一、英國責任制內閣的形成1形成過程(1)制度起源：都鐸王朝時期樞密院中的外交委員會。16世紀初，樞密院正式成立，是代表英王權力的最高行政機關。17世紀后期，英王經常召集外交委員會的部分親信，共商國是。18世紀初，內閣制仍處于萌芽狀態。(2)正式形成：18世紀早期，英王不再參加內閣會議，指定議會下院多數黨領袖沃波爾主持，后形成政治慣例。18世紀初期，輝格黨在英國政壇日益占有優勢，實際上掌握了政權。輝格黨領袖沃波爾當政期間，內閣制開始形成。18世紀后期和19世紀上半期，責任制內閣進一步完善。2權力分配(1)內閣：對提交議會討論的政策作出最后的決定，按照議會規定的政策行使最高行政權力，協調和確定政府各部的職權。(2)議會：是最高的立法機關，內閣由議會產生，內閣閣員大都由議會議員兼任，必須集體對議會負責。(3)首相：既是政府首腦，又是議會中多數黨的領袖，必須接受議會的監督。3組閣程序(1)獲勝：政黨在議會下院選舉中獲勝，成為多數黨。(2)任命：英王任命獲勝的多數黨領袖為政府首相。(3)提名：首相提名內閣成員和政府成員名單。(4)批準：名單呈請國王批準。(5)組成：內閣和政府宣告組成。4基本特點(1)首相既是政府首腦，又是議會中多數黨領袖，是一身二任、掌握國家實權的關鍵人物。(2)內閣和政府都必須接受議會的監督。英國的政權組織形式如下圖所示： 二、英國代議制民主政治的特點和影響1特點(1)它是一種間接民主，具有更多的彈性、更廣泛的包容性和更大的自由度。(2)政治制度大多保留著中世紀的傳統特征。(3)政治制度的基本框架沒有根本變化，只不過國家權力的重心發生了變化。2影響(1)有利于緩解日益激化的社會矛盾，促使英國進入一個政治穩定、經濟快速發展的時期。(2)順應了資產階級民主與法制社會的歷史潮流，促進了資產階級政治文明的發展。(3)對歐洲和北美地區，以及其他英國海外殖民地的政治文明進程產生了不同程度的影響。(4)當今世界上有許多國家采用了英國式代議制民主的政治框架。近代英國代議制民主之所以能不斷發展，根本上是由于資本主義經濟的不斷發展、民主力量不斷壯大，是廣大人民群眾長期斗爭的結果，也是統治階級不斷調整政策，進行民主化改革的結果。 探究點一英國責任制內閣史料探究材料一沃波爾1721年出任首席財政大臣(1)材料一中的人物對英國責任制內閣的形成作出了何種貢獻？答案英國責任制內閣的形成與沃波爾密切相關。自18世紀早期英王喬治一世不再參加內閣會議而由下院多數黨領袖主持。18世紀初期輝格黨議員長期在議會下院占多數，輝格黨領袖沃波爾實際成為英國第一任首相。他當政期間英國的內閣制開始形成。材料二1746年，喬治二世聽取了卡特賴特勛爵和威廉普特尼的意見，否決了由配蘭(時任內閣首相)提出的任命威廉皮特為國防大臣的建議。配蘭等人毫不退讓，于2月10日帶領全體閣員和其他非閣員大臣集體辭職。喬治二世惱羞成怒，當時就任命巴思伯爵為財政大臣，受命組閣。巴思伯爵不是下院議員，又缺少一位能幫助他控制下院多數的得力助手，很難得到下院的必要支持。他總共只當了兩天“首相”，在英國近代政治史上創下了一個新紀錄。喬治二世面臨政治危機，只好再請配蘭等人復職。閻照祥英國政治制度史(2)據材料二歸納英國責任制內閣的基本原則，說明英國政壇出現危機的政治根源。答案基本原則：內閣成員集體負責，與首相共進退；內閣首相要得到議會(下院)的多數支持。政治根源：喬治二世試圖突破權利法案和責任制內閣對國王權力的限制。結論形成英國責任制內閣的結構、特點及其意義1結構：英國的內閣制包括幾個重要因素：(1)內閣必須得到下議院議員的支持。(2)一切閣員必須在大政方針上保持一致，必須聯合起來集體負責。(3)內閣必須設一名首相，他有控制內閣決策的發言權，又必須是下議院多數黨的領袖。2特點(1)內閣的一些要素是通過歷史慣例逐漸形成的，是隨君主立憲制的發展而形成的。(2)由首相提名并組建內閣，實際上只是對議會或首相負責，首相成為國家政治生活中的最高決策者和領導者。3意義內閣制的建立使英國的立法機關得以控制行政，剝奪了國王的行政權，但又不降低后者的行政效率，從而有力地調節了立法權和行政權之間的關系，維護了資產階級民主原則。探究點二英國代議制民主政體史料探究材料一根據憲法的規定，英國是一個君主制國家，世襲的國王是國家元首國教的世俗領袖。從形式上說，英王的權力是最大和最廣泛的，但不能單獨行使，而由內閣和議會行使，所以英王的權力只具有象征性的意義。(1)根據材料一和所學知識，分析英國的內閣、議會與國王的關系如何？答案英國的內閣和政府，都必須接受議會的監督；國王是“虛位元首”，行政權由內閣行使。材料二(英國)18321868年，共更換了10屆內閣，其中2屆發生在大選之后，8屆因平時下院投票選成。英國政治制度史(2)材料二反映了什么現象？答案議會下院投票中，內閣失去議會信任即應辭職。結論形成英國代議制民主政體的主要特點(1)歷史悠久，具有連續性。議會起源于13世紀，資產階級革命后議會權力逐漸擴大，權利法案確立了議會主權。19世紀經過多次議會改革，才逐漸完善了議會制度。(2)具有漸進性。英國的代議制度是隨著時代發展而不斷調整和完善的，一些改革都是各派政治力量妥協的結果，其變化也是漸進的。(3)具有創新性。議會、內閣制、政黨政治是代議制的重要組成部分，這些都起源于英國，都是英國人將傳統與現實相結合，經過不斷調整、改造而創建的，對世界民主政治建設具有榜樣作用。(4)是一