婦聯參與社會管理創新情況典型材料立足“小家庭”做出“大文章”近年來，文山州各級婦聯組織把社會治安綜合治理和維護穩定與婦聯職能緊密結合，立足家庭“小社會”，做好平安和諧大文章，以“平安家庭”創建為載體，加強與綜治部門的協作聯動，有效動員廣大婦女和家庭積極參與“平安文山”建設，較好地發揮了女性和家庭在平安和諧文山建設中的重要作用。目前，全州共有79萬戶家庭，有65%家庭達到了“平安家庭”創建標準，創建平安示范區51個，覆蓋率為100%。20XX年州婦聯被評為“全國維護婦女兒童權益先進集體”。一、做法及成效突出主陣地，以“家”引領和諧新風家庭是社會的細胞，沒有千萬家庭的小平安，就不會有整個社會的大平安。婦聯的職能定位，決定了婦聯參與社會建設和公共服務的主陣地是家庭。我州將“平安家庭”創建納入社會治安綜合治理工作目標管理，立足家庭“小社會”，利用婦聯在家庭這塊主陣地上參與社會建設的獨特優勢，充分發揮女性與家庭的能動作用，做好“家”字文章。第一，安全保“家”。以化解婚姻家庭矛盾為重點，建立“社區調解站”等婦女調解員隊伍，推廣“以獎代補、以件計補”經驗，大多數鄰里沖突、家庭矛盾、婚姻糾紛實現就地化解，家庭主婦們的主角作用在平安建設中得到充分展示。以“萬名婦女學法律”、“千村普法、百村培訓”、“鄉村法律講堂”以及編排平安建設詩歌、山歌、文藝節目宣傳等活動為載體，教育引導廣大婦女和家庭成員知法、懂法、守法、用法，讓法律真正走進千家萬戶，特別是在“鄉村法律講堂”活動中，組織警官、法官、檢察官、法律援助工作者進村“以案講法”，使廣大群眾受到了思想靈魂深處的洗禮。以實施“零家庭暴力”工程為載體，在全州農村推廣“人人為我站崗，我為人人放哨”的群防群治模式，大力發展女子互村互助隊、女子民兵義務巡防隊，廣泛開展聯戶聯防、互濟互助活動，今年僅硯山縣女子互村互助隊就開展互幫互助240次，化解糾紛297起，協助破案63起，涌現出了何桂瓊等一批“全國平安家庭”。廣南縣龍乜村經過綜合治理，由典型的“販嬰村”變為省級“文明村”。第二，文明創“家”。把文明創“家”作為促進“平安家庭”建設的重要抓手，向全州79萬家庭主婦發出倡儀，倡導科學文明的生活方式，推進美德在農家、雙合格家庭、文明家庭、廉潔家庭等特色創建活動。在“美德在農家”主題實踐活動中，全州涌現出了一大批“三八紅旗手”、“尊老愛幼模范”、“雙學雙比能手”、“好婆婆、好媳婦、好家長、好兒女”等優秀女性，文明新風悄然進入數十萬家庭；通過開展“雙合格”家庭評先活動，萬名家長“爭做合格父母，培養合格人才”，為國教子、以德育人的家教理念廣為傳播；隨著“五好文明家庭”創建活動的深入推進，涌現出了納欣等一批“全國五好文明家庭”，追求文明、健康、科學的生活方式越來越成為現代家庭的時尚，文明家庭創建逐步成為我州群眾性精神文明建設的一道亮麗風景。在文明創“家”的推動下，廣大婦女重禮儀、講道德、比奉獻的自覺性空前高漲，全州涌現出“五好文明家庭”、“綠色家庭”、“廉潔家庭”、“和諧家庭”4164戶，223支家庭志愿者參與志愿活動3萬多人次。在百年一遇的旱災面前，一支支“巾幗愛心送水隊”、“巾幗科技服務隊”活躍在受災嚴重的壯村苗寨，為受災群眾送去了黨和政府的溫暖和關心。第三，科學理“家”。家庭是整個社會的直接反映體，家庭發展才會帶來社會發展。以促進婦女發展為主題，開展豐富多樣的送文化、送科技下鄉活動，為農村群眾送去了免費“精神大餐”；啟動了“萬名婦代小組長”培訓工程、新型女農民培訓工程，直接參與科技學習培訓的婦女群眾達萬人，有8900多名婦女獲得“綠色證書”；實施了中英大齡女童、春蕾女童、母親水窖、母親沼氣、巾幗信用貸款、小額信貸、循環金、貸免扶補、121愛心溫暖基金等10余個項目，建成省、州、縣三級“巾幗示范村”239個，幫助39972名婦女走上就業崗位，全州550多名“雙學雙比”女能手崗位建功、崗位成才，一大批巾幗致富帶頭人如雨后春筍般發展壯大起來，引領著全州廣大婦女群眾為實現小康再立新功。抓住借力點，突出“聯”字提升維權維穩效能社會是每個人的社會，每個人都應當成為參與社會管理的一分子，成為社會人文關懷的積極力量。我州將婦女維權納入全州維穩大局，做好“聯”字文章，整合社會資源，動員社會力量，構建婦女維權維穩工作社會化格局。一是組織上聯建。以黨建帶婦建，完善縣、鄉、村三級組織網絡建設，實現了村村都有“婦女之家”；搭建組織載體，建成機關、企事業單位婦委會569個，團體會員478個，巾幗志愿者隊伍46支，家長學校和家庭教育研究指導機構527所，在“兩新組織”中新建婦女組織31個，基層婦聯組織真正成為維護婦女兒童權益的“溫暖之家”，成為凝聚婦女、吸引婦女在農村三個文明建設中發揮作用的堅強陣地。二是工作上聯動。發揮“聯”字優勢，協調聯動組織、人事、民政部門大力培養女性人才、女性干部，一大批德才兼備的優秀女性走上各級領導崗位；協調聯動人事、勞動部門為女性搭建就業平臺，向外輸出勞動力27萬人次；協調聯動相關部門為婦女健康、婦女教育、婦女發展“大維權”貢獻力量，組織了7萬名已婚育齡婦女免費體檢，高校在校女生比例達%，全州涌現出了一大批全國、全省“雙學雙比”能手、“三八紅旗手”，今年有300多個先進集體、先進個人受到省、州婦聯的表彰。三是機制上聯創。與金融、財政部門協作建立貸款擔保聯動機制，爭取資金幫助婦女發展生產。今年，僅麻栗坡縣就為526名婦女辦理小額擔保貸款和“貸免扶補”貸款，發放資金2346萬元。與企業共建發展平臺，推出了“協會+基地+農戶”、“能手+農戶”的發展模式。與政法機關協作建立制止家庭暴力、化解家庭糾紛、打擊拐賣犯罪聯動機制，推動建立了青少年“圓桌審判”模式、“反家暴”合議庭、婦聯干部擔任人民陪審員制度、“110”家庭暴力報警服務中心、12338婦女維權熱線、家庭暴力傷情鑒定中心、婦女兒童法律援助制度。機制建設有力推動了婦女維權工作，涌現出了一批婦女維權先進個人，文山縣法院女法官岳珍姝受到全國婦聯表彰，州公安局副局長趙云華被評為“全國維護婦女兒童權益先進個人”。搭建新平臺，“兩個托管”成為留守家庭的保護傘近年來，我州外出務工人員超過萬人，近10萬個家庭處在天各一方的家庭關系模式里，“留守家庭”不僅對農村治安防范帶來沖擊，也逐漸成為繁育“問題家庭”的土壤。為此，我州積極探索“有償托管、互助托管”的留守家庭服務管理模式，并通過形式上規范、制度上約束，解決當前農村留守安全問題。有償托管：就是由外出務工的村民給付一定費用，由村民小組安排照顧其老人、子女，照管其房屋、土地，組織治安巡邏，從而形成統籌安排、有償服務的管理摸式。互助托管：就是村民自行協商，輪流有計劃地外出務工，輪流耕種土地，輪流照管老人、子女、房屋、山林，從而形成輪流代管、互濟互助的管理摸式。自20XX年在西疇縣試點以來，“兩個托管”制度逐步形成規范，并在全州范圍內得到推廣。“兩個托管”制度適應了農村勞動力大量轉移條件下的治安防范新形勢，防止了廣大農村“空巢家庭”房屋土地遺棄、荒撫，強化了留守老人服務管理、留守兒童監護教育，解決了農村治安托管、勞務經濟發展、農村土地流轉三大現實問題，成為廣大農村“留守家庭”的一把“保護傘”。二、經驗及啟示認識到位是前提。做好任何一項工作，認識是首位，只有認識上到位了，行動上才會絕對落實。婦女占人口的一半，是生產勞動和維護社會穩定的主力軍，做好婦女工作關系到全面建設小康社會、建設社會主義現代化目標的順利實現，婦女素質的高低關系到全民族素質的整體水平，婦女身心是否健康關系到千家萬戶的幸福，千家萬戶的和諧穩定關系到整個社會的和諧穩定。基于這樣的認識，我州把婦聯工作作為促進經濟發展、構建和諧社會的重大工程來高度重視、緊緊抓住、全面落實。這是做好我州婦聯工作的思想基礎。領導重視是關健。領導重視至關重要，只有領導真正重視起來，工作上才能邁出更大的步伐。州委、州政府高度重視婦聯工作，專門研究下發意見，把婦女工作納入黨政工作大局，與經濟社會發展做到“一納入四同步”，率先把維權工作列入黨校培訓計劃，在全省第一次增設兼職副主席職位，及時研究解決了一系列重大問題，有力推動了我州婦聯工作的發展，全州各級婦聯組織機構的加強、人員的增加、經費的落實，無不是州委、州政府重視和關心的結果。創新發展是動力。創新是婦聯工作發展的持久動力，只有創造性地開展工作，才能在實踐中催生推動婦聯工作的妙方良法。