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信訪舉報與“問題線索”的關系。信訪舉報與“問題線索”具有本質的區別，信訪舉報可以轉化為“問題線索”，但不是所有的信訪舉報都是“問題線索”；信訪舉報是“問題線索”的主要來源，但不是全部。兩者的責任主體、工作對象、政策依據、目的要求不同。談話函詢反映問題籠統，多為道聽途說或主觀臆測，難以查證核實的、反映問題具有一般性，查清了只能給予組織處理的可采取談話函詢處置方式。初步核實對反映的問題具有存在的可能性和可査性，對照黨紀政紀條規，判斷其有可能違紀的線索，可采取初步核實處置方式。暫存待查對反映問題雖具有一定的可查性，但由于種種原因，暫不具備核査的條件而存放備查，一旦條件成熟即可開展核查工作的線索，可采取暫存待查類處置方式。了結反映問題失實、無可能開展核查工作的;或經談話函詢，不能認定被反映問題存在，也無條件開展進一步工作的;或經核查未發現違法違紀問題的;或雖有違紀事實，但情節輕微，不需要追究黨紀政紀責任的，可采取了結處置方式。注意事項簽閱:函詢對象書面說明材料、須經所在單位黨組主要負責人、紀檢組長審閱簽字后報發函機關。被函詢人為黨組主要負責人的，或者被函詢人所作說明涉及黨組主要負責人的，應直接回復發函機關。通報：談話函詢對象必須在本單位年度民主生活上就本人接受談話函詢問題情況進行通報，并向具體承辦的紀檢監察部門報告。存檔:談話函詢材料應當存入個人廉政檔案。談話還是函詢從以下五個方面綜合考慮：反映問題性質。反映的問題性質較為嚴重，如涉及嚴重違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律等可以考慮談話；反映問題具有一般性或反映問題不實而予以澄凊的線索，一般適用函詢。內容籠統的程度。建議對反映籠統、無具體內容的線索，可考慮函詢；有部分信息、較為籠統的，可考慮談話。被反映人情況。結合考慮被反映人的年齡、職務、崗位等情況，對被反映人的關注度、關鍵性等作岀評價，作岀談話或函詢的選擇。反映線索數量。被反映人問題線索數量的多少雖不能作為其問題大小的依據，但在一般程度上反映了群眾對被反映人的態度與評價。鑒此，反映問題線索數量的多少應成為考慮談話或函詢的因素之一，多的可以考慮談話，少的考慮函詢。當地政治生態。從“樹木”與“森林”的關系出發，以當地反映線索的總體情兄作為基準

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