區經發局等各轄市區開展調查摸底，形成工作方案組織現場觀摩；組織到省內先進地區學習考察督查考核88（十七）堅持創新創優，提升能力水平統籌推進換屆后的各級基層紀檢監察組織建設市紀委市監察局楊志偉李國平干部室市委組織部、各地各部門紀委（紀檢組）深入貫徹落實省紀委“4個文件”和中紀委文件精神，進一步規范

48、和加強全市農村紀檢監察工作室、鄉鎮紀委監察室、村級紀律監督組織、開發區紀檢監察組織建設，穩步推進非公企業紀律監督組織建設89深化派駐機構統一管理工作市紀委市監察局楊志偉李國平干部室各派駐機構制定下發2012年派駐機構考核細則組織派駐機構履行職責情況的檢查、交流、研討開展2012年度派駐機構考核90推進學習型紀檢監察機關建設市紀委市監察局楊志偉李國平干部室市紀委各室認真實施市紀委監察局建設學習型紀檢監察機關的實施意見，完善市紀委領導聯系基層“四個一”制度；定期組織開展學習講堂活動附件2：2012年轄市區落實黨風廉政建設責任制和懲防體系重點（創新）工作目標任務一、丹陽市序號項目名稱項目任務具體分解

49、內容主辦部門協辦部門工作措施和目標要求單 位分管領導責任科室一季度二季度三季度四季度1（一）提高服務中心、保障發展的能力規范各項檢查考核市紀委市監察局張建明譚彩芬執法室糾風室效能室市委組織部、市委宣傳部、市法制辦等加強調研出臺相關文件，明確紀律要求加強督查，嚴格控制各類檢查考核的次數和人數，杜絕在檢查考核中收送禮品等行為2（二）加大查辦案件工作力度建立定期交流聯絡制度市紀委市監察局趙曉建檢查一室檢查二室基層工作室市公安局、市檢察院、市信訪局、市審計局、市工商局、市國稅局、市地稅局等召開協調會，建立定期交流聯絡制度加強溝通聯系，積極發揮執紀執法部門的各自優勢，借用一切辦案資源，不斷拓寬案源線索，

50、提高辦案質量3（三）加強反腐倡廉教育構建“大宣教”工作格局市紀委市監察局王華君干教室丹陽日報社、市廣電集團、市文聯、工青婦等召開協調推進會，建成“大宣教”組織網絡充分利用一切社會資源為宣教工作服務，努力構建黨風廉政建設“大宣教”工作格局，在政府換屆、中共“十八大”等重要時段加大輿論宣傳引導4（四）深入開展專項治理工作完善工程建設領域制度體系市紀委市監察局張建明譚彩芬執法室市招管中心、市發改經信委、市國土局、市住建局、市審計局等進一步制定完善丹陽市政府投資工程項目標后監管暫行辦法等6份文件討論通過6份文件并發文以全市建成的42項工程建設領域制度體系，加強對工程建設領域的治理，同時抓好制度的執行5

51、全面提升招投標監管水平招管中心王海巖執法室市監察局招管大樓建成探索開發完善產權交易網上競拍系統加強招投標監管，努力實現招投標活動全程電子化、網絡化6（五）加強對權力運行的監督推進和完善權力運行監控機制建設市紀委市監察局趙曉建黨風室市直各部門加強對權力結構、運行流程、關鍵節點的排查梳理，突出對制度設計和執行情況的排查，不斷改革改進，使監督手段更簡潔，監督方式更有效7整合預防資源市紀委市監察局張建明趙曉建檢查一室檢查二室市檢察院調整預防職務犯罪工作領導小組整合檢察院等職能部門的預防資源和力量，建立健全職務犯罪危險節點分析與控制的良性機制，提高預防職務犯罪的能力和水平8積極深化黨務公開市紀委市監察局

52、趙曉建黨風室各鎮區、各部門做好市委本級黨務公開工作，創新黨務公開形式，優化黨務公開網站逐步探索機關部門“三公”經費公開透明運行機制建立和完善村級事務民主決策五步法，進一步深化黨務公開工作9（五）加強對權力運行的監督全力抓好農村基層黨風廉政建設市紀委市監察局趙曉建黨風室各鎮、區加強村民監督委員會和“三資”信息化制度建設探索組級財務管理新機制，研究推進社區黨風廉政建設新舉措加強監督檢查，實現民主決策更加科學，干部作風更加優良，群眾監督更加有力10（六）積極參與社會管理創新完善群眾利益訴求機制市紀委市監察局張建明王華君信訪室糾風室市信訪局、市政法委、市公安局等建立大信訪聯動機制定期分析研判并主動回應群眾關切，引領正確輿論導向，及