縣市場和質量監督管理局2015年部門整體支出績效自評報告一、基本概況（一）基本情況1、在職人員情況：我局人員編制總計327人，其中行政及參公編制183人，事業編制128人，工勤編制16人。在職人數218人，其中行政及參公142人，事業編制人員63人，工勤編制13人。離退休人員166人。2、機構設置情況：我局設15個內設機構，具體有辦公室，機構編制和人事股，政策法規股，財務股，行政審批服務股，企業和個體私營經濟監督管理股，消費者權益保護股，商標廣告監督管理股，食品安全綜合協調股，食品生產流通監督管理股，餐飲服務監督管理股，藥品醫療器械監督管理股，標準質量監督管理股，計量和認證股，特種設備安全監察股。我局設直屬機構6個，具體有縣市場和質量監督管理局市場管理分局，縣市場和質量監督管理局公平交易分局，縣市場和質量監督管理局企業注冊分局，縣市場和質量稽查大隊，縣產品質量計量檢測檢驗中心，縣市場和質量監督信息中心。我局有群團事業機構2個，具體有縣消費者委員會，縣個體私營經濟發展指導中心。3、主要職能1、貫徹執行黨和國家的有關方針、政策及國家、省、市有關工商行政管理、質量技術監督、食品藥品監督管理等方面的法律法規和方針政策，擬訂相關規范性文件、政策和措施，經批準后組織或監督實施。2、擬訂并組織實施市場監督管理、質量技術監督、食品藥品監督管理事業發展規劃和技術機構建設規劃。3、負責涉及工商行政管理、質量技術監督、食品藥品監督管理的各類行政許可和日常管理服務類等事項的審批、批準、備案等工作并進行監督管理。4、組織查處違反工商行政管理、質量技術監督、食品藥品監督管理法律、法規和規章的行為。5、依法承擔對各類市場經營秩序的監督管理責任；監督管理市場交易行為、網絡交易行為和有關服務行為，監督檢查市場競爭行為，依法查處壟斷和不正當競爭案件，依照法律、法規、規章打擊流通領域的走私販私和經濟違法違章行為；依法監督管理經紀人、經紀機構；依法監督管理直銷企業和直銷人員及其直銷行為，依法查處違法直銷和傳銷案件；依法負責個體工商戶、私營企業行為的監督管理，依法查處無照經營行為。6、依法承擔消費者合法權益保護職責，組織查處侵犯消費者權益案件，組織查處市場管理和商標管理中的經銷摻假及假冒產品行為；負責做好涉及工商行政管理、質量技術監督、食品藥品監督管理的投訴、申訴和舉報處理工作。7、依法實施合同行政監督管理，組織查處利用合同進行的違法行為；負責動產抵押登記，監督管理拍賣行為。8、依法負責各類廣告活動的監督管理，指導廣告發布和廣告經營活動。9、依法管理商標工作，監督管理商標印制單位；依法保護特殊標志、官方標志；負責地理標志產品日常監督管理工作。10、負責全縣質量管理工作。11、負責全縣標準化工作。12、負責全縣計量和認證認可工作。13、依法承擔特種設備的安全監察、監督工作。14、承擔縣食品安全委員會辦公室的日常工作。15、依法承擔食品、食品添加劑及食品相關產品生產、流通、餐飲服務環節的食品安全監督管理職責。16、負責藥品、醫療器械行政監督及技術監督工作。17、監督實施中藥、民族藥監督管理規范，監督實施中藥材生產質量管理規范、中藥飲片炮制規范，依法實施中藥品種保護制度。18、承辦縣人民政府交辦的其他事項。二、部門整體支出管理及使用情況為加強部門整體支出和固定資產管理，提高資金、資產的使用效益和財務的精細化管理水平，除日常的管理工作之外，我局在部門整體支出管理方面開展了如下工作：1.重視預算支出績效評估工作，強化了各預算單位和股室的預算管理意識，加強了全年預算管理。2.重視國家、省級財政預算資金管理制度的學習，不斷提高各職能部門的業務工作能力。如：及時組織全局學習溆浦縣機關差旅費管理辦法等新的管理辦法、湖南省財政廳關于嚴控“三公”經費預算管理的通知（湘財預201346號）；學習和重溫黨政機關厲行節約反對浪費條例等。從年初決算批復情況來看：我局決算收入2675.68萬元，其中財政撥款收入2633.26萬元，占決算收入總額的98.41%；其他收入42.04元，占決算收入總額的0.016%；我局決算支出2703.82萬元中，基本支出2435.59萬元，占支出決算總額的0.9%，人員經費2005.93萬元，日常公用經費429.66萬元，項目支出268.21萬元，占決算支出總額的0.1%，年初結轉和結余287.47萬元，年末結轉和結余259.33萬元。非稅收入323.37萬元，公務接待費為36.77萬元，公務用車運行維護費78.44萬元。三、專項組織實施情況強化執法檢查。對全縣餐飲單位及藥品經營使用單位開展2輪專項檢查及1次食品藥品安全知識培訓，建立健全監督檔案，特別是學校食堂已100%建立了誠信檔案，監督覆蓋率達100%；先后保障了江口龍舟賽、“湘西溆浦南岳殿法會”、向警予誕辰120周年、兩節兩會、高中考等食品安全10余次。加大了案件查處力度。先后查處了“銷售假藥天然麝香”、“經營超過保質期食品“盈棚泡青酸菜”、“經營未經批準及檢驗的進口化妝品“diorjadore”香水”等一批假劣食品藥品和化妝品案件，共查處食品藥品案件70余起，罰沒款40余萬元；開展食品藥品抽驗20余批次，食品藥品監督抽驗合格率均達到98%以上。重點開展了學校食堂食品安全專項整治。對全縣95所中小學校、95所托幼機構食堂開展2輪餐飲食品安全專項檢查，中小學校食堂餐飲服務許可持證率、從業人員健康體檢率分別由2012年62%、65%，上升到2015年的95%、99%。在特種設備安全監管方面一直堅持做到了四個100%：即特種設備登記率100%；定檢率100%；管理和作業人員持證上崗率100%；安全隱患處結率100%。2015年，我局共出動監察人員418人次，檢查特種設備使用單位155家，檢查壓力容器22臺，送檢氣瓶16000個，報廢螺絲瓶近3500個。電梯242臺，鍋爐27臺，起重機械38臺，取締超期在用鍋爐1臺。食品專項整治檢查有效開展。開展了對肉制品、米粉、豆制品、飲用水等相關專項整治及制售分離食品加工生產小作坊整規行動、食品生產企業“四查”行動、城中市場制售分離食品加工小作坊專項整治等行動，檢查覆蓋率達100%，共出動工作人員700人次、車輛160臺次。全縣現有食品生產加工單位110家，其中食品生產加工企業41家，小作坊69家。全年共開展行政執法檢查100余次,出動執法人員200余人次，檢查各類生產企業50余家次、檢查產（商）品20余個品種；開展了農資、強制性產品認證、建材等專項整治行動3次；監督檢查抽樣送檢31批次。全年受理消費者舉報投訴8起，辦結8起，為消息者挽回經濟損失共計100余萬元。共處理縣政府督辦函3起，與部門配合查處消除安全隱患3起。2015年完成食品快檢2000個批次，食品定向抽樣14個批次，開展對校園周邊食品安全市場檢查，督促706戶食品經營戶辦理相關證照，開展“兩節”食品市場整治，檢查整治食品經營戶2470戶，查辦食品不合格案件30起，罰款10.5萬元，查辦未按規定索證索票案件25件，罰款10.6萬元，查辦過期食品案件10起，罰款8.7萬元。全局共查辦各類案件122件，收繳罰沒款33.57萬元。今年，全縣12315系統共受理消費者咨詢申訴舉報61起，已經調解成功和查處結案的61起，辦結率100%，為消費者挽回經濟損失14.23萬元。四、資產管理情況我局2015年固定資產的年末數為1408.96萬元。五、