企業百日攻堅實施方案 企業百日攻堅實施方案 20xx年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、深化改革的開局之年，更是我區趕超發展的關鍵一年。加快推進項目建設，意義重大，影響深遠。為此，根據市委、市政府的統一部署，經研究，決定從7月開始，利用100余天時間在全區集中開展重點項目建設“百日攻堅”活動，為明確活動方向和內容，確保活動取得如期效果，特制定如下實施方案： 一、指導思想 以科學發展觀為指導，以“建園、進園、興園、強園”為主題，以“轉作風、解難題、抓關鍵、見實效”為主線，進一步統一思想、提振信心，強化措施，攻堅克難，穩步推進，力爭通過項目建設，完善軟硬環境、拉動經濟增長、優化產業結構、轉變發展方式，促進我區經濟又好又快發展。 二、目標要求 從7月初到11月初，集中精力，集中資源，集中時間，集中人員，開展重點項目建設“百日攻堅”，大干一百天，促進項目建設按時序快速推進，著力解決阻礙項目推進過程中的問題，確保項目順利實施，為完成我區全年重點工程項目和承接產業項目入園發展目標建設任務奠定堅實基礎。至活動結束時，在建重點項目要全部達到既定的進度目標要求。 三、主要內容 抓實平臺建設。按照擬建項目抓開工、新建項目抓進度、續建項目抓完工的要求，快速推進園區基礎設施項目建設。重點要抓好香屯生態工業園區上樂大道、110KV高壓線路遷改、污水處理廠、入孵企業中心、公共租賃房等一批項目建設，特別是要搶抓當前“百日攻堅”的施工黃金季節，科學組織施工，合力擺布力量，按照時間節點，倒排工期、掛圖作戰，加班加點、全力全速，加快推進基礎平臺項目建設，打造成熟園區。 抓實項目落地。要針對制約產業項目落戶、開工、竣工、投產進度的關鍵性問題，制定對策，重點推進，尋求突破。一要意向項目抓簽約。力爭盯緊跟牢，跟蹤洽談。二要簽約項目抓開工。加強調度，列出進度計劃，制定實施措施，定時、定責、定人，加快規劃、設計、審批等手續辦理，加快土地平整移交。三要在建項目抓竣工。實行“掛圖作戰”，列出竣工節點表，明確時間進度表，確保“百日攻堅”期間達到規定形象進度。四要建成項目抓投產。對那些長期未投產、投產未達效的項目，要深入企業，弄清這些企業未投產的原因，究竟是要素制約，還是市場因素，采取“一企一策”的辦法，解決問題，使其盡快投產、達產。 抓實項目報批。加大重點項目報批力度，通過重點項目報批土地，通過整合各種存量利用土地，通過調園擴區、低丘緩坡政策爭取用地。對已列入XX年全區“百日攻堅”的項目，在合法、合程序、合要求的前提下，又快又好地完成項目前期工作，為項目的盡快建設與實施打下扎實的基礎。 抓實融資籌資。加大對接，積極謀劃，通過包裝項目融資、招拍掛土地籌資、策化項目向上爭資等方式，破解園區資金瓶頸，力爭完成全年籌融資3億元目標任務。 四、組織領導 為推進“百日攻堅”活動扎實有效開展，在市香屯生態工業園區建設指揮部和市園區項目攻堅工作組的領導下，成立開發區重點項目建設“百日攻堅”活動領導小組，具體人員名單如下： 組 長：王宗賜 第一副組長：胡禹根 副 組 長：葉興旺、鄭信長、齊富春、余華明、胡艷文、胡飛、張樹文 成 員：園區各部、各局(室)負責人 領導小組下設辦公室，唐正義同志兼任辦公室主任，周仲偉同志任辦公室副主任，黨政綜合部、經發計財部、園區基建部、園區管理部、招商服務部負責人為辦公室成員，具體負責活動期間上傳下達、督查調度等日常工作。同時，領導小組下設4個工作組，分別為： 工程建設工作組 組 長：王宗賜 第一副組長：胡禹根 副 組 長：葉興旺、齊富春 辦公室設在園區基建部，黃有崽同志兼任辦公室主任。 職 責：負責與上級和市直各部門項目建設工作機構進行聯系;按照德興市工程項目建設的有關要求，分解下達全區工程項目建設工作目標任務;負責統計、填報工程項目建設的有關數據、報表等;負責工程項目建設中各項工作的組織領導和統籌協調，督促各有關部門扎實抓好工程項目建設發展工作;負責做好工程建設各階段工作計劃、進度、總結等工作。 產業服務工作組 組 長：王宗賜 第一副組長：胡禹根 副 組 長：余華明、胡艷文、張樹文 辦公室設在招商服務部，萬長遠同志兼任辦公室主任。 職 責：負責協調和落實招商項目歸總分析、分類分包和跟蹤推進;負責對重點項目全程跟蹤洽談、對接推進，推進項目早落地、早開工;負責及時梳理項目推進過程中存在的突出問題，以及項目落地所需的相關土地、政策等問題，及時提交市開發型經濟工作領導小組會議研究;負責園區內引入重點項目掛鉤工作安排的管理和更新，以及已簽約、已開工項目電子檔案的更新;負責督促協調項目建設單位，加快建設進度，推進項目建設;負責協調解決項目建設過程中出現的矛盾和問題，參與項目選址等工作。 征地拆遷及項目報批工作組 第一組長：王宗賜 組 長：胡禹根 副 組 長：鄭信長、余華明、胡艷文 辦公室設在園區管理部，王學權同志任辦公室主任。 職 責：負責協調落實征地、拆遷等政策處理，完成征地拆遷目標任務制定、協調征地拆遷工作落實;負責做好項目建設用地預審，土地、林地報批等工作。 資金保障工作組 組 長：胡禹根 副組長：葉興旺、鄭信長、齊富春、胡 飛 辦公室設在計劃財政局，湯麗輝同志任辦公室主任。 職 責：負責整合市財政支配我區的資源，提出市本級安排出資用于我區項目建設資金的管理和撥付，監督建設資金的使用;負責向上級爭取資金，協調金融等部門籌措項目建設資金，為園區企業投資、項目融資做好協調服務。 五、實施步驟 重點項目建設“百日攻堅”時間安排為XX年7月上旬至11月初，分三階段進行： (一)制定方案，思想動員階段(7月初-7月中旬)。廣泛開展調查摸底，對項目進展情況、存在的主要困難和問題進行調查摸底，確定攻堅項目，明確每個項目具體工作目標，落實各項目責任單位、責任領導，制定活動方案。同時，召開動員大會，做好思想發動和廣泛宣傳，全面部署攻堅克難工作。 (二)集中攻堅，全力推進階段(7月下旬-10月底)。按照方案開展難題攻堅，在限定時間內完成破難任務。難題攻堅工作實行匯報制度，各工作組每周四下午下班前要向領導小組辦公室(經發計財部)報送進展情況(電子版)。同時，園區領導小組辦公室每月的13日和28日要及時向市指揮部辦公室(市項目辦)報送項目推進情況。 (三)梳理匯總，總結考核階段(11月初)。領導小組辦公室要分析匯總項目建設“百日攻堅”總體工作情況，及時總結經驗和成效。結合各個目標任務的完成情況進行考核，考核結果作為本年度部門的綜合考評和項目推進考評的重要依據，并予以表彰。 六、工作措施 加強領導、靠前指揮。要嚴格按照市委、市政府“百日攻堅”的統一部署，結合園區的實際情況，精心組織，統籌安排，高標準推進，確保工程項目建設順利開展。各工作組要進駐香屯生態園區辦公，堅持靠前指揮，深入各工程項目建設現場，分解落實工程項目建設目標任務，強力破解工程項目建設難題，及時協調調度工程項目建設，加強組織宣傳和督查通報工作，做到“重點項目有推進、逐個問題有解決”，確保攻堅目標完成。各工程建設項目都要做到有領導牽頭，有部門責任，有專人落實，形成一套清晰、完備的制度，并在領導力量、人員、經費等各個方面給予有力保障，奮戰一百余天，確保全面完成甚至超額完成全年的重點項目建設任務。 集中力量、全面推進。要組織全區各部、各局(室)集中力量、集中人員、集中時間，安排干部職工掛鉤具體重點工程項目，做到主動溝通、密切配合、形成合力、優化服務、強化協調、倒排計劃、環環緊扣，盡最大可能力量前移、進度前移，加快推進項目建設。全面落實工程建設進度和項目服務機制，樹立陣地意識、效率意識、經濟意識、責任意識、合作意識、質量意識、并聯意識、匯報意識、安全意識、檔案意識，制定系統長效、科學嚴謹的管理制度，切實提高辦事效率，有條不紊地全面推進 “百日攻堅”各項工作。 加強宣傳、狠抓督查。要切實加大宣傳、督查力度，努力營造“百日攻堅”氛圍。要按照目標進度要求，定期和不定期開展督查，及時跟蹤問效，收集整理情況。要將活動的開展情況、相關項目的進展情況和新簽訂合同或有實質性進展的項目情況，及時上報園區領導小組辦公室。各相關部門領導為項目推進第一責任人，要對項目進展情況進行跟蹤督促，定期或不定期召開協調會議，及時協調解決相關問題。對項目推進過程中發現的問題，限期解決，對一些責任部門難以解決的問題，要及時反饋給園區領導小組，由攻堅領導小組進行協調。重點項目建設“百日攻堅”情況實行每半個月一次通報，對落實不力的部門、個人進行責任追究，以確保活動全面有序開展。 企業百日攻堅實施方案 為貫徹落實省、市、縣委非公工委會議精神，進一步擴大非公企業和社會組織黨組織覆蓋面，根據縣委非公工委統一要求，鄉黨委決定開展非公企業和社會組織黨組織集中組建“百日攻堅”活動，結合東聯鄉非公企業黨建工作實際，制定活動實施方案，請各村和各相關單位抓緊實施。 一、目標任務 以鄉轄區內尚未單獨組建黨組織的非公企業和社會組織為組建對象，集中三個月左右時間，開展集中組建“百日攻堅”活動，強力推進非公企業和社會組織黨組織單獨組建工作，努力實現單獨組建黨組織總數增長20%以上。 二、主要措施 集中組建“百日攻堅”活動從5月下旬開始，到8月下旬基本結束。具體分為三個實施階段。 第一階段 動員部署、調查摸底(5月26日-6月20日) 采取多種形式對“百日攻堅”活動進行動員部署。通過召開非公企業和社會組織業主座談會、舉辦培訓班的方式，認真細致地做好業主的思想工作，爭取他們的理解、支持和配合，為非公企業和社會組織黨組織組建和工作開展打下基礎。 鄉黨委抽調專門力量，深入轄區內非公企業和社會組織，采取逐戶走訪、座談交流、發放問卷等方式，開展非公黨建工作專題調研和排查，重點對轄區內從業人數30人以上、尚未單獨組建黨組織的非公企業和社會組織開展一次調查摸底，認真填寫銅陵縣獨立法人非公企業情況摸底表，掌握員工基本情況，積極開展“組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員”活動，找出“隱性黨員”，理順非公企業中的黨員組織關系，為單獨組建黨組織創造條件。鄉黨委于6月20日前將摸底表報縣委組織部組織二科。 第二階段：集中組建、抓好規范(6月21日-7月20日) 對照XX年度非公經濟和社會組織黨建工作目標管理責任書，按照邊摸底邊組建的原則，對有3名以上黨員的非公企業和社會組織，及時單獨建立黨組織;對只有2名黨員的非公企業和社會組織，鄉黨委選派1名黨組織書記，單獨建立黨組織;對僅有1名黨員的非公企業和社會組織，采用“一方隸屬、雙重管理”等有效措施，使企業具備單獨組建黨組織條件，抓好單獨組建工作。對大量分散、新成立的小微企業，鄉、村黨組織要發揮“兜底”作用，努力實現黨的組織全覆蓋。與此同時，建立單獨組建的非公企業和社會組織黨組織黨員花名冊，完善基礎信息庫。 集中組建工作結束后，鄉黨委做好對新任黨組織書記的集中培訓，切實提高非公企業和社會組織黨組織書記履職能力。指導非公企業和社會組織制定發展黨員計劃，確保新成立的獨立黨組織年內要培養1名以上入黨積極分子。指導和幫助非公企業和社會組織健全完善各項工作制度，按照“有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度”的“六有”標準，抓好活動場所建設。 第三階段：總結提高、動態管理(7月21日-8月20日) 及時總結新組建非公企業和社會組織黨組織經驗和做法，建立黨建工作聯系服務機制，派駐黨建工作指導員，指導幫助新建黨組織開展黨建工作，對非公企業和社會組織黨組織設置有變動的，及時更新調整，做好動態管理。 三、工作要求 1. 加強組織領導。各村和各相關單位要充分認識非公企業和社會組織黨建工作的重要性和必要性，把集中組建“百日攻堅”活動作為進一步加強非公企業和社會組織黨建工作的有效載體，切實加強領導，迅速動員部署，細化工作方案，跟蹤抓好落實。 2. 加強宣傳引導。各村和各相關單位要加大對非公企業和社會組織黨組織組建工作重要意義、目標任務和先進典型的宣傳力度，積極營造全社會關注、支持非公企業和社會組織黨建工作的濃厚氛圍。要對活動中的好經驗好做法及時進行總結，加強信息報送工作。 3. 加強督查指導。集中組織“百日攻堅”期間，鄉黨委定期不定期對各村和各相關單位工作開展情況進行督促檢查，適時召開工作推進調度會，對工作進展不快的，將進行通報、約談。整個活動結束后，及時上報集中組建“百日攻堅”活動總結，鄉黨委于8月25日前將XX年度單獨組建黨組織的非公企業和社會組織匯總表報縣委組織部組織二科。 企業百日攻堅實施方案 20xx年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、深化改革的開局之年，是完成“十二五”規劃目標任務、建設全面小康社會的攻堅之年。加快推進項目建設，意義重大，影響深遠。為此，市委、市政府決定，從7月份開始，利用100余天時間，結合黨的群眾路線教育實踐活動的開展,在全市集中開展重點項目建設“百日攻堅”活動。現就開展好本次活動提出如下實施意見： 一、指導思想 以科學發展觀為指導，以加快發展為主題，以“轉作風、解難題、抓關鍵、見實效”為主線，進一步提高效率，強化措施，以項目大建設推動發展大突破，為經濟社會又好又快發展奠定堅實基礎。 二、目標要求 從7月初到11月初，集中精力，集中資源，開展重點項目建設“百日攻堅”活動，重點加強項目建設的指導和部門協調，優化發展環境，著力解決項目推進過程中存在的問題，促進項目建設按時序快速推進。同時把開展教育實踐活動同解決實際問題和困難結合起來，切實做到兩手抓，兩促進，將教育實踐活動成果轉化為推動項目建設的內在動力。各部門要進行一次深入系統的研究分析，全力破解難題，在確保質量的前提下加快工作進度;經濟開發區要爭取更多項目能盡早落地開工，各鄉鎮(街道)需力爭完成各自的招商任務和項目服務工作。至活動結束時，在建重點項目要全部達到既定的進度目標要求。 三、主要內容 重點項目建設“百日攻堅”活動共有92個項目參加，分六大類，其中工業類項目48個，城建類項目12個，交通類項目4個，農口類項目9個，民生類項目9個，服務業項目10個。(具體項目情況見附表：XX年度德興市重點項目建設“百日攻堅”一覽表) (一)在談項目抓簽約。對正在洽談的項目要盯緊盯牢，指派專人跟蹤洽談，落實跟蹤服務措施，確保盡快簽約。特別是服務業集聚區項目以及交通類、農口類項目，要爭取活動期間有所突破。 (二)簽約項目抓落地。對簽約項目要實行時間、任務、責任“三位一體”責任制，確保盡快開工建設。同時，要制定出具體的進度安排計劃和實施措施，定人、定責、定時間，使各項工作見實效?；顒悠陂g，要加緊辦理已簽約項目的規劃、選址、設計、審批等前期手續，為年內開工建設奠定基礎。 (三)在建項目抓進度。對所有在建項目進行一次全面梳理，突出重點，重新分解細化目標任務，按照從早從快的原則，排出倒排時間推進表，提出進度要求，明確時間節點和完成時限，用倒推的辦法、以最快的速度來安排和推進項目建設。 (四)建成項目抓投產。對已竣工尚未投(達)產的工業類項目，市級分管領導和責任單位主要負責人要親自到企業進行調研，分析原因，幫助解決發展過程中遇到的各種問題，使其盡快投產，盡快產生效益。對已建成或收尾的城建類項目，要盡快投入使用，切實提高實際使用年限，緩解短缺狀態，改善城市功能。 (五)儲備項目抓前期。對已列入XX年全市重點項目正在做前期規劃、可研、初設、環評、安評等前期工作的，在合法、合程序、合要求的前提下，又快又好地完成項目前期工作，為項目的盡快建設與實施打下扎實的基礎。同時，對下年度計劃實施的項目，要組織力量，切實做好項目選址、土地征遷工作。 四、組織領導 為有力推進該項工作，決定成立德興市重點項目建設“百日攻堅”指揮部(以下簡稱“指揮部”)，具體人員名單如下： 總指揮：謝冠森 常務副總指揮：劉德獎、王華欣 副總指揮：各項目掛鉤領導 成 員：市委辦、市政府辦、市紀委(監察局)、市委組織部、市委宣傳部、大茅山經濟開發區、財政局、發改委、工信委、國土局、建設局、環保局、規劃局、林業局、安監局、公安局、項目辦、統計局等單位主要負責人。 指揮部下設辦公室，辦公室設在市項目辦，方衛華同志兼任辦公室主任，市委市政府督查室、市效能辦等單位負責人為辦公室成員，具體負責日常工作。同時，指揮部下設5個工作組，分別為： (一)項目前期推進組 項目前期推進組下設土地征遷及報批工作組、資金籌措及項目審批工作組： 1、土地征遷及報批工作組 組 長：胡紅英 副組長：汪 欽、王樹和 、楊章志 成員：國土局、房管局、林業局、發改委、規劃局、建設局、環保局、安監局及相關鄉鎮街道等主要領導 辦公室設在市國土局，汪欽同志兼任辦公室主任。 職 責：落實征地、拆遷等政策處理;及時報批林地;做好土地利用總體規劃調整、基本農田調整、項目用地預審和報批等工作。 2、資金籌措及項目審批工作組 組 長：王華欣 副組長：葉巖明、葉昆華 成 員：財政局、審計局、發改委、國土局、規劃局、環保局、安監局、林業局、大茅山經濟開發區、城經公司、鳳凰湖風景名勝區、大茅山風景名勝區、金融辦、工信委等主要領導 辦公室設在市財政局，葉巖明同志兼任辦公室主任。 職 責：籌措政府投資項目資金;為民間投資項目融資做好協調服務;向上級爭取資金;指導、督促業主單位做好項目前期工作;加快相關部門的前期審批，提高辦事效率;協調相關部門做好上級審批項目的跟蹤服務。 (二)宣傳工作組 組 長：王華欣 副組長：胡 文 辦公室設在市宣傳部，胡文同志兼任辦公室主任。 職 責：加強輿論宣傳，開辟重點項目建設“百日攻堅”專題欄目，采訪和跟蹤報道典型和經驗、做法。 (三)園區項目攻堅工作組 組 長：袁 飛 副組長：王 成 員：大茅山經濟開發區、市紀委監察局、公安局、香屯街道、國土局、環保局、規劃局、安監局、發改委、建設局、房管局、供電公司、自來水公司、天然氣公司、消防大隊及產業項目服務單位的主要領導 辦公室設在大茅山經濟開發區，王宗賜同志任辦公室主任，胡禹根任辦公室副主任。 職 責：主攻園區產業及基礎設施項目，針對性的加強項目建設過程中的服務和協調工作;優化發展環境，有針對性進行集中治理，大力抓好環境建設。 (四)優化環境服務組 組 長：王德寶 副組長：徐建軍、程國林 成 員：公安局、市紀委(監察局)、安監局、環保局、建設局、城管局、銀城街辦、新營街辦、香屯街辦等主要負責人 辦公室設在市委辦，錢中同志兼任辦公室主任。 職 責：每月對“百日攻堅”項目進行督查。 (五)項目進度督查組 組 長：劉德獎 副組長：宋曉軍、錢 中 成 員:市委辦、政府辦、市監察局、市項目辦等主要負責人 辦公室設在市委辦，錢中同志兼任辦公室主任。 職 責：每半月對“百日攻堅”項目進行督查，一個月開一次調度會。 五、實施步驟 重點項目建設“百日攻堅”活動時間安排為XX年7月上旬至11月初，分三個階段進行： (一)制定方案，思想動員階段(7月上旬-7月中旬)。廣泛開展調查摸底，對項目進展情況、存在的主要困難和問題進行調查摸底，確定攻堅項目，明確每個項目具體工作目標，落實各項目責任單位、責任領導、責任人和掛鉤領導，制定活動方案。同時，召開動員大會，做好思想發動和廣泛宣傳，全面部署破難攻堅工作。 (二)集中攻堅，全力推進階段(7月中旬-10月底)。各工作組按照工作方案開展難題攻堅，在限定時間內完成破難任務。難題攻堅工作實行匯報制度，各工作組每周五要向指揮部辦公室(市項目辦)匯報進展情況。同時，各項目責任單位每月末及時向指揮部辦公室(市項目辦)報送項目推進情況;指揮部辦公室每月15 日和30日通報各工作組工作進展及難題破解落實情況。 (三)梳理匯總，總結考核階段(11月初)。指揮部