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學號:3132403 姓名:葛禎亞洲的安全問題關鍵詞:和平共處五項原則 亞洲新安全觀 可持續摘要:亞洲安全形勢總體上還處于穩定狀態,但也發生了急劇變動,呈現出如下特點: 熱點問題仍然突出。例如,在東北亞次區域,朝鮮半島問題長期以來是熱點問題,日本與俄羅斯、韓國以及中國在海洋領土問題上糾紛不斷,中韓與日本之間的歷史問題、慰安婦問題也頻繁見諸報章。在東南亞,中國與越南、菲律賓等南海聲索國的爭端尤為突出,因中海油“981”鉆井平臺開發西沙群島海域資源引發的糾紛已經引起國際社會高度關注。在南亞,印度與巴基斯坦長期以來圍繞恐怖主義、領土等問題的紛爭也一直存在,而阿富汗問題則隨著美國2014年撤軍顯現出極大的不穩定性。在中亞地區,相對突出的仍然是“三股勢力”,特別是極端宗教勢力制造恐怖襲擊給人民群眾心理、財產和人身安全造成極大損害和威脅。在西亞地區,伊朗核問題、敘利亞危機以及伊拉克重現戰火,影響到國際能源市場和武器防擴散機制,也都是國際社會極為關注的熱點問題。亞洲是世界上人口最密集、經濟最活躍的地區。亞洲人口占世界六成,經濟總量占世界1/3,發展速度領先全球。近年來,世界上工業增長率最高的10個經濟體,亞太占8個:中國、新加坡、中國臺灣、菲律賓、老撾、韓國、日本和泰國。亞太有雄厚的投資潛力,10大黃金外匯儲備體,亞洲占6席:中、日、韓、印,加上中國的臺灣和香港地區。中印等新興經濟體蓬勃發展,引領亞洲經濟欣欣向榮。安全是經濟發展的保證,經濟發展又為安全提供了扎實的基礎。然而,亞洲也是世界上地緣政治形勢最不穩定、安全問題最尖銳的地區。文化、宗教信仰與意識形態差異極大,地緣政治關系錯綜復雜,冷戰時期延續下來的問題繼續發酵,領土爭端等歷史遺留問題重新激化,非傳統安全因素突出,恐怖主義、極端勢力與分裂主義勢力猖獗,毒品走私、非法軍火交易盛行。亞洲安全形勢總體上還處于穩定狀態,但也發生了急劇變動,呈現出如下特點: 熱點問題仍然突出。例如,在東北亞次區域,朝鮮半島問題長期以來是熱點問題,日本與俄羅斯、韓國以及中國在海洋領土問題上糾紛不斷,中韓與日本之間的歷史問題、慰安婦問題也頻繁見諸報章。在東南亞,中國與越南、菲律賓等南海聲索國的爭端尤為突出,因中海油“981”鉆井平臺開發西沙群島海域資源引發的糾紛已經引起國際社會高度關注。在南亞,印度與巴基斯坦長期以來圍繞恐怖主義、領土等問題的紛爭也一直存在,而阿富汗問題則隨著美國2014年撤軍顯現出極大的不穩定性。在中亞地區,相對突出的仍然是“三股勢力”,特別是極端宗教勢力制造恐怖襲擊給人民群眾心理、財產和人身安全造成極大損害和威脅。在西亞地區,伊朗核問題、敘利亞危機以及伊拉克重現戰火,影響到國際能源市場和武器防擴散機制,也都是國際社會極為關注的熱點問題。冷戰時期,世界上共發生180余起地區沖突和局部戰爭,其中規模最大、持續時間最長的都發生在亞洲朝鮮戰爭、越南戰爭、阿以戰爭、兩伊戰爭和兩次印巴戰爭。冷戰后,亞洲是局部戰爭和軍事行動頻發區。20世紀90年代,全球發生戰爭的國家和地區43個,亞洲占22個;此后世界發生11場較大規模的戰爭和軍事行動,亞洲占6場,如海灣戰爭、阿富汗戰爭和伊拉克戰爭。 巴以沖突、朝韓沖突、印巴沖突幾對最為曠日持久的國家間武裝沖突都在亞洲;伊拉克各派武裝對抗、敘利亞內戰、緬甸反政府武裝同中央政權的沖突、印度國內武裝沖突幾處最嚴重的內亂也都在亞洲。亞洲有核大國、實際和潛在擁核國共8個,在各大洲又是名列榜首。西亞、中亞、東南亞受恐怖主義威脅的國家數量之多,恐怖襲擊指數之高,傷亡人數之多,發展勢頭之猛,還是居于各大洲前列。 進入新世紀以來,美國在海外投入的軍事力量最多、布設軍事基地最多、簽訂“集體防務條約”最多的地區,依然是亞洲。美國在亞洲投入的軍費和兵力已經超過歐洲地區;美國與外國簽訂的7個防務條約,4個在亞洲;五大海外軍事基地,亞洲占3個,分別在日本、韓國和關島。 以美國為代表的西方大國直接介入和幕后操縱,是亞洲地區局部戰爭和武裝沖突此起彼伏的主因之一。亞洲地區發生的戰爭除海灣戰爭為聯合國授權外,無不由美國和其他西方國家主導和發動。 經過中國和地區國家多年努力,亞洲出現了上海合作組織、亞洲相互協作與信任措施會議、獨聯體集體安全條約組織、東盟地區合作論壇等安全合作機制。中國最近提出的絲綢之路經濟帶和海上絲綢之路這“一路一帶”倡議,為亞洲安全提供了增強經濟基礎的機遇。 和平共處五項原則:亞洲安全觀的理念基礎 整整60年前,1954年6月,中國總理周恩來和印度總理尼赫魯在聯合聲明中寫下了“互相尊重主權和領土完整,互不侵犯,互不干涉內政,平等互利,和平共處”五項原則。同月,周總理和吳努總理在中國和緬甸聯合聲明中重申了這五項原則。印度遂以“潘查希拉”(五項原則Panchsheel的印地語譯音)命名首都新德里市中心的一條大街。這也許是世界上惟一以外交概念命名的道路了,但肯定是有史以來第一個由非西方國家倡導的外交原則,是新興國家爭奪國際話語權的第一聲最強音。 經過數十年國際政治風云的檢驗,和平共處五項原則已經成為國際關系的基本準則,多數發展中國家把“五項原則”的全部或部分內容作為本國基本外交理念。這也從一個角度證明,“五項原則”不僅沒有過時,反而顯示出強大的生命力和道義影響力,成為解決國與國之間爭端,包括解決亞洲新興國家之間爭端的指導原則。亞洲國家現在不僅要應對相對實力下降卻依然自我感覺良好的“一超”,而且要管控好地區內自視甚高的“多強”和既自卑又自傲的“小強”。 1955年4月24日,在印度尼西亞萬隆舉行的亞非會議提出了“各國和平相處和友好合作的十項原則”。和平相處十項原則,實際上是對和平共處五項原則的傳承和發展。然而,“五項原則”與“十項原則”雖好,畢竟是一個甲子前提出的理念,需要與時俱進地作出調整與充實,除了滿足被動的安全需求外,還要擴大內涵,適應各國主動的發展需求。在全球化的今天,國家間聯系越來越緊密,僅做到和平共處或和平相處是遠遠不夠的,還須謀求共同發展。中國國家主席習近平在第四屆亞信峰會上提出的亞洲新安全觀,極大地發展和充實了和平共處五項原則。 中國提出亞洲新安全觀 習近平在亞信峰會上指出,應該要尊重和保障每一個國家安全,把亞洲多樣性和各國的差異性轉化為促進地區安全合作的活力和動力,恪守尊重主權、獨立和領土完整、互不干涉內政等國際關系基本準則,尊重各國自主選擇的社會制度和發展道路,尊重并照顧各方合理安全關切,強化針對第三方的軍事同盟不利于維護地區共同安全; 統籌維護傳統領域和非傳統領域安全,亞洲安全問題極為復雜,既有熱點敏感問題,又有民族宗教矛盾,恐怖主義、跨國犯罪、環境安全、網絡安全、能源資源安全、重大自然災害等帶來的挑戰明顯上升,傳統安全威脅和非傳統安全威脅相互交織,安全問題的內涵和外延都在進一步拓展。通過對話合作,促進各國和本地區安全,亞洲國家在加強自身合作的同時,要堅定致力于同其他地區國家、其他地區和國際組織的合作,歡迎各方為亞洲安全和合作發揮積極和建設性作用,努力實現雙贏、多贏、共贏。要發展和安全并重以實現持久安全,要建造經得起風雨考驗的亞洲安全大廈,就應該聚焦發展主題,積極改善民生,縮小貧富差距,不斷夯實安全的根基

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