1長慶油田分公司動火作業安全管理辦法第一章總則第一條為規范長慶油田分公司（以下簡稱油田公司）動火作業安全管理，防止事故發生，依據集團公司動火作業安全管理辦法、動火作業安全管理規范（Q/SY12412009）等規定，結合油田公司實際，特制定本辦法。第二條本辦法所稱的動火作業是指在具有火災爆炸危險性的生產或施工作業區域內能直接或間接產生明火的各種臨時作業活動。動火作業包括但不限于以下方式（一）各種氣焊、電焊、鉛焊、錫焊、塑料焊、鋁熱焊等各種焊接作業及氣割、等離子切割機、砂輪機、磨光機、鋸弓鋸金屬等各種金屬切割作業不包括人工冷切割方式作業；（二）使用噴燈、液化氣爐、火爐、電爐等明火作業；（三）燒、烤、煨管線、熬瀝青、炒砂子、鐵錘擊（產生火花）物件、噴砂和產生火花的其他作業；（四）生產裝置、成品油庫裝卸作業區和罐區聯接臨時電源并使用非防爆電器設備和電動工具；（五）使用雷管、炸藥等進行爆破作業；第三條動火作業管理應當遵循“管工作管安全”的原則，有效落實直線責任和屬地管理，強化作業風險管控，落實安全措施，確保安全作業，防止事故發生。第四條動火作業實行動火作業計劃書（附件1）和動火2作業許可證（附件2）管理。動火作業計劃書在公司危險作業審批系統審批；動火作業許可證現場簽發，作業申請人和批準人應落實各項安全措施，保證動火作業安全。第五條凡是沒有辦理動火作業計劃書和動火作業許可證、沒有落實動火安全措施、未設現場動火監護人，以及動火作業內容、動火作業許可證有重大變動且未經批準的，一律禁止動火作業。動火作業期間，如發現異常情況，應立即停止動火作業。第六條在動火作業準備過程中，作業單位應與生產單位密切配合，進行危害識別、制定動火措施、做好變更管理及應急預案。第七條節假日、國家重大活動期間、夜間及異常天氣等特殊情況下原則上不允許動火作業；確需作業的，動火作業計劃書要升級審批，現場要升級管理。第八條本辦法適用于長慶油田分公司及所屬各單位。油田公司及所屬單位的控股公司通過法定程序實施本辦法。第二章動火作業分級第九條油田公司動火作業等級劃分（一）一級動火1原油儲量在10000M3以上含10000M3的油庫、聯合站圍墻以內爆炸危險范圍內的動火；2在用容量大于5000M3含5000M3，包括原油罐、污油罐、3含油污水罐、含天然氣水罐等的容器本體及附件動火；3在用天然氣氣柜和容量大于400M3含400M3的石油液化氣儲罐動火；4在用容量大于1000M3含1000M3的成品油罐和輕烴儲罐動火；5直徑大于426MM含426MM的集輸氣管線、在輸油氣干線上停輸動火或帶壓不停輸更換管線設備動火；6天然氣井井口無控制部分動火；7在用天然氣凈化（處理）裝置、天然氣液化裝置、輕烴處理裝置、甲醇回收裝置、集輸站及場內的加熱爐、溶劑塔、分離器罐、換熱設備動火；8在用天然氣壓縮機廠房、流量計間、閥組間、儀表間、天然氣管道的管件和儀表處動火。（二）二級動火1原油儲量在1000M310000M3的油庫、聯合站圍墻以內爆炸危險范圍內的動火；2容量在10005000M3儲罐、容器本體及附件動火；3容量小于400M3石油液化氣儲罐動火；4容量小于1000M3成品油罐和輕烴儲罐動火；5容量1000M310000M3原油庫的原油計量標定間、計量間、閥組間、儀表間及原油、污油泵房動火；6鐵路槽車油料裝卸棧橋、汽車罐車油料灌裝油臺及卸油臺內外設備及管線上動火；47天然氣發電廠發電機組及燃氣管線上的動火；8直徑114MM426MM（不含114MM）的集輸油（氣）管線上的動火；9油氣場站、石油液化氣站站內（包括相連的站外）設備及管線上以及液化氣充裝間、氣瓶庫、殘液回收庫等動火。（三）三級動火1原油儲量小于1000M3含1000M3的油庫、集輸站圍墻以內爆炸危險范圍內的動火；2容量小于1000M3含1000M3的油罐和原油庫的計量標定間、計量間、閥組間、儀表間、污油泵房動火；3采油（氣）井單井聯頭和采油（氣）井井口處動火；4鉆穿油氣層時沒有發生井涌、氣侵條件下的井口處動火；5焊割盛裝過油、氣及其他易燃易爆介質的桶、箱、槽、瓶動火；6制作和防腐作業中，使用有揮發性易燃介質為稀釋劑的容器、槽、罐等處動火；7直徑114MM以下（含114MM）的集輸油（氣）管線上的動火；在油氣生產區域內的油氣管線穿孔正壓補漏動火。輸油氣干線穿孔微正壓補漏、腐蝕穿孔部位補焊加固動火；8除一級、二級動火外的其他動火。第三章動火作業計劃書審批程序第十條動火作業前，由生產單位主要領導或分管業務、安5全的領導組織生產運行、技術、工程、消防、安全和作業單位有關人員到現場調查，開展風險辨識，制定動火措施。作業區（大隊）級生產單位編制動火作業計劃書，并上傳動火作業計劃書至油田公司危險作業審批系統，相關部門按照審批程序，分級負責，逐級審批（作業單位相關部門以書面方式審核），批準后方可動火。審批后的動火作業計劃書網上轉入安全環保監督部及所屬安全環保監督站備案。第十一條動火作業計劃書審批程序（一）一級動火作業區（大隊）級、廠（處）級生產單位生產運行、技術、工程、消防、安全部門及分管業務和安全的領導按程序審查，主要領導審批后，報油田公司生產運行、技術、工程、消防、安全部門審查，公司分管業務和安全的領導審批，安全環保監督部及所屬監督站指派現場安全監督。升級管理的，公司分管安全的領導認為需要報公司主要領導審批的，需報公司主要領導審批。（二）二級動火。作業區（大隊）級生產單位生產運行、技術、工程、消防、安全部門及分管業務和安全的領導按審批程序審查，主要領導審批后，報廠（處）級生產單位生產運行、技術、工程、消防、安全部門審查，廠（處）級生產單位分管業務和安全的領導審批，所屬安全環保監督站指派現場安全監督。（三）三級動火。作業區（大隊）級生產單位生產運行、技術、工程、消防、安全部門及分管業務和安全的領導按審批程序審查、審批后，所屬安全環保監督站指派現場安全監督。6第十二條根據作業風險，動火作業現場負責人應由具備相應能力，并能提供、調配、協調風險控制資源的作業區域所在單位負責人擔任。一級動火由廠（處）級生產單位組織，領導小組組長、動火現場負責人應由本單位廠（處）領導擔任；二級動火由廠（處）級生產單位組織，領導小組組長由本單位廠（處）領導擔任，動火現場負責人由作業區（大隊）級單位領導擔任；三級動火由作業區（大隊）級生產單位組織，領導小組組長由作業區（大隊）級單位領導擔任，動火現場負責人由屬地井區（小隊）級領導擔任。第十三條動火作業計劃書動火計劃時間一級不超過60天，二級不超過30天，三級不超過15天。超期需重新辦理。動火作業計劃書批準以后，現場辦理動火作業許可證。第四章現場動火作業流程第十四條實施動火作業的流程主要包括作業申請、作業審批、作業實施和作業關閉等四個環節。第十五條作業申請由作業單位的現場作業負責人提出，作業單位參加作業區域所在單位組織的風險分析，根據提出的風險管控要求制定并落實安全措施。第十六條作業單位現場作業負責人向作業區域所在生產單位申請辦理動火作業許可證，并提供如下相關材料和設施（一）動火作業內容說明；（二）相關附圖，如作業環境示意圖、工藝流程圖、平面示意7圖等；（三）動火作業計劃書；（四）可燃、有毒有害氣體檢測儀器；（五）相關安全培訓或會議記錄；（六）有毒有害氣體、粉塵檢測記錄；（七）其它相關資料。第十七條作業區域所在單位應當針對動火作業內容、作業環境等進行風險分析，作業單位應當參加風險分析并根據其結果制定相應控制措施。第十八條生產單位收到動火作業許可申請后，動火作業計劃書批準人應當組織作業申請人、批準人、相關方及有關人員，集中進行書面審查。審查內容包括（一）確認作業的詳細內容；（二）確認作業單位資質、人員能力等相關文件；（三）分析、評估周圍環境或相鄰工作區域間的相互影響，確認動火作業前后應當采取的所有安全措施，包括應急措施；（四）確認動火作業許可證期限及延期次數；（五）其他。第十九條作業審批由生產單位組織作業申請等有關人員進行書面審查和現場核查，確認合格后，批準動火作業。第二十條根據作業風險，動火作業許可應當由生產單位動火作業現場負責人審批。第二十一條書面審查通過后，作業批準人（生產單位現場8負責人）應當組織作業申請人、相關方及有關人員進行現場核查。現場核查內容包括（一）與動火作業有關的設備、工具、材料等；（二）現場作業人員能力符合情況；（三）系統隔離、置換、吹掃及氣體檢測情況；（四）安全設施的配備及完好性，消防、急救等應急措施落實情況；（五）個人防護裝備的配備情況；（六）人員培訓、溝通情況；（七）其他安全措施落實情況。第二十二條書面審查和現場核查通過之后，作業申請人、作業批準人、作業監護人、消防戒備負責人、屬地監督和受影響的相關各方均應在動火作業許可證上簽字。書面審查和現場核查可同時在作業現場進行。如書面審查或現場核查未通過，對查出的問題應記錄在案；整改完成后，作業申請人重新申請。第二十三條當作業人、作業監護人等人員發生變更時，應經過作業批準人的審批。第二十四條作業實施由作業人員按照動火作業許可證的要求，實施動火作業，監護人員按規定實施現場監護。第二十五條動火作業辦理延期時，作業申請人、作業批準人應當重新核查工作區域，確認所有安全措施仍然有效，作業條件和風險未發生變化。第二十六條當發生下列任何一種情況時，現場所有人員都9有責任立即終止作業，取消動火作業許可證，并告知申請人、批準人動火作業許可證被取消的原因。取消作業應由申請人和批準人在動火作業許可證第一聯上簽字。若要繼續作業應重新辦理動火作業許可證。（一）作業環境和條件發生變化而影響到作業安全時；（二）作業內容發生改變；（三）實際動火作業與作業計劃的要求不符；（四）安全控制措施無法實施；（五）發現有可能發生立即危及生命的違章行為；（六）現場發現重大安全隱患；（七）發現有可能造成人身傷害的情況或事故狀態下。第二十七條作業關閉是在動火作業結束后，由作業人員清理并恢復作業現場，解除相關隔離設施，現場確認無隱患后，作業申請人、作業批準人和屬地監督現場驗收合格后，在動火作業許可證上簽字，關閉動火作業。第二十八條作業申請、作業批準、作業監護、氣體檢測、屬地監督、作業等人員必須經過相應培訓，具備相應能力。具體按照長慶油田分公司作業許可管理辦法執行。第五章動火作業許可證管理第二十九條動火作業許可證應當包括作業單位、作業區域所在單位、作業地點、動火等級、作業內容、作業時間、作業人員、作業監護人、屬地監督、危害識別、氣體檢測、安全措施，以及批準、延期、取消、關閉等基本信息。10動火作業許可證應當編號（編號由許可證批準人填寫），一式四聯。（一）第一聯放在作業現場；（二）第二聯張貼在作業區域所在單位控制室或公開處以示溝通，讓現場所有有關人員了解現場正在進行的作業位置和內容；（三）第三聯送交相關方，以示溝通；（四）第四聯保留批準人處。動火作業許可證分發后，不得再做任何修改。動火作業完成后，動火作業許可證應收回，第一聯由申請人、批準人簽字關閉后交批準人負責存檔。許可證存檔并保留一年（包括取消、作廢的動火作業許可證）。第三十條動火作業許可證必須在動火作業計劃書有效期限內。動火作業許可證的期限一般不超過一個班次，延期次數原則上不超過2次，延期后總的作業期限不超過24小時。必要時，可適當延長動火作業許可期限，延長期限最多不超過一個班次。第六章安全職責第三十一條相關部門職責（一）生產運行部門1負責動火作業中各相關部門、生產單位的協調、組織與安排，并審查動火作業計劃書中有關生產組織、協調的內容；2負責審查動火設施（裝置）停運后的產量安排；113負責審查動火作業時間與時限；4負責審查除火災事故以外的其它事故應急預案。（二）技術部門1負責審查工程概況、作業工藝流程和動火技術要求；2負責審查動火部位示意圖，屬于流程改造動火作業，應對改造流程進行技術可行性確認；3負責審查工藝改造內容的符合性；4從工藝技術上審查動火安全措施的可靠性。（三）工程基建部門1負責審查工程概況、施工內容；2負責審查作業單位及人員資質；3負責審查施工方法、工藝和步驟的安全可靠性。（四）消防部門1負責審查防火器材配備的種類和數量，以及消防戒備；2負責審查火災事故應急預案及逃生路線圖；3從防火技術上審查動火安全措施的可靠性。（五）安全管理部門1審查動火部位、級別、動火原因、動火種類、動火時間；2審查動火領導小組組長、生產單位現場負責人資格；3從動火步驟、動火程序上審查動火安全措施的可靠性，并提出補充要求。六安全監督部門1負責動火作業計劃書的備案；122指定現場安全監督，明確監督工作要求。第三十二條生產單位即作業區域所在單位，是指具備動火作業許可審批權限，組織動火作業的屬地主管單位。安全責任主要包括（一）組織開展動火作業風險分析，制定動火作業計劃書，并負責審查和審批；（二）提供現場作業安全條件，向作業單位進行安全交底，告知作業單位動火作業現場存在的風險；（三）負責動火作業相關單位的協調工作；（四）審批作業單位動火作業安全措施或相關方案，監督作業單位落實安全措施；（五）監督現場動火作業，發現違章或異常情況有權停止作業。第三十三條作業單位是指具體承擔動火作業任務的單位。安全責任主要包括（一）參加動火作業現場風險分析，制定、批準動火作業安全措施或方案，并嚴格落實；（二）開展作業前安全培訓和安全交底，安排符合規定要求的作業人員從事作業，組織作業人員開展工作前安全分析等；（三）負責作業隊伍安全管理和安全檢查工作；（四）及時檢查作業現場安全狀況，及時糾正違章行為；（五）當人員、工藝、設備或環境安全條件變化，以及現場不具備安全作業條件時，立即停止作業并采取有效安全措施，及時13報告作業區域所在單位；當發生事故時，必須按應急措施或預案處置，并立即報告作業區域所在單位；（六）負責指派動火監護人。第三十四條作業申請人是指作業單位的現場作業負責人，對動火作業實施環節負管理責任。安全責任主要包括（一）提出動火作業申請，并辦理動火作業許可證；（二）參加動火作業風險分析，并落實安全措施；（三）指定具體作業監護人，明確監護工作要求；（四）對作業人員和所有參與作業的人員進行安全培訓和安全交底，保證作業人員和設備設施滿足規定要求；（五）參與書面審查和現場核查動火作業條件和安全措施或相關方案的落實情況；（六）動火作業必須全過程在場，負責現場管理，對動火安全負直接管理責任；（七）參與現場驗收和關閉動火作業許可證；（八）當人員、工藝、設備發生變更時，及時報告作業區域所在單位；（九）動火過程中，發現不能保證施工安全時做出停止動火作業決定，指揮作業人員撤離。第三十五條作業批準人應當是作業區域所在單位負責人（生產單位現場負責人），對動火作業全面負責。安全職責主要包括（一）與作業單位溝通作業區域風險和安全要求；14（二）組織現場核查動火作業條件和安全措施或相關方案的落實情況；（三）負責簽發和關閉動火作業許可證；（四）動火作業必須全過程在場，負責現場管理，對動火安全負直接管理責任；（五）動火過程中，發現不能保證施工安全時做出停止動火作業決定，安排人員撤離。第三十六條作業監護人是指由作業單位指定實施安全監護的人員。安全職責主要包括（一）對動火作業實施全過程現場監護，對動火安全負直接監護責任；（二）熟悉動火作業區域、部位狀況、工作任務和存在風險；（三）檢查確認動火作業現場安全措施的落實情況；（四）檢查作業人員資質和現場設備符合性；（五）保證動火作業實施過程滿足安全要求，有權糾正或制止違章行為；（六）發現人員、工藝、設備或環境安全條件變化等異常情況，以及現場不具備安全作業條件時，及時要求停止作業并立即向現場負責人報告；（七）熟悉緊急情況下的應急處置程序和救援措施（預案），熟練使用相關消防設備、救護工具等應急器材，可進行緊急情況下的初期處置。第三十七條作業人員是指動火作業的具體實施者，對動15火作業安全負直接責任。安全責任主要包括（一）在動火作業前確認動火作業區域、動火部位、內容、時間；（二）動火作業前，參加工作前安全分析，清楚動火作業安全風險和安全措施；（三）服從作業監護人和屬地監督的監管；作業監護人不在現場時，不得動火作業；（四）動火作業過程中，執行動火作業許可證及操作規程的相關要求；（五）發現異常情況有權停止作業，并立即向作業負責人報告；有權拒絕違章指揮和強令冒險作業；（六）正確穿戴符合安全要求的勞動防護用品、器具，按規定擺放和使用動火設備；（七）動火作業結束時，負責清理作業現場，確保現場無安全隱患。第三十八條屬地監督是指作業區域單位指派的現場監督人員，安全職責主要包括（一）監督檢查動火作業許可相關手續齊全；核查動火作業人員資格和現場設備的符合性；（二）了解動火作業區域、部位狀況、工作任務和存在風險；（三）監督已制定的所有安全措施落實到位；（四）在動火作業過程中，當發現現場動火與動火作業計劃書、動火作業許可證不相符，或者動火安全措施不落實時，現16場監督制止動火；（五）及時糾正或制止違章行為，發現人員、工藝、設備或環境安全條件變化等異常情況，及時要求停止作業并立即報告；（六）在動火作業過程中，必須實施全過程現場監督。公司安全環保監督部及所屬監督站按相關規定履行監督職責。第三十九條動火作業領導小組成員按管理權限和職能，對動火作業全過程的安全負有相應安全管理職責。第七章作業安全管理要求第四十條基本要求（一）動火作業許可證是現場動火的依據，只限在指定的地點和時間范圍內使用，且不得涂改、代簽；一份動火作業許可證只限在同類介質、同一設備（管線）、指定的區域內使用，嚴禁與動火作業許可證內容不符的動火。凡動火作業涉及其它特殊危險作業的，必須辦理相應的專項作業許可證；（二）處于運行狀態的生產作業區域和罐區內，凡是可不動火的一律不動火，凡是能拆下來的動火部件必須拆到安全場所動火。必須在帶有易燃易爆、有毒有害介質的容器、設備和管線上動火時，應當制定有效的工作方案及應急預案，采取可行的風險控制措施，達到安全動火條件后方可動火；（三）遇有六級風以上含六級應停止一切室外動火作業；（四）動火作業應有專人全過程現場監護，一處動火點至少17有一人監護，嚴禁無監護人動火；（五）動火作業區域應當設置滅火器材和警戒，嚴禁與動火作業無關人員或車輛進入作業區域。必要時，作業現場應當配備消防車及醫療救護設備和設施；（六）動火作業前應當清除距動火點周圍5米之內的可燃物質或用阻燃物品隔離，半徑15米內的所有漏斗、排水口、各類井口、排氣管、管道、地溝等應封嚴蓋實，不準有其他可燃物泄漏和暴露；距動火點30米內不準有液態烴或低閃點油品泄漏；（七）氣體檢測設備必須由具備檢測資質的單位檢測合格，并確保其處于正常工作狀態。氣體取樣和檢測應由培訓合格的人員進行，取樣應有代表性；（八）如果動火作業中斷超過30分鐘，繼續動火前，動火作業人、動火監護人應當重新確認安全條件；（九）動火作業人員應當在動火點的上風向作業，應位于避開油氣流可能噴射和封堵物射出的方位。必要時，應采取圍隔等隔離措施作業，控制火花飛濺；（十）含硫化氫或其它有毒氣體的場所應做好相應的防中毒措施，含硫化氫的場所具體執行中國石油天然氣股份有限公司預防硫化氫中毒事故管理暫行規定的要求。第四十一條機具要求（一）采用電焊進行動火施工的儲罐、容器及管道等應在焊點附近安裝接地線，其接地電阻應小于10。施工現場電氣線路布局與要求應符合GBJ50257電氣裝置安裝工程爆炸和火災危18險環境電氣裝置施工及驗收規范的要求；（二）用氣焊割動火作業時，氧氣氣瓶與乙炔氣瓶的間隔不小于5米，兩者與動火作業地點距離不得小于10米。在受限空間內實施焊割作業時，氣瓶應當放置在受限空間外面；（三）電焊機等電器工具、設備應當完好，應有良好的接地裝置，并安裝漏電保護裝置；（四）各種施工機械、工具、材料及消防器材應擺放在動火安全措施確定的安全區域內。第四十二條隔離、封堵和置換要求參照長慶油田分公司作業許可管理辦法，編制能量隔離措施方案，并認真落實。（一）動火前應切斷動火部位物料來源并可靠隔離，徹底吹掃、清洗或置換后，通風換氣。不置換動火作業是特殊危險動火作業，應嚴格控制；（二）與動火部位相連的易燃易爆介質管線必須進行可靠的隔離、封堵或拆除處理；（三）與動火部位直接相連的閥門應上鎖掛牌；動火作業區域內的設備設施須由生產單位人員操作；（四）動火作業需要管線打開的，具體執行長慶油田分公司管線打開安全管理辦法。第四十三條氣體測試要求（一）動火作業前必須對動火作業空間、區域或動火點進行充分的氣體檢測，合格后方可動火，且氣體檢測時間距動火時間19不得超過30分鐘。超過30分鐘仍未開始動火作業的，應當重新檢測。如果動火作業中斷超過30分鐘，繼續動火作業前，作業人員、作業監護人應當重新確認安全條件；（二）使用便攜式可燃氣體報警儀或其它類似手段分析被測的可燃氣體或可燃液體蒸氣濃度應小于其與空氣混合爆炸下限的10（LEL）。使用色譜分析等分析手段時，被測的可燃氣體或可燃液體蒸氣的爆炸下限大于等于下限4（V/V）時，其被測濃度應小于05（V/V）；當被測的可燃氣體或可燃液體蒸氣的爆炸下限小于4時，其被測濃度應小于02（V/V）；（三）凡進入罐、塔、釜及其它容器內的受限空間動火，要檢測受限空間內氣體。氣體檢測應包括可燃氣體濃度、有毒有害氣體濃度、氧氣濃度等，其可燃介質含量必須低于該介質與空氣混合物的爆炸下限的10體積，氧含量195235，有毒有害氣體含量應符合國家相關標準的規定。出現異常現象，應停止動火，重新檢測；（四）在動火施工全過程中，動火檢測人應根據動火作業計劃書中規定的氣體檢測時間和頻次檢測，間隔時間不應超過2小時，記錄檢測儀器型號、檢測時間、檢測部位和檢測結果，結果不合格時應立即停止作業。在有毒有害氣體場所的動火作業，應當連續氣體監測；（五）氣體檢測的位置和所采的樣品應具有代表性，必要時分析樣品（采樣分析）應保留到動火結束；（六）應采用至少兩臺氣體檢測儀對氣體進行對比檢測和復20檢，使用的檢測儀器應在校驗日期內，并在每次使用前與其他同類型檢測儀比對檢查，以確保其處于正常工作狀態。第四十四條特殊動火作業安全要求（一）進入受限空間動火作業要求1進入受限空間的動火作業還應遵循長慶油田分公司進入受限空間安全管理辦法的相關要求，作業前應當檢測氧氣含量、易燃易爆氣體和有毒有害氣體濃度，合格后方可進行動火作業；2應將內部物料除凈。在油罐、塔、釜或其它存在可燃介質的受限空間內動火，在將其內部物料除凈后，應進行蒸汽吹掃或蒸煮、氮氣置換或用水沖洗干凈，然后打開通風口或上、中、下部人孔，形成空氣對流或采用機械強制通風換氣，嚴防出現死角；3所有可能影響該受限空間的物料來源都應被切斷。（二）高處動火作業要求1高處動火作業還應遵循長慶油田分公司高處作業安全管理辦法的相關要求。高處動火作業應具有圍欄和扶手的固定作業平臺，特殊情況下現場條件不具備上述要求應采取適當的防護措施，并經專業人員確認，設立防落物設施，佩戴全身安全帶；2高處動火含在多層構筑物的二層或二層以上用火必須采取防止火花濺落措施，并應在火花可能濺落的部位安排監護人；213高處動火作業使用的安全帶、救生索等防護裝備應當采用防火阻燃的材料，需要時使用自動鎖定連接；4遇有五級以上含五級大風應停止進行高處動火作業。（三）挖掘作業動火作業要求1挖掘作業中的動火作業還應遵循長慶油田公司挖掘作業安全管理辦法的相關要求，采取安全措施，確保動火作業人員的安全和逃生；2埋地管線動火施工，操作坑大小應根據實際情況如管徑、埋深、土質情況等來確定，操作坑的深度、坡度應方便施工和動火作業人員逃生；3在埋地管線操作坑內進行動火作業的人員應系阻燃或不燃材料的安全繩。（四）油氣管道動火作業要求1對管道進行打開作業時，應執行長慶油田公司管道打開作業安全管理辦法；2在運行管道上焊接前應按規定提前降低管道內壓力；3對油氣管道實施打開作業前，應先確認管內壓力降為零并排空設備、管道內介質；對油氣管道實施密閉開孔，應確認開孔設備壓力等級滿足管道設計壓力等級要求。（五）應急搶險動火作業要求緊急情況下的應急搶險所涉及的動火作業，應遵循應急管理程序，確保風險控制措施落實到位。22第八章監督與責任第四十五條動火作業許可執行情況的監督檢查及考核、處罰按長慶油田分公司作業許可管理辦法第十章執行。第九章附則第四十六條動火作業計劃書及審批的相關資料保存3年。第四十七條涉及資產交叉、區域交叉等情況的單位，應在雙方簽訂的協議中明確動火作業相關責任，制定具體實施細則。第四十八條在動火等級劃分涉及相互影響和包含的，按高級別的對待。第四十九條本辦法由安全環保處負責解釋。公司所屬單位可根據本辦法制定實施細則。第五十條本辦法自印發之日起施行。原長慶油田分公司動火作業安全管理辦法（長油安字20107號）同時廢止。23附件1長慶油田分公司動火作業計劃書動火級別申報單位申報時間24動火作業計劃書生產單位XXXX廠XXXX作業區作業單位動火部位XXX站XXX部位動火原因動火種類動火時間計劃年月日至年月日編寫人動火部位示意圖一、項目概況1、動火作業概況，包括作業現場及周邊情況，動火原因、地點、部位及時間等2、作業內容和動火范圍二、人員能力及設備情況1、人員能力描述，包括各類人員的職務、職稱，特種作業人員持證情況等2、施工機械、設備、儀器儀表及HSE設施、用品的配備管理情況，包括型號、數量、檢測檢驗及完好情況等三、危害識別與控制1、作業步驟及方法、工藝2、危害識別與風險分析253、動火作業前期安全控制措施針對分析的風險情況所采取的準備工作和危害消除、替代、降低、隔離、工程管理、減少人員接害、完善勞動保護設施等安全措施。主要包括但不限于以下內容動火部位容器（管線）油氣隔離、清洗、置換、通風情況；動火部位油氣濃度檢測、化驗情況；動火部位及區域內生產設施的運行安排情況；氣體檢測儀、現場消防滅火等其他應急器材配備情況；動火部位與其它設施的間距隔離情況；入場人員安全教育情況；動火相關其它手續辦理，如作業許可及受限空間、臨時用電等專項作業許可。4、動火期間安全措施主要包括但不限于以下內容動火部位油氣濃度檢測（化驗）頻次、位置、檢測標準。根據環境溫度變化及施工需要，對動火隔離點、通風情況、作業人員、施工機具等其它特殊要求。如卡開點監護要求、下游隔離點壓力變化等。動火期間其它相關要求。四、消防戒備1、計劃用消防戒備車輛種類、數量；2、動火現場滅火器材及其它消防器材的配備情況；3、固定消防設施的運行情況；4、消防水、泡沫液儲備情況和消防道路暢通情況。五、應急預案結合現場情況，分析危險危害因素，確定具體應急方案，主要有以下3種（其他情況由各單位補充編寫）。可根據現場具體情況進行選擇編寫1、火災事故應急預案、組織機構、相關應急小組職責及應急搶險、救護人員落實情況；、預案內容，包括具體響應程序，所需物資器材準備情況，應急培訓、演練要求等；、火災事故應急疏散示意圖。2、油氣泄漏事故應急處置預案26、組織機構、相關應急小組職責及應急搶險、救護人員落實情況；、預案內容，包括具體響應程序，所需物資器材準備情況，應急培訓、演練要求等；、火災事故應急疏散示意圖。3、工傷事故應急處置預案、組織機構、相關應急小組職責及應急搶險、救護人員落實情況；、預案內容，包括具體響應程序，所需物資器材準備情況，應急培訓、演練要求等；、火災事故應急疏散示意圖。六、施工動火組織1、生產單位施工動火領導小組領導小組姓名行政職務或職稱組長成員成員成員成員成員2、動火現場負責人及監護人單位姓名職務或職稱現場負責人生產單位現場作業負責人作業單位作業單位作業單位動火監護人作業單位27七、作業及生產單位審查、審批意見作業單位意見技術部門意見生產運行部門意見工程基建部門意見消防部門意見安全管理部門意見分管業務領導審批意見分管安全領導審批意見生產單位意見主要領導審批意見28八、公司審查審批意見生產運行部門審查意見技術部門審查意見工程基建部門審查意見消防部門審查意見安全管理部門審查意見分管業務領導審批意見分管安全領導審批意見主要領導審批意見29附件2動火作業許可證（式樣）編號作業單位生產單位作業區域作業地點動火等級動火作業人作業內容描述是否有動火作業計劃書是否其它附件（危害辨識等）是否附圖紙是否