水利局局長在XX年全市經濟工作座談會上的發言各位領導、同志們：XX年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的開局之年，也是水利改革發展的關鍵之年，做好XX年的全市水利工作顯得非常重要。為此，我們的初步打算是從“理思路、守底線、抓項目、促改革、轉作風”幾個方面著力，務求取得實效。一、理思路。我市的水利工作思路一向是清晰的，這個清晰來自于與時俱進地不斷深化和完善。在國情、市情和社情發生深刻變化，傳統水利向現代水利轉變的當今，如何立足新起點，實現新突破，更需要進一步完善工作思路。根據會議的要求，我們初步提出了明年乃至今后一個時段的“12345”全市水利工作思路。具體是：.圍繞一個目標。即全市人民滿意的水利事業目標；.突出二大抓手。即一手抓防災減災，一手抓水利工程建設；.強化三條紅線。即實行最嚴格的用水總量控制、用水效率控制、納污總量控制的水資源三條紅線管理制度；.注重四方安全。即公共資金安全、工程質量安全、生產運行安全、干部廉政安全；.倡導五種理念。即民生水利理念、水利城鄉一體化理念、水生態文明理念、節約用水理念、依法治水理念。思路決定出路。通過工作思路的明晰，工作重點的突出，凝聚力量，引領方向，進一步加快我市水利建設事業朝著更好更高的目標發展。二、守底線。水利行業防汛是第一要務，人民群眾的生命財產安全是第一職責，這就是我們要始終牢牢守住的安全底線。明年要全力做好防汛抗旱減災工作，落實防汛抗旱行政首長負責制，加強防汛值班，密切監視雨水情和汛情會商分析，科學調度水庫，加強堤壩巡查防守，充分做好各項準備工作。要突出在建水利工程安全度汛、山洪災害防御、小型水庫保安和重要堤防、水庫、水電站工程安全度汛，著力防范中小河流洪澇災害和山洪災害，認真做好臺風防御、城市防洪排澇工作，加快抗旱水源工程建設，加強抗旱水源管理和統一調配，最大限度地減少洪澇干旱災害損失，有效保障廣大人民群眾的生命財產安全。在落實好行政首長負責制的同時，還要落實各類水工程的防汛責任人、技術責任人，落實防汛抗旱物資準備和應急預案，并按照工程度汛管理權限，在各種新聞媒體上向社會公示，接受廣大群眾和社會的監督。要不定期地開展拉網式的防汛大檢查，對檢查中發現的存在問題，及時下達檢查通報，對存在安全隱患的問題限期整改到位。堅持防汛抗旱兩手抓，立足于防大汛、抗大旱、搶大險，強化防汛機動搶險隊、應急救生隊、抗旱服務隊建設，抓好山洪災害治理非工程措施建設，努力實現“不倒一堤，不跨一壩，不死一人”的防汛工作目標。三、抓項目。一是抓住省水利廳對信江流域、饒河流域水利規劃首次修編的機會，深刻判斷兩大流域水利發展前景，結合當前及今后的發展需要，積極參與和協助做好兩大規劃的修編，贏得我市下步水利發展的規劃先機。二是舉全局之力抓重點工程建設。今冬明春我市農田水利基本建設的主要目標任務是：完成農田水利基本建設總投資21.9億元，其中國家投資8.014億元、省級投資3.95億元、市縣鄉投資5.93億元、群眾投勞投資2.36億元、其他投資1.681億元。完成土石方2200萬立方米，新增和恢復灌溉面積14萬畝，改善灌溉面積28萬畝。涉及中小河流治理、河道水利血防治理、病險水庫除險加固、小農水重點縣、農村飲水安全工程暨農村重點污染區居民飲水安全、大中型灌區改造、農村小水電增效擴容等11個方面的水利重點工程。在入秋之時就倒排時間，責任落實到人。在今年下半年的有利天氣助推下，在全市掀起了水利工程建設高潮。三是抓重大項目爭取。把大坳灌區、貊皮嶺灌區、貊皮嶺樞紐、信江馬鞍山梯級樞紐、三江導排渠、昌江大堤等項目列為今后全局性的重點項目來重點謀劃，加快前期工作和上報爭取工作，并未雨綢繆，提前謀劃“十三五”水利建設項目。四是打難攻堅抓在建工程項目竣工驗收。今年底前完成必須完成5座規劃外新增中型病險水庫，402座國家規劃內重點小(2)型病險水庫和73座規劃內省重點小(2)型水竣工驗收，做好明年初財政部、水利部對這些工程的績效考核。四、促改革。一是立足水利的公益性、基礎性、戰略性特征，正確處理政府、市場、社會的關系，著力構建政府主導、社會協同、公眾參與的水利發展體制機制，建立完善水利投入穩定增長機制，廣泛吸納社會資金參與水利建設。二是探索農田水利建設管理新模式，推進農業水價綜合改革，積極開展水權交易試點，建立健全水行政執法主體資格制度，健全水事矛盾糾紛預防機制。深化水利行政審批制度改革，嚴格執行水行政審批程序，簡政放權，規范許可，強化監督。三是完善以鄉鎮水務站、基層水利專業服務隊伍，以及基層水利工程管理機構等服務體系建設，為基層水利建設、運行、管理和維護提供服務。確保“有人做事”，解決好最后一公里的問題。四是發揮由受益農戶自愿組成的自我服務的農民用水合作組織作用，填補小水利建設主體的缺位，完善村級山塘水庫、農田灌溉末端渠系自我管理模式，增強受益群眾的管護意識，解決小型農田水利設施的公共性與農戶家庭經營的個體性之間的矛盾。五是積極推進小型水利工程產權制度改革，明確中小型水利工程所有權和使用權，落實管護主體、管理人員和管護經費。完善村級“一事一議”籌資籌勞政策，設立小型農田水利設施建設補助資金，對公益性小型水利工程維修養護經費給予補助，探索社會化和專業化的多種水利工程管理模式。五、轉作風。水利與民生息息相關。隨著經濟社會發展和城鄉居民生活水平提高，人民群眾對水利提出了更多新期盼和新要求。保障和改善民生是水利工作的出發點和落腳點，我們必須把人民群眾對美好生活的不斷向往作為水利工作的奮斗目標，把群眾直接受益的基礎設施作為水利建設的優先領域，把群眾滿意作為評判水利工作的最高標準，大力推進水利基本公共服務均等化，著力構建保障民生、服務民生、改善民生的水利發展新格局。要以即將開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，加強黨的建設，深入開展爭先創優活動，進一步加強水利行業自身建設。要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務實清廉為主題，以“反對四風、服務群眾”為重點，切實改進工作作風，提高群眾工作本領。要牢固