宗教活動所管理制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)宗教活動所的規(guī)范管理，保障宗教活動的正常有序進(jìn)行，維護(hù)宗教界合法權(quán)益，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和宗教政策，結(jié)合本宗教活動所實(shí)際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于本宗教活動所及其所屬的一切宗教教職人員、工作人員和參與宗教活動的信教群眾。（三）基本原則1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。宗教活動所要自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的宗教工作方針政策，確保宗教活動在法律、法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)開展。2.依法管理。嚴(yán)格遵守國家有關(guān)宗教方面的法律法規(guī)，依法依規(guī)進(jìn)行宗教活動場所的各項(xiàng)管理工作。3.獨(dú)立自主自辦。堅(jiān)持我國宗教獨(dú)立自主自辦的原則，抵御境外宗教勢力的滲透，不得與境外宗教組織和個人進(jìn)行違背獨(dú)立自主自辦原則的交往與合作。4.民主管理。建立健全民主管理制度，充分發(fā)揮宗教教職人員和信教群眾的民主權(quán)利，共同參與宗教活動所的管理。二、宗教活動管理（一）活動審批1.宗教活動所舉辦各類宗教活動，應(yīng)當(dāng)提前向所在地宗教事務(wù)部門提出申請，提交詳細(xì)的活動方案，包括活動時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參與人員規(guī)模等。2.宗教事務(wù)部門在收到申請后，將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策進(jìn)行審核，在規(guī)定時間內(nèi)給予批復(fù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自舉辦宗教活動。（二）活動組織1.宗教活動應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的內(nèi)容和要求進(jìn)行組織，不得擅自更改活動主題、形式或擴(kuò)大參與人員范圍。2.宗教教職人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照宗教教義、教規(guī)和傳統(tǒng)儀式主持宗教活動，確保宗教活動的莊重、肅穆和規(guī)范。3.活動現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)安排專人負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)、秩序維護(hù)和應(yīng)急處置等工作，確保活動安全有序進(jìn)行。（三）活動記錄1.對每次宗教活動進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括活動時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參與人員、主持人員等信息。2.活動記錄應(yīng)當(dāng)妥善保存，以備宗教事務(wù)部門檢查和查閱。三、人員管理（一）宗教教職人員管理1.宗教教職人員的任職應(yīng)當(dāng)符合國家宗教事務(wù)部門規(guī)定的條件和程序，經(jīng)宗教活動所民主協(xié)商推選，并報(bào)宗教事務(wù)部門備案。2.宗教教職人員應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和宗教活動所的各項(xiàng)規(guī)章制度，履行教職職責(zé)，樹立良好的宗教形象。3.定期組織宗教教職人員參加教育培訓(xùn)，提高其宗教素養(yǎng)和管理能力。（二）工作人員管理1.宗教活動所工作人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，熱愛宗教工作，遵守職業(yè)道德。2.建立工作人員崗位責(zé)任制，明確工作職責(zé)和工作要求，定期進(jìn)行考核評價。3.加強(qiáng)對工作人員的培訓(xùn)，提高其服務(wù)意識和工作水平。（三）信教群眾管理1.做好信教群眾的登記工作，建立信教群眾檔案，及時了解信教群眾的基本情況和宗教需求。2.加強(qiáng)對信教群眾的宗教政策法規(guī)宣傳教育，引導(dǎo)信教群眾依法依規(guī)參與宗教活動。3.關(guān)心信教群眾的生活，積極為信教群眾辦實(shí)事、解難題，維護(hù)信教群眾的合法權(quán)益。四、財(cái)務(wù)管理（一）財(cái)務(wù)制度1.建立健全宗教活動所財(cái)務(wù)管理制度，明確財(cái)務(wù)審批流程、會計(jì)核算方法和財(cái)務(wù)報(bào)告要求。2.財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)，嚴(yán)格按照國家財(cái)務(wù)法規(guī)和宗教活動所財(cái)務(wù)制度進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。（二）收入管理1.宗教活動所的收入來源主要包括宗教捐贈、政府資助、宗教活動收費(fèi)等。2.加強(qiáng)對宗教捐贈的管理，建立捐贈登記制度，開具合法有效的捐贈票據(jù)，確保捐贈資金的安全和規(guī)范使用。3.嚴(yán)格按照國家規(guī)定對宗教活動收費(fèi)進(jìn)行管理，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或巧立名目亂收費(fèi)。（三）支出管理1.宗教活動所的支出應(yīng)當(dāng)用于宗教活動、教職人員生活、場所建設(shè)與維護(hù)、公益慈善事業(yè)等方面。2.建立支出審批制度，嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出，確保資金使用合理、合規(guī)、公開。3.定期對財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)，并向宗教教職人員和信教群眾公開財(cái)務(wù)收支信息，接受監(jiān)督。五、場所管理（一）場所建設(shè)與維護(hù)1.宗教活動所的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和宗教建筑規(guī)范要求，確保建筑安全和宗教特色。2.加強(qiáng)對宗教活動場所的日常維護(hù)管理，定期對場所建筑、設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，確保場所正常使用。3.合理規(guī)劃場所內(nèi)的功能區(qū)域，保持場所環(huán)境整潔、秩序井然。（二）安全管理1.建立健全安全管理制度，明確安全責(zé)任，加強(qiáng)對場所的安全防范工作。2.配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如消防器材、監(jiān)控設(shè)備、應(yīng)急照明等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。3.加強(qiáng)對場所內(nèi)人員的安全教育，提高安全意識，制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，確保在緊急情況下能夠及時、有效地進(jìn)行處置。（三）環(huán)境衛(wèi)生管理1.制定環(huán)境衛(wèi)生管理制度，明確環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域和清掃標(biāo)準(zhǔn)。2.定期組織人員對場所進(jìn)行清掃和消毒，保持場所內(nèi)環(huán)境整潔衛(wèi)生。3.加強(qiáng)對場所周邊環(huán)境衛(wèi)生的管理，維護(hù)良好的周邊環(huán)境秩序。六、檔案管理（一）檔案分類1.宗教活動所檔案分為行政管理檔案、宗教活動檔案、人員檔案、財(cái)務(wù)檔案、場所建設(shè)檔案等類別。2.各類檔案應(yīng)當(dāng)根據(jù)其性質(zhì)和內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)分，便于管理和查閱。（二）檔案收集與整理1.明確檔案收集責(zé)任人，定期收集各類文件資料，并及時進(jìn)行整理歸檔。2.對收集到的檔案資料進(jìn)行分類、編號、編目，確保檔案資料的完整性和準(zhǔn)確性。（三）檔案保管與查閱1.設(shè)立專門的檔案保管場所，配備必要的檔案保管設(shè)備，確保檔案安全。2.建立檔案查閱制度，嚴(yán)格控制檔案查閱范圍，查閱檔案應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)，并做好查閱記錄。3.定期對檔案進(jìn)行清查和盤點(diǎn)，確保檔案的完整和安全。七、對外交流管理（一）交流原則1.宗教活動所開展對外交流活動，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則，維護(hù)國家利益和宗教界合法權(quán)益。2.對外交流活動應(yīng)當(dāng)在友好、平等、互相尊重的基礎(chǔ)上進(jìn)行，不得接受境外宗教組織和個人的附加條件。（二）交流審批1.宗教活動所與境外宗教組織和個人開展交流活動，應(yīng)當(dāng)提前向所在地宗教事務(wù)部門提出申請，提交詳細(xì)的交流方案。2.宗教事務(wù)部門將依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自開展對外交流活動。（三）交流內(nèi)容管理1.對外交流活動的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國家宗教政策和法律法規(guī)，不得傳播有害思想和信息。2.加強(qiáng)對交流活動中宗教出版物、音像制品等資料的管理，確保其內(nèi)容合法合規(guī)。八、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，成立監(jiān)督小組，定期對宗教活動所各項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督小組應(yīng)當(dāng)對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見，并跟蹤整改情況，確保問題得到妥善解決。（二）外部監(jiān)督1.主動接受宗教事務(wù)部門的監(jiān)督檢查，積極配合宗教事務(wù)部門的工作，及時整改存在的問題。2.接受信教群眾和社會各界的監(jiān)督，廣泛聽取意見和建議，不斷改進(jìn)工作。（三）考核評價1.建立宗教教職人員、工作人員考核評價制度，制定科學(xué)合理的考核評價指標(biāo)體系。2.考核評價結(jié)果與薪酬待遇、職務(wù)晉升等掛鉤，激勵宗教教職人員和工作人員積極履行職責(zé)，