縣長在干部培訓班發(fā)言稿同志們：為期兩天的全縣副科級以上領導干部專題學習班就要結束了。兩天來，大家對縣委組織部、宣傳部編印的全縣領導干部專題學習班資料匯編進行了全面學習，并就中共中央、國務院關于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見等重要文獻進行了系統(tǒng)研學，特別是自治區(qū)政協(xié)副主席解孟林和自治區(qū)發(fā)改委副巡視員汪建敏兩位領導在百忙之中親赴，分別就經(jīng)濟社會發(fā)展與經(jīng)濟結構調整和轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的思考作了專題輔導，輔導內容高屋建瓴、內涵豐富、非常深刻，使我們受到了教育、開闊了眼界、啟迪了思路，為我們積極投身新一輪西部大開發(fā)，搶抓機遇，推動早日躋身西部百強縣打下了堅實的基礎。兩天來，學習班秩序井然，同志們邊學習、邊研究、邊討論、邊思考，對當前形勢、今后工作有了新的認識和謀劃，希望大家按照縣委、政府的決策部署，目標同向、行動同步、工作同力、節(jié)奏同拍，敢于擔當，認真履職，以對事業(yè)的執(zhí)著追求、對家鄉(xiāng)的奉獻精神，扎扎實實做好本職工作，為打造“枸杞之鄉(xiāng)、冶金重鎮(zhèn)、物流之都、金岸明珠”，爭創(chuàng)西部百強縣貢獻力量。稍后，縣委張書記還要作重要總結講話，請大家務必深刻領會，全面抓好貫徹落實。借此機會，我就今年以來全縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況和后幾個月的工作講兩點意見：一、上半年我縣保持鞏固了經(jīng)濟社會持續(xù)快速前進的勢頭，主要發(fā)展指標創(chuàng)近年新高今年以來，在區(qū)市黨委、政府的正確領導下，我縣堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞年初確定的目標任務，大膽創(chuàng)新、銳意進取、狠抓落實、扎實工作，經(jīng)過全縣上上下下的共同努力，經(jīng)濟社會發(fā)展在去年同期高增長的基礎上又攀新高、再展新姿?？傮w來講，可以用兩句話來概括：一是形勢喜人、成績大，必須倍加珍惜、順勢而為，奪取勝局;二是壓力不小、有差距，必須充分估計、逆勢而上、克難奮進。之所以講形勢喜人、成績大，是因為今年以來我縣經(jīng)濟社會在緊追猛趕、爭創(chuàng)西部百強的實踐中又邁出了堅實的發(fā)展步伐，主要表現(xiàn)為“三高發(fā)展、三大推進”上：三高發(fā)展：一是經(jīng)濟高速增長。上半年，全縣完成地方生產(chǎn)總值億元，增長%，較上年同期提升個百分點，比去年全年提升個百分點，經(jīng)濟增速位居全區(qū)川區(qū)八市縣第三名，經(jīng)濟發(fā)展速度呈現(xiàn)持續(xù)加快上升態(tài)勢。二是經(jīng)濟高位運行。上半年，全縣生產(chǎn)全面增長，投資和消費需求旺盛，主要經(jīng)濟指標增幅均保持兩位數(shù)增長，呈現(xiàn)高位運行態(tài)勢。從工業(yè)看，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達到億元，同比增長%;規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值億元，同比增長%;增勢強勁有力。從農(nóng)業(yè)看，枸杞銷售市場活躍，平均售價達到每公斤40元以上，比往年高出10元左右;硒砂瓜豐收在即，市場最高價更是達到了每公斤4元;在生豬市場價格低迷的情況下，生物環(huán)保豬肉依然保持了每公斤高出其它同類豬肉2元以上的價格優(yōu)勢，新增“杞生源”專賣店8家，總數(shù)達到16家，主要農(nóng)產(chǎn)品高價俏銷，形勢喜人。從最能拉動經(jīng)濟增長的投資和消費來看，上半年完成固定資產(chǎn)投資億元，比去年全年翻了一番，完成全年目標任務的162%，增速位居川區(qū)八市縣第一;社會消費品零售總額達到億元，同比增長%，增速位居川區(qū)八市縣第三，可以說發(fā)展形勢一片大好。三是經(jīng)濟高質邁進。1-6月份，全縣地方財政收入快速增長，達到億元，完成年度預算任務的62%，其中一般預算收入達到億元，同比增長%，預計全年可凈增億元，增速位列川區(qū)八市縣第五;工業(yè)經(jīng)濟效益也大幅提高，全縣規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)銷率達98%，同比增長%，實現(xiàn)利潤億元，同比增長了倍;城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到6152元，同比增長%，增速位列川區(qū)八市縣第四;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達到3922元，同比增長%，增速位列川區(qū)八市縣第七。三大推進：一是項目建設大推進。1-6月份，全縣共落實招商引資項目183個，實際到位資金億元，比去年全年翻了一番，完成今年目標任務的131%。錦寧公司120萬噸鋁鎂合金、萬隆公司100萬噸稀土彩鋼板、隆基公司2800噸單晶硅二期、宏巖公司15萬噸特種鑄件等一批大項目相繼開工建設。截止目前，錦寧公司120萬噸鋁鎂合金一期項目已試車生產(chǎn)，順利出鋁;萬隆公司100萬噸稀土彩鋼板項目已報國家工信部受理核準，現(xiàn)正在進行廠房建設和設備安裝;隆基公司2800噸單晶硅二期、華夏特鋼公司30萬噸鎳鐵、宏巖公司15萬噸特種鑄件、中石油昆侖天然氣、天元錳業(yè)集團12萬噸金屬錳擴建等一批重大招商引資項目進展順利，全縣以新材料、冶金、化工、水泥建材為主導的工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，大項目帶動大發(fā)展的作用進一步凸顯。二是環(huán)境改善大推進。搶抓自治區(qū)加快推進黃河金岸建設的重大戰(zhàn)略機遇，全面提升城市建設水平。今年共實施城市建設項目102個，完成拆遷戶66萬平方米，開工建筑面積80萬平方米，建設規(guī)模之大創(chuàng)歷年新高。實施縣城主要街道改造美化靚化、石空鎮(zhèn)特色小城鎮(zhèn)改造、濱河大道南北兩側景觀水系改造和節(jié)水滴灌綠化、城市天然氣入戶、南河子公園擴建以及“塞上農(nóng)民新居”建設等工程，宣傳文化中心、中國枸杞博物園等地標性建筑項目快速推進，“金岸明珠”的影響力和吸引力明顯增強。物流園六大功能區(qū)建設全面啟動，汽車城已有26家企業(yè)入園投資置業(yè)，實施物流配送及倉儲加工項目6個，戰(zhàn)略裝車點項目有望與太中銀鐵路火車東站年內同步建成運營。經(jīng)過縣委、政府積極爭取，物流園區(qū)被列入自治區(qū)九大物流園區(qū)，我縣經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境得到有效改善。大力發(fā)展教育事業(yè)，公開選聘16所中小學校長，新建、遷建、改造中小學11所萬平方米，二中、六中、職教中心可于8月底建成招生。提升發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，繼續(xù)實施了縣醫(yī)院住院部綜合大樓、寧安中心衛(wèi)生院等項目建設。大力實施全民創(chuàng)業(yè)和就業(yè)關愛行動，全縣共新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員1762人，培訓轉移城鄉(xiāng)勞動力萬人，引進枸杞采摘人員4萬余人。著力完善社會保障體系，全面啟動了城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作，穩(wěn)步推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險提標擴面工作，基本實現(xiàn)了社會保障的全覆蓋。全面加強社會治安綜合治理，深入推進“平安”創(chuàng)建活動，嚴厲打擊各類刑事犯罪，妥善處理了“626”煤礦安全事故，有力維護了社會和諧穩(wěn)定。三是對外合作大推進。與寧夏出入境檢驗檢疫局合作共建出口枸杞質量安全示范區(qū)，高標準建設了清水河萬畝出口枸杞、紅梧山萬畝旱作節(jié)水滴灌出口枸杞、大戰(zhàn)場上渠有機枸杞高新技術生產(chǎn)、舟塔萬畝規(guī)范化枸杞種植試驗觀光“四大示范基地”，籌建了寧夏出入境檢驗檢疫局中衛(wèi)辦事處，組建了枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心、質量檢測中心和枸杞產(chǎn)業(yè)集團，出口枸杞質量安全示范區(qū)被批列為全國首批108個出口食品農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范區(qū)之一，枸杞被列入自治區(qū)扶持發(fā)展的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之首，為進一步做大做強枸杞產(chǎn)業(yè)贏得了寶貴先機。與中石化合作，枸杞成功進入中石化3萬多家易捷便利店，開創(chuàng)了枸杞復式銷售模式，有力提升枸杞的品牌影響力。與重慶農(nóng)墾集團天友乳業(yè)合作，加快黃河乳業(yè)重組步伐，著力提升乳品加工能力，為我縣奶產(chǎn)業(yè)的振興奠定了堅實基礎。與聯(lián)華國際集團合作投資7億多元，建設“六園一體”的中國枸杞博物園，黃河金岸城市形象大力提升。之所以講壓力不小、工作有差距，是因為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中仍然存在一些困難、問題和不穩(wěn)定、不確定因素。從壓力來看：一是推升經(jīng)濟的新增長點還不夠多，繼續(xù)保持高增長面臨一定壓力。就工業(yè)而言，錦寧公司鋁鎂合金項目才剛剛投入生產(chǎn)，萬隆公司100萬噸彩鋼板、宏巖礦業(yè)15萬噸特種鑄件項目還沒有正式投產(chǎn)，主要靠原有的隆基公司、天元集團、秦毅集團、電廠、瀛海天祥、寧夏紅集團等規(guī)模以上企業(yè)拉動增長;從三產(chǎn)看，上半年引進的三產(chǎn)項目雖然占比較大，但房地產(chǎn)開發(fā)項目多，中國枸杞博物園、枸杞市場、枸杞加工城、物流園區(qū)等大部分商貿(mào)物流項目正在建設之中，對經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用尚未發(fā)揮出來;就農(nóng)業(yè)來看，我縣農(nóng)業(yè)增加值增長緩慢，增幅只有%，排在八縣市最后一位，保持續(xù)、保后勁的任務十分繁重。二是項目建設進展不平衡，完成縣委、政府百項重點任務有一定壓力。從近期縣委、政府督查室督查的情況來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位對年初縣委、政府確定的百項重點工作和重點項目抓促力度不一、進度不一，進展不平衡。年初確定的工程進度、完成時限與當前實際情況不符，比如，興爾泰公司24萬噸磷酸二銨、石空濱河特色城鎮(zhèn)改造等17個項目進展相對緩慢，汽車站遷建、檔案館、就業(yè)和社會保障服務中心新建等4個項目沒有開工建設，拉動經(jīng)濟增長的作用沒有充分發(fā)揮。三是節(jié)能減排形勢嚴峻、對經(jīng)濟增長形成壓力。上半年，我縣規(guī)模以上工業(yè)能源消耗總量達到了萬噸標準煤，比上年同期增長了%，高于工業(yè)增加值增速個百分點。完成全年萬元gdp綜合能耗下降5%、規(guī)模以上萬元增加值能耗下降42%的目標，任務重、壓力大、時間緊。同時，隨著當前各項節(jié)能減排政策措施的落實和工作力度的加大，對高用能工業(yè)企業(yè)實施限產(chǎn)、關停和落后產(chǎn)能淘汰，將對我縣部分化工、鐵合金等工業(yè)企業(yè)的發(fā)展帶來比較嚴重影響。四是項目建設資金運轉困難、負債壓力較大。今年全縣安排投資計劃103億元，但籌資渠道主要是爭取國家、自治區(qū)項目資金，縣級財政計劃安排3億元左右。而我縣全年財政收入也就是6億多元，剔除