放射性同位素及射線事故管理規(guī)定放射性同位素及射線事故管理規(guī)定(1986年11月25日衛(wèi)生部、公安部、國家核安全局發(fā)布)第一章 總則 第一條為防止放射事故的發(fā)生，加強(qiáng)對放射事故的管理工作，保障放射工作人員和公眾的安全與健康，特制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于使用、生產(chǎn)放射性同位素及射線的單位和個人。第三條各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生、公安廳、局、各部委負(fù)責(zé)本規(guī)定的實(shí)施。衛(wèi)生部工業(yè)衛(wèi)生實(shí)驗(yàn)所和各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳、局所屬的放射衛(wèi)生防護(hù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)放射事故的監(jiān)督管理工作。第二章 事故的性質(zhì)和分級分類第四條事故性質(zhì)分為：責(zé)任事故、技術(shù)事故、其它事故。第五條事故級別分為：一般事故、重大事故、特大事故。第六條事故類別分為五類一類：人員受超劑量照射事故，如表1所列；二類：撒、漏、丟放射性物質(zhì)事故，如表2-1、2-2、2-3所列；三類：超過年攝放量限值事故，如表3所列；四類：超過表面污染控制水平事故；五類：其它事故，上述4類包括不了的事故。表1 人員一次受超劑量照射事故分級msv(rem)受照人員及部位單位符號一般事故重大事故特大事故放射性工作人員 全身或局部 眼晶體 其它單個組織或器官 公眾個人 全身或局部 任何單個組織或器官 公眾集體 全身或局部 HEHTHT HEHTS50(5)150(15)500(50)5(0.5)50(5)100(10)100(10)300(30)1000(100)10(1)100(10)200(20)250(25)750(75)2500(250)25(2.5)250(25)500(50)注：1.單個組織或器官受照時(shí)應(yīng)按該組織或器官的HT標(biāo)準(zhǔn)； 2.公眾人數(shù)少于20人時(shí)應(yīng)按公眾個人標(biāo)準(zhǔn)，事故級別按其中受照劑量最高者定； 3.表1中值不包括天然本底照射、醫(yī)療照射和應(yīng)急照射；4.有效劑量當(dāng)量HE=在實(shí)際應(yīng)用時(shí)可簡化為，由外照射個人劑量計(jì)所測數(shù)值推算的有效劑量當(dāng)量+5攝入量 / 年攝放量限值。表2-1 一次撒、漏、丟開放型a放射性物質(zhì)事故分級Bq(Ci) 放射性核素 毒性組別一般事故重大事故特大事故極毒組高毒組中毒組低毒組410 3(10 -1)410 4(10 0)410 5(101)410 6(10 2)410 4(100)410 5(10)410 6(10 2)410 7(10 3)410 6(102)410 7(103)410 8(10 4)410 9(10 5)表2-2 一次撒、漏、丟開放型、放射性物質(zhì)事故分級Bq(Ci) 放射性核素 毒性組別一般事故重大事故特大事故極毒組高毒組中毒組低毒組410 4(10 0)410 5(10)410 6(102)410 7(103)410 6(10 2)410 7(103)410 8(104)410 9(105)410 8(10 4)410 9(10 5)410 10(10 6)410 11(10 7)表2-3 一次丟失封閉型放射性物質(zhì)事故分級Bq(Ci) 放射性核素 毒性組別一般事故重大事故特大事故極毒組高毒組中毒組低毒組410 4(10 0) 410 5(10)410 6(102)410 7(103)410 6(10 2)410 7(103)410 8(104)410 9(105)410 9(10 5)410 10(10 6)410 11(10 7)410 12(10 8)注：開放型放射性物質(zhì)若撕、漏、丟在工作場所外時(shí)，表中數(shù)值要乘上系數(shù)0.1。表3 一次事故照射中超年攝入量限值事故分級(倍數(shù)) 人員一般事故重大事故特大事故放射性工作人員公眾成人10.120.250.5表4 超表面污染控制水平事故分級(倍數(shù)) 放射性物質(zhì)一般事故重大事故特大事故a放射性物質(zhì)放射性物質(zhì)101001001000100010000第三章 事故處理原則第七條 事故發(fā)生后當(dāng)事單位要及時(shí)采取妥善措施，盡量減少和消除事故的危害和影響。迅速呈報(bào)，接受當(dāng)?shù)胤派湫l(wèi)生防護(hù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督及有關(guān)部門的指導(dǎo)。第八條 處理事故時(shí)應(yīng)首先考慮工作人員和公眾的生命安全，及時(shí)控制事故，防止擴(kuò)大，避免農(nóng)作物和其它食物以及水源受到污染。第九條 要及時(shí)認(rèn)真地收集與事故有關(guān)的物品和資料。仔細(xì)分析事故原因，判定事故級別，提出處理事故措施時(shí)要講究社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，盡可能降低事故的損失，保護(hù)好國家及公眾的財(cái)產(chǎn)。第十條發(fā)生場所、地面、設(shè)備污染事故時(shí)，要在確定污染的核素、范圍、水平后，再采取相應(yīng)的去污染措施。第十一條 發(fā)生放射性氣體、氣溶膠和粉末污染空氣事故時(shí)，要根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，采取相應(yīng)的通風(fēng)、換氣、過濾等凈化措施。第十二條 當(dāng)人員皮膚、傷口被污染時(shí)，要迅速予以去除污染和醫(yī)學(xué)處理，對攝入體內(nèi)者應(yīng)采取相應(yīng)的醫(yī)學(xué)處理措施。當(dāng)需藥物促排時(shí)，要在專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行。第十三條 發(fā)生丟失放射性物質(zhì)事故時(shí)，發(fā)生事故單位要協(xié)助公安、衛(wèi)生部門迅速查找、偵破，追回丟失的放射性物質(zhì)。第十四對事故中受照人員，可通過個人劑量計(jì)、模擬實(shí)驗(yàn)、生物及物理檢測等方法迅速估算其受照劑量。第十五條 凡事故受照人員劑量，醫(yī)學(xué)處理及有關(guān)的資料，應(yīng)由發(fā)生事故的單位及放射事故業(yè)務(wù)管理部門立檔存查。第十六條對一次受照有效劑量當(dāng)量超過0.05希(5雷姆)者，應(yīng)給予醫(yī)學(xué)檢查；對一次受照有效劑量當(dāng)量超過0.1希(10雷姆)者，應(yīng)及時(shí)給予醫(yī)學(xué)檢查和必要的處理；對一次受照有效劑量當(dāng)量超過1.0(9100雷姆)者，應(yīng)由放射病臨床部門負(fù)責(zé)處理。第十七條對處理事故人員的應(yīng)急照射問題，要按國家放射衛(wèi)生防護(hù)基本標(biāo)準(zhǔn)中5.2條的要求執(zhí)行。第四章 事故報(bào)告制度第十八條 發(fā)生事故的單位應(yīng)立即將事故情況報(bào)告主管部門和所在地區(qū)的衛(wèi)生、公安部門。地區(qū)衛(wèi)生、公安部門要迅速逐級上報(bào)到省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生、公安廳(局)。重大事故、特大事故要立即報(bào)告衛(wèi)生部和公安部。第十九條 發(fā)生重大事故和特大事故時(shí)，省、自治區(qū)、直轄市放射衛(wèi)生防護(hù)部門應(yīng)立即電告衛(wèi)生部工業(yè)衛(wèi)生實(shí)驗(yàn)所。電告內(nèi)容按“放射事故報(bào)告表”的第一項(xiàng)，并于兩周內(nèi)上報(bào)“放射事故報(bào)告表”附錄2。若兩周內(nèi)不能結(jié)案的，要先做階段報(bào)告，其內(nèi)容是：未結(jié)案原因、事故處理情況、下一步措施。結(jié)案后即時(shí)上報(bào)“放射事故報(bào)告表”。第二十條省、自治區(qū)、直轄市放射衛(wèi)生防護(hù)部門，每年的一月末將上年度“放射事故年度報(bào)告表”(附表3)報(bào)衛(wèi)生部，抄公安部、國家核安全局和衛(wèi)生部工業(yè)衛(wèi)生實(shí)驗(yàn)所。第二十一條一次事故可做多種多類或分級時(shí)，應(yīng)按其中最高一級的事故結(jié)案。第五章 獎勵與處罰第二十二條對在處理事故工作中做出顯著成績的單位或個人，結(jié)予表揚(yáng)或獎勵。第二十三條 對事故發(fā)生單位及事故責(zé)任者，應(yīng)視事故情節(jié)及后果輕重嚴(yán)肅處理。對違反放射性物品管理規(guī)定，在生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、使用中發(fā)生事故，尚未造成嚴(yán)重后果的，由公安機(jī)關(guān)給予治安處罰；造成嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任。對隱瞞事故的要加重處罰。對利用放射性物質(zhì)進(jìn)行破壞活動或有意損害他人的要依法嚴(yán)懲。屬于技術(shù)事故又不危及公共安全的由單位處理。第二十四條 事故發(fā)生單位要負(fù)責(zé)賠償有關(guān)單位和個人的經(jīng)濟(jì)損失及醫(yī)學(xué)檢查治療費(fèi)用，并支付事故處理費(fèi)用和參加處理事故現(xiàn)場人員的差旅費(fèi)、保健費(fèi)等。第二十五條本規(guī)定由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)解釋和組織修訂。附件1：術(shù)語解釋1.放射事