冶金企業安全管理現狀的探討 【摘 要】針對冶金行業在原料制備、冶煉和加工的生產過程中，存在各種危險因素，易發生各類重大事故的現狀，從四個方面結合大型冶金企業多年來安全管理的問題，對冶金企業如何實現安全生產進行了探討。 【關鍵詞】冶金企業；安全；管理 一、引言 隨著我國經濟的蓬勃發展，生產規模的不斷擴大，生產過程中大量使用新工藝、新材料，新技術不斷得到推廣和運用，由于管理跟不上規模的擴大，對新工藝、新材料、新技術的安全特性認識不足，片面追求經濟效益，致使生產安全事故不斷發生，火災、爆炸、空難、化學品及核泄漏事故等嚴重威脅著人類的安全和健康。事故不僅造成經濟上的損失，而且給人類的心靈留下久久的創傷和難以抹去的陰影，也給個人、家庭和社會留下了沉重的包袱和不穩定因素。事故的控制有“技術、管理、教育”三大對策措施，其中安全管理是關鍵的也是最重要的措施和手段。 二、冶金行業安全生產的現狀 冶金行業是我國國民經濟的重要基礎產業，近10年來，我國鋼鐵工業的建設和發展取得了舉世矚目的成就，為我國國民經濟建設作出了重要貢獻。但冶金生產過程中的高溫、高壓、高粉塵作業多，存在各種危險因素，在社會公眾看來是一個高危行業。 （一）冶金行業安全生產總體運行平穩，但較大和重大事故時有發生 近年來，冶金工業高速發展，并沒有帶來傷亡事故的高位波動，冶金行業安全生產形勢總體保持基本平穩，全行業發展很不平衡，國有大型企業總體安全生產情況良好，眾多中小企業和民營企業安全管理混亂，設備工藝落后，本質安全條件差，職工素質低，盲目無序生產情況仍然十分突出，安全生產隱患嚴重。一些企業工傷事故出現抬頭或起伏波動，重特大事故仍有發生。 （二）冶金行業傷亡事故特點 全行業主體生產系統事故較突出。事故主要類型為起重傷害、灼燙、高處墜落、中毒窒息以及機械傷害。而“三違”是造成事故的主要原因。全國大型鋼鐵企業20042013年的統計數據表明，違反操作規程或勞動紀律造成262人死亡，占死亡人數的65.5%；對現場工作缺乏檢查或指揮錯誤造成31人死亡占死亡總人數的7.75%；設備、設施、工具、附件有缺陷造成27人死亡，占死亡人數的6.75；教育培訓不夠、缺乏安全操作知識造成20人死亡，占死亡總人數的5%。 三、冶金企業安全生產自身存在的主要問題 （一）安全生產意識不強 無論是國有企業還是非公有制企業，不同程度存在對安全生產工作重視不夠，安全生產意識不強的問題。其突出表現在大量的建設項目未能認真執行“三同時”有關規定，使“安全第一、預防為主”的安全生產工作方針沒有得到落實，預防工作失去了基礎，非公有制企業尤為突出，重生產、輕安全的傾向較為嚴重。 （二）對重大危險源防范不足 對重大危險源缺乏規范、科學的辨識和登記建檔；重大危險源監控制度不健全或不落實；事故應急預案針對性差，可操作性不強，并缺乏必要的演練。 （三）安全措施經費投入嚴重不足 一些帶共性且影響嚴重的技術問題未投入經費加以解決；已知的許多設備、設施隱患未予整改；新建、改建、擴建工程的安全設施經常被砍掉或很難被利用。 （四）安全管理專業人才短缺 一些企業改制后，安全管理組織機構和職能削弱，專職人員減少，工作條件缺乏，安全管理崗位評價明顯低于生產崗位和一些技術崗位，安全管理缺乏高素質人才，安全管理難以有效實施。 四、加強冶金行業安全管理的措施探討 加強安全管理有很多種措施，在此重點從推行職業健康安全管理體系、加強企業的安全文化建設、進一步健全和落實安全生產責任制、逐步實現本質安全化、以及加強對冶金行業安全監督等方面進行論述。 （一）推行職業安全健康管理體系是現代企業安全管理的發展趨勢 現代企業要解決好安全問題，光靠用鮮血和生命換來的經驗，再用經驗去管理安全，人類是負補齊這個代價的。我們必須用科學的安全管理方法，建立完善的、體統的科學管理體系。目前，國際、國內前進企業實行的職業健康安全管理體系就是一個比較科學完整的管理體系。 （二）弘揚安全文化，加強企業的安全文化建設 安全文化伴隨人類的生存發展而產生和發展，是人類文化的一個重要組成部分，其內涵十分深刻，外延也十分廣泛。 1.安全文化在企業安全生產工作中的地位 安全文化之所以能彌補安全管理的不足，是因為安全文化注重人的觀念、道德、倫理、態度、情感、品行等深層次的人文因素，通過教育、宣傳、獎懲、創建群體氛圍等手段，不斷提高企業職工的安全修養，改進其安全意識和行為，從而使職工從不得不服從管理制度的被動執行狀態，轉變成主動自覺地按安全要求采取行動。 2.企業安全文化的建設 安全文化可以補充安全管理的不足，就像安全管理可以補充安全技術的不足一樣。因此，安全文化絕不應該是一種空中樓閣，而應該緊密結合企業的安全生產實踐活動。 （三）進一步健全和落實安全生產責任制是實現安全生產的基礎 1.安全生產責任制直接與安全管理的核心問題相聯系 安全管理的核心問題是“誰負責”問題。從“安全生產，人人有責”到“管生產必須管安全”，再到“一把手負總責”，就反應了目前企業里“橫向到邊，縱向到底”的全員安全生產責任制的形成過程。 2.安全生產本身規定了安全生產責任制的核心地位 近年來，人們常說：“要建立以安全生產責任制為核心的各項管理制度”，明確肯定了安全生產責任制在安全管理制度中的核心地位。毫無疑問，這種核心地位是由安全生產本身決定的。 3.實施安全生產無事故管理必須抓住安全生產責任制這個“牛鼻子” 安全是關于自由的一個量度。安全生產中未被人類認知的必然王國非常之大。但是，實際經驗一再表明，整個安全管理工作總是隨著安全生產責任制的不斷完善而不斷進步，實施“無事故”管理，培育企業安全文化，只有抓住了安全生產責任制這個“牛鼻子”才有希望。 （四）加強對冶金行業安全監管工作 冶金行業在原料制備、冶煉和加工的生產過程中，工藝流程長，涉及專業多，作業連續性強，大量使用起重設備、壓力容器、壓力管道等特種設備，產出高溫鐵水、鋼水等高溫液體，伴隨產生焦爐煤氣、高爐煤氣、轉爐煤氣、二氧化硫等，需要輔助生產氧氣、氮氣等，涉及到高溫、腐蝕、易燃、易爆等工作狀況，存在眾多的危險源點，易發生中毒窒息、灼燙、爆炸、高處墜落、觸電、機械傷害等事故，而且由于冶金行業使用的熱能設備溫度高、能量大，遇到緊急工況如何處置不當易引發重大安全生產事故。因此，更應切實加強冶金行業安全監督工作。 五、結語 實施有效的安全生產管理是控制和減少事故的重要手段，一方面通過宏觀的安全生產管理來解決全社會共性的問題，是促進安