以人才培養為核心 全面提高高等教育質量 浙江省教育廳 高等教育的根本任務是人才培養。全面提高高等教育質量，必須以大力提升人才培養水平為核心。為貫徹落實胡錦濤總書記在慶祝清華大學建校100周年大會上的講話精神和國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年），著力提高人才培養質量，我省高等教育重點做了以下幾個方面的工作。一、引導高校科學分類、合理定位、協調發展以全面提高高等教育質量為引領，以學科和專業建設為重點，著力提高辦學水平和人才培養競爭力。對高校實行分類指導，浙江省中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）特別強調：支持浙江大學、中國美術學院加快建成世界一流大學，浙江工業大學等若干所具有較強綜合實力的大學成為國內知名高水平教學研究型大學，若干所特色教學型本科院校進入全國同類院校前列，一批國家級示范高職院校成為國內一流以至具有一定國際影響力的院校，全面強化我省高校教學、科研、服務能力，使我省在全國成為高等教育水平和競爭力提升最快的地區之一。研究制定浙江省高等教育事業“十二五”規劃、浙江省教育廳關于“十二五”高等學校學科重點建設實施方案、浙江省教育廳關于“十二五”期間全面提高本科高校教育教學質量的實施意見、浙江省教育廳關于“十二五”期間全面提高高等職業教育教學質量的實施意見，從我省高校發展實際出發，以2000年1月1日為界，將本科院校按新本科與老本科進行分類，實行新老本科分類考核和分類支持的政策，努力推進我省高等教育持續健康發展。二、切實樹立人才培養在高校工作的中心地位堅定不移地貫徹落實育人為本、德育為先、能力為重、全面發展方針，牢固確立人才培養是高校的根本任務、質量是高校的生命線、教學工作是高校的中心工作的理念。高校資源優先向教學領域集中配置，各項資源努力向教學一線傾向，提高教師教學待遇。完善基礎課程教學，優化通識教育，加強專業基礎課和專業課教育，強化實踐培養。加強創業教育和就業指導，增強高校畢業生的創業就業能力。優化人才培養結構，重點加強我省急需的現代農業、先進制造業、現代服務業和海洋經濟等領域的人才培養。嚴格把教學考核作為教師考核的首要內容，落實教授為本專科學生授課制度，嚴格教學管理，改進和完善教師教學業績考核辦法，努力營造良好工作氛圍，激勵廣大教師潛心教書育人工作。三、啟動實施省級教育體制改革試點工作以加快教育現代化、建設人力資源強省為目標，以深化體制機制改革為重點，以提高質量為核心，堅持以人為本，堅持統籌規劃，堅持因地制宜，啟動實施“中高職一體化培養模式改革”、“高校教學和人才培養模式創新”、“拔尖創新學生培育機制”、“普通高校綜合評價招生改革”、“高校專業設置與調整管理新機制改革”、“研究生培養機制改革”等21項高等教育相關省級教育體制改革試點，努力形成有利于高等教育事業科學發展的體制機制，為全面加快教育現代化、辦人民滿意高等教育教育提供動力支持和制度保證。四、進一步優化學科結構，著力提升學科建設水平堅持以學科建設為龍頭，做實一級學科，做強二級學科，構建基礎學科、應用學科、交叉新興學科互為聯系、互為促進、協調發展學科體系。瞄準國際學科前沿，突出國家戰略目標，從服務我省發展現代工業、現代農業、現代服務業，特別是大力發展海洋經濟，培育戰略新興產業出發，繼續加強重中之重學科、人文社科重點研究基地和重點學科建設，爭取打造若干個國家重點一級學科和一批高水平學科創新平臺。到2015年，爭取國家一級重點學科覆蓋面有新增長，省屬高校若干一級學科達到國家重點學科建設水平。五、加大專業布局調整和建設力度鼓勵高校優化專業結構，注重特色發展，切實提高專業建設水平。在新專業增設和調整工作中實施分類指導，推行多種形式的專業申報管理制度，進一步將專業設置與調整的主要權力下放給高校，引導高校以學校發展目標和辦學特色、辦學基礎為依據，根據我省經濟社會發展和產業轉型升級的需求，自主決策，宏觀統籌，科學布局，在具備基本的辦學條件并充分考慮學生就業情況的基礎上，合理增設和調整專業。鼓勵增設我省產業轉型升級急需專業，加快培育發展與現代工業、現代農業、現代服務業，特別是與海洋經濟、戰略性新興產業相關的專業，加大與區域經濟、社會、文化和教育發展需求密切結合的專業建設的力度，強化與我省產業集群相對接的專業群建設。強調高校新增設專業，應進行充分的調研和科學論證，吸納行業主管部門、行業領域專家和企業專家的意見，與行業企業共同設計、論證專業建設方案，確保專業建設的科學性、實效性與可持續性。高職高專類學校的專業增設與調整，要圍繞我省產業集聚區總體布局，完善專業設置布局結構，推動產業集群化發展。同時，要將“工學結合、校企合作”、“專兼結合”、“雙師結構”和“雙師素質”專業教學團隊及實習實訓條件等指標作為新專業設置的必備條件。努力形成各具特色的專業建設體系，增強專業建設、人才培養與區域經濟社會發展的適切度。六、著力推進人才培養模式改革創新圍繞經濟社會發展需要和教育發展趨勢及教育規律和人才成長規律，深入推進內涵式發展，加大人才培養模式改革創新力度。積極借鑒和吸收國內外同類高校在課程體系改革、教學內容更新、教學方法創新等方面的先進經驗，提高高校教師、課程、教材、教法等建設水平。召開人才培養模式改革交流會，重點加大全面學分制教學改革、應用型人才培養模式改革、工程教育改革以及教學模式改革的改革力度。如浙江工業大學的“構建適應地方制造業的機械工程創新型人才培養模式”、浙江工商大學的“開放實踐教學人才培養模式”、浙江萬里學院的“研究性教學與合作性學習人才培養模式”、湖州師范學院的“個性化人才培養模式實踐”。強化實踐培養，深化校企合作，加強創業教育和就業指導，增強高校畢業生的創業就業能力。創新高校培養機制，推進跨校、跨類型的學分互認，推行主輔修、雙專業制、專項技能等級證書制。鼓勵大學生跨校互選輔修專業和課程，推進校際教師互聘和跨校兼課，提高優質教育資源的共享率。加強與國外高水平高校的合作，學習借鑒國際先進教育思想、辦學理念、教學方法和管理經驗，積極推進高等教育的國際化發展。七、以領軍人物為核心加強師資隊伍建設堅持培養和引進相結合，以培養中青年骨干教師為重點，繼續實施高校中青年學科帶頭人制度、高校優秀中青年骨干教師公派出國研修項目計劃。著力提升教師國際化視野，積極鼓勵教師出國進修、訪問，促進教學水平國際化。結合重點學科、重點專業建設，借助海外高層次人才引進計劃、錢江高級人才引進計劃等項目，著力打造高水平學科創新團隊、教學團隊。構建有利于優秀教師成長成才的專業化培養體系，建立健全以崗位聘任為核心的高校教師職務聘任和聘期合同管理制度，完善高校教師業績考核評價體系。總體上建立集人才培養、吸引、使用、評價、流動、激勵于一體的教師隊伍建設新機制，努力營造充滿活力、富有效率、更加開放的人才工作發展環境。八、切實加大大學生實踐創新能力培養堅持以培養能力為重點，努力探索符合本科、高職教育人才培養特點的實踐教學體系，提高學生的專業實踐能力和創新發展能力。以提高學生專業實驗技能，鞏固理論知識，培養實踐能力、創新能力為目標，高標準、高起點建設200個省級重點本科實驗教學示范中心。以培養學生的基本技能、專業應用能力和創新能力為目標，堅持“實際、實用、實效、實戰”四項基本原則，以深入實施工學結合、校企合作和頂崗實習的人才培養模式改革為結合點，重點建設100個高職高專院省級示范性實訓基地。大力推動高職院校面向市場，開放辦學，主動對接浙江經濟社會發展、企業轉型升級以及戰略新興產業發展需要，增強服務意識，提高服務本領，以貢獻求合作，以貢獻求支持。實施產學合作計劃，不斷提高校企合作水平，依托大中型企業和高新技術企業，繼續做大、做強、做特一批個規模較大、技術水平好、行業認可度高、接納能力強的標志性校外實踐基地。大力開展具有浙江特色的大學生學科和技能競賽活動，逐步擴大科技競賽的學科范圍，增強科技競賽對學生成長成才價值的提升，引導學生自主學習、探索學習，培養和增強學生的動手能力、創新能力。九、完善教學業績考核與財政撥款掛鉤制度“十一五”期間，我省教育廳和財政廳聯手，在全國率先制定出臺關于試行省屬普通高等學校本科教學業績考核結果與財政撥款掛鉤辦法，切出年度高校省財政年度經常性預算經費中的一定比例，按照教學業績考核結果重新分配，目的是引導高校準確定位，辦出特色，切實加強教學投入和教學改革，落實教學工作中心地位。近年來，我省根據實施中的問題與經驗，進一步修訂完善高校教學業績考核與財政撥款相掛鉤機制，進一步強化分類考核、分類支持，提高該項制度對高校本科教學的調控與引導力度，推動高校牢固確立人才培養在高校工作的中心位置。十、進一步深化高等職業教育改革積極支持“政府主導、行業牽頭、校企合作”的高等職業教育體制機制創新實踐。深入開展“地方政府促進高等職業教育發展綜合改革試點”，強化地方政府統籌發展高等職業教育的職責，建立適應區域經濟社會發展需要的服務型高等職業教育模式。繼續推進“國家示范性高等職業院校建設計劃”。以服務地方或行業發展為出發點，優化專業結構，彰顯辦學特色，促進人才培養模式改革與辦學水平提升；以校企合作共建為重點，打造一批高水平實訓基地；以“雙師型”專業教師培養培訓為關鍵，提升教師隊伍整體水平。創新人才培養模式，構建“人才成長立交橋”。十一、進一步增強服務社會能力進一步強化高校主動服務社會意識，建立高校、科研院所、企業科技資源共享機制。接軌國家海洋發展戰略，制定浙江省高校海洋學科專業建設與發展規劃（2011-2015年），提出今后我省高校海洋學科專業建設的目標和任務，引導省域內涉“海”高等教育資源集聚發展，通過扶植、共建、引進等多種形式，使浙江成為國內涉“海”研究和人才培養的新高地，服務和引領海洋經濟發展的新基地。對接現代產業的發展，引導高校、科研院所和企業建設學科專業與戰略產業聯盟，強化學科群的集聚效應。把加快科研成果推廣轉化放在突出位置，完善高等學校與政府、企業和科研院所合作機制，多形式推進產學研合作，形成以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。充分發揮人文社會科學研究領域的優勢和人文社科研究基地的重要作用，構建哲學社會科學研究成果轉化體系，促進浙江文化產業的大發展；積極參與政府決策咨詢，更好地發揮智囊團、思想庫作用。積極依托高職院校資源優勢，加大對技能人才在崗培訓和繼續教育的力度，滿足社會高技能人才培訓需求。不斷創新高校科研工作管理考核機制，建立以科研成果轉化和產業化為導向的激勵機制，充分調動高校和師生從事科研創新和成果推廣轉化的積極性。十二、大力弘揚社會主義核心價值觀，推進文化傳承創新堅持育人為本、德育為先，把社會主義核心價值體系建設滲透到師生工作學習生活的各個環節，不斷創新思想政治教育的內容和方法。把師德建設放到更加突出的位置，進一步完善教師職業道德評價機制。大力弘揚民族精神、科學精神和人文精神，引導學生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，著力提高學生的思想道德素質、專業知識和能力素質、身體心理素質。把突出文化育人與大學生的社會責任感緊密結合起來，培養社會主義合格的建設者和接班人。把促進人的全面發展，適應社會需要作為衡量教育質量的根本標準，著力培養信念執著、品德優良、知識豐富、本領過硬的各類高素質專門人才和拔尖創新人才。十三、提升高等教育國際化水平制定浙江省高等教育國際化發展規劃（2010-2020年），對未來10年的高等教育國際化確定了發展目標。多形式多途徑引進國際優質教育資源，合作建立教育科研機構，重點加強