事故指揮中心 事故指揮中心 icpicp 1 事故指揮中心的功能事故指揮中心的功能 事故指揮中心是應(yīng)急救援系統(tǒng)中與應(yīng)急運(yùn)作中心相對應(yīng)的 現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu) 該中心與應(yīng)急運(yùn)作中心的不同之處在于它偏重 于事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援指揮和管理工作 它的職責(zé)主要是在事 故應(yīng)急中負(fù)責(zé)在事故現(xiàn)場制定和實(shí)施正確 有效的事故現(xiàn)場應(yīng) 急對策 確保應(yīng)急救援任務(wù)的順利完成 事故指揮中心是整個 現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的指揮者和管理者 見圖 圖 事故指揮中心建立框圖 2 事故指揮中心的建立事故指揮中心的建立 事故指揮中心是事故現(xiàn)場指揮部及其工作人員的工作區(qū)域 也是應(yīng)急戰(zhàn)術(shù)策略的制定中心 通過對事故的評價(jià) 設(shè)計(jì)戰(zhàn)術(shù) 和對策 調(diào)用應(yīng)急資源 確保應(yīng)急對策的實(shí)施 保持與應(yīng)急運(yùn) 作中心管理者的聯(lián)系來完成對事故的現(xiàn)場應(yīng)急行動 2 1 指揮中心的設(shè)計(jì)要求 事故指揮中心的地位和作用是舉足輕重的 它的運(yùn)轉(zhuǎn)有效 性直接關(guān)系到整個事故現(xiàn)場應(yīng)急救援行動的成敗 因此必須重 視它的建設(shè)和完善 設(shè)計(jì)要求 事故指揮中心的基本要求 可移動性強(qiáng) 配備有先進(jìn)的通訊工具 監(jiān)視系統(tǒng)以及事故記錄設(shè)備 擁有充足的動力供應(yīng) 指揮中心應(yīng)該有明顯的標(biāo)志 裝備有事故現(xiàn)場應(yīng)急所需的參考資料 指揮中心應(yīng)該處于事故現(xiàn)場的緩沖區(qū)內(nèi) 并保證所處位置 易于發(fā)布指揮命令且不會受到事故的影響 要建立一個有效的能適應(yīng)各種類型事故應(yīng)急的事故指 揮中心除了必須滿足上述基本要求以外 還應(yīng)該考慮到下列要 求 實(shí)現(xiàn)指揮中心的模塊化設(shè)計(jì) 能根據(jù)事故程度以及實(shí)際的 人力財(cái)力和應(yīng)急隊(duì)員的應(yīng)急能力進(jìn)行模塊的擴(kuò)大和縮小 當(dāng)事故復(fù)雜化時 模塊也相應(yīng)的擴(kuò)大 并且仍然能保持有 效的管理和控制范圍 必須使用統(tǒng)一的術(shù)語 由于應(yīng)急隊(duì)員來自不同的部門和不 同的層次 為了便于聯(lián)系和更有效的執(zhí)行應(yīng)急行動 所有的應(yīng) 急計(jì)劃和策略以及指揮命令都應(yīng)該使用統(tǒng)一的術(shù)語 必須明確事故指揮中心內(nèi)每個職位的角色 責(zé)任 義務(wù)等 所有的應(yīng)急任務(wù)都應(yīng)該統(tǒng)一分配 以確保每個應(yīng)急隊(duì)員都能清 楚的知道誰是他們的直接指揮者以及他們各自具體的應(yīng)急任務(wù) 除上述要求外 建立一個事故指揮中心還必須考慮以下 事項(xiàng) 指揮中心的指揮職位應(yīng)該固定而人員不是固定的 當(dāng)事故 發(fā)生而某些職位的人員不能就位時 應(yīng)立刻指派后備人員或?qū)?找替換者擔(dān)任其職位 事故指揮中心所有的成員都必須接受定期培訓(xùn) 保證每個 職位至少有一個受過培訓(xùn)的后備人員 并根據(jù)實(shí)際情況對正式 成員和后備人員進(jìn)行除本職位以外的職位培訓(xùn)以備在事故應(yīng)急 中可作為后備替補(bǔ)人員 2 2 機(jī)構(gòu)成員的主要職責(zé) 事故指揮中心是一個負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援管理和調(diào)度工作的 機(jī)構(gòu) 其機(jī)構(gòu)成員可統(tǒng)稱為事故指揮者 他們的責(zé)任就是在發(fā) 生事故以后對事故現(xiàn)場的控制 其具體職責(zé)為 根據(jù)實(shí)施人員的情況匯報(bào) 負(fù)責(zé)做出人員疏散決定 并根 據(jù)事故救援工作的實(shí)際進(jìn)展隨時決策最有效的應(yīng)急步驟 控制事故現(xiàn)場范圍內(nèi)的應(yīng)急資源利用 在確保安全的完成 應(yīng)急任務(wù)的前提下從經(jīng)濟(jì)角度考慮資源的消耗 爭取花費(fèi)最少 時間和資源 負(fù)責(zé)與應(yīng)急運(yùn)作中心的聯(lián)系 檢查發(fā)布給各大中心的所有 有關(guān)事故現(xiàn)場的信息和報(bào)導(dǎo) 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和控制與所有應(yīng)急隊(duì)員的聯(lián)系 以便指派他們具 體的應(yīng)急任務(wù) 負(fù)責(zé)識別危險(xiǎn)物質(zhì)和現(xiàn)存的危險(xiǎn)狀況 并對事故現(xiàn)場區(qū)域 進(jìn)行分析 確定危險(xiǎn)品的最大暴露極限濃度 危險(xiǎn)物質(zhì)的處理 程序以及是否采用新技術(shù) 確定事故現(xiàn)場的危險(xiǎn)區(qū) 緩沖區(qū)和安全區(qū) 確保未經(jīng)培訓(xùn) 人員不能進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū) 根據(jù)最大暴露極限 控制進(jìn)入事故現(xiàn)場危險(xiǎn)區(qū)的應(yīng)急隊(duì)員 人數(shù)以及執(zhí)行現(xiàn)場應(yīng)急任務(wù)的總?cè)藬?shù) 確保參與應(yīng)急操作的應(yīng)急隊(duì)員的個人防護(hù)設(shè)備能有效防護(hù) 在應(yīng)急救援中可能遇到的危險(xiǎn) 決定是否執(zhí)行事故現(xiàn)場恢復(fù)程序和宣布現(xiàn)場應(yīng)急行動的結(jié) 束 協(xié)調(diào)和控制事故現(xiàn)場的凈化和恢復(fù)工作 確保來自支持保 障中心的應(yīng)急隊(duì)員能通過準(zhǔn)備好的應(yīng)急設(shè)備提供幫助和營救 負(fù)責(zé)檢查所采取的每一步應(yīng)急行動是否對人員的生命和健 康構(gòu)成威脅 有權(quán)修改 推遲或中止被認(rèn)為有威脅的行動 當(dāng)現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束后 確定事故現(xiàn)場是否存在對人體 環(huán)境 等的潛在危險(xiǎn)并采取必要的凈化措施 應(yīng)急行動結(jié)束以后 進(jìn)行事故現(xiàn)場應(yīng)急行動的總結(jié)并向政 府部門遞交書面報(bào)告 2 3 事故指揮中心的現(xiàn)場工作程序 通常情況下 事故指揮中心應(yīng)是一輛裝備完善的指揮車 同時為了確保應(yīng)急救援工作能有條不紊的進(jìn)行 事故指揮中心 有一個相對固定的可適用于任何類型事故應(yīng)急的現(xiàn)場工作程序 如下 事故初始評估 事故指揮者根據(jù)從事故信息源所獲得的事故信息進(jìn)行事故 危險(xiǎn)性評估 并以危險(xiǎn)評估為基礎(chǔ)決定應(yīng)該采取的應(yīng)急對策 危險(xiǎn)物質(zhì)的現(xiàn)場探察 在獲得了相關(guān)的事故數(shù)據(jù)和信息以后 事故指揮者就應(yīng)該 進(jìn)行事故具體狀況的探察 以確認(rèn)事故的類型 程度等 事故指揮者需要確認(rèn)的內(nèi)容包括 危險(xiǎn)物質(zhì)的類型和特性 事故中發(fā)生泄漏 反應(yīng)或燃燒的危險(xiǎn)品的數(shù)量 運(yùn)輸車密閉系統(tǒng)的狀況 例如當(dāng)前壓力和溫度下 發(fā)生容 器損壞的可能性和嚴(yán)重性 事故控制區(qū)域的建立 事故指揮者在決定進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急救援工作以前 必須在事 故后果分析模型和危險(xiǎn)品暴露水平的指南下 考慮可能受到危 險(xiǎn)物質(zhì)泄漏影響的區(qū)域 并根據(jù)受影響程度的不同 劃分為高 度危險(xiǎn)區(qū) 事故發(fā)生處 危險(xiǎn)區(qū) 緩沖區(qū)和安全區(qū) 考慮的 因素包括 對生命的危險(xiǎn) 對事故現(xiàn)場內(nèi)重要設(shè)施的損壞 對 環(huán)境的影響 對應(yīng)急工作的開展是否便利等 此外 上述區(qū)域 的大小 地點(diǎn) 范圍等的確定都應(yīng)該依賴于事故的類型 危險(xiǎn) 物質(zhì)的特性 氣象條件 地形地勢和其他因素 實(shí)施應(yīng)急行動 事故指揮者通知應(yīng)急隊(duì)員根據(jù)應(yīng)急計(jì)劃的每個行動細(xì)節(jié)執(zhí) 行應(yīng)急操作 若無特殊理由 事故指揮者不得擅自更改所決定 的應(yīng)急步驟 事故現(xiàn)場的凈化和恢復(fù) 事故應(yīng)急行動的后期工作是對在危險(xiǎn)品事故中受到污染的 設(shè)備和應(yīng)急人員的凈化 以及對事故現(xiàn)場的清理和恢復(fù)等 此 舉是為了降低事故