電力局立論 社會公共設施應當以地名命名 一）何為社會公共設施公共設施是指由政府或其他社會組織提供的、屬于社會公眾使用或享用的公共建筑或設備，按照具體的項目特點可分為教育、醫療衛生、文化娛樂、交通、體育、社會福利與保障、行政管理與社區服務、郵政電信和商業金融服務等。從社會學來講，公共設施是滿足人們公共需求（如便利、安全、參與）和公共空間選擇的設施，如公共行政設施、公共信息設施、公共衛生設施、公共體育設施、公共文化設施、公共交通設施、公共教育設施、公共綠化設施、公共屋等。城市公共設施不同于農村公共設施，公共設施的特性有1、 公共性它包含：1） 公共的（社會權利和利益分配上的共有共享的歸屬關系）、2） 公眾的（是對社會主體“人”的總稱或大眾的指代）、3） 公開的（指的是在某種事務、信息或觀點公諸于眾，向大眾開放）。顯然，公共設施的“公共”的意思不僅是公開開放的意思，更是面向公眾、服務于公眾的社會公眾性。公共設施都處于開放性的與環境交流密切的社會公共場所之中 ，因而它首先具有與公眾產生親和而積極對話的品性。公眾設施的本質是親民的，為大眾而做的。謀求的是公眾之利，從物質上和精神上都是以人（公眾）為本；以人（大眾）為核心、以人（大眾）為歸宿。總之，公共設施是屬于大眾文化，它必須體現公共精神，適應大眾審美精神，為大眾體驗而創作。為大眾親和互動，共同參與。2、 服務性社會公共設施主要是為老百姓服務的，它在功能上給公眾提供休息、交往的方便，滿足公眾的生活需求。3、 適用性。4、 藝術性。2） 地名某一地點的名字和某一行政區域的名字均為地名。今天我們的辯題是：社會公共設施到底應當以地名命名還是以知名企業命名。當然那些以人名命名或以某一特殊事件命名的以及其他方式命名的社會公共設施都不在我們的討論范圍之內。3） 為什么應當以地名命名，而不應當以知名企業？名理由如下： 第一、以地名命名才能有效的確定該公共設施的確定地理坐標位置，這就為當地公眾或外來人員提供了查找的方便。而已知名企業命名則不然。如“上海歌劇院”誰都會知道在哪里，若改為“大眾歌劇院”，那到底在上海還是在天津？ 第二、以地名命名才能有效的保證該公共設施的恒久性，因為地名不存在破產倒閉和消亡（特例除外）。而已知名企業命名就難說。俗話說三十年河東三十年河西，今天知名，明天就有可能倒閉。在那時你再叫那個倒閉了的企業命名，人們會是什么感受。如果當年把石家莊人民廣場命名為三鹿奶粉廣場，今天的石家莊人民還叫得出口嗎？如果換一個企業，誰又會知道它的命運如何？ 第三、“公共設施”的公共性特征就告訴了我們：它的歸屬權是公眾的，不是一個企業的；它是面向公眾、服務于公眾的，不是只為一個企業服務的；它的修建、使用、維護都應該由政府面向社會公開的，也不是由一個企業說了算的。公共設施命名應廣泛征求民意，充分尊重民意，充分發揮民智。如果是一個企業說了算，那絕對是強奸民意的。 第四、既然是“公共設施”，就應該更多的體現當地的地域文化、民俗傳統以及現代文明等等，一個城市、一個地方不能只向錢看，更應挖掘其文化和內涵；而用地名命名就是很好的載體。而以一個企業對當地的典型公共設施進行命名，很容易讓人聯想到公共設施被一個企業的投資行為所綁架，或者這里只是在玩企業崇拜，從而讓這個地方只是充滿著銅臭味，這反倒大大影響了當地的形象。第五、社會公共設施以地名命名，這就意味著當地政府應該義不容辭的擔當起這些公共設施的責任，從而有效的面向公眾，尤其是公眾中占了相當大比例的弱勢群體，讓他們能夠和大家一起去接納和享受公共的物質和精神的社會利益，增強主人公的自豪感。避免由企業命名而產生的公共資源的壟斷行為。第六、一個地域、一個城市的品牌也不應該由一個商品來代言。作為由政府出資投建的公共設施，如果想同時提高政府和城市的知名度和美譽度，方向應該是公共服務和人文，如果希望通過一個企業或者一種商品來表現功績和價值，這并不符合納稅人和消費者的訴求，容易引起公眾的反感。 第七、如果地方政府積極為地方企業冠名某一或某些公共設施奔走，看似擴大企業的品牌效應，符合當地的利益，恰恰逾越了政府行為的邊界。知名企業當然值得重視，但是，地方政府最應該做的還是維護市場的公平，對所有的企業都一視同仁。那種動用公共資源來單獨向某一或某些企業傾斜做法，也肯定是不可取的。北京機場到底該叫烤鴨機場、還是該叫二鍋頭機場？第八、對方辯友可能會認為，只要企業出錢來修建某公共設施，從而獲得冠名，這似乎是無可非議的、天經地義的。其實不然，既然叫“公共設施”，那么他的歸屬權仍然是公眾的、公共的，也是由公眾來決定的。同樣該是尊重民意的。第九、現代社會，有人在主張，為減輕政府壓力，把公共設施全面推向市場，也就是由企業出資修建、營運、管理和修繕等等。這樣，就由企業來命名也就無話可說了。其實也不然。首先，公共設施是不應該也不可能全面市場化。公共設施要健康的營運、要真正的服務于老百姓，那就必須由政府來運作管理，政府負有不可推卸的責任（越發達的地方越是如此）。如果全部交給企業，其結果就是：1、全面壟斷，為企業或部分人服務。2、企業的目的就是獲取最大利潤。運作的好，則是大量的贏利，而潤利的來源全部由老百姓承擔。這就不能體現公共設施是廉價甚至是無償的為老百姓服務的最終目的。3、如果經營不善，企業賺不到錢，公共設施的命運就是快速倒閉、快速消亡。由此可以獲得這樣的結論，公共設施不是誰買單，誰就一定該獲得冠名權！其次，即便我們可以在很小范圍容忍個別公共設施市場化，但是，是否要以企業命名，還是得尊重民意。近日，網絡上掀起一股機場改名浪潮：首都機場北京烤鴨機場，天津濱海機場天津狗不理機場，昆明巫家壩機場過橋米線機場，杭州蕭山國際機場西湖醋魚機場等等。隨著“舌尖上的機場”的流傳，各種版本的機場命名和調侃“引爆”網絡，網民們無不盡其所能發揮想象力，分別為自己家鄉的機場重命名。 此次事件的導火索是近日四川宜賓發布消息，宜賓機場將遷址重建，更名為五糧液機場。宜賓市政府稱，以五糧液命名，既能提高宜賓市知名度，還能擴大五糧液影響力，是一個雙贏的合作。然而，消息一經發出，便遭到眾多網友的揶揄和調侃，各方輿論對機場更名的話題亦持續升溫。這些年，追逐企業冠名的公共設施有網友戲稱：“四川宜賓機場定名五糧液機場，接下來，山西杏花村機場，瀘州老窖機場，陜西西鳳機場，安徽古井貢機場，煙臺張裕機場，青島啤酒機場，江蘇洋河機場陶醉在撲鼻的酒香之中，再也不怕航班晚點了。”面對眾多網友的質疑，宜賓市表明態度，很贊成以五糧液來命名機場，并稱，以企業命名機場與以企業命名道路是一樣的道理，道路和機場都是公共資源，既然道路能以企業命名，機場為何不能以企業命名？問題設計：1、 請問，公共設施有哪些特征？其中最為重要的特征是什么？2、 你怎樣理解公共設施的公共性、公眾性、公開性？3、公共設施的所有權歸屬權屬于誰？對它的使用、處置該有誰來決定？4、公共設施的管理,屬于什么性質的管理？是私產、集體財產還是公產的管理？5、在一個地域范圍內，在一定的歷史時期里，一個知名企業和當地地名哪一個的認知度更高？6、人們知道一個地名的方位坐標更精確，還是知道一個企業名稱的方位坐標更精確？比如過橋米線機場你知道在哪嗎？7、請問，用知名企業命