海關涉案財物倉庫競爭性磋商文件發售稿 本項目采購活動將嚴格落實節約能源、保護環境、扶持不發達地區和少數民族地區、促進中小企業發展等政府采購政策。 一、項目名稱金陵海關涉案財物精品倉庫基礎建設項目 二、項目編號0675-190JOC007514 三、采購人中華人民共和國金陵海關 四、采購代理機構及地址江蘇海外集團國際工程咨詢有限公司，南京市中山路55號新華大廈29樓。 五、本項目預算920.9萬元人民幣,。 亦為本項目最高限價，超過該預算作無效投標處理。 六、采購內容金陵海關涉案財物精品倉庫基礎建設項目 七、供應商基本資質要求 （1）具有獨立承擔民事責任的能力（提供營業執照）； （2）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度（提供上一年度的財務報表）； （3）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力（根據項目需求提供履行合同所必需的設備和專業技術能力的證明材料）； （4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄（提供參加本次政府采購活動前（至少一個月）依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料）； （5）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄（提供參加本次政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明）（格式自擬）；采購人根據采購項目的特殊要求規定的特定條件1）申請人資質類別和等級建筑裝修裝飾工程專業承包二級及以上資質；2）擬選派項目經理資質等級二級注冊建造師（建筑工程專業）及以上并取得安全生產考核合格證書B類證書。 3）本項目不接受聯合體投標。 4）通過“信用南京”在線打印“南京市政府采購供應商信用記錄表”，經法定代表人簽5名蓋章后與投標文件一同遞交。 供應商誠信檔案注冊登記，按以下程序進行 （1）登陸“信用南京”（.njcredit.）或“南京市政府采購網”（.njgp.）網站，點擊“南京政府采購供應商誠信檔案管理系統”鏈接圖標，或直接輸入訪問地址（222.190.243.84:8280/hodeframe2018_cxda），在用戶登錄界面點擊“新用戶注冊”； （2）在“新用戶注冊”界面，供應商自行設置用戶名、登錄密碼，如實填寫南京市政府采購供應商誠信檔案注冊登記表，并進行信用承諾確認后，提交注冊申請； （3）系統審核后，供應商即可登錄系統進行相關功能操作。 4）磋商日通過“信用中國”網站查詢，未被列入“失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”的。 八、競爭性磋商文件領取的時間、地點8.1凡有意參加投標者，請于2019年11月8日9時至2019年11月15日17時(北京時間，下同)，登陸中招聯合招標采購平臺并上傳相關資料（經辦人辦理報名事宜的單位介紹信及身份證掃描件）進行報名審核，通過上述報名者可登陸中招聯合招標采購平臺下載電子招標文件。 下載者請務必至少在文件發售截止時間半個工作日前登錄平臺完成購買操作，否則將無法保證獲取電子招標文件。 8.2招標文件每套售價300元，平臺下載費100元，郵購費0元，售后不退。 8.3下載者登陸平臺前，須前往中招聯合招標采購平臺:.365trade./注冊（平臺僅對供應商注冊信息與其提供的附件信息進行一致性檢查）；注冊為一次性工作，以后若有需要只需變更及完善相關信息；注冊成功后，可以及時參與平臺上所有發布的招標項目。 8.4下載者需要發票的，須通過平臺填寫“開票申請”；招標文件費用及郵購費發票由招標代理機構出具電子發票，如需紙質發票請在開標時領??；平臺下載費發票由平臺公司出具電子發票，聯系平臺公司領取。 8.5平臺公司咨詢電話平臺將確保下載者的購買信息在開標前對平臺公司有關工作人員保密；如下載者主動與平臺公司工作人員聯系咨詢事宜，則視為下載者主動放棄信息保密的權利，平臺公司將不承擔任何責任。 九、響應文件的遞交遞交截止時間2019年11月29日下午14:30（北京時間）。 遞交地點南京市中山路555號新華大廈727樓（江蘇海外集團國際工程咨詢有限公6司）12701開標廳響應文件的遞交紙質響應文件請于磋商當日、磋商截止時間之前由專人送達磋商地點,逾期送達或送達的響應文件不符合本磋商文件規定以及以電報、電話、傳真、電子郵件、電子標書等其他形式遞交的磋商文件將不予接受。 十、采購人信息采購人中華人民共和國金陵海關詳細地址江蘇省南京市江寧區將軍大道111號聯系人沈娟娟聯系電十一、采購代理機構信息采購代理機構江蘇海外集團國際工程咨詢有限公司聯系人王工聯系方十二、樣品提交無 十三、供應商現場勘察供應商自行勘查中華人民共和國金陵海關2019年11月7第二部分供應商須知供應商須知前附表注1.本須知前附表是對供應商須知的修改和補充，如有矛盾，均以本表為準。 2.本附表中“”標志的為實質性條款，如有缺項或其中一項不符合即按無效應答處理。 條款號類別內容說明2.1采購人中華人民共和國金陵海關2.2采購代理機構江蘇海外集團國際工程咨詢有限公司采購項目名稱金陵海關涉案財物精品倉庫基礎建設項目采購預算920.9萬元應答基本原則3.1供應商資格條件見磋商邀請應答文件編制12響應報價1.報價以人民幣元為計算單位。 2.按要求的格式內容填寫報價。 3.響應報價為項目現場交貨價，包括但不限于響應產品設計、制作、運輸、保險、安裝調試、驗收、培訓、集成以及各項稅費等費用。 以工程量清單作為評標的報價依據。 供應商根據預算工程量及現場實際情況，對工程量清單內容進行復核，在勘察現場時討論，統一做法，按照建設工程工程量清單計價規范（GB50500-xx）、工程量清單指定的定額等造價計算程序、及現行的法律法規自行充分考慮各種風險確定分項綜合預算單價，并根據本企業水平研究最終確定談判報價。 4.本項目為固定單價合同，如果成交，在定點采購合同有效期內不允許變動，供應商的報價應充分考慮在采購合同8有效期內的風險因素。 5.磋商文件所提供貨物采購數量僅供報價使用，具體采購數量以訂貨合同為準。 6.針對同一包，一個供應商不得提交兩個或兩個以上不同的磋商文件或響應報價。 7、其他相關費用包含但不限于以下費用，供貨商須將以下費用包含在報價中，無須單獨另列。 1）中標人在領取中標通知書前，需按中標價的1.5%向招標代理機構支付招標代理服務費，低于伍仟元按伍仟元計取。 14應答有效期90日歷天（從磋商評審日起計算）。 應答文件準備與遞交15應答文件份數應答文件正本1份、副本2份及電子版1份（U盤）。 15.8磋商保證金保證金數額肆仟元整； 1、交納辦法投標保證金形式電匯、匯票。 2、投標保證金有效期應當與投標有效期一致。 3、中華人民共和國境內注冊的投標人，提交的投標保證金須從其基本賬戶轉出。 4、如以電匯形式遞交投標保證金，要求如下 5、投標人登陸“中招聯合招標采購平臺（網址.365trade.）”在項目項下點擊繳納保證金，如有疑問請撥打400-092-8199。 6、注意事項1）投標人在繳納投標保證金時應當做到一項目（標段）一繳納，多標段的應分標段分別繳納。 重新招標的項目需重新繳納。 2）投標人應充分考慮資金的在途時間，確保投標保證金在投標截止時間前到達指定賬戶。 93）投標人須將投標保證金（憑證）隨投標文件一同遞交。 7、有下列情形之一的，投標保證金將不予退還； （1）投標人在規定的投標有效期內撤銷或修改其投標文件； （2）中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協議書或未按招標文件規定提交履約擔保； （3）在投標有效期結束前，排名在前的中標候選人或中標人放棄中標的； （4）法律法規規定的其他情形。 特別說明投標保證金的遞交及退還過程中的銀行手續費用，由投標人承擔。 評審25.7落實政府采購政策根據有關規定，本項目將對小微型企業、監獄企業及殘疾人福利性單位制造的產品的報價給予6%的扣除，扣除后的報價參與評審打分。 未提供有效證明材料的，評審時其響應報價不予扣除。 25.6評審方法綜合評分法26推薦成交原則按綜合評分由高到低的排名順序推薦成交候選人。 授予合同34履約保證金金額中標金額的5%；方式銀行保函、電匯中標供應商應在簽署合同后10個工作日內，向采購人提供，須按合同金額的5%向采購人交納。 如中標供應商未能履行合同規定的義務，采購人有權按照本合同的約定從履約保證金中進行相應扣除。 中標供應商應在甲方扣除履約保證金后10天內，及時補充扣除部分金額。 中標供應商不履行合同，或者履行合同義務不符合約定使得合同目的不能實現，履約保證金不予退還，給采購人（用戶）造成的損失超過履約保證金數額的，還應當對超過部分予以賠10償。 全部工程質保期滿后，乙方提交退款申請，10個工作日內無息退還。 合同文本主要條款交貨或服務時間與地點1.工期45天2.履約地點詳見技術要求付款條件詳見合同是否允許轉包、分包本項目不允許轉包。 本項目未經允許不得分包。 11 一、總則1.項目說明1.1項目說明見“供應商須知前附表”。 2.定義2.1“采購人”系指中華人民共和國金陵海關。 2.2“采購代理機構”系指江蘇海外集團國際工程咨詢有限公司。 2.3“供應商”系指響應采購人要求，向采購人提交響應文件的參與競爭的企業法人、非企業法人的其他組織或者自然人。 2.4“”標志的為實質性條款，如有其中一項不符合即被視為非實質性響應予以拒絕。 2.5“中小企業”系指滿足財政部關于印發政府采購促進中小企業發展暫行辦法（財庫xx181號）第二條規定的企業。 2.6“監獄企業”系指財政部、司法部關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知（財庫xx68號）第一條規定的企業。 2.7“殘疾人福利性單位”系指滿足財政部、民政部中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知（財庫【xx】141號）第一條規定的單位。 3.合格的供應商3.1供應商基本資質要求詳見本項目供應商須知前附表。 3.2供應商應遵守中華人民共和國政府采購法及其它有關的中國法律和法規。 4.響應費用4.1供應商應承擔所有與編寫和提交響應文件有關的費用，無論響應過程和結果如何，采購人在任何情況下均無義務和責任承擔這些費用。 二、競爭性磋商文件說明5.通知5.1對與本項目有關的通知，采購人或采購代理機構將以書面（包括書面材料、信函、傳真、電子郵件等，下同）的形式，送達所有與通知有關的已登記備案并領取了競爭性磋商文件的供應商，傳真號碼以供應商登記的為準。 供應商應于收到通知后按規定時間以書面方式予以回復確認。 因潛在供應商提供信息有誤或傳真線路故障導致通知延遲送達或無法送達，采購人或采購代理機構不承擔責任。 125.2供應商應認真閱讀磋商文件中所有的事項、格式條款和規范要求等。 供應商須知曉因未對磋商文件做出全面的實質性響應所帶來的一切風險。 采購人或采購代理機構有權拒絕沒有對磋商文件要求做出實質性響應的報價。 6.競爭性磋商文件的構成6.1競爭性磋商文件用以闡明供應商所需提供的貨物/服務以及其它類似的義務、磋商程序和合同條款。 競爭性磋商文件包括如下五部分內容第一章磋商邀請第二章供應商須知第三章合同主要條款及格式第四章項目需求書第五章評分標準第六章附件-響應文件格式7.競爭性磋商文件的澄清和修改7.1詢問任何已從采購人或采購代理機構規定的渠道獲取了磋商文件的潛在供應，在發現磋商文件存在混淆或錯亂等問題時，可以在獲取磋商文件之日起三個工作日內以電話、電子郵件等方式向采購人或采購代理機構提出詢問，采購人或采購代理機構將在收到詢問后的一個工作日內以提出詢問的同樣方式予以答復，詢問不能作為投訴的前提。 如果潛在供應商認為磋商文件的部分設置使自己的權益受到損害，請按本磋商文件第36條規定提出質疑。 7.2澄清和修改7.3磋商文件發出后，采購人或采購代理機構有權對磋商文件進行澄清和修改，澄清或修改內文件為磋商文件的組成部分，對所有獲取了磋商文件的潛在供應商均具有約束力。 7.4對磋商文件的澄清和修改，將在本次磋商公告的媒體上發布變更公告，并書面通知已獲取磋商文件的潛在供應商，供應商應于收到補充文件后按規定的時間以書面形式回復確認。 7.5如果澄清或修改內容可能影響響應文件編制的，澄清或修改內文件將在磋商截止時間至少五日前發出，不足上述時間的，采購人或采購代理機構將會順延提交磋商文件的截止時間。 磋商截止時間變更在提交響應文件截至時間三日前在本次磋商公告的媒13體上發布變更公告。 并通知所有從采購人或采購代理機構規定的渠道獲取了磋商文件的潛在商，采購人或采購代理機構和供應商的權利及義務將受到新的截止期的約束。 7.6采購人或采購代理機構如果需要組織已獲取磋商文件的潛在供應商現場考察或召磋商前答疑等活動，將會在磋商公告及磋商文件中明示，采購人或采購代理機構不再另行通知。 三、響應文件的編寫8.響應文件語言8.1響應文件及與響應相關的所有文件均應以中文書寫。 9.計量單位9.1除在競爭性磋商文件的技術規格中另有規定外，計量單位應使用中華人民共和國法定計量單位。 10.應答文件的組成10.1供應商編寫的應答文件應包括以下兩類文件第一類文件資格審核材料詳見公告第二類文件評審證明材料（一）基本文件 （1）應答函，格式見附件； （2）報價一覽表表，格式見附件； （3）分項報價表，格式見附件； （4）法定代表人授權書（法定代表人作為供應商代表直接應答的，只提供相關身份證明即可），格式見附件。 （二）商務資格證明文件 （1）商務條款偏離表，格式見附件； (2)當供應商為中小企業時，須提供中小企業聲明函，格式見附件；監獄企業參加本次采購活動的，應當提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局(含生產建設兵團)出具的屬于監獄企業的證明文件；殘疾人福利性單位須提供殘疾人福利性單位聲明函格式見附件； （3）供應商基本情況表以及供應商簡介（包括但不限于業務范圍、注冊資金、所有權狀況、組織機構及職能、人員構成、公司的場地環境、生產設備和軟硬件設施等）；14 （4）主要維保設備制造商提供的售后服務承諾文件（加蓋制造商公章）； （5）成功案例（三)技術/服務應答文件 （1）技術/服務偏離表須對本采購文件第四部分項目需求書中全部內容，按附件格式逐項應答，格式見附件。 （2）技術/服務團隊1)供應商應指派專人作為客戶經理負責采購人（甲方）的服務，以便能夠提供更好的、更及時的服務，提供24小時報修電話，以便甲方能夠及時進行聯系。 2)供應商必須為海關設立獨立的項目團隊，應指派專人作為項目經理,負責處理用戶的需求。 3)供應商須針對本項目提供服務方案，其中應包括詳細的技術支持體系、項目服務團隊、服務方案、服務標準和質量等內容。 4)供應商內部應建立規范的客戶服務管理體系和項目管理體系，能夠為客戶提供優質的服務。 5)培訓內容及計劃。 6)證明供應商所提供的技術和服務符合采購文件規定的文件。 重要提示 11、供應商提供的以上材料必須真實有效，任何一項的虛假將導致無效應答，如發現提供虛假材料者，將按政府采購法律有關規定對當事人進行處罰。 22、上述文件中，所有帶“”的證明材料原件或復印件必須逐項加蓋供應商公章，由制造商提供的相關材料須同時逐項加蓋供應商公章和制造商公章，任何一項簽章不完整都會導致無效應答。 33、要求提供證明材料原件的，除另行要求外必須將原件裝訂在應答文件正本中，副本以復印件代替。 11.應答文件格式11.1對于競爭性磋商文件第五章中已經提供了格式的響應文件內容，供應商必須按提供的響應文件格式進行填寫和編制，沒有提供格式的可自行設計。 12.響應報價12.1響應報價應包括供應商為完成競爭性磋商文件中規定的本項目采購內容和范圍15所需要的全部費用，具體包括但不限于供應商須知前附表第4項列出的內容，以及與所報貨物/服務相關的所有稅費。 供應商估算錯誤或漏項的風險一律由供應商承擔。 12.2供應商應在響應分項報價表中詳細列出所報貨物及服務的單價（如適用）和總價，并由法定代表人或其授權代表簽署。 響應分項報價表上的價格應按競爭性磋商文件第五章的格式填寫。 12.3響應分項報價表的總價應和響應報價一覽表的響應報價相一致，也包括供應商為完成本項目所發生的一切費用且已包括與所報貨物/服務相關的所有稅費。 若響應分項報價表的總價和響應報價一覽表的響應報價不一致，則供應商的報價以響應報價一覽表的響應報價為準。 12.4供應商的報價在合同執行過程中是固定不變的，未經采購人許可不得以任何理由予以變更。 以可調整的價格提交的響應文件將作為非實質性響應而予以拒絕。 12.5供應商對每種貨物或服務只允許有一個報價，采購人不接受有任何選擇的報價。 12.6供應商根據本須知12.2條規定將響應報價分成幾部分并按競爭性磋商文件第五章提供的格式填寫“響應分項報價表”，只是為了方便采購人對響應文件進行比較，并不限制采購人以其它方式簽訂合同的權力。 13.報價貨幣13.1磋商響應函、響應報價一覽表、響應分項報價表、最終報價表等所有報價一律用人民幣填報。 采購人不接受任何非人民幣幣種的報價。 14.磋商有效期14.1磋商有效期見本須知前附表。 在磋商有效期內，所有響應文件均保持有效。 響應文件的有效期比本須知規定的有效期短的，將被視為非實質響應，采購人有權拒絕。 14.2特殊情況下，采購人可于原磋商有效期滿之前要求供應商同意延長有效期，要求與答復均應為書面形式。 15.響應文件的制作和簽署15.1供應商應準備一份響應文件正本和“供應商須知前附表”中規定數目的副本及電子版本（使用WORD、EXCEL格式，采用U盤形式），每套響應文件須清楚地標明“正本”、“副本”、“電子版本”。 若正本和副本不符，以正本為準；若電子版與紙制文件不符，以紙制文件為準。 1615.2響應文件須用中文編寫，并用A4紙打印后裝訂成冊，每一頁都應標有連續頁碼，不得留有空白頁；裝訂須牢固不易拆散和換頁，不得采用活頁方式裝訂；磋商文件厚度不得超過3公分（約300頁），超出部分應當分冊裝訂，不得采用硬質封面。 15.3響應文件的正本，一律用不褪色的墨水書寫或打印，加蓋供應商單位公章，并由供應商的法定代表人或其授權的代理人簽署。 響應文件的副本可采用正本的復印件。 15.4任何行間插字、涂改或增刪，必須由響應文件簽字人將姓或首字母在旁邊簽字才有效。 15.5采購人拒絕接受以電報、電話、傳真、電子郵件形式遞交的響應文件。 15.6供應商在磋商過程中，簽訂、履行、通知等事項的書面文件中的單位蓋章、印章、公章等處均應使用與供應商全稱相一致的標準公章，不得使用其他形式（如帶有“專用章”等字樣）的印章。 如響應過程中供應商使用專用章，須提供特別說明函，明確該專用章作為直接參與響應時相關響應文件的簽章及業務合作伙伴參與響應時授權函的簽章，其效力等同于公章（該特別說明函須同時加蓋供應商公章和供應商專用章）。 15.7若供應商對本項目的多個包進行報價，則文件須按包分別編制并裝訂提交。 15. 8、磋商保證金15.8.1供應商應按照要求提交磋商保證金，并作為其響應文件的一部分。 磋商保證金是為了保護采購人免遭因供應商的行為而蒙受的損失，在因供應商的行為受到損害時，磋商保證金將不予退還。 15.8.2未成交供應商的磋商保證金，將在成交通知發出后五個工作日內無息退還。 未成交的供應商應主動與響應文件接收人聯系辦理磋商保證金退還事宜，以及辦理退還手續，由于供應商的自身原因未聯系辦理保證金退還的，其責任和由此造成的后果由供應商自行承擔。 15.8.3下列任何情況發生時，磋商保證金不予退還 （1）成交通知書發出后三十日內，成交供應商未與采購人簽訂合同的； （2）提供虛假材料謀取成交的； （3）經查實與采購人、其他供應商惡意串通的等。 四、響應文件的遞交1716.響應文件的密封和標記16.1供應商應另行將響應報價一覽表正本一份密封在一個信封內單獨提交，并在信封上標明“響應報價一覽表”字樣（同時在裝訂成冊的響應文件中仍應提供完整報價的響應報價一覽表）。 供應商應將響應文件正本和所有的副本、電子文檔分開密封，裝在單獨的信封中，且在信封上標明“正本”、“副本”、“電子文檔”字樣。 然后再將除裝有響應報價一覽表的信封外所有信封封裝在一個外層信封中。 16.2內外層信封均應 （1）標明遞交至“供應商須知前附表”中指明的磋商地點。 （2）注明“供應商須知前附表”中指明的項目名稱、編號/包號和“在之前不得啟封”的字樣，并填入“供應商須知前附表”中規定的磋商截止時間。 16.3內層信封應寫明供應商名稱和地址，以便若其響應文件被宣布為“遲到”時，能原封退回。 16.4如果外層信封未按本須知要求加寫標記和密封,采購人或采購代理機構對誤投或過早啟封概不負責。 16.5供應商須由其合法的授權人在磋商當日磋商截止時間之前將響應文件送達在規定的磋商地點并經采購人或采購代理機構簽字確認。 供應商須承擔因未送達并簽字所造成的一切責任。 17.響應文件遞交截止時間17.1供應商應在磋商文件規定的磋商截止時間之前將響應文件遞交至采購代理機構。 磋商截止時間和響應文件遞交地點詳見前附表。 17.2采購人或采購代理機構可以按本須知第7條規定，通知修改磋商文件適當延長磋商截止期。 在此情況下，采購人或采購代理機構和供應商受磋商截止期制約的所有權利和義務均應延長至新的截止期。 17.3在規定的磋商截止時間后收到的任何響應文件，采購人或采購代理機構將拒絕接收并原封退回。 17.4采購人或采購代理機構拒絕接受以電報、電話、傳真、電子郵件等非指定形式遞交的報價。 18.遲交的響應文件18.1采購人將拒絕接收并原封退回在第18條規定的響應文件遞交截止時間后收到的18任何響應文件。 19.磋商文件的補充、修改、撤回和撤銷19.1供應商在磋商截止時間之前。 可以對已提交響應文件后進行補充、修改或撤回，補充、修改材料的簽章及封裝等須符合磋商文件要求，否則不予認可。 19.2在磋商截止時間之后，供應商不得對其響應文件做任何修改。 19.3供應商不得在磋商時間起至磋商文件有效期期滿前撤銷其響應文件，否則將按本磋商文件14.2的磋商保證規定追究相關法律責任。 20.樣品檢測20.1根據項目要求定。 五、磋商與評審21.響應文件遞交21.1磋商時間和地點見供應商須知前附表。 21.2供應商參加磋商的代表必須簽名報到并出示供應商代表身份證，供應商代表必須與響應文件中相關授權人一致。 21.3遞交響應文件的供應商不足三家，不進行磋商（政府采購管理部門批準的除外），供應商當場取回響應文件，并簽字確認。 22磋商小組22.1采購代理機構根據有關法律法規，由采購人代表和財政部專家庫中隨機抽取的相關專家組成評標委員會，負責具體磋商評審事務。 22.2磋商小組以磋商文件為依據，對供應商的響應文件進行審查、澄清、評估和比較，并做出評審意見，不尋求磋商文件及符合規定的澄清文件以外的其他證據。 23.供應商、響應文件的符合性審查與澄清23.1磋商小組通過“信用中國”網站查詢供應商信用情況，磋商當日查詢到被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單且在有效期內的供應商均被認定為不合格供應商。 23.2響應文件符合性檢查，磋商小組依據磋商文件，對響應文件的有效性、完整性以及對磋商文件中所有標明“”號條款的響應程度進行逐項審查，以確定供應商是否對磋商文件的實質性要求做出響應。 23.3響應文件的澄清，在磋商期間，磋商小組有權以書面方式要求供應商對其響應文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容作必要的19澄清。 供應商澄清應在磋商小組規定的時間內以書面方式進行，并不得超出磋商文件范圍或者改變響應文件的實質性內容，澄清文件將作為響應文件內容的一部分。 23.4供應商出現本磋商文件12.6規定情形之一時，有可能影響產品質量或者不能誠信履約，磋商小組應當要求供應商在磋商現場合理的時間內提供書面說明，并提交相關證明材料；供應商不能證明其報價合理性的，磋商小組應當將其作為無效報價處理。 24響應偏離與非實質性響應24.1對于響應文件中不構成實質性偏離的不正規、不一致或不規則，磋商小組可以接受。 24.2在比較與評價之前，根據本須知的規定，磋商小組要審查每份響應文件是否實質上響應了磋商文件的要求。 實質上響應的報價應該是與磋商文件要求的全部條款、條件和規格相符，沒有重大偏離的報價。 對關鍵條款，例如適用法律、繳稅等內容的偏離、保留和反對，將被認為是實質上的偏離。 24.3響應文件存在下列情形之一的，其響應無效，供應商不得通過補充、澄清、修正或撤銷等形式使其響應成為有效響應 （1）未按照磋商文件規定進行簽署、蓋章及封裝的； （2）供應商未通過資格條件審查或符合性審查的； （3）響應文件含有采購人不能接受的附加條件的； （4）不滿足磋商文件其他“”號條款的； （5）法律、法規規定的其他無效磋商情形； （6）響應與事實不符或提供虛假或失實資料的。 （7）同一投標人提交兩個及以上不同的投標文件或者投標報價，但磋商文件要求提交備選投標的除外； （8）與磋商文件規定的暫估價、暫列金額及甲供材料價格不一致的； （9）與磋商文件明確列出的不可競爭費用項目或費率或計算基礎不一致的； （10）與磋商文件提供的工程量清單中的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量不一致的； （11）投標文件載明的招標項目完成期限超過磋商文件規定的期限的； （12）明顯不符合技術規范、技術標準的要求的； （13）投標文件提出了不能滿足磋商文件要求或采購人不能接受的工程驗收、計量、20價款結算和支付辦法的； （14）不同投標人的投標文件以及投標文件制作過程出現了評標委員會認為不應當雷同的情況的； （15）以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的； （16）經批準的其他要求25.磋商與評審251參加磋商的供應商應由其法定代表人或本項目的授權代表作為磋商代表，磋商過程中可有商務、技術及售后服務等人員（總人數不超過5人）共同參加磋商。 磋商過程文件須由供應商的法定代表人或本項目的授權代表簽字。 252磋商小組將根據各供應商的響應文件及磋商結果，按公平、公正的原則確定最終項目需求。 磋商小組若對磋商文件作出實質性變動的，應當以書面形式通知所有參加磋商的供應商。 磋商小組將要求各供應商對最終項目需求進行簽字確認。 26.3磋商小組將對磋商結果進行記錄，磋商記錄須由供應商的法定代表人或本項目的授權代表簽字確認。 經簽字確認后的磋商記錄將作為成交后采購人與供應商簽署合同的依據，具有法律效力。 25.4磋商小組分別與通過符合性審查潛在供應商進行磋商，磋商內容包括但不限于報價、技術方案等。 在磋商中，磋商的任何一方不得透露與磋商有關的其他供應商的技術資料、價格和其他信息。 并按磋商文件中的評審標準和方法，對其商務、技術、服務和報價等作進一步的比較和評價。 磋商結束后，磋商小組應當要求所有參加磋商的供應商在規定的時間內進行最終報價。 25.5如出現下述情形之一的，視為供應商自動放棄本項目成交資格，其響應將被拒絕1)供應商未按要求確認磋商小組確定的最終項目需求的；2)最終報價未實質性響應磋商小組確定的最終項目需求的，或附有采購人無法接受的條件的。 25.6評審方法根據財政部關于印發政府采購競爭性磋商采購人式管理暫行辦法的通知(財庫xx214號)，以綜合評分法對提交最后報價的供應商的響應文件和最后報價進行綜合評分。 評審辦法及評審標準詳見磋商文件第五部分。 25.7參加磋商的中小企業應當提供有效的中小企業聲明函（格式見附件），參加21磋商的監獄企業應當提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含生產建設兵團）出具的屬于監獄企業的證明文件，參加磋商的殘疾人福利性單位應當提供殘疾人福利性單位聲明函，否則評標時不得被認定。 本項目上述企業單位制造的產品在評審時給予報價6%的扣除，用扣除后的價格參與評審打分，即參加評審的價格=響應報價(1-6%)。 未提供相關聲明函或證明文件的評審時其響應報價不予扣除，同時具備上述兩種及以上類型的企業單位，不重復享受政策優惠。 26.成交候選人的推薦原則26.1磋商小組將根據評審結果，對實質上響應磋商文件的供應商按照綜合評分由高至低的順序進行評標排序。 得分相同的，按照響應報價由低到高的順序排列，得分與響應報價均相同的，按照技術指標優劣（技術得分由高至低）順序排列。 26.2前附表中另有規定成交候選人推薦原則的，以前附表規定為準。 26.3磋商小組將根據評審排序，依次推薦前三名供應商為成交候選人。 26.4提供相同品牌產品且通過資格審查、符合性審查的不同供應商參加同一項目項下報價的，按一家供應商計算，評審后得分最高的同品牌供應商獲得成交人推薦資格；評審得分相同的，由采購人確定一個供應商獲得成交人推薦資格，其他同品牌供應商不作為成交候選人。 非單一產品采購項目，以本磋商文件確定的核心產品為準，多家供應商提供相同核心產品品牌的，按上述規定處理。 27.廢標27.1出現下列情況之一時，磋商小組有權決定廢標，并將理由通知所有供應商 （1）遞交響應文件的供應商不足三家（政府采購管理部門批準的除外；符合財庫xx214號第三條第四項情形的；政府購買服務項目（含政府和社會資本合作項目），在采購過程中符合要求的供應商（社會資本）只有2家的。 ）的； （2）通過資格條件審查或符合性審查的供應商不足三家的； （3）出現影響采購公正的違法、違規行為的； （4）因重大變故，采購任務取消的。 28.串標28.1供應商有政府采購法實施條例第七十四條規定情形之一的，屬于惡意串通，其響應無效，并按有關規定追究法律責任。 28.2供應商有下列情形之一的，視為串通投標，其響應無效。 22 （1）不同供應商的響應文件由同一單位或者個人編制； （2）不同供應商委托同一單位或者個人辦理磋商事宜； （3）不同供應商的響應文件載明的項目管理成員或者聯系人員為同一人； （4）不同供應商的響應文件異常一致或者響應報價呈規律性差異； （5）不同供應商的響應文件相互混裝。 六、授予合同29.定標準則29.1采購人將按磋商小組推薦的成交候選人名單排序確定第一成交候選人為成交供應商。 成交供應商因不可抗力或自身原因放棄成交資格的，采購人可以按照磋商小組推薦的成交候選人名單排序，確定下一候選人為成交供應商，也可以重新組織采購活動。 29.2采購人不承諾報價最低的供應商為成交供應商。 29.3采購人或采購代理機構有權組織磋商小組對擬確定的成交供應商所提供的證明材料進行核實，如發現不符，將按提供虛假材料行為處罰，并按第29.1條重新確定成交供應商。 30.成交通知30.1成交供應商確定后，采購人或采購代理機構在指定媒體上公告成交結果，同時向成交供應商發出成交通知書。 遇有質疑或投訴處理改變原成交結果，采購人或采購代理機構將在指定媒體上公告新的成交結果，同時向新的成交供應商發出成交通知書，原成交通知書自然失效。 31.接受和拒絕任何或所有投標的權力31.1為維護國家和社會公共利益，采購人保留在授標之前任何時候接受或拒絕任何投標的權力，且對受影響的供應商不承擔任何責任。 32.簽訂合同32.1采購人應當在成交通知書發出之日起三十日內，與持有成交通知書的成交人簽訂合同。 成交人無正當理由拒絕與采購人簽訂合同的，將承擔相應的法律責任。 32.2成交通知書、成交人的響應文件及雙方確認的澄清文件等，均為有法律約束力的經濟合同組成的一部分。 32.3成交人在磋商期間按照磋商文件的要求提供的任何文稿，包括報告、說明、規劃書、建議書和方案設計等書面材料或電子文檔，其使用權和版權都歸采購人所有（但23該知識產權具有人身專屬性的權利內容仍屬成交人所有）。 32.4貨物類采購項目，成交人在合同簽訂后聯系中華人民共和國金陵海關聯系人沈娟娟，聯系電 33.采購人追加采購數量的權利33.1在合同履行中，采購人需追加與合同標的相同貨物或服務的，在不改變合同其他條款的前提下，采購人有權與成交人協商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額10%。 34.履約保證金34.1本項目的成交人須按磋商文件中規定的履約保證金形式向采購人提交履約保證金。 34.2履約保證金的提交時間、金額、形式及有效期見前附表。 35.重新授予合同35.1如果成交人沒有按照上述第32.1條規定執行，采購人有權取消該成交決定，采購人可以按照磋商小組推薦的成交候選人名單排序，將合同授予下一成交候選人或重新組織采購確定成交供應商。 七、質疑提出與處理36.質疑提出36.1供應商認為磋商文件、評審過程及成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或應知權益受到損害之日起七個工作日內提出，針對同一采購程序環節的質疑應一次性提出。 36.2供應商質疑應當有明確的事項，并符合下列要求 （1）提出質疑的供應商應當是按規定取得磋商文件并參與評審活動的供應商； （2）提出質疑應當在法定質疑期限內（以當面送達日期或信函快遞發出日期為準）； （3）提出質疑應當提供事實依據和證明材料，證明材料應當內容真實、合法； （4）質疑函應當由法定代表人或者主要負責人簽字蓋章并加蓋公章。 以代理商身份提出質疑的，