精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創1/5煙草專賣執法堅持嚴格執法與熱情服務隨著依法治國方略的不斷深入推進，國家職能部門在執法水平不斷提升的同時，也承載著國家和社會大眾更多的期許和更高的要求，具有一定特殊性的煙草專賣執法部門在行業內外大力提倡依法行政、文明執法的新形勢下，必須要向更深層次探索更為科學的工作方式，以更新的執法理念和更文明的執法方式去適應時代發展的需要。現代社會是市場經濟法治社會，講求秩序，遵循規則，它需要嚴格的執法者，現代社會也是文明社會，崇尚自尊，注重情感，也呼喚熱情服務者。身為煙草專賣執法者，如何在煙草專賣執法過程中準確把握嚴格執法與熱情服務的關系，把服務貫穿于管理之中，既當好煙草專賣法律法規和良好市場環境的守望者，又做好嚴格執法、熱情服務的踐行人，已成為每位煙草執法者迫須解決的問題。筆者就新形勢下嚴格執法與熱情服務之間出現的現實沖突，淺述如下，并試著從樹立正確執法理念、擺正執法位置等方面尋求解決之道，以求拋磚引玉，饗于同仁。一、嚴格執法與熱情服務的現實沖突精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創2/5嚴格執法就是在執法過程中嚴格按照法律法規的規定依法辦事，公平、公正、公開地行使法律賦于我們的專賣行政執法權力。熱情服務是指在依法行政，嚴格執法的前提下，將人性化管理融入到專賣執法管理中，提高執法的技巧性靈活性，倡導一種以人為本、人性化服務與管理相結合的執法理念。在煙草專賣執法中，熱情服務可以樹立良好執法形象，贏得人民群眾的信任，促進市場規則的有效運作，嚴格執法則可以限制、打擊違反市場規則的行為，確保市場穩定有序，兩者的目標都是為了執法部門更有利地開展執法活動，更好地達到執法效果，以建立良好的市場經濟秩序和卷煙經營環境，兩者相輔相成，缺一不可。但是，在工作實踐中，有些同志一提嚴格執法，就淡化服務，在執法過程中不講究執法技巧，不注重換位思考，以執法者自居而高高在上，一味地“嚴格”執法，不講人情，導致了經營者的對立和管理方式的僵化，使得經營者認為專賣執法就是找他們的麻煩，遂產生對專賣的厭煩感，進而引發一系列矛盾，妨礙執法的完成。也有些同志一提熱情服務，就放松監管，甚至背離執法原則。主要表現在執法過程中，過于追求拓寬專賣執法服務的形式和內容，弱化執法職能和執法力度，認為專賣管理工作是以服務為主，將專賣執法的嚴肅性混同于帶有感情色彩的服務性，甚至對經營者唯唯諾諾，有求必應，無原則地搞好關系，造成精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創3/5了專賣執法的不公平和不公正，使其他被管理者對執法隊伍產生不信任感，將專賣管理工作陷入被動局面。二、正確處理嚴格執法與熱情服務的幾點思考在社會大眾法律意識日益增強、國家對執法部門要求越來越高的今天，要防止出現上述兩種不良傾向，正確處理嚴格執法與熱情服務之間的關系，使兩者得到有效的協調和統一，筆者以為、擺正執法主體與市場主體之間的位置是前提由于受傳統觀念、特權觀念的支配和影響，一些煙草專賣執法人員，在煙草專賣執法過程中總是感覺自身處于優越地位，將經營者視為行政主體的附庸，總認為執法就是對經營者實施單向性管理，管理就是管制。而要處理好嚴格執法與熱情服務的關系，必須要徹底擺脫管制型的觀念及“官本位”思想，要把專賣管理職能發揮的出發點和著力點放在服務于建設社會主義市場經濟體制、服務于煙草市場主體上，而不能把經營者視作對立面，要根據管理中蘊含服務是履行市場監管本質任務的要求，重新對專賣執法進行定位煙草專賣執法部門及其執法人員作為監管精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創4/5市場的執法主體，與廣大經營者和消費者之間的關系，是提供服務與接受服務的關系，是進行管理和接受管理的關系，是提供保護和接受保護的關系，專賣執法必須包含服務，服務型管理才是準確的專賣管理模式。在煙草專賣執法過程中，只有從思想上確立了執法主體與市場主體之間是服務與被服務，管理與被管理的準確關系，才能克服不合時宜的想法和做法，在嚴格執法的同時體現熱情服務。、與相對人保持適當的距離是關鍵在煙草專賣執法過程中，要準確把握嚴格執法與熱情服務的關系，防止出現僵化式管理與“泛服務化”傾向，我們的執法者必須在執法過程中遵循“距離原則”與相對人保持適當的距離。所謂“距離原則”就是要求專賣執法者平時同其管轄下的所有經營者保持同樣而且適當的距離，以免在查處違法行為時，其他人懷疑執法者偏袒某些人。概括地說，執法者與經營者之間的關系基本呈現三種狀況適當距離、親近和對抗。就親近狀態來說，它可能使執法者當場產生徇私情的傾向，甚至中止正常的執法活動；也可能在完成執法活動之后，雙方形成某種共同利益，相互利用，影響公正執法。就對抗狀態來說，它可能引發精品文檔2016全新精品資料全新公文范