目 錄第一章 通用航空的國際背景與發展環境 2第一節 通用航空在重慶的背景 2 第二節 通航的市場項目資源 3第二章 重慶通用航空公司的發展機遇與優勢 13第三章 投資方案介紹 18第四章 市場預測與兩種投資方式效益分析 22第一節 項目市場預測 22第二節 兩種投資方式盈利分析小結 28第五章基本投資方案詳解 29第一節 方案內容介紹 29第二節 方案的市場預測 31第三節 方案特點及收益分析 37第六章 安全保障與投資風險規避 38第七章 公司專業人員結構與安全保障基本準則 39第八章 結論 41第一章 通用航空的國際背景與發展環境第一節 通用航空在重慶的背景重慶直轄市作為共和國的腹地，長江上游的特大經濟中心城市，地處東部經濟發達地區與西部資源集聚地區的結合部，具有悠久的歷史文化、人類文化、陪都文化、民俗文化和獨特的三峽文化與豐富的旅游與自然資源，區位優勢獨特。重慶是中國重要的工業基地和中國西部唯一的直轄市，在國家實施中西部發展戰略中具有十分重要的戰略地位。重慶下轄40個區、市、縣，擁有3001.78萬人口，8.32萬平方公里，東西長470公里、南北寬450公里、成為世界上面積最大和人口最多的國際大都市。也是一個大農業、大工業城市。重慶是中國東、西部的交通樞紐，又是中國中西部地區的橋梁、紐帶和“窗口”，在西部大開發中是一個舉足輕重的戰略重鎮，是國際財團聚焦和資金流向投資的熱點，市場發展前景極其廣闊。由于歷史的原因，目前西部地區是我國交通較為落后的地區，重慶的交通環境和投資環境及現代化程度低的現狀嚴重制約和影響重慶與中西部乃至整個中國的發展。中國的天空還是一片等待輕型飛機和直升機開墾的“處女地”。建國50多年來，作為中央直轄的重慶市還沒有一個自己的地方航空公司！為改善重慶的交通與投資環境和農業現代化程度低的現狀，加強工、農業現代化經濟建設，使重慶盡快適應中西部大開發建設的需要，真正擔當起重慶直轄的歷史重任，我們抓住了這一千載難逢的歷史機遇，創立了重慶通用航空公司（籌），充分利用通用航空技術，填補空中3000米以下的空白，為現代經濟建設和提高現代人們的生活品質服務，提高我市對外開放水平和引進技術、資金的能力，加快庫區、移民工程與農村經濟的發展，加大城市帶動農村的力度，縮小城鄉差距，加強城市的現代化管理，完善城市功能，增強城市的綜合實力，提高重慶形象和城市的品質，全面推動重慶及整個西部的經濟發展，為重慶走向世界，真正把重慶建設成為長江上游的特大經濟中心城市和中國西部的戰略中心，使之成為中國承東啟西的水、陸、空立體交通體系的樞紐城市和經濟戰略重鎮等等奉獻自己的一點綿薄之力。通用航空在發達國家十分普及，已成為國家發達、現代文明、繁榮進步的標志，而中國的通用航空還處于一個萌芽起步的初級階段，中國3000米以下的天空幾乎是一片空白！當我們睜開眼睛看世界時，中國的確很落后，世界發達國家，如美國擁有數以百計的航空公司，5100個公共機場，（其中運輸航空機場580個，包括114個國際機場，其余4000多個均是通用航空機場）；其通用航空規模與效益遠遠超過公共航空，美國的通用航空器約206500架、飛行員640113人。我國包括重慶通航在內的33家通航企業的通用飛機的總和才300多架，通航飛行員才700多人，從規模和數量上看分別是美國的六百分之一和千分之一，這就是中國與世界的差距，也是中國通用航空發展的市場前景。在巨大的差距面前，我們應睜開眼睛去辯識自己的智慧和潛能，去開發在大地之上，藍天白云之下的空中優勢和財富。在重慶發展通用航空，比在全國任何一個省市的區位優勢和口岸都好，歷史和時代的進步與國際形勢發展的需要，特別是中國已加入“WTO”世貿組織，使重慶的發展更加迫切需要通用航空為它的前進加油提速，造福人類、推動社會，才能做活重慶直轄的“大文章”，擔當起國家中西部發展戰略中心的歷史重任，把重慶真正建設成為中國西部最完善的水、陸、空立體交通樞紐和體系。 第二節 通航的市場項目資源 通用航空經營范圍包括：旅游觀光、公務飛行、航空護林、農林業飛播、護林滅火、防治農林業病蟲害、應急救護、緊急救援、災情觀察、行政視察、路政監視、搶險救災、科學實驗、勘探測繪、氣象探測、航攝物探、新聞采訪、電力巡護、施工建設、外掛吊裝、人工降雨、治安巡邏、防暴追捕、城市消防、空中航拍、空中游樂、空中廣告、空間信息、航空體育運動郵件快遞等。1 旅游觀光進入新世紀，重慶旅游業發展面臨新的形勢、新的機遇和新的挑戰。世界旅游的熱點正向亞太地區轉移，國內旅游需求空前高漲，中央已確定把旅游業作為國民經濟結構調整的新的增長點和實施西部大開發戰略的重點發展領域。重慶是西部地區唯一的直轄市，特殊的城市地位和獨特的歷史文化、中國承東啟西的區位優勢、壟斷性的旅游產品優勢，以及正在重新崛起的三峽旅游市場，為重慶旅游業提供了加快發展的基礎條件和實現趕超的強大動力，旅游已成為重慶經濟發展的支柱產業，市政府把通用航空旅游正式納入了重慶旅游的“十五規劃”。重慶政府決定完善大足石刻世界文化遺產，隆重推介“人類文化遺產的藝術寶庫，無與倫比的大足石刻”，這一世界級旅游精品，帶動和促進“渝西旅游經濟走廊”的繁榮。大力開發和加快培育一批旅游名品、新品。對廣布在市郊、三峽腹地以及黔江民族地區的名山、名勝、名泉、名峽、絕世奇觀、民族風情等優質旅游資源。市政府決定重點建設4個旅游名品、著力培育9個旅游新品系列。重點建設的旅游名品是：江津四面山、南川金佛山、萬盛石林黑山谷、武隆仙女山/芙蓉洞/天生三橋、北碚縉云山/北溫泉/金刀峽、合川釣魚城/淶灘二佛、奉節/天坑地縫、萬州青龍瀑布、石柱黃水森林公園、黔江小南海/民俗風情村、永川茶山竹海、重慶野生動物世界、渝北統景溫泉/張關水溶洞、西南明珠長壽湖等14個面向國內外旅游市場的旅游名品。著力培育的旅游新品是：加快培育度假休閑型（如烏江畫廊、鯉魚河等）。民族民俗型（如酉陽桃花源/龍潭/龔灘古鎮、西沱云梯街/秦良玉墓、銅梁龍文化、潼南大佛/雙江古鎮等）。綠色生態型（如梁平百里竹海/雙桂堂、白市驛白鷺村、墊江牡丹園等）。主題公園（如江津兵器博物園、青少年素質教育基地）。獵奇探秘型（如巫山神女峰、巫溪紅池壩/夏冰洞等）；健身康復型（如東溫泉/熱洞、體育競技比賽等）?？鐓^域旅游組合型（如江津四面山四川福寶貴州赤水旅游金三角、巙巫寧旅游三角等）。旅游試驗區（如旅游度假區、旅游扶貧開發區、生態旅游示范區等）等9個旅游新品系列。開發建設精品、名品旅游線路：“十五”期間重點建設、提升3條旅游精品線路：山城都市觀光、歷史文化旅游線；長江三峽/小三峽游船觀光旅游線；大足石刻/茶山竹海/野生動物世界、渝西旅游名品線路：四面山/金佛山/萬盛石林生態旅游線；仙女山/芙蓉洞/天生三橋觀光休閑旅游線；縉北釣/淶灘二佛懷古旅游線；烏江畫廊/民族風情旅游線；近郊溫泉湖泊休閑度假旅游線。此外，要充分發揮重慶與西南地區在資源組合，與地緣、親緣、人緣等方面的內在聯系，協同開發并聯袂推出“中國西部風情”、“神秘的大西南”等跨區域的大型旅游產品及線路。積極開發國內各主要城市、海外主要客源國家和地區來渝往返主要旅游線路，形成旅游專線、環線、輻射線配套的旅游線路網絡，方便游客出行，滿足游客需要，提供快捷交通、開通空中旅游。國家旅游局副局長張希欽在全國旅游“創優”情況通報會上說：正在重新崛起的三峽旅游市場和西部大開發戰略，給重慶的旅游帶來了千載難逢的發展機遇，重慶的旅游產品具有壟斷性優勢，一些旅游資源的價值極高，怎么評價都不為過。希望重慶做好山城都市風光的大文章，培育好長江三峽精品、強化大旅游的意識，樹立與直轄市地位相適應的旅游精品意識。重慶一定能實現由旅游大市向旅游強市的飛躍（摘自2000年11月11日重慶晨報，這個歷史背景和得天獨厚的發展環境及壟斷性的市場資源為重慶通用航空的發展提供了廣闊的市場前景，一但重慶的航空旅游開飛運營，將以它不可替代的優勢特色和魅力、鶴立雞群，迅速成為重慶旅游市場的一大亮點、名片和重慶的精品，以他絕無僅有、獨具特色的魅力創造出重慶全新的旅游品牌，讓重慶實現跨越式地“飛”向世界。2 空中游樂據重慶市旅游業“十五”發展規劃和2001年市旅游局工作總結中記載：2001年來自國內外的游客3800萬人、海外游客31.3萬人、在重慶留宿過夜的游客常年保持在1000多萬人以上、如果有1%的留宿過夜的游客消費“空中看山城”、“空中看夜景”的空中游樂項目，那么一年1000萬人的1%就有10萬人消費“空中游樂”，每天就有277人消費。3 武 警 防 暴重慶武警支隊隊長舒德玉、參謀長王榮貴等講：我們是執行內衛任務的，重慶直轄市地域范圍大，幾十個區市縣分布都很偏遠。突發的刑事大案多，重大的交通事故、火災、水災和重大的建設任務和建設工程都少不了我們武警。目前最傷腦筋的是我們的交通工具落后。一般的車船已不適應任務的需要。缺乏機動靈活、快速反應的手段。如有直升機裝備武警或本市的通航公司為我們提供服務，直升機能派上大用場。中國武警總部與國家民航總局召開過多次會議研究航空裝備武警的問題，現在通用航空裝備中國武警已勢在必行。重慶通航公司成立起來對我們重慶武警的軍事裝備現代化建設起很大作用。戰備訓練和內衛任務都用得著飛機、需求量較大。希望重慶通航公司早點辦起來，我們好協同作戰。共同配合、大力支持重慶通用航公司的工作。4農林業飛播、護林滅火、防治農林業病蟲害重慶總面積8.24萬平方公里，其中農村占84%，農作物播種面積2881902公頃，耕地面積1612784公頃，林業占地200多萬公頃，計劃今后兩年市轄區新增林業面積100萬公頃。農、林業人口2442.35萬，現有林業用地4000多萬畝。森林面積2530萬畝，農林業年平均飛播面積400余萬畝。農林牧漁總產值為406.36億元（其中農業241.76億元，林業10.90億元、牧業144.68億元、漁業8.96億元）；鄉鎮企業總產值1300.28億元，農、林業產值在重慶經濟總量中占重要地位，由此構成了大城市、大農村、大農業、大工業、大市場的基本格局，這種格局決定了通用航空在農村和農、林業現代化發展中的廣闊前景。加之重慶三峽庫區大型生態造林工程，由德國贈款1200萬馬克、中方的配套資金3488萬元人民幣，計劃在未來6年左右完成三峽重慶庫區造林工程，為庫區穿上美麗的綠色衣裳（見附件7）。市林業局副局長任大軍、造林綠化處蔣處長希望重慶通航盡快起飛，完成這項具有歷史性的任務?，F市政協副主席、原重慶市農委主任辜文興在講話中說：“農、林業飛播飛防、造林、護林滅火是實現重慶農、林業現代化的起步工程的標志，希望本市通用航空公司能盡快發展起來。推進重慶農、林業現代化的建設?！痹?002年1月，重慶老區建設促進會一屆三次理事擴大會上，副市長陳光國和市委常委稅政寬在會上同時強調：由市區到城口、秀山、巫山等偏遠山區都遠離400多公里。分別需二至三天時間轉車乘船，交通難的問題制約著這些老、邊、貧地區的發展，市領導提出了“八小時交通建設”新概念，我們希望本市能早日通航，以更快速、更先進的交通工具來解決本市交通難的問題，推動重慶經濟發展。市政協副主席、老區副會長鄧中文在講話中說：“毛主席、鄧小平、江澤民三代黨中央領導歷來重視老區建設，反復強調不要忘記革命老區的人民。革命老區，邊區和貧困地區人民在革命戰爭年代對中國革命做出了巨大貢獻，由于交通落后制約著革命老區的建設和發展，希望能以最快、最好的交通方式推動老區的建設和發展”。本市的通用航空如能盡快飛起來，這對加強老區與外界的經濟文化交流，促進老、邊、貧困地區的發展，幫助這些地區的人民實現致富，加快老區的現代化建設，無疑是一個強有力的推動。重慶革命老促會副會長兼秘書長李忠賢多次對重慶通航公司表示：中央和市領導很重視老、邊、貧困地的發展。只要重慶通航公司飛起來，從我的這個口每年可為你的向市財政爭取扶持資金。但目前整個重慶的農業現代水平低，特別是山區大面積播種和防護林方面因分布廣、面積大，人力播耕和護林勞動效率低，迫切需要利用現代化通用航空技術來改善農、林業落后的現狀，填補重慶農、林業航空技術的空白。從根本上改變我市廣大農村和三峽庫區的投資和交通環境，加快本市農林業現代化進程，這已形成全市上下的共識。重慶市林業局副局長任大軍、綠化造林經營處處長蔣家成和市林業防火辦副主任何以建處長說：我市每年需飛播造林、護林滅火的面積大，但本市沒有通航公司，靠每年特別必要的地方和地區發生災情只能在外地聯系通航飛機來飛播滅火，多數靠云南昆明農業航護站來作業，每年的調機成本和地面配套費用無形中多耗資幾十上百萬元，重慶的錢向外地流，很不合算、因財力有限，現我們年均飛播量才80萬畝，森林滅火70萬畝，如本市的三峽通用航空能早點開始運營作業，正式納入我們每年的業務計劃，我們每年需飛播的面積可達300萬畝，護林滅火的面積可達200萬畝，如由本市航空公司作業，減少了停場費、成本低、價格合理、作業方便、業務量甚致還會更大一些。市政府、市財政也會加大這方面的投入。5 治安巡邏、防暴追捕、城市消防重慶市消防局副局長、市消防總隊副總隊長仲健、參謀長李志明，重慶市公安局秘書科長劉曉明一致認為：重慶通用航空早就應辦起來了。為了重慶公安消防現代化建設，能盡早與國際接軌，他們于2000年底到歐州等國家進行考察。法國的人口、面積都不及重慶，但法國早就用直升機裝備警方和消防，每年出動直升機救助30000多次，比車輛還頻繁，重慶這么大個直轄市連個直升機影都看不見，這怎么去與國際接軌。2001年初我們去東航邯單公司和成空運輸團考察。了解了整個國際國內的現狀后，我們和市有關方面開了幾次協調會、市政府常委會議討論了二次卻議而不決，都沒干成。主要原因是飛機買得起，養不起，我們一個部門買一架飛機，還得為此成立全套人馬班子，且各方面管制程序多，技術要求復雜，這是們公安消防部門無法完成的，真是買得起，養不起。國家批準了重慶通航公司成立，這不僅對實現我市公安、消防現代化建設有利，而且以各和各業都是一個很大的推動和促進。在談到具體需求時，他們說：公安：重慶屬全國案件多發市，出勤率高、業務量大；消防：由于重慶幅員遼闊、下轄40個區、市、縣的城市和農村，重慶是“火爐”城市屬高溫天氣，火災是全國多發市，特別是每年610月份，森林火災年均200多起，市安公局和市消防局分別向市政府打報告：請求裝備警用直升機。過去由于沒有本市通航公司托管，一個部門是無力為一架飛機成立空地勤、指揮、場道、空管及空域計劃申報等全套機構班子，國家更不會批準。加之武漢公安裝備因斯特龍直升機的獨家“經營”帶來的問題。因此，報告向市里送交二年多了，但市領導一直沒批準公安、消防購直升機?，F市警局領導和市警局裝財處楊寒、王兵二位科長表示：我們現在只有等你們重通公司趕快辦起來、如重慶通用航空公司能盡快開飛，公安和消防可各購一臺8至10座直升機交重慶通航公司托管，或我們向重慶通航公司長期各租一架專用直升機，成立“重慶市飛行特警隊”，用于城市消防、警務巡邏、災情視察、防暴追捕、緊急救援與備戰需要等，加強城市治安管理和消防的現代化建設。6 空中航拍、新聞采訪重慶電視臺副臺長左署光、發展研究部主任宋林、辦公室主任易興群提供：重慶電視臺在以前每年向成都陸航二團，宜賓三團和成空運輸團，以每小時11800元的租價，租用老米-8裝架進行空中航拍，這個機型航拍很不經濟、不靈活，大材小用，轉彎半徑大、成本高，平均每年租用70小時以上。7 醫療救護據重慶市衛生局副局長田大光、辦公室主任穆衛龍、市急救中心主任雷世秀介紹：改革開放以來，特別是重慶直轄和西部大開發后，國外投資者，國際友好城市的交流互訪日益增多，科學考察和國內外游人與本市領導和老干部、企業界、金領階層及遠郊縣區車禍與災害經常性發生、急需通用航空急救、護送。現市急救中心和高灘巖等醫院的房屋建筑和院區內均修建了直升機停機坪，我市廣大醫療衛生界多年呼吁采用直升機裝備醫院，搶救急重病人，據衛生局田副局長介紹，重慶每年有數十起遠距離搶救患者事件發生，不少人和有關部門和單位為了搶救患者生命舍得花錢，但苦于我市沒有地方通航公司，無法實現空中急救護送的目的。因此，我市衛生部門長期開會提到空中救護問題議而不決?，F重慶有了自己的通用航空公司，這對加強我市醫療衛生現代化建設，搶救政治、經濟和科學界重量級人物和國外友人有了空中技術的保障。田副局長和急救中心雷世秀主任分別表示：希望重慶通航公司籌建成功，早日投入運營，我市整個醫療衛生系統每年至少用機120小時以上，同時田局長為重慶通航公司吟詩題贈：“走到天邊云為路，踏上山嶺我為峰”。寓意重慶獨一無二的通用航空發展空間廣闊，只要一起飛重慶市場便獨家壟斷經營！8 勘察測繪國家測繪局、第五測繪隊何明新院長，劉平長總經理這樣說：我們的航空測繪量大，主要是測繪地形。我們不是其它部門那種單線測繪，而是橫線重復式測繪。搞一項地形測繪投入很大，可惜重慶地區沒有自己的通航公司。歷年來我們都是通過國家測繪局向外地其它通用航空公司聯系測繪業務。使用實施很不方便。外地飛機來重慶作業，吃、喝、拉、撒都得管，很麻煩。經常連續天氣不好待飛。不僅增加人機停場費用成本，機組的很多問題還要有專人照顧解決。如果重慶通用航公司成立起來。就解決了我們的老大難問題。我們前年投入二千萬搞一項測繪，現直轄市所屬行政區劃有很大調整。我們今年或明年還要搞一次大測繪，希望本市通航公司早點飛起來。把地形測繪任務交給我們本市通航公司做，我們很愿意。這樣我們可省很多事，方便節約，何樂而不為。市規劃局測繪處、吳曉安主任談到：我市于1993年由國家民航局到四川地區進行過航測。而且航測圖紙當時只有一份，現由四川省保管了。重慶直轄后現需大量的航測標準圖，特別是西部大開發這一時期，我市將要投入較大資金實施航測任務。今年由市政府提供900萬元資金，國家提供1000萬元資金在重慶實施航測任務。由國家規劃測繪和安排策劃，原請西北航空公司的Y-12搖感測繪實施飛行，總航測飛行費為1900萬元。飛行時間是從2001年5月份開始至12月結束，飛機起降場為重慶江北、梁平、湖北宜昌。你們搞了這么多年也沒飛起來，這次又沒法趕上了。守著家門抓不住，我都為你們遺憾。9 電力巡護據重慶市電力局遠達電力集團總經理劉藝和市電力公司生產技術處莫文強處長介紹：本市線路總長6000公里，城郊偏遠地區需巡線維護的線路約占63%約3800公里長，現用人工巡線排出線路故障費時誤事，手段落后、效率很低，有時雷擊短路，發生緊急故障不能及時趕赴現場處理，引起災禍事故，造成國家重大損失。我們還有每年的架線作業，更換新線、空吊安裝等工程都需直升機幫助作業，如重慶通航公司能開展電力巡線排故和架設、更換新線的業務。收費合理，使用方便，我們先說低點，保守點、每年至少需要100多小時的業務量。10 空中廣告重慶的空中廣告大有潛力可挖。重慶市工商局廣告監督管理處處長李延平希望重慶通航公司早日開飛，促進本市廣告業上水平、上檔次的創新發展：他說：“我市有800余家大大小小廣告公司，加上500余家廣告經營機構共1400多家廣告經營單位，不包括重慶到外地、外市做廣告的，就本市范圍內的廣告經營收入年均有14.6億多元人民幣，重慶現在全是做的報刊雜志，電視廣告、車身路牌、戶外廣告、大型活動、慶典廣告等傳統的廣告，形式手段相當落后。國外的廣告業非常發達，不僅達到企事業廣告宣傳的效果，同時還起到美化和繁榮城市的作用，特別是國外的空中廣告，已成為城市的一道別具特色的風景線，一大亮點，在某種程度上成了這個城市文明進步，經濟繁榮發達的標志和形象。我們到國外考察，感到我們廣告業比國外的廣告業差遠了，不管是方式手段，效益規模都較落后?？罩袕V告廣在許多國家相當普及，小飛機、直升機到處可見。重慶通航公司搞了這么多年了，還拿著個“民航允許經營空中廣告的文件”，趕快動起來，把上頭的文件變成推動我市廣告業發展的一種新創舉，成為廣告業中的“搶手貨”，為重慶的廣告業發展弄出點新名堂來！如果你們公司開展這個業務，不僅重慶的商家要做空中廣告的多，外地想占領重慶市場的商家，也要爭著做。我們每年的會上都給你吹風，可年年都落不實。由此可見， 國際形勢的發展和西部大開發為重慶通用航空的發展提供了歷史性的機遇和巨大的市場前景。國外經濟學家預測：21世紀世界經濟發展的重心將轉移到太平洋地區、而在太平洋經濟圈中，中國又處在最有利的地位。英國經濟學家雜志載文分析中國經濟形勢說：“中國大陸只要有10%的人富起來，就等于一個日本市場；如果有20%的人富起來就等于一個美國市場。因此斷言：在21世紀初的中國將出現一個世界上最為誘人的航空市場！”第二章 重慶通用航空公司的發展機遇與優勢一、全新的機制，同行的結合重慶通用航空在申辦和籌建實踐中，嚴格遵循航空企業的規律特點精心組織籌建、公司領導層有從事航空多年的經驗、由熟行、懂行、內行的學者形領導負責工作。企業專業管理層擁有一批資深專家。從重慶通航幾經磨礪挫折，在各級民航局與政府主管部門的關心與促進下現已重新出現一個良好的開端，加之重慶市政府和主管部門加大了重視支持的力度，使公司有一個較好的發展平臺，相信有您投資方和我們的密切配合，一定會切實有力推動重慶與西南地區通航的迅速發展。二、重慶通用航空的建設時機已孕育成熟籌辦航空，您投入的資金是非常重要的，但除了資金，同等重要的是知識技術、專業人員、質量安全、運行管理、市場的需求發展和建設；有關通用航空企業的各類管理規章制度手冊、方案大綱等“軟件工程”。在與企業緊密相關的航空器生產廠商的支持及售后服務、與同類兄弟航空企業協作關系的網絡建設；組織籌建程序和切實可行的發展規劃與組織實施方案，和市場開發與發展環境的建設等資源優勢的整體組合等等。從我們這幾年所做的大量工作看，公司的發展已具備了厚實的基礎，創造了一個好的外部環境。我們裝備的航空器和專業人員的各種證照齊全，經驗豐富“來之能戰、戰之能勝”，到位即能飛行作業?，F公司蓄勢待發，萬事俱備，只欠雄厚的資金注入。我們已經有了政府和民航總局的大力支持，若再有一家有經濟實力的財團合作，那我們就可在最短的時間內按53號令102號令規定程序完成整個籌建工作，并立即請上級民航主管部門驗收檢查，相信獲取國家民航總局的“經營許可”是及其容易的。三、重慶通用航空公司的發展條件重慶地大物博、幅員遼闊，具有舉世聞名的三峽文化和西部開大發豐繁浩闊的歷史背景，區位優勢獨特?？墒侨舸笠粋€中央重慶直轄市建國已50多年了，至今還沒有一家地方航空企業，這是重慶一大空白和缺陷。從重慶經濟發展和所肩負的歷史重任看，重慶十分需要發展地方通用航空；從重慶市政府提出的“8小時交通建設新概念出發，也迫需通用航的發展建功立業；從國家航空布局的角度考慮，重慶也應有地方通用航空的發展；從“入世”后全球經濟發展和振興中國通用航空事業看，舉足輕重的戰略重鎮重慶也不可缺少通用航空；從飛速發展的國內外形勢和中國現代化建設以及中國通用航空落后的現狀等方面都對重慶-這個中國承東啟西的重鎮的通用航空發展提出了迫切的需要。加之中國民航業的重組改革大大有利于通用與支線航空的發展，中央很快將各地機場交各地方政府管理，重慶江北機場交重慶地方政府管理，目前重慶只有重慶通航公司唯一一家經國家正式批準的地方獨立航空企業，這樣重慶地方有機場又有地方自己的航空公司，從地上到天上，真正實現了重慶水陸空立體交通體系的建設和發展，重慶才能實現真正意義上展翅騰飛！在發達國家的每個城市都有一家或數家通用航空公司和機構,他們是維護國家和城市正常運轉的重要組織部份,一個國家和地區通用航空水平的高低,代表和反映了這個國家現代文明程度和經濟發展水平,特別是顯示了現代化國際大都市多元化、多層次、多功能和服務水平。正是因為發展重慶通用航空勢在必行，中國民航總局、西南局再次把空中發展的機遇和歷史的“韁繩”再次遞給重慶。可到目前為止，重慶雖有一家經國家正式批準的重慶通用航空公司，但卻因為缺乏資金注入而遲遲難以起飛。目前，重慶市領導和市人民政府、市計委、市交委高度重視和支持重慶通用航空公司的籌建和發展，把他擺在了“城市管理”和“經營現代化國際大都市”的重要內容之中。因此，歷史與國內外客觀環境和地方政府的重現已為重慶通航公司創造了良好的發展條件！四 重慶通航公司的人才優勢與發展優勢重慶通航公司經過5年的申辦和二年多的組織籌建，已聚集了國內航空界一批專家和證照齊全的空、地勤專業人才。公司專業管理層的領導成員都是中國通航公司經驗豐富的專家級領導，有幾位曾經和現任通航企業的主要負責人，還有航空科研部門的教授級高級人才，平均年齡55歲，其中有三位是國務院津貼獲得者的專家。有50余名直升機和固定翼通用機的空、地勤人員，有60%的人證照齊全、均有1000小時飛行經驗的飛行員和機務人員技術能手正待令上崗。平均年齡33歲，公司組織機構齊全，管理制度健全。根據市場需要，公司起步初期與分期發展裝備的機型，已在籌建中分別與國內的飛機生產廠家和飛機設計研究機構簽訂協議并制定出售后技術服務的方案，建立起扎實的協作關系，特別是中國民航飛院的大力支持，以最優價轉讓符合民航53號令規定要求的二架三證齊全，適航狀態良好，發動機壽命在500小時以上及市場需要的Y5飛機，已報經民航西南局適航處認可。機場租用和自建輕型通用機場和直升機起降坪，得到了成都空軍與33師的大力支持。特別是在自建機場方面，從征地、規劃、手續、價格上已得到本市數十個市、區縣人民政府的重視和支持，各級人民政府分別致函本公司，紛紛要求：“只要當地符合機場或起降場建設條件，區縣政府自行招商引資，做好服務工作、組織人力物力推動重慶通航的建設發展”。在今后的作業空域和飛行航線及空中管制方面已得到了空軍的原則性批復和大力支持。從長遠發展的眼光看，國外500強中的經濟巨人大多盯準重慶投資。重慶通航在市政府外經貿委和招商局等多方面的關心和幫助下，只要選唯一家具有一定經濟力量的集團企業合作，公司啟動包裝，樹起了公司形象，增強了信譽和吸引資的力度，發展中不斷吸納國內外資金，三年后重慶通航的發展規模與前景是決不可低估的！五 有關重慶通航的空中管制問題經營通用航空旅游符合民航53號令和102號令規定之要求，完全可行：1、民航53號令和102號令分別在第五條一款中明確規定：“甲類：陸上石油服務、海上石油服務、直升機外掛載重，人工降水、醫療救護、航空探礦、空中游覽、公務飛行”。在甲類經營項目中“空中游覽，公務飛行”、就是我們公司針對重慶市場開設的渝宜、渝九等旅游航路的經營范圍。2、重慶及周邊地區的空域管制、已經得成空司令部分管飛行的于日家副司令員和司令部參助吳華昭，航管處候處長、高處長、空33師分管飛的劉健副師長及師航管科二位萬科長和民航重慶局航管處長（重慶航調中心）李應錫處長、史振虎副處長等軍隊和民航空中管制負責人的認可，均表示：軍航高度在10000米以上，民航高度在800011000的高度上，我們通用航空的航高度在3000米以下，通航高度與民航、軍航絕對高度差有50006000米、遠遠超出了各航路的絕對安全高差。只要重慶通航避開我們起飛下滑的航路，加強安全保障措施，你們盡管飛吧，我們“看不見”，我們大力支持重慶地方航空的發展。1999年11月9日，成空司令部“關于重慶通航空域申請批復”和2000年8月23日在重慶市政府三樓會議室召開的“重慶地方通用航空籌建聯席會”上、市政府一處、市計委、市交委、民航重慶局、成空于副司令、當地空軍33師劉副師長、航管科萬科長等民航和軍航方面負責同志的共同意見：發展重慶航空旅游與公務飛行是附合國家民航規定要求，只要搞好航調協調配合，做好安全保障措施是完全可行的。關鍵是公司自身的軟硬件要符合要求，過得硬。同時民航的重組改革為通用航空和支線航空創造了發展的機遇和條件（附件6）、時代環境和我們的多年努力已為重慶通航的空中管制和環境建設創造了堅實的基礎。六 適應重慶市場需求與地理、氣象條件的航空器選型裝備重慶所轄40個區、市、縣，總體地形大勢從南、北向長江河谷傾斜，起伏較大，地貌狀況以丘陵、低山為主，成層性明顯，平均海拔400公尺上下，本市范圍內綦江、南川一帶的少數民族地區最高山峰海拔在1200公尺以上，大部地形相對高差在150米左右。重慶的氣候資源較為豐富，屬中亞熱帶濕潤季風氣候區，冬暖夏熱，少霜雪，多霧、潮濕，日照少，霧季和霧日能見度較低，在綦江和南川地區極少地帶有海拔1200米以上的山脈、因兩面溫差形成的氣流對飛行作業有一定影響，這樣的海拔高度也只在綦江等極少區縣才有。但低空風切變，雷暴云、空氣渦流及5級以上的風力等影響飛行的惡劣氣象極少極少。以上這樣的地形和氣象條件對于輕型、慢速、巡航速度在150-300公里/小時，平均在150米以上，3000米以下的高度上進行低空作業的通用航空飛行并不算十分復雜，大部是在丘陵地帶飛行作業，應選擇飛機性能好、傳感靈活、爬升靈敏、機載設備先進、安全系數高的輕型飛機和直升機，就能完全適應重慶地區的氣象與地理條件。第三章 投資方案介紹根據合作方投資量的大小，我們編制了三種不同類型的投資方案，即：標準投資方案、最佳投資方案和基本投資方案（第五章將詳細介紹）。一 標準投資方案：這個方案中，機隊的規模是從發展的眼光、長遠的規劃、公司進入甲類通航資質裝備的機隊設計，是完全從重慶市場現有運量和作業的客觀需求出發設計的機隊投資規模。標準投資方案是以公司購置國內外全新航空器裝備規劃預算的投資方案。國產12座級Y5單發飛機二架，價：318萬元/架2=632萬元國產19座級Y12雙發飛機二架，價：1600萬元/架2=3200萬元蘇24座級米171雙發直升機一架，價：3500萬元/架蘇8座級米2雙發直升機一架，價：500萬元/架國產4座級水陸兩棲海燕輕型飛機二架，價：60萬元/架2=120萬元二期2年后進入甲類企業，飛三峽、宜昌、黔江、九寨溝等地的航空旅游飛機“國產雙發60座級新舟60”飛機一架，價：7500萬元/架632萬元+3200萬元+3500萬元+500萬元+120萬元=7952萬元（乙類企業航空器投入）。7500萬元（新舟60用于二期甲類旅游和公務飛行用）7952萬元+7500萬元=15452萬元首期全面適應重慶市場需要的國內外全新航空器裝備的甲類企業標準投資規模為15452萬元，機隊規模共9架大小航空器。首期開飛租用江北機場或梁平機場作為基地。年租金約為60萬元人民幣（梁平軍用機場、2400米長40米寬、空33師96團換房已三年，現機場空著），成空已批準（見附件四）。15452萬元+60萬元（均租/年）=15512萬元 機隊總規模共9架全新飛機： 主城區基地（輕型機場）建設。機場建設本著先簡后繁、先易后難，量力而行、不斷擴建逐步發展的原則進行。按公司今后裝備的最大飛機新舟60起降的最大滑跑距離設計配置機場設施，并能滿足近期和遠期發展需要選址設計。征地300畝（價10萬元/畝300畝=3000萬元。飛行區：跑道長1600公尺40米寬占地96畝，滑行道、聯接通道、停機坪、機庫、航材庫、油庫、塔臺、導航臺、氣象臺等共占地100畝，總建設費5000萬元。航站區：占地104畝，小航站樓建筑面積10000平方米。包括：綜合辦公大樓、營業大廳、候機廳、停車場、員工宿舍等土建、裝修費共5000萬元人民幣；辦公家俱與候機廳設施50萬元。生活服務區：民航賓館（酒店、商店）、飛行大樓、員工宿舍占地100畝（這部分暫略）。3000萬+5000萬+5000萬+50萬=13050萬元特種裝備：通信、導航設備130萬元；場道燈光50萬元；氣象臺設施10萬元；電子、電控設備50萬元；指揮車、電源車、消防車、救護車、加油車、牽引車（40萬元/輛6=240萬元）；工作小車2臺、中型客車2臺、生活車1臺，平均30萬元/輛5=150萬元。以上合計：130萬元+50萬元+10萬元+50萬元+240萬元+150萬元=630萬元一期按標準投資方案9架飛機15452萬元+60萬元機場租金主基地（機場）13050萬+特種裝備630萬=29192萬元。標準投資方案：航空器、輕型機場航站樓、特種設施設備等硬件投入29192萬元人民幣人員工資（飛行員、機務人員按民航53號令1：1.5比配置），先預支半年空勤人員：24人人平5000元/月（包含伙食費和飛行小時費）=12萬元地勤人員：24人人平2500元/月（包含伙食費）=6萬元飛行簽派員：3人3000元/月=9000元。航醫2人： 2 人1500元/月=3000元專業技術：行政管理、場道通信、后勤保障、武警保安共30人1800元/月=54000元/月公司83名員工每月工資共發2460006個月=147.6萬元/半年制服、空地勤工作服：100套500元/套=5萬元開辦費：辦公、雜支、差旅會務、接待驗收80萬元市場開發、廣告宣傳20萬元；機場選點勘察、規劃設計30萬元飛行員、機務人員、機種技術改裝培訓費200萬元；不可預見費估計30萬元人民幣。5萬元+80萬元+20萬元+30萬元+200萬元+30萬元=365萬元147.6萬元（半年工資）+365萬元（辦公雜支）=512.6萬元15512萬元+13500萬元+630萬元+512.6萬元=30154.6萬元標準方案總投入：29704.6萬元人民幣以上是重慶通用航公司為全面適應重慶市場要求、三年發展成獨具規模，全面配套的標準投資方案?？傄幠Ｍ度霝?9704.6萬元。二 應對重慶市場需求的“最佳投資方案”此方案只租用機場、不自建機場，本著安全、節省、航空器狀態良好，符合民航適航要求，主要以進二手機起步的原則。購中國民航飛行學院國產12座級二手Y-5機二架 價：35萬元/架2=70萬元購中航技國產19座級二手Y-12四架 價：900萬元/架4=3600萬元購二手米-8直升機（24座）二架 價：500萬元/架2=1000萬元購米-2直升機（8座）二架（新機） 價：500萬元/架2=1000萬元購國產“海燕”水陸兩棲輕機（4座）二架（新機）價：60萬元/架2=120萬元以上機隊機型同樣可用于甲類通航飛行、作業。70萬元+3600萬元+1000萬元+1000萬元+120萬元=5790萬元人民幣（首期總投）。根據市政府提出的重慶8小時交通建設新概念（公司開飛可做到一小時空中交通建設新概念）和客運、旅游市場的實際需求擬裝備米-171直升機：24座級米-171雙發直升機二架： 2000萬元/架2=4000萬元（從部隊和外貿口進機能把價格大幅度降下來）5790萬元（首期總投）+4000萬元（二期航空旅游投入）=9790萬元人民幣這個機隊投資規模（9790萬元人民幣，共14架航空器、其中二手機8架）同樣適應重慶市場的總體需求。機場租金60萬元（梁平機場和江北機場）。9790（14架機隊規模）+60萬元（租機場）=9850萬元按最佳投資方案14架航空器機隊規模比例配備空地勤專業人員和場道。經營、行管、后勤、保安等人員共110名員工，先預計發放半年工資約180萬元。開辦費：辦公、雜支、差旅、會務、接待、宣傳廣告、市場開發、制服、工作服（計100套），檢查驗收等各項費用共60萬元。9790萬元（14架航空器）+60萬元（機場年租金）+180萬元（工資、補貼/半年）+60萬元（開辦費）=10090萬元人民幣。最佳投資方案總投入為10090萬元（注：只租機場、不建機場）。這個投資規模的運力用二架Y-12和二架米-171客運型代替標準投資方案的新舟60機、合理安排調整運力結構，基本能實現重慶市場運量作業的全面需要，但不能滿足和完成市場的總運量和作業量，可這個最佳投資方案可降低標準投資方案的2倍，科學經營管理可創造同等經濟效益。以上“標準投資方案”和“最佳投資方案”的機隊規模均屬目前全國一流的通用航空企業規模。這兩個方案都完全從重慶市場全面需要的實際需要出發編制計算的。第四章 市場預測與兩種投資方式效益分析第一節 項目市場預測一 旅游觀光1重慶萬州三峽宜昌航空游覽由重慶市港航局市場處票務中心和計財處提供的2001年由重慶水路過三峽、下宜昌旅游的客流總量為767萬人，由宜昌上行的客流總量為698萬人。如果有1%的游客選擇航空，重慶宜昌方向的下行游客每天為210人，宜昌重慶每天上行為191人，新舟-60、60座支線飛機和Y-12（最大航程1310公里，飛行高度7000米，經濟巡航速度260公里），米-171（最大航程1200公里，飛行高度5000米，經濟巡航速度220公里）。均可擔任這條航路的旅客運輸任務，起降萬州、宜昌機場。單機上下午各開一個航班。我們以保守的態度預測市場，以水路總客流量的1%計算細化到每天的客流運量上看，公司運力是十分飽和的，能保證公司航班的客座率：重慶宜昌，宜昌重慶來回都可達100%，一般情況，包括一些可變因素、重慶宜昌，宜昌重慶往返客座率最低可達90%。重慶宜昌空中距離為480公里，新舟60的正常巡航速度為460480公里，小時耗油900公斤，新舟60每小時綜合成本（飛機折舊、航油、航材、大修年檢與日常維護、費用分攤、通訊導航、場道保障1：20的人員工資攤銷、辦公雜支、差旅宣傳、稅費、保險等綜合費用成本每小時為11000萬元（以下所有機型均簡稱綜合成本），重慶宜昌民航標準票價590元，我們通航每張機票暫定500元50座（新舟60為60座、單機僅按88%的上座率留有余地）。25000元11000元小時綜合成本=14000元。一個單向航班可盈凈利14000元。每天單機上下午二個來回為：4個單向飛行2架=8個單向14000元=112000元（每天二架凈盈利112000元/天30天12個月=4032萬元/年凈利。注：重慶三峽宜昌方向，我們只算了水路總客流量，還沒計算公路乘車客源的總流量，市公路運輸管理局辦公室主任楊昌輝、計財處長趙女士提供去年客流總量，初步估計乘車的客流至少占水路客流的30%，以此推斷，如果加上公路運輸的客流總量，這條航路的年均總凈盈利應在5000萬元以上（不計此數僅作參考）。2重慶九寨溝重慶九寨溝空中距離為466公里，途經海拔4000多米的松潘至寶頂一段航路，新舟60滿座航程1600公里、使用升限高度7000米、Y-12與米-171直升機的性能均可適應這條航路的高度和氣象。由重慶方向去九寨溝空距為466公里，機票暫定560元，目前和重慶的“中青”、“國旅”等幾家大旅游公司配合，現去九寨溝公路必須途經險要的懸崖小路，車禍頻發，而且目前重慶去九寨溝只能經成都再乘400多公里的車才能到九寨溝，共800公里路程。交通難成了人們去九寨溝的一道險要的屏障，盡管如此，由于九寨溝神奇美妙的景色卻魅力無窮，每年誘惑著平均一百多萬人的海內外游客到此旅游，僅由重慶方向去的游客年均達80000人左右，每月6600人，每天約200至260人左右。為了解決交通問題，最好最快的辦法是開通空中交通，九寨溝從去年開始修建機場（跑道長2400米45米），2002年10月完工投入使用。經成都空軍司令部航管處候新庭處長推薦，九寨溝風景名勝管理局營銷策劃處負責人王定姚女士和九寨溝管理局旅游總公司總經理達賴多次找本公司聯系，要求早日開通渝九旅游航路。公司開僻渝九旅游觀光的旅客先由新舟60飛機每天開一個航班60人560元（機票）=33600元2（來回）=67200元。新舟60飛機正常巡航速度460480公里/小時， 滿載航程1600公里。小時耗油900公斤，小時綜合成本11000元，重慶飛九寨溝空距時間正好1小時，單機單向11000元2（來回）=22000元（綜合成本）。67200元收入22000元小時成綜合成本=45200元/凈盈利（雙向飛行）。45200元/日30日12/月=1627.2萬元/年，年凈盈利1627.2萬元。渝宜線，新舟60 的4032萬元+渝九線1627.2萬元=5659.2萬元（年利），二條航線年總凈利5659.2萬元。僅從上面兩條航路的財務預算和分析，通用航空旅游利潤率在50%左右（各種型號的飛機成本不同），符合國內通用航空的價比規律。3 重慶八大特色景點旅游根據重慶宜昌、重慶九寨溝的兩條航路運營的經濟技術與財務分析，通用航空利率普遍在50%的幅度。由此推算重慶空距80公里大足；重慶空距100公里四面山；重慶空距160公里金佛山、重慶空距140公里武隆仙女山；重慶空距220公里黔江；重慶空距120公里武?。恢貞c空距280公里天坑地縫；重慶空距60公里合川釣魚城等以上重慶八大特色旅游景區熱線都是通用航空（飛機）最好的市場、最佳的飛行距離。走水、陸路需要二、三天完成的旅游時段，而直升機這個起降方便，任何空間能暢通無阻的空中飛馬，可把以上幾個景點的二、三日游變成一日游，無疑會占市場的絕對優勢！八大景可采用24座級米-171雙發直升機、米-2八座雙發直升機，根據客源流量的多少合理布局、科學調整公司機隊運力（機型）結構，合理調度、加強公司運營流程管理和嚴格的安全保障措施及機務維護保障，盡力滿足市場需要，公司和旅行社合作，由各大旅行社就組織客源，根據景點客流的大小，分別開設“每日游”、雙日游、周二班、每周一班等不同航路的熱線特色旅游。如果全面開通上述景點熱線、仍按1%的客流、50%利率計算初步分析預測，保守估計，8條航路年均純利不低于1200萬元人民幣（市旅游局計劃處馬斌處長、劉劍先生評估，此數應列入計算）。航空旅游純利合計：4032萬元（重慶宜昌）+1627.2萬元（重慶九寨溝）+1200萬元（八條熱線）=6859.2萬元二 空中游樂“空中看重慶”空中游樂是指游客乘坐飛機在城市或某一景區規定的空域半徑內作本場空域性游樂觀賞的空中游樂項目。如上海青島溫州等地已開展的“空中看溫州”、“空中鳥瞰上?！?、“空中游青島”等空中娛樂項目，通常815分鐘為一個空域起落，按每人收費10