第一章項目摘要一、項目摘要1、項目名稱安徽省某縣中瑞糧食質量安全檢驗檢測項目2、建設單位某縣中瑞農產品有限責任公司3、建設單位法人代表4、建設地點某縣中瑞農產品批發市場內5、建設目標和范圍通過項目的實施，逐步完善儀器設備配置，提升農產品質量檢測裝備水平，改善中瑞農產品質量安全檢測的工作條件，擴大檢測范圍，規范檢測程序，實現農產品從生產到銷售的全程質量控制，全面提高農產品質量安全水平，達到優化農產品質量，改善生態環境，增加農業效益，提高農民收入，實現農業可持續發展的戰略目標。項目建成后，原有檢測參數的檢測指標將會得到明顯改善，農產品檢測份數從目前的500份/年，提升到1000份/年。充分滿足中瑞農產品批發市場內農產品質量安全監督和檢驗檢測的需要，主檢農產品糧食、兼檢蔬菜、瓜果和肉類、鮮活漁產品。6、建設內容和規模1土建工程改造檢驗檢測室300平方米、場區電力改造及增容1套、場區水改造及消防1套、房屋結構安全鑒定1項、實驗室污水處理設施1項。2儀器設備新增儀器設備50臺/套。3人員技術培訓1項。7、投資及構成項目總投資300萬元，其中土建工程37萬元，儀器設備2258萬元，人員培訓費用8萬元，工程建設其他費用145萬元，預備費147萬元。8、資金籌措本項目符合國家產業政策和行業發展規劃要求，屬農業公益性建設項目。項目建設總投資300萬元，擬申請中央預算內資金240萬元，自籌資金60萬元。9、建設年限兩年。10、項目組織實施與管理為保證項目的順利實施，成立項目實施領導小組。由某縣中瑞農產品有限公司董事長任組長，項目實施過程中，全面負責全程監督與管理。11、項目運行費用和效益分析本項目建成后，項目建設單位年運行費用32萬元，包括試驗耗材、水、電費用、維護費等，人員工資、業務費由項目建設單位足額提供；同時，利用先進設備開展新技術的研究，積極推進新成果的轉化與應用，加強與龍頭企業合作，開展各種服務，利用業務創收，彌補經費不足。某縣中瑞農產品質量安全檢測中心改建工程完成后，大大滿足本市場的檢測需要，同時將承擔起縣境內農產品生產基地、批發市場、集貿市場農產品質量安全的日常性檢測工作，因而項目實施具有重大的社會效益。它將有力的促進我縣綠色農產品生產的發展，提高農產品的產量、品質和效益。據調查，20072008年，我縣經過檢測的無公害蔬菜，進入農貿市場后，價格提高12倍以上，農戶因此每畝增收2000元以上。如果全縣206萬畝蔬菜作物實行綠色生產，那么全縣蔬菜產業增收將達到4億元以上。12、主要技術經濟指標1主要檢測產品農、牧、漁等食用農產品2建設內容及經濟指標建設內容投資（萬元）資金籌措（萬元）土建工程（M2）儀器設備（臺）檢驗檢測室改造土建工程儀器設備人員培訓其他費用總投資中央投資自籌30503722588292300240603人員配置6人。二、項目編制依據1、關于抓緊做好2009年農產品質量安全檢測項目申報工作的通知2、農業法第22條規定國家采取措施提高農產品的質量，建立健全農產品質量標準體系和質量檢驗檢測監督體系，按照有關技術規范、操作規程和質量衛生安全標準，組織農產品的生產經營，保障農產品質量安全3、國務院關于實施食品藥品放心工程的通知國辦發200365號4、全面推進“無公害食品行動計劃“的實施意見5、農業部全國農產品質量安全檢驗檢測體系建設規劃200620106、安徽省人民政府關于實施食品藥品放心工程的通知皖政辦發2003號文件7、安徽省農業環境保護條例第二章項目建設背景及必要性一、項目區概況某縣地處安徽省北部，華北平原南緣，東經11623至1170,北緯3317340，面積2388平方公里，是安徽省優質商品糧基地縣、優質棉基地縣，是華東地區糧食主產縣份之一。全縣轄11個鄉鎮，217個行政村。現有人口106萬人。其中農業人口906萬人。現有耕地面積169萬畝，2007年農作物播種面積3256萬畝，其中糧食作物2953萬畝，小麥播種面積占糧食作物播種面積的49，玉米播種面積占17，大豆播種面積8396萬畝，占糧食播種面積的30。油料播種面積59萬畝，棉花播種面積115萬畝，瓜菜種植面積206萬畝。畜牧業大牲畜飼養量303萬頭，生豬飼養量81萬頭，羊飼養量763萬只，家禽飼養量14006萬只，兔飼養量147萬只，鴿飼養量414萬只。可養水面21萬畝，水產品產量102308噸，農業總產值396億元，農民人均純收入3351元。1、平原為主，耕地面積大。地處華北平原的南緣，地勢平坦，平原面積2153平方公里，占土地面積的9018。2、光、熱資源豐富，降雨充沛。年平均氣溫145，年際變化較為平穩。年5以上205天，10以上205天。平均日照時數2326小時，其中58月日照時數最多，為919小時。無霜期203天，平均降水量863毫米，非常適宜農作物生長，是小麥、高蛋白大豆和果蔬的優勢產區。3、水資源豐富，水質良好。地下水儲量豐富，補給容易，水質良好，便于開發利用。4、交通便捷。境內有202省道、302省道和京臺高速公路。鐵路與京九線相連接。是皖北地區重要的農產品生產基地和集散地。二、項目建設背景當前，在我國農業生產中，由于農業投入品的不合理使用，工業三廢和城市垃圾的不合理排放，市場準入制度不健全，市場監督管理不嚴等原因，導致農產品污染比較嚴重。因食用有毒有害物質超標的農產品引發的中毒事件，以及出口的農產品及加工品因農藥、獸藥超標而被拒收、扣留、退貨、索賠、終止合同、停止交易交往的現象時有發生。2006年福壽螺引發廣州管圓線蟲病事件、紅心鴨蛋含致癌物蘇丹紅事件、多寶魚藥殘超標事件等至今對于廣大消費者仍心有余悸。2008年三鹿奶粉三聚氰氨事件更加引發了社會對農產品質量安全的關注，受到黨中央和國務院及各級政府的重視。因此催生促進和保障農產品質量安全的相關法律法規陸續出臺。2007年黨中央一號文件提出“要加強農產品質量安全監管和市場服務，認真貫徹農產品質量安全法，提高農產品質量安全監管能力，繼續加強農產品生產環境和產品質量檢驗檢測。”2008年黨中央一號文件又提出“加強農業標準化和農產品質量安全工作。”“實施農產品質量安全檢測體系建設規劃，依法開展質量安全監測和檢查”，“深入實施無公害農產品行動計劃”，“強化農業投入品監管。”三、項目建設的必要性加強和實施農產品質量安全檢測，確保農產品安全生產，是現代農業發展的要求，是農業和農村經濟工作急需解決的一個重要瓶頸問題。1、項目建設是農業和農村經濟發展的現實需要。農產品質量安全在國內關系到老百姓的身體健康和生命安全，是一項“民心工程”。在國際市場關系到農產品的出口創匯，因此在千方百計抓糧食生產的同時，絲毫不可放松農產品質量安全檢測監管工作。2、項目建設是農民增收的需要。在國內，隨著全社會農產品安全意識的普遍提高，隨著農產品質量安全監督管理體系的健全和管理工作的實施加強，隨著農產品質量安全標準的制定和完善，以及農產品質量安全認證工作在全國范圍內的開展和市場準入制度的建立，傳統的農業生產面臨挑戰。不及時采取措施，實現農產品安全生產，將在市場經濟和技術壁壘的雙重壓力下被擠出市場，被市場所淘汰。在國外，進口國對安全不達標的農產品，不僅就地銷毀，還須繳納無公害處理費用。所以，農產品質量安全問題對于增加農民收入已不是收多收少的問題，而是有收無收的問題。項目實施將對農產品優質優價提供保障，有利于提高農民進行綠色農產品生產的積極性。3、項目建設是提高農產品質量的需要。盡管增加農產品產量仍是我國農業發展不可忽視的問題，但隨著農業發展的階段性變化以及人們的消費需求結構和層次的遞升，加上“入世”后農產品的標準化要求，生產安全、優質、營養、綠色的農產品，是農業發展的主攻方向。4、項目建設是提高農民科技素質的需要。從全國來看，農民是一個龐大的群體。由于種種原因，他們的綜合素質還不高，加上21世紀農業科技浪潮的興起，加入世貿組織的新情況，對農民提出了新要求。建設農產品質量安全檢測中心，對農民進行綠色農產品標準的宣傳與培訓，提高其科技素質。5、項目建設是農產品生產者和中瑞公司的重要職責。農民有義務生產合格農產品，中瑞農產品公司應強化檢測監管手段，抓好農產品質量安全工作。四、項目建設的可行性1、領導重視。項目建設已被縣委、縣政府納入重要的議事日程，并成立了相關領導小組。各級政府與部門對加強農產品質量安全監管工作達成共識，協力支持。2、技術力量雄厚。某縣中瑞農產品質量安全檢測中心擁有高級農藝師2人、各類專業技術人員50人。近三年來實施獲省、部級獎項2個，市級以上獎項5個。具有承擔實施項目建設的經驗和技術力量。3、有開展糧食、蔬菜農藥殘留監測工作基礎。該公司已于2006年10月開展了全縣的蔬菜農藥殘留檢測，具有實施農產品質量安全檢測的工作經驗和技術力量。第三章供求分析及預測一、市場需求某縣是一個農業大縣，全縣有耕地169萬畝，是華東地區重要的小麥、大豆、玉米產區。近年來，各鄉鎮發揮自身資源優勢，先后發展建立了珍稀食用菌生產基地、無籽西瓜生產基地等，帶動了一批生豬、家禽生產企業。產品不僅滿足本地需求，還遠銷江、浙、滬、粵等大中城市。2007年，某縣按照“菜籃子”工程建設要求，對全縣蔬菜生產、流通環節實行農藥殘留全年檢驗檢測，蔬菜生產質量安全得到良好的控制，農藥殘留達標率99以上。受辦公條件與儀器設備等因素限制，目前，我縣境域內水產品、畜禽產品、糧油產品尚未能開展質量安全檢測工作。某縣全年蔬菜產量556萬噸，糧食作物產量94萬噸，大豆等油料作物產量16萬噸，全年出欄生豬47萬頭，山羊42萬只，家禽994萬只，乳鴿35萬只。項目建成后對縣域內蔬菜、糧油作物及畜產品、水產品，開展全方位檢驗檢測，使進入市場的農產品質量安全達到國家標準或行業標準，力促形成一批在省內外市場有一定競爭力的農產品品牌。二、市場前景預測1、農產品質量安全監督檢測工作任務將日益繁重一是市場監督抽查任務將進一步擴大。由于形勢發展的需要，各級政府對農產品質量安全的監管力度將向廣度和深度發展，監督抽查的區域范圍和品種數量將有一個不斷增長的過程，抽查樣品的檢測任務將日益繁重。二是產地認定和產品認證、認可的質量跟蹤監測任務將急劇增加。無公害農產品管理辦法頒布實施以來，安徽省啟動了無公害農產品產地認定和產品質量認證工作，產地認定和產品認證都必須以指定的檢驗檢測機構的檢測報告為評價依據，同時，通過認定的產地和認證地產品，需要進行跟蹤監測，此項工作的發展，將極大的增加監測工作量。三是市場準入制度的普遍推行，將使檢測工作任務面臨巨大壓力。農產品品種多，供需數量大，生產分散，產地廣闊，市場星羅棋布，因此市場準入制度的實行，必須要有一支健全、高效的檢驗檢測體系作為技術支撐，而市場準入制度的普遍推行，必將使檢測工作面臨繁重的工作壓力。2、社會委托性檢驗檢測業務將不斷擴大隨著全社會農產品質量安全意識的不斷提高，農產品的生產者、經營者和消費者都將對農產品的質量安全給予高度關注，為了保護自身的經濟和安全利益，都將大幅度提高對科學檢測數據的依賴，從而使委托檢驗業務不斷擴大。3、公正性仲裁檢驗將不斷增加標準化生產的不斷普及，法律法規的進一步完善以及人們維權意識的日益增強，必將使公正性仲裁檢驗檢測數量不斷增加。4、檢測工作任務主要承擔農產品質量安全執法檢驗、日常性檢驗、農產品質量安全標準的宣傳和對農戶農產品生產指導職能，負責農產品生產基地、農貿市場、批發市場和連鎖超市的指導和檢驗檢測，以及技術培訓工作，承擔對廣大農民和農產品生產者質量安全方面的標準宣傳貫徹、技術培訓、技術咨詢和技術服務工作。第四章項目建設單位的基本情況項目建設單位為中瑞商貿有限公司和中瑞農產品有限責任公司（中瑞農產品批發市場）。該市場于2005年建成運營，主營瓜果、蔬菜、糧油、水產四類農產品批發交易。農產品批發市場的奮力崛起以及服務功能和帶動能力的快速增強，推動了當地經濟社會的發展，得到上級的充分肯定。2006年被農業部批準為“定點市場”，2007年列入商務部“雙百工程”示范企業，安徽省第一批認證的綠色市場，2008年被評為省農業產業化“龍頭企業”。作為領軍人物的法人代表、董事長譚秀榮同志自強不息，自主創業，敢闖敢干。獲得清華大學MBA畢業證書，堅持以現代化管理模式和信息化知識，對市場進行管理運作，不斷提升了市場檔次和集散功能，帶動農產品產地營銷和農民增收，被評為全省“中國創業十佳標兵”、“首屆中國農產品市場十大新聞人物”。2007年在縣十五屆人代會上當選為人大常委會委員。某縣中瑞農產品質量安全檢測機構現有人員6人，其中技術人員3人。辦公室120平方米，辦公設施齊全。其中，農產品質量檢測室30平方米，有一臺套農藥殘留檢測儀器及配套設備，每周開展一次糧食農殘抽樣檢測。有效確保中瑞市場的糧食及相關農產品的質量安全。第五章項目選址一、選址原則1、按照國家、地區和城鄉規劃的要求原則；2、改造擴建就地就近降低投入成本的原則；3、“水、電、路”三通，符合項目建設規范的原則；二、項目建設地點某縣中瑞農產品質量安全檢驗檢測項目建設地點位于中瑞農產品批發市場內。三、項目選址項目實施地點具有以下優勢1、地理區位優勢擬建某縣中瑞農產品質量檢測項目位于某縣中瑞批發市場內，占地面積20畝，周邊環境干凈衛生，交通極為方便。水、電、通訊等基礎設施良好、配套，能夠滿足項目建設需要。2、地形地貌某縣地震設防烈度7度，設計基本地震加速度為0109，設計分組為第一組。全縣地貌以平原為主，占土地面積的9018。3、氣候某縣地處于北溫帶，氣候溫和，日照充足，四季分明，春秋季明顯短于冬夏季，冬季寒冷干燥，夏季炎熱多雨，年平均氣溫為148攝氏度。全年主導風向夏季多為東南風，冬季主導風向為東北風。第六章工藝技術方案分析與設備選型一、設計依據1、中華人民共和國計量法2、中華人民共和國計量法實施細則3、產品質量檢驗機構計量認證管理辦法4、中華人民共和國標準化法5、中華人民共和國標準化法實施條例6、中華人民共和國產品質量法7、計量認證審查認可驗收評審準則8、科學實驗建筑設計規范JGJ9卜939、產品檢測標準和檢測方法中規定的流程二、工藝流程1、農產品質量檢測工作流程（見下頁）任務來源監督抽查委托送樣客戶投訴業務辦公室樣品收發和登記編號、編制監督抽查方案并實施抽樣、樣品加工分樣和下達檢驗任務、客戶投訴接待和安排復檢、檢測原始記錄匯總和報告審核蓋章、發送報告和副本歸檔質量負責人處理投訴檢測站主任分配任務、審核原始數據技術負責人批準簽發樣品室檢驗人員測檢業務辦公室主任審核報告余樣返還正樣制樣副樣入庫檢驗人員校核業務辦公室編制、打印檢驗報告檢測室主任審核2、檢測工藝流程1水產類檢測工藝流程病魚樣本、水樣送檢業務辦公室樣品保存業務辦公室向檢測實驗室下達檢測任務業務辦公室水樣處理、鑒定、病魚外表檢查檢測實驗室、水環境檢測室病魚解剖、顯微觀察實驗室確定病原、病因，診斷疾病檢測室出具原始報告檢測室編制、出具正式檢測報告業務辦公室。2種植業農藥殘留檢測工藝流程樣品送檢業務辦公室樣品保存業務辦公室向檢測實驗室下達檢測任務業務辦公室提取抑制培養顯色農殘儀檢測得出農藥殘留是否超標出具原始報告檢測室編制、出具正式檢測報告業務辦公室。3畜牧業檢測工藝流程樣品包括動物尸體、內臟器官、血清等送檢樣品保存業務辦公室向檢測實驗室下達檢測任務（業務辦公室尸體解剖、病理檢查實驗室寄生蟲檢驗診斷結果分析出具檢測報告3、檢測指標1目前檢測產品品種目前能檢農產品、獸藥、飼料、畜禽產品、水產品、漁業水質、漁業病害、土壤、肥料的成份、品質、有害物質、重金屬、農殘、藥殘、禁用藥物、微生物等100個參數。2項目建成后檢測項目及指標分析檢測站現有可檢測參數100個，項目建成后將增至200個，同時原有檢測參數的100個項目的檢測指標得到明顯改善。農產品檢測份數從目前的2500份/年，提升到4000份年。項目新增檢測項目大多借鑒了國際食品標準和發達國家標準，可基本涵蓋農產品及其制品的品質、質量安全和新品種保護的要求。4、檢測內容項目建成后主要承擔農產品種植業、畜牧業和漁業、農業種植業、畜牧業和漁業投入品和農業生態環境三大類的技術指標參數的檢驗檢測工作任務。1農產品質量安全檢測包括產品外觀、感官、水分、脂肪、碳水化合物、纖維、灰分、磷、鈣、糖度、酸度、蛋白質、氨基酸、維生素VA、VBL、VB2、VB6、VBI2、VC、VD3、VK3、煙酸、煙酰胺、D一泛酸鈣、葉酸、生物素等、礦物質CA、K、NA、FE、ZN等、油脂酸芥、黃曲霉素、重金屬汞、鉛、鎘、鉻、砷等、農藥殘留六六六、DDT、有機磷類、氨基甲酸脂類、擬除蟲菊酯類等、獸藥殘留鹽酸克倫特羅、黃連素等、有害激素各種動植物生長調節劑等、微生物真菌、細菌、病毒等致病菌、寄生蟲等的測定。2農業投入品的檢測包括農藥、獸藥等的有效成分含量、雜質、水分、酸度、細度、可溶性、不溶性物質、溶解時間、懸浮率、乳油穩定性、熱儲穩定性、低溫穩定性等，飼料中的營養成分、蛋白質、氨基酸、維生素、微量元素、重金屬鉛、汞、砷等、氯化物、氰化物、黃曲霉素、沙門氏菌、各類激素等，化肥中氮、磷、鉀、銅、鐵、錳、砷、鎘、鉛、鋅、硼、硫酸鹽、油分、游離水、灰分、殘留物、不溶物、縮二脲、堿度、粒度等的測定。3農業生態環境的監測包括空氣中總懸浮顆粒物、氮氧化物、鉛、氨化物、二氧化硫等，灌溉水中的氯化物、氰化物、汞、砷、鉛、鎘、鉻，農獸藥殘留、N0、NH及PH值等，土壤中砷、汞、鉻、鉛、鎘、六六六、DDT、PH值等，漁業水域中溶解氧、PH值、生化需氧量、非離子氨、氟化物、銅、汞、鉻、鉛、鎘、砷、六六六、滴滴涕等及漁業病害監測等。5、實驗室環境條件及要求1控溫控濕要求為保證大型儀器設備在良好的環境下運行，各實驗室均應將溫度控制在2530，除部分管理用房和一般實驗室外，各實驗室應控制濕度，要求相對濕度達到50一60。2防塵和潔凈度要求檢測室布局應合理，相鄰工作區域實行有效隔離，防止干擾和交叉污染。實驗室防塵指標應達到國家常規標準，殘留、微生物檢測等實驗室，潔凈度應達到相應標準。3排風要求為了保證實驗室工作、人員安全，實驗室應保證正常通風要求。產生有毒有害氣體的實驗室應單獨增設排風裝置。4防火要求實驗室應根據防火規范要求，辦公區、實驗室均應配備消防器材，建設防火設施和防火報警系統，達到規定的防火等級。5安全防范要求檢測大樓布設地線網、避雷網，保證儀器設備使用安全。試劑、燃氣瓶等易燃易爆及有毒有害物品，要有專門的放置場所和明顯的警示標志。6、設備選型在考慮充分合理利用現有資源，結合項目建設的實際需要，儀器設備選購方面，根據生產實際需要和國內同類產品的性能、價格比較，以及項目資金的規模進行選擇。項目建設單位現有儀器設備一覽表序號儀器設備名稱型號備注1箱式電阻爐SX2410運轉正常2定氮儀KDN08C運轉正常3消化爐（2臺）KDN08C運轉正常4隔水工電熱恒溫培養箱PYXDHS4050運轉正常5優普超純水機UPT運轉正常6電熱恒溫鼓風干燥箱（2臺）SFG02運轉正常7臺式干燥箱202A0運轉正常8真空干燥箱ZK82A運轉正常9水浴恒溫振蕩箱（2臺）SHY2A運轉正常10火焰光度計FP640運轉正常11電子天平（1/100）（2臺）MP5002運轉正常12電子天平（1/10）T200運轉正常13調速多用振蕩器HY2運轉正常14臺工離心機YDL40B運轉正常新增儀器一覽表序號儀器設備名稱型號規格數量（臺套）總價（萬元）用途1原子吸收分光光度計（火焰）島津或日立136重金屬及微量元素檢測2高效液相色譜儀LC10AVP，自動進樣150農藥成份及農殘檢測3氣相色譜儀GC2010、ICDECDFPDNPD145農藥成份及農藥殘留檢測4紫外可見光分光光度計755B112硝酸鹽、亞硝酸鹽、維生素等分析5原子熒光光度計AFS930120汞、砷測定6分光光度計752型215比色分析7定氮儀KDY982011土壤、肥料、植物中全氮測定8勻漿機T25115樣品提取9電子天平01MG、1MG、10MG、01G等216稱量10電熱真空干燥箱ZK828106水份測定11康氏振蕩器HY3206振蕩提取12能智電導率儀DDSJ308A105電導率測定13電子恒溫水浴鍋DZKWC315恒溫加熱14旋片真空泵2XZ8206真空抽濾15微量水分測定儀WC1B14農產品快速水份測定16智能種子發芽柜ZRX800DC115種子發芽率測定17真空數粒儀ZL2000C103種子千粒重等測定18旋轉蒸發儀RE52215樣品前處理等19酸度計PHSJ4A104測PH20多用電泳儀DDY1222物質的分離、純化、定性及半定量等21離心機LD42A11快速分離沉淀22超聲波清洗器KQ1000B11清洗23低溫試驗箱WD4003132冷藏樣品24純水/超純水系統13制純水25生物顯微鏡XSP4C107微生物分析26超凈工作臺SZX7P115無菌操作27大氣采樣器THJ500330大氣采樣監測28水浴恒溫振蕩器SZXB107恒溫振蕩浸提29生化培養箱ZSX300A108生化培養30變頻行星球磨機CS1012EB117樣品處理31電熱鼓風干燥箱GZX9140MBE104干燥32定時電動攪拌器JJ1206樣品前處理33烘箱ZB101106干燥34全自動農藥殘毒快速檢測儀RP410345農藥殘留速測35土壤養分測定及施肥推薦系統適合于土壤樣品大批量及多成分同時測定18土壤養分管理及施肥推薦36各類便攜式速測設備根據各縣優勢農產品質量安全監管工作需要選配15農產品生產現場速測37其它小型設備如電熱板、消煮爐、可調溫電爐、分析篩、采樣制樣設備等18樣品前處理、儀器配套等合計2258第七章項目工程建設方案一、項目建設規模1、土建工程檢驗檢測室改造300平方米、場區電力改造及增容L套、場區水改造及消防1套、房屋結構安全鑒定L項。2、儀器設備新增儀器設備50臺/套。3、人員技術培訓1項。二、建設內容根據填平補齊的原則，在現有中瑞農產品質量安全檢測系統的基礎上改造建設，以滿足檢驗檢測要求的環境安全條件，形成相對獨立的實驗環境。1、檢驗檢測室改造改建某縣中瑞農產品質量安全檢測中心300平方米。其中，樣品間20平方米，化驗分析室100平方米，原子吸收分光光度計室20平方米、天平室20平方米，樣品處理間20平方米，藥品庫房20平方米，儀器庫房20平方米，辦公室60平方米，公用區20平方米。該樓為三層磚混結構，本項目改造其中二、三兩層。總長軸中線計396M，寬為軸中線計8M。原建筑使用功能為農業技術培訓，現有整體操作臺、通風、溫濕度控制、專業排水、儀器動力等實驗室輔助設施尚未完善，計劃對其進行改造。檢驗檢測室改造標準1檢驗檢測室地面增刷耐磨涂料。2檢驗檢測室現有涂料墻面鏟除，改造為乳膠漆墻面。3檢驗檢測室現有窗為木窗，根據實驗需要更換為塑鋼窗，以便增加實驗室的密封性。4安裝鋁塑給水管、安裝防腐排水管、改造實驗室給排水系統。5新增檢驗檢測室專用抽風系統，特殊要求實驗室采用潔凈通風設備。6根據儀器設備耗電情況改造檢驗檢測室動力照明用電線路。7增設網絡綜合布線弱電系統，實現數據信息傳遞功能，滿足現代化檢驗檢測室要求。8增設氣瓶庫、試劑庫、樣品冷藏室、無菌室等特殊檢驗檢測室輔助設施。2、附屬工程附屬工程主要包括場區電改造及增容、場區水改造及消防等。1供電根據項目的實際需要，項目建成后隨著檢驗檢測設備的完善對現有場區的電力要求將有所提高，場區內原來的電力負荷無法滿足。因此，在本項目中考慮場區電力增容費用。1供電范圍農產品質量安全檢測站實驗室樓供電系統，場區消防供電系統、路燈照明供電系統。2負荷等級本項目用電按三級負荷，連續運行工作制考慮。3供電電源及電壓本項目為改建項目，總用電量約為100KW，目前項目建設單位采取由市政10KV高壓引入，為了滿足項目建成后的實際需要，由市政增加20KV高壓引入，并配備100KVA變壓器一臺及相應配電設備。4場區照明路燈照明系統為集中控制，采用節能、光效高的高壓鈉燈，220V單相分回路供電。5電力動力設備等電源均引自配電房，采用50HZ，TNS系統供電。6線路敷設場區內供電干線及路燈線路均采用VV22型電纜埋地敷設樓內線路均為BV線穿UPVC管暗敷設。2供水隨著項目建設運行后，檢驗檢測設備的應用，其廢水需要大量排出，場區現有管道己無法滿足。因此，在本項目中考慮場區水改造費用。1設計范圍農產品質量安全檢測站樓實驗室給排水，場區消防給水，場區雨水系統。2給水農產品質量安全檢測站辦公及生活用水由市政給水管網接入，水質水壓均能夠滿足項目生產要求。樓內供水系統采用PPR管融接。3排水實驗及生活污廢水通過檢查井及化糞池處理后，排入市政排水管網。樓內排水管采用IJPVC管，埋地排水管采用雙壁波紋管。3消防1總平面場區總平面道路均為砼路面，消防通道暢通無阻，滿足消防作業和安全疏散要求。2設防標準農產品質量安全檢測中心實驗室樓耐火等級為三級，火災危險性分類為丙類。3消防用水場區消防用水直接引用市政水，室外消防給水管網沿場區道路設置，配置室外地上式消火栓，消火栓間距不大于120米。4消防滅火器配置樓內配置部分4KG干粉滅火器，一個滅火器配置場所內滅火器不少于2具。4電話及綜合布線1本項目在農產品質量安全檢測中心實驗室樓的底層設置電話交換箱，采用電話電纜一次直埋引入，再將電話信號分配至各樓層及各實驗室。2本項目在農產品質量安全檢測中心實驗室樓的底層設置電腦寬帶分線箱，由總機柜采用UPT一5電纜以放射式敷設到各層各實驗室，通過總機柜，檢測站內各實驗室、辦公室均可實現與互聯網的連接及內部的局域網的連接。5房屋結構安全鑒定在項目實施前，必須委托有相應資質的檢測部門對將要進行改造的房屋結構進行安全性鑒定。只有在房屋結構安全性鑒定通過后并且確保房屋結構能夠滿足改造內容所產生的荷載后，方可對房屋進行相應的改造內容。3、儀器設備項目共新建儀器設備50臺/套。詳見第六章工藝技術方案分析與設備選型。第八章投資估算和資金籌措一、投資估算依據1項目建設內容、規模、標準和主要設備選型，在優化建設方案的基礎上，遵照國家有關規定和估算編制期的計價根據，并考慮編制期至竣工期的價格、利率、匯率等動態因素；2當地建筑工程造價信息及主要儀器設備市場行情；3其他有關工程造價計算依據規定；12000年版安徽省綜合估價表上下冊22000年版安徽省估價表第三冊、第八冊31999年版安徽省裝飾工程綜合估價表42000年版安徽省建筑安裝工程費用定額5某縣2008年11月市場價格信息4工程建設其他費用按項目工程建設費用53計5預備費按項目工程建設費用與工程建設其他費用之和的52計設備購置費綜合生產廠家報價，含包裝費、運雜費，安裝費二、項目總投資估算經具體估算，項目總投資30000萬元。其中工程建設費2708萬元，占總投資的903，包括土建工程37萬元，占總投資123，儀器設備2258萬元，占總投資752，人員技術培訓8萬元，占總投資27；工程建設其它費用145萬元，占總投資的483，基本預備費147萬元，占總投資49。三、項目分項投資估算序號名稱規模單位投資估算（萬元）占投資比例（）一建安工程371231檢驗檢測室改造300平方米18602室外給排水、消防1套401333變電配電及室外電氣工程1套72334房屋結構安全鑒定1項31005實驗室污水處理設施1項5167二儀器設施購置502258752三其他83331人員技術培訓1827四合計27089027五工程建設其他費145497六預備費147533七總投資30010000四、資金籌措本項目總投資30000萬元，其中申請中央投資240萬元，自籌資金60萬元。第九章建設期限和實施進度安排一、建設期限根據項目建設要求以及項目建設單位多年來積累的項目建設和管理經驗，確定建設期限為貳年。為2009年至2010年。二、實施進度安排2008年12月以前項目建設準備階段調查研究、論證，項目可行性研究報告編制申報、批復；2009年1月2月項目初步設計階段項目建設地點測繪、編制初步設計、專家審批；2009年3月4月項目施工圖設計階段土建單體工程施工圖設計；2009年5月7月土建和儀器設備招投標階段；2009年8月10月土建工程施工階段；2009年11月2010年3月儀器設備采購、安裝階段；2010年4月5月項目試運行階段；2010年6月項目驗收階段。項目實施進度表2008年2009年2010年789101112123456789101112123456項目建設準備階段項目初步設計階段項目施工圖設施階段項目招投標階段項目土建工程施工階段建設日期建設內容項目儀器設施采購、安裝階段項目試運行階段項目驗收階段第十章節能節水與環境保護一、建筑節能1、建筑概況1項目概況本項目改造檢驗檢測室建筑為面積300M2，檢驗檢測樓建筑層數地上三層，項目改造其中二、三兩層。建筑結構磚混結構。總長度396米，總寬度8米以上尺寸按圖紙以軸中線計取。2執行標準夏熱冬冷地區建筑節能設計標準民用建筑熱工設計規范GB5017693公共建筑節能設計標準GB5018920052、本工程采取的改造節能措施1外窗做法改為外窗采用單框雙層玻璃696厚塑鋼窗，玻璃為淺藍色熱反射鍍膜玻璃基片為透明。2外門做法外門采用雙層玻璃安全玻璃，空氣層厚度為9，玻璃的品種、厚度由安裝廠家根據實驗確定不銹鋼組合門，玻璃為淺藍色熱反射鍍膜玻璃基片為透明，由廠家定制安裝。3內門選用防盜、保溫、隔聲組合門二、節水L、設計依據關于基本建設和技術改造工程項目可行性研究報告增列節能篇章的暫時規定有關國家設計標準、規范、工程設計手冊2、主要改造節水措施本項目建筑節水主要有三種措施一是減少用水量，二是提高水的有效使用效率，三是防止泄漏。1綜合考慮建筑物的層高、層數、水泵的性能和室外管網的壓力，控制超壓出流；在進戶管處水表前裝設調壓孔板或節流塞實施減壓，減少超壓出流量。2選擇優質的管材、閥門及其他給水配件防止泄漏。3選擇節水節能的衛生器具和配水器。在追求美觀、功能完善、使用合理的前提下，盡量選擇節水節能的衛生器具和配水器。三、環境保護1、設計依據1中華人民共和國環境保護法；2建設項目環境保護設計規范87國環字第002號；3污水綜合排放標準GB89781996；4建設項目環境保護管理辦法實施細則安徽省計委、經委、環委8607號。2、重要污染源農產品質量安全檢驗檢測實驗室的污染源主要為一般實驗用化學試劑、污水和不合格產品，但也有少量代有農藥、獸藥殘留超標的廢棄物、污水和被污染的空氣。3、環境保護措施本次項目的建設，嚴格遵守環保相關的法律法規，按照環保各項要求裝修改造實驗室，認真執行同時設計、同時施工、同時運行的“三同原則”。在殘留檢測過程中產生的廢渣、廢液、廢氣必須按照國家頒布的環境保護保護法的規定處理。試驗產生少量有毒有害的氣體和液體，但因排放量小，經過處理后不會對環境產生影響。對實驗室進行嚴格的分隔處理，確保檢驗人員安全。實驗室的廢棄物的排放應符合國家三級排放標準1廢液一般生活污水由室內下水管統一引至室外化糞池，經化糞池處理后排入市政污水排放系統。一般實驗用無害化學試劑和污水直接排入市政管網。實驗室排放的有毒有害廢液經蒸煮或消毒后排放，酸堿廢液應先進行中和處理，用大量的自來水稀釋后排放，試驗后廢液應倒入廢液缸中，并定期采取物理或化學的方法處理后排放。出水水質達到國家污染物排放標準GB89781996二級。排放標準SS70MG/L；BOD530MG/LPH值69。2廢渣無毒害性的不合格產品處理后，作為垃圾。帶有病毒的廢棄物、污水需經高溫高壓處理后排放。對有毒樣品進行化學處理、焚燒或深埋處理，劇毒廢渣必須隨時進行解毒處理，如三氧化二砷加4氫氧化鈉液微熱溶解生成亞砷酸鈉，氯化鋇可加硫酸鈉溶液生成硫酸鋇沉淀后廢棄，廢棄菌層及其污染物如廢棉花、培養基、濾紙等，必須經一小時以上高溫滅活后方可排放。3廢氣產生廢氣的實驗應在試驗通風櫥內進行，有害氣體經過過濾后抽送至高空排放。有毒有害氣體經過通風柜收集，經高效過濾器處理后，導入排氣管高空排放。4噪聲控制選用新型低噪音設備并采用相應的隔音措施，對振動較大的設備采用相應的減震措施。第十一章項目組織管理與運行一、組織機構為保證項目的順利實施，成立項目實施領導小組。由某縣中瑞家產品公司董事長任組長，負責全程監督與管理。農產品質量檢測中心是政府對農產品質量安全實施科學、公正、高效監督管理的重要技術支撐，是承擔農產品質量安全監測任務的技術部門。二、建設管理項目建設過程中嚴格按照農業部“四制”要求，實行項目法人負責制，招投標制、工程監理制和合同管理制。項目資金按國家發改委、商務部的有關規定，實行財務專戶統一管理，專款專用。由公司負責項目的監督與管理工作和組織實施。同時項目單位法人代表為項目責任人。項目領導小組全面負責本項目的實施及協調各方面的工作，并及時向有關部門和領導匯報工程的進展情況，領導小組下設辦公室、基建組、設備采購組、財務組、后勤組。1、辦公室為本項目的管理機構。在項目的實施中，統一管理，搞好服務，跟蹤督查，把各實施職能機構的問題、意見與建議及時反饋給項目領導小組，傳達項目領導小組的決策指令，保障項目順利實施。2、基建組主要負責檢查和督促各項工程的施工質量與施工進度，確保按時按質交付使用。3、設備采購組主要負責儀器設備的招標與采購，對設備的價格與質量負責。4、財務組具體制定項目資金的使用與撥付計劃，對各項工程資金的使用情況進行跟蹤監督檢查，加強財務管理，設立專款帳戶，嚴格專款專用。5、后勤組負責項目建設后勤保障、檔案管理和有關行政事務。項目嚴格執行基本建設管理制度，嚴格遵守基本建設財務管理額度的有關規定，嚴格按要求進行初步設計和施工圖設計，執行工程和儀器設備招投標制度、監理制度，嚴格把握施工質量。三、建成后運行管理項目建成后，嚴格按照農產品質量安全監督檢驗管理辦法等規定進一步加強管理。建立健全各項規章制度，制訂質量管理手冊，制定SOP，按照GLP的要求規范管理，組織選拔一批優秀的專業技術人員持證上崗。1、內設機構實行法人代表負責制，設立技術負責人和質量保證人，負責業務管理和質量管理體系運行的監督。檢測站設糧油、畜產品、水產品、環境檢測4個檢測室，負責業務接收和日常管理、承擔檢測工作。為保證“公正、科學、快速、準確”的宗旨，人、財、物、業務一體化管理并相對獨立。2、人員素質技術人員比例要求不低于80；中級職稱以上人員比例不低于技術人員的50。技術負責人和質量保證人原則上由技術業務專長的高級專業人員擔任。檢驗人員統一考核、持證上崗，并定期開展相關培訓、考核。3、儀器設備儀器設備完好率100。計量儀器設備依法定期送檢，其它儀器設備按照自校規程定期校驗，并保存記錄。儀器設備嚴格按規程操作。4、環境條件環境條件應滿足質量安全檢測要求，保持整潔。三廢處理符5、管理制度按照實驗室計量認證/審查認可驗收評審準則編制質量體系文件，包括質量手冊和程序文件等文件，要求工作人員嚴格執行質量體系文件。6、檢驗工作檢驗業務統一對外，把好檢驗工作進、出口的環節。制定檢驗工作流程，按程序規范操作。檢驗原始記錄和檢驗報告實行雙三級審核制度，保證出具數據的可靠性。檢驗報告執行標準格式，結論語言規范。7、人員培訓項目建成后，必須進行人員培訓，其包括專業檢測人員培訓、生產人員的培訓與宣傳。項目建設新增設備操作技能及相關農產品檢測專業知識的培訓工作，主要由項目建設單位從省市農業專業機構聘專家培訓，并組織人員到安徽省質量檢驗檢測中心學習，實行定職、定責、定崗，并經培訓取得資格后方能上崗。8、質檢業務管理項目建成后，檢測業務范圍包括農產品投入品、生產環境和農產品質量三個方面。檢測人員采取專人、專項工作制度，嚴格按照相關檢驗檢測流程對所檢測的對象進行實驗室檢測，確診病原、病因，出具相關檢測報告，并存根歸檔。遇到重大疫情時，及時采取有關措施，以便控制疫情的進一步發展，同時向上級有關部門匯報。9、設備管理1各實驗室要有專人負責本單位儀器設備的購置、安裝、調試、驗收、保管、維護保養、維修、報廢、賠償、統計等日常管理工作；負責本單位儀器設備分戶明細帳，做到帳、卡、物三者相符；負責儀器設備購置論證報告、安裝調試記錄、使用說明書、生產廠家聯系方式、保修卡、運行及維修記錄等資料的技術檔案管理工作。2新購置的儀器設備要在保修、包換、索賠期內完成安裝、調試、驗收等工作，驗收合格后進行充分運行；對不合格的儀器設備，要及時提出包換、索賠報告，并完成包換、索賠工作。3儀器設備的管理和使用，必須實行崗位責任制。各實驗室要制訂儀器設備操作規程、使用和保養制度、安全制度。做到按章執行，責任到人，努力提高儀器設備的完好率和利用率。4實驗室管理人員要定期對儀器設備進行檢查，做好防塵、防潮、防震等日常維護工作，并作好記錄。備用儀器設備每季度必須開機除濕。5儀器設備如有損壞，應及時向主管部門提出維修申請，并按規定辦理維修手續。6確因技術落后、損壞等原因不能維修使用或維修費用過高，無修復價值的儀器設備，可申請報廢，及時辦理相關手續。7人為因素造成儀器設備損壞或丟失時，實驗室管理人員應責成事故責任人寫出事故報告，并盡快查明事故原因，由主管領導提出處理意見，事故責任人應按該儀器設備賠償辦法賠償。8要努力避免儀器設備的積壓和浪費，對長期不投入使用的儀器設備，要查明原因、采取措施。對確系人為原因造成積壓和浪費的，要追查責任。檢測站有權對長期閑置和使用率不高的儀器設備進行調撥處理。9各實驗室必須切實做好儀器設備的防火、防盜、防爆、防破壞等安全防范工作。對特殊儀器，如放射性儀器、壓力容器、高精貴儀器，要嚴格按規定保管、使用和操作。四、運行經費年運行經費見下表。項目名稱經費（萬元）一運行支出321材料消耗費8（1）試劑2（2）對照品、標準品2（3）抽樣費2（4）運輸費1（5）差旅費12儀器設備鑒定維護23能源消耗24管理、勞動保護及安全費用35人員工資126人員培訓37不可預見費2二運行收入331國家事業單位撥款（含人員工資）152國家專項檢測經費53委托檢測收入84技術服務費5第十二章招標方案為維護建筑工程市場秩序，保護國家和人民利益，本項目施工單位和監理單位的選定，土建、儀器、設備采購等均應嚴格按照中華人民共和國招標投標法和農業部農業基本建設項目管理辦法、農業基本建設項目招投標管理規定等有關規定執行。編制招標文件，并嚴格按照招標文件所規定的時間、地點開標，做到公平合理。項目建設嚴格執行四制即項目法人制、招投標制、合同制和工程監理制，切實加強質量管理，建立健全行之有效的質量監管體制，確保示范工程質量和按期完工。一、項目招標范圍共計招標采購儀器設備50臺套，總金額為2258萬元。二、招標組織形式儀器設備的招標由建設單位委托有相應資質的招標代理機構代理招標。招標的全過程均嚴格按照中華人民共和國招標投標法所規定的程序進行。三、項目招標方式本項目的儀器設備的采購招標全部采用公開招標方式。四、土建工程本項目土建工程建設規模及投資較小，擬采取項目建設單位根據自身情況通過考察和競爭談判等方式確定施工企業。第十三章效益評價與風險評價一、社會效益1、提高農產品基礎數據可靠性，增強政府決策的準確性，促進農民增收、農業增效農產品質量安全檢測站是政府對農產品質量安全監督管理和農產品質量安全普查、例行監測的支撐體系。通過該項目的設施，可提升某縣在鮮活農產品和優勢農產品的檢驗檢測水平，有效地保障了對各地農產品的品種、品質及生產環境進行普查和檢驗檢測結果的可靠性。有利于加大面向廣大農民的農產品質量安全檢測服務力度，保障提供農產品質量安全生產技術和相關信息的準確性，提高我省農業生產的有效性，預計可使農民增收、農業增效，穩定農業生產。2、提高農產品質量安全管理信譽，增強