受控狀態： 現行版本：D/0 受控 號：安全生產事故應急預案 SC-GL/ZB-2012-002 編 制 ： 審 核 ： 批 準 ： 年 月 日發布 年 月 日實施 北京xxx公司 頒 布 令北京XXXX公、事故應急預案是本公司應對突發事故的技術指導性文件，為本公司安全管理體系的重要組成部分。本公司所有員工應認真學習本預案，充分掌握應急職責，認真貫徹執行。本預案已按照專家評審意見，于2013年xx月xx日修訂完畢，現予于公布，并于2013年xx月xx日實施。 總經理： 2013年 xx月xx日 目錄1 總則41.1 編制目的41.2 編制依據41.3 適用范圍41.4 應急預案體系51.5 應急工作原則52 危險性分析62.1 單位概況62.2危險源與風險分析73.組織機構及職責83.1公司應急組織體系83.2指揮機構及職責84 預防與預警94.1 危險源監控94.2 預警行動124.3 信息報告與處置125 應急響應135.1 響應分級135.2 響應程序135.3 應急結束146 信息發布157 后期處置158 保障措施158.1 通信與信息保障158.2 應急隊伍保障158.3 應急物資裝備保障158.4 經費保障168.5 其他保障169 培訓與演練169.1 培訓169.2 演練1710 獎懲1710.1獎勵1710.2懲罰1711 附則1711.1應急預案備案18112維護和更新1811.3制定與解釋18114應急預案實施1812專項應急預案的主要內容1812.1防搶、防盜應急預案1812.2 自然災害專項應急預案1912.2.1抗震專項應急預案1912.2.2抗洪防汛應急預案2012.2.3防風災應急預案2112.2.4防雨雪災害應急處置方案2112.2.5防雷電災害應急預案21附件1 應急通訊錄22附件2 應急器材設備清單23附件3 關鍵的路線、標識和圖紙241 總則1.1 編制目的為貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，規范本企業應急管理工作，提高應對風險和防范突發生產安全事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財產損失、環境損害和社會影響，根據企業的實際情況，本著預防與應急并重的原則，按照國家安全生產監督管理局2006年發布的生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則（AQ/T9002-2006）的相關規范，特制定本預案。1.2 編制依據1）中華人民共和國安全生產法（主席令200270號）2）生產安全事故應急預案管理辦法（國家安監總局第17號令）3）生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則（AQ/T9002-2006）4）北京市生產安全事故應急預案管理辦法（京安監辦發20128號）5）北京市安全生產監督管理局關于印發生產安全事故應急預案備案程序的通知（京安監發201317號）6）生產經營單位生產安全事故應急預案評審指南（試行）的通知（安監總廳應急200973號)1.3 適用范圍本預案適用于我單位發生安全生產事故救援工作。 1.4 應急預案體系本預案由綜合預案、專項預案和現場處置方案構成。1.5 應急工作原則1）以人為本，快速反應。事故發生后，迅速按照預案實施應急工作，處置事故，最大限度地避免和減少人員傷亡。2）統一領導，各負其責。當緊急情況或事故發生時，企業所有人員均應服從應急指揮調動，不得以任何理由和借口拒絕執行命令。3）可行性、有效性原則。發生事故后，應及時了解事故發生的原因，按照事故類型，采取相應的應急救援措施，及時有效控制事故。4）單位自救與社會救援相結合。在開展自救工作的同時，及時報警，協調社會力量，做好事故應急救援工作。2 危險性分析2.1 單位概況表2.1 公司基本情況一覽表企業名稱注冊地址企業性質行業類型：經營地址法定代表人電話安全負責人電話企業聯系人電話固定資產年總產值經營范圍建立時間占地面積建筑面積職工人數安全管理人員持證上崗人數周邊地區情況東側： 距離：南側 ： 距離：西側： 距離：北側： 距離：注：(主要包括單位地址、從業人數、隸屬關系、主要原材料、產品、產量等內容，以及周邊重大危險源、重要設施（危險化學品的儲藏設施）、場所和周邊布局等情況。必要時，可附平面圖進行說明)2.2危險源與風險分析參照企業職工傷亡事故分類標準（GB6441-1986），對企業存在的主要危險、有害因素進行辨識，得出其主要危險、有害因素。1物體打擊 2車輛傷害 3機械傷害 4起重傷害 5觸電 6淹溺7灼燙8火災9高處墜落 10坍塌 11火藥爆炸 12鍋爐爆炸 13容器爆炸 14其它爆炸15中毒和窒息 16其它傷害。企業主要存在以上x種危險、有害因素，每一種事件的發生都是在一定條件的前提下，出現在某個部位上。具體說明詳見表2.1。 表2.2 危險、有害因素分析表危險有害因素發 生 條 件發 生 部 位注：主要闡述本單位存在的危險源及風險分析結果。2.2生產工藝流程2.3設備設施清單（含特種設備清單、型號）2.4原料、輔料、產品清單（使用危險化學品的清單）3.組織機構及職責3.1公司應急組織體系本公司應急組織體系如圖3.1所示：應急領導小組組 長：副組長：組 員：應急搶救組義務消防隊組 長：組 員：應急疏散、引導組組 長：組 員：應急后勤保障組組 長：組 員：通訊聯絡組組 長：組 員： 圖3.1應急組織體系3.2指揮機構及職責表3.1應急組織機構人員及職責表應急組織機構職責聯系電話組 長（總指揮）負責組織制定事故應急救援預案；負責人員資源配置、批準本方案的啟動與終止副組長(副總指揮)負責滅火、疏散現場的總體指揮和事故信息的上報、事故現場的隔離、調查應急搶救組負責事故現場傷員的緊急救助和護送：發生事故后，第一時間組織小組成員止險、控制事故的蔓延。在保證人員安全的前提下搶救重要財產。對受傷人員進行簡單的包扎和處理，聯系救護車并護送到醫院進行搶救。應急疏散引導組：負責事故現場人員的疏散引導及現場的警戒、隔離：保證疏散通道及安全出口暢通。疏導現場員工按序從安全出口有序疏散至安全區域。阻止無關車輛與人員進入事故現場，維持好秩序。負責迎接和引導救援車輛。通訊聯絡組：應急預案啟動后，按照總指揮的命令，負責通知各應急組前往現場救援，報警，聯系社會援救機構。記錄事故信息相關內容，并上報地區及有關部門主管領導。在搶救過程中的聯絡、搜集各組進展情況，隨時向總指揮如實報告情況。在搶救過程中，負責傳達總指揮的最新命令。保證信息暢通。后勤保障組：保障現場的供水、消防電源的安全；負責消防水泵（增壓泵）的安裝和正常運行；保證搶險救災人員的裝備，食品和生活用品的及時供應。落實搶險救災及裝置、設備搶修、恢復生產所需的物資。隨時向總指揮報告后勤保障情況。4 預防與預警4.1 危險源監控 （1）起重傷害事故預防監控措施： 認真貫徹執行有關安全操作規程。 吊裝作業人員必須持證上崗。 高空作業要有效可靠的防護設施。 吊裝設備運行前，對制動裝置、斷繩保險等安全設施進行檢查。吊鉤要有保險裝置。 吊運工作要保證物料捆綁牢固，不能超吊。 禁止操作故障設備。 （2）機械傷害事故預防監控措施： 按技術性能要求正確使用機械設備，隨時檢查安全裝置是否失效。 按操作規程進行機械操作。 處在運行和運轉中的機械嚴禁進行維修、保養或調整等作業。 按時進行保養，發現有漏保、失修或超載帶病運轉等情況時停止其使用。 （3）火災事故預防監控措施： 對車間、倉庫、食堂等進行經常性的安全防火檢查。 配置安裝短路器和漏電保護裝置。 （4）觸電預防措施 用電設備及用電裝置按照國家有關規范進行設計、安裝及使用。 非電工人員嚴禁安裝、接拆電氣用電設備及用電裝置。 嚴格對不同的環境下的安全電壓進行檢查。 在有觸電危險的處所設置醒目的文字或圖形標志。 設備的金屬外殼采用保護接地措施。 供電系統正確采用接地系統，工作零線和保護零線區分開。 （5）車輛傷害預防措施駕駛員應做到到精力集中，認真觀察路面上車輛、行人動態，做到提前正確判定。 車輛行駛時應留意保持足夠的行車間距。 車輛行駛時應根據天氣、道路情況、車速等保持適當的安全橫向間距。 嚴格遵守廠區內車輛行駛速度的規定。 保證廠區道路暢通，安全標志，信號完好。 車輛行駛必須保持技術狀況良好，嚴禁帶“病”行駛。（6）高處墜落預防措施加強安全自我保護意識教育，強化管理安全防護用品的使用。 重點部位項目，嚴格執行安全管理專業人員旁站監督制度。 隨施工進度，及時完善各項安全防護設施，各類豎井安全門欄必須設制警示牌。 各類腳手架及垂直運輸設備搭設、安裝完畢后，未經驗收禁止使用。 安全專業人員，加強安全防護設施巡查，發現隱患及時落實解決。（7）中毒、窒息預防措施對從事有毒、有窒息危險作業的人員，應接受防中毒、急救安全知識教育。工作環境（設備，容器，井下，地溝等）氧含量必須達到20以上，有毒有害物質濃度符合國家規定時，方能進行工作。在有毒場所作業時，必須佩戴防護用具，并有人監護。進入缺氧或有毒氣體設備內作業時，應將與其相通的管道加盲板隔絕。對有毒或有窒息危險的工作場所，應制定急救措施、并配備相應的防護用品和器具。對有毒有害場所的有害物濃度，應定期檢測，使之符合國家標準。對各類有毒物品和防毒器具必須有專人管理，并定期檢查。涉及和監測毒害物質的設備、儀器應定期檢查，保持完好。發生人員中毒、窒息時，處理及救護應及時、正確。健全有毒有害物質管理制度，并嚴格執行。長期達不到規定衛生標準的作業場所，應停止作業。4.2 預警行動 接警人員接到報警后，應迅速向指揮部負責人報告，報告的內容包括發生事故的單位、時間、地點、性質、類型、受傷人員情況、事故損失情況、需要的急救措施及到達現場的路線方式，指揮部啟動應急預案，通知相關專業組趕赴現場，實施救援，并視情況向街道辦事處上級管理部門報告。4.3 信息報告與處置 4.3.1信息報告與通知 應急指揮辦公室設立值班室，保證值班人員24 小時值班。值班室明示應急組織通信聯系人及電話等。 突發安全事故發生時，事故現場有關人員立即迅速報告應急指揮機構（應急指揮辦公室）。 應急指揮辦公室值班人員接警后，立即將警情報告應急救援指揮辦公室；特別重大事故，可直接向應急指揮中心總指揮、副總指揮及相關部門負責人報告。同時按規定，向上級主管單位報告。 4.3.2信息上報 事故發生后，指揮部應立即上報主管部門和街道（地區）辦事處。 信息上報內容包括：單位發生事故概況；事故發生時間、部位以及事故現場情況；事故的簡要經過；事故已經造成的傷亡人數和初步統計的直接經濟損失；已經采取的措施等。 根據事故性質，應急指揮中心按照國家規定的程序和時限，及時向政府有關部門報告。 4.3.3信息傳遞 事故現場第一發現人員應急指揮辦公室兼職應急救援人員安全生產事故應急組織有關車間、部門。 5 應急響應 5.1 響應分級應急響應分為站內響應和社會支援。企業主要負責人確定是否對所發生緊急事件發出救援請求。可以由企業控制的緊急情況，立即啟動應急處置預案，事后按規定向主管部門報告。超出企業處置能力的緊急情況，及時向有關部門通報，請求社會力量支援。5.2 響應程序單位應急響應的過程為接警、應急啟動、控制及應急行動、擴大應急、應急終止、和后期處置。 險情發生后，立即啟動應急預案，疏散場內車輛及人員，并及時告知周邊危險區域的居民，并向上級主管部門和屬地政府及區有關部門報告情況，重大事故如火險和爆炸等事故應立即就地報火警（報警電話：119）。應急響應程序簡圖如5.1：目擊者發現險情電話報主要負責人及報警電話報應急辦公室發布啟動應急預案指令上報總公司上報轄區安監局及應急機構調撥救援物資、組織救援機構，趕赴現場發布警報組織疏散救援結束現場匯報險情報應急辦公室發布應急結束指令事故調查 應急處理調查事故匯總原因、上報公司及相關部門現場救援指揮 圖5.1事故應急響應程序5.3 應急結束現場事故得到控制后，由應急辦公室宣布終止應急行動。應急結束后：（1）按照國家有關規定，對事故發生的原因，經濟損失、人員傷亡等情況進行認真調查，吸取教訓、寫出事故報告。報送區安監局，上級主管等相關部門。（2）積極配合有關部門組成的事故調查組，對事故的調查分析、處理工作，向事故調查組提交有關事故現場受傷人員及其他應移交的資料。（3）事故現場的清理，搶修受損設備，盡快恢復生產經營活動。（4）寫出事故應急工作總結報告。6 信息發布總經理負責事故相關信息發布，根據需要向有關部門報告相關信息。7 后期處置根據需要派人參與事故善后工作，配合做好事故調查工作。并針對應急處置的成功經驗及暴露出的問題，進一步修訂完善應急預案。8 保障措施8.1 通信與信息保障 企業應急聯系人備有兩種以上的通訊聯系方式，保持手機24小時開通，以確保及時獲取相關事故信息。建立政府主管部門、供應商及內部員工通訊錄（詳見表附件1），并保證處于最新狀態。8.2 應急隊伍保障 （1）組成各應急小組，配備人員明確職責。（2）定期培訓和演練。增強應急能力。8.3 應急物資裝備保障 企業配備安全帽、滅火器、消火栓等應急救援器材及設備（詳見表附件2），并保證其處于良好狀態。 8.4 經費保障 應急資金由公司統籌安排。資金納入安全生產投入財政預算。公司逐年增加日常應急演練、宣傳、培訓經費，把應急教育經費列入年度預算。 8.5 其他保障 為加大社會救援能力，以滿足企業發生火災和人身救護時的要求，依托周邊社會救援機構有：xxx消防中隊，距離xkm；電話：xxx醫院，距離xkm；電話：xxx派出所，距離xkm；電話：9 培訓與演練9.1 培訓 定期對員工進行應急培訓，讓全體員工熟悉本企業應急預案內容。年初制定生產計劃時，同時制定應急突發事故培訓計劃。 （1）每年年初，由公司辦公室（安全保衛部）組織對全體員工進行一次應急預案專項培訓。（2）新員工上崗前必須進行專項培訓。（3）每次培訓時間不得少于2小時，培訓要做好記錄，考試采取閉卷形式，由公司主管部門負責，考試不合格者應重新培訓直至考試合格。9.2 演練 （1）各種應急預案每年應組織不少于一次的應急預案演練，具體演練計劃、實施方案、日期由公司提出。（2）演練由公司主管部門組織，全體員工參與。（3）演練結束后，要進行效果評估，演練記錄歸檔。檔案包括演練計劃、實施方案、培訓記錄、演練過程影像資料、效果評估、存在的不足及改進意見等。（4）及時對應急預案進行修訂。10 獎懲10.1獎勵 （1）在搶救過程中，表現勇敢、機智、成績突出人員應給予表揚或獎勵。 （2）在搶救中，受到傷害的員工，按照工傷條例處理。10.2懲罰 (1)對于在搶救過程中，無故不到位或遲到及臨陣逃脫者，將給予處罰、處分。 (2)在搶險救災過程中，不服命令的，將給予處罰。11 附則11.1應急預案備案 本預案報總經理（法人）審閱批準實施。同時上報區安監局備案。112維護和更新 每次演練結束或根據國家有關安全生產法規的頒布及人員設置變動情況及時修改、補充預案。11.3制定與解釋 本預案由安全主管負責人制定、解釋。114應急預案實施 本預案于 2013年 xx 月xx 日起實施。 12專項應急預案的主要內容12.1防搶、防盜應急預案（1）當遭遇企業或個人被搶劫時，應盡可能保持鎮定和高度警惕性，要保持穩定的心態，要盡可能地不要看歹徒的臉部并迅速縮小身體，與歹徒不要正對面，并把手放在視野范圍內，切忌亂動，防止打草驚蛇；（2）要在確保企業員工人身安全的情況下，盡可能保護企業的財產不受到損害；（3）盡可能記住歹徒長相，年齡、性別、身高、體形、口音、服裝、車輛特征以及逃跑路線的方向；（4）報警并保護好現場，不要觸摸現場的任何物件，要及時留下目擊證人，盡快地記錄所經歷的情況以免發生遺忘，等待警察的到來；（5）立即上報總經理，總經理應及時到達現場，做好現場穩定工作；（6）如有人員傷亡時，應同時啟動應急處置方案。12.2 自然災害專項應急預案12.2.1抗震專項應急預案當地震達到國家等級標準或接到上級指令后，及時啟動抗震應急預案，企業進入戒備狀態，各崗位人員立即到達預案分工的崗位，實施應急預案的各項工作。1、發生地震時，首先停止使用電器設備，再斷開配電柜的總電源閘。2、鍋爐實施緊急停爐，關閉鍋爐所有閥門和供熱采暖系統閥門。3、組織人員迅速撤離屋內或建筑物下，轉移至平地安全地帶。4、如夜間突發地震來不及撤離時，應迅速轉移至床鋪下，桌下或門梁下避免房屋倒塌砸傷人員。5、負責通信聯絡的人員及時與當地消防隊、醫院、公安和上級部門取得聯系匯報，視災情申報救援幫助。6、及時將現金支票、重要帳薄、技術資料轉移至安全地帶保存。7、抗災義務搶險隊立即動員起來，配備消防工具繩鎖、板斧、斷線鉗、防火鍬、千斤頂、扳手、鋼鋸、撬杠、氣割等救災用具做好準備。12.2.2抗洪防汛應急預案在汛期，水位達到防洪預案警戒標準或上級下達抗洪防汛指令后，抗洪防汛應急預案及時啟動。企業進入抗洪戒備狀態，各崗人員立即到達預定分工的崗位實施防汛應急預案救災工作。1、負責通信聯絡人員及時與當地消防、醫院、上級部門取得聯系，匯報災情，請求救援。2、視災情用草袋、沙袋、泥土建筑防洪圍堤。3、如因外界水位超高下水倒灌時，用草袋等物堵塞后，利用潛水泵將站內積水向外排放。4、用沙土草袋筑高配電室門口，電纜溝用沙土填實或筑起圍堤，防止洪水進入，造成電源短路事故。5、因洪澇嚴重可能淹沒廠房，上級或指揮者做出決定停止生產經營，人員轉移的同時做好撤離善后工作，將損失降至最小程度。6、切斷電源總開關，設備設施做好封存處理，防止有害物質泄漏造成環境污染。7、在抗洪自救過程中，要有專人監視洪災變化，在必要時有序的將人員轉移到高處安全地帶或站房頂上、罩棚頂上的安全處，及時與外界聯系獲取救援。8、及時將現金支票、重要帳薄、技術資料轉移至安全地帶保存。9、抗災義務搶險隊立即動員起來，配備消防工具繩鎖、板斧、斷線鉗、防火鍬、水桷、救身衣、扳手、鋼鋸、鐵錘、撬杠、木樁、草袋、毛石沙土等救災用具做好準備。12.2.3防風災應急預案接到地方氣象局、上級部門指示或實發風災后，及時啟動防風災應急處置方案，企業進入防風災戒備狀態，各崗位人員立即到達預案分工的崗位實施防風災應急處置搶險工作。1、負責通信聯絡人員及時與當地消防、醫院、上級部門取得聯系匯報，視災情申請救援幫助。2、風勢較大時要注意監視廣告牌、標識牌、罩棚等防止大風刮倒傷人。3、大風強度在六級以上時，停止高處作業，人員應暫時離開罩棚、廣告標識牌下面，防止暴風刮倒設施，砸傷人員。4、在抗風自救過程中，設專人監視災情，在必要時有序的將人員轉移到安全地帶，避免造成人