村莊環境美化意見_工作意見 一、指導思想和工作目標以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，加大統籌城鄉發展力度，認真實施統籌城鄉發展推進城鄉一體化綱要，以建設全面體現小康水準的社會主義新農村為目標，以農村新社區建設為重點，以環境整治和村莊整理為突破口，深入實施村莊潔美工程，使全區農村面貌取得顯著改觀，農民生活質量得到明顯提高，全面推進社會主義新農村建設。五年內完成148個整治村建設,20*年完成40個整治村(其中30個區級整治村，10個省、市級示范村)建設任務。二、加強村莊建設規劃，優化空間布局1、繼續完善城鄉一體化總體規劃。根據行政區劃調整的要求，修編完善*區城鄉一體化發展規劃，完成各鄉鎮總體規劃的編制和修編工作，開展和完善新一輪土地利用總體規劃、基本農田保護規劃和土地開發整理規劃，以及供水、交通、通訊、旅游、環境保護等各專項規劃。2、加強村莊建設規劃。根據村莊規劃建設科學性、前瞻性和可行性的統一要求，加大村莊建設規劃力度，優化村空間布局。今年在完成180個行政村建設規劃的基礎上，全面推進行政村的村莊規劃編制，并與土地利用總體規劃、基本農田保護規劃、城鎮體系規劃以及交通、水利等規劃相銜接。按照人與環境和諧發展的指導原則和體現文化內涵、反映區域特色的要求，對城中村、園區村、近郊村、遠郊村、近遠山區村和地質災害頻發地帶村分類指導，規劃建設不同風格、不同品位的農村新型村居。城中村、園區村和城鎮組團駐地村，以建設新型農村社區和公寓式安置為目標進行改造，引導農民由分散居住向適度聚居發展；近郊村，逐步向小城鎮和中心村集聚；遠郊村，有計劃地推動輪換新建、分區建設；邊遠山區村、地質災害頻發地帶村，采取分期分批有計劃的下山脫貧和異地搬遷。3、科學設計美化農民住房。按照村莊建設規劃總體要求，科學設計農民新居，與鄉村自然景觀相得益彰，自然和諧。并按高、中、低檔為農民設計多種戶型方案，供農民選擇，杜絕農村毫無章法的亂建，避免一代人建幾次房子的現象。（牽頭部門：區規劃分局；主要配合部門：區農辦、水利局、旅游局、環保分局、交通分局、國土分局、有關鄉鎮（街）三、加快集鎮和中心村建設，增強集聚功能1、加強中心鎮、中心村的培育。按照優化布局、整合力量、節約資源的要求，加大小城鎮開發建設力度，著力推進航埠、石梁、萬田、石室四個中心集鎮的培育和發展，萬田集鎮建設與山區農民下山脫貧相結合，按照農戶自愿、規模適度、合理集聚、梯度縮并和有利于生產生活的原則，逐步撤并小型村，整理空心村，縮減自然村，搬遷偏遠村，鼓勵偏遠山村農民向集鎮、中心村集聚，形成梯次合理的農村居住點布局，加快集鎮和中心村建設，做強做大集鎮，增強其集聚和輻射功能。（航埠集鎮建設牽頭部門：區建設局；主要配合部門：航埠鎮。石梁集鎮建設牽頭部門：區基礎設施投資公司；主要配合部門：石梁鎮。萬田集鎮脫貧小區建設牽頭部門：區農辦；主要配合部門：萬田鄉。石室集鎮建設牽頭單位：石室鄉）2、加快推進集鎮、中心村基礎設施建設。集鎮、中心村建設要按照現代新型社區建設的要求，加快推進集鎮、中心村基礎設施建設。集鎮基礎設施建設力求達到“九個一”的標準：一條集鎮主干道和相應的集鎮環線；一個完善的自來水供應系統；一個滿足發展要求的變電站（所）；一個由綜合性集貿市場組成的商貿系統；一個滿足義務教育需求1234下一頁 的教育體系；一個休閑鍛煉的公園和由一家設備先進齊全的綜合性醫院組成的保健系統；一個設施齊全的文化服務系統；一個完善的環境保護系統；一個相當規模的示范新村或示范住宅小區。中心村基礎設施建設力求達到“六個一”標準：一條寬7米以上的村道；一個集貿市場；一個醫療網點；一幢集體辦公樓；一個農民公共活動娛樂場地；一個連鎖便民超市。（牽頭部門：有關鄉鎮（街）；主要配合部門：區農辦、建設局、規劃分局）3、做好集鎮、中心村基礎設施建設延伸對接。按照城鄉發展一體化的要求，集鎮、中心村建設與城區基礎設施建設對接，與城區總體規劃相銜接，在道路、供水、排水、排污、地下管網、環境保護、公交、文化教育等，加強統籌規劃，與城區互動建設，協調發展，實現資源共享。與舊集鎮、中心村相對接，新舊集鎮要盡可能地實現基礎設施共享，功能互補，保持建筑風貌的過渡和協調。（牽頭部門：有關鄉鎮（街）；主要配合部門：區農辦、建設局、國土分局、基礎設施投資公司、規劃分局）4、加快推進城中村改造。堅持“優化組合、合理布局、統一規劃、統一設計、統一建設、統一管理”的原則，分期分批開展城中村改造，加快推進鐵路南村安置工程建設，完成徐家塢遷建地基礎設施配套建設，對部分保留村進行環境整治，切實改善群眾生活環境，實現“城中村”與城市融合,使“城中村”通過改造成為城市居民新型社區。（牽頭部門：區基礎設施投資公司；主要配合部門：有關街道）四、加快推進城鄉基礎設施一體化，實現城鄉資源共享1、加快推進城鄉基礎設施共建。與廣大農村居民生產和生活密切相關的排污、交通、通信、防洪、電力等城市基礎設施，加快向農村延伸。通過快速便捷的交通網，聯結城市和鄉村，保證城鄉生產和生活活動聯系的密切性，給城鄉居民遠距離就業以及鄉村居民生活消費行為帶來便利，實現城鄉之間的資源共享。2、加快推進服務設施共享。如城市公交、城市供水、城市燃氣等與居民日常生活密切相關的公用服務設施，以區域化建設為手段，實行一體化的建設標準、一體化的管理模式、一體化的服務和價格標準，實現公用設施全社會資源共享，讓更多農村居民在城鄉一體化進程中得到實惠。加快推進城鄉供水一體化建設，在全區新建供水管道23.5公里、加壓泵站1座，解決改善雙港街道、萬田鄉、石梁鎮、七里鄉1.45萬人口的飲用水。（牽頭部門：區農辦；主要配合部門：區發展和改革局、規劃分局、財政局、民政局、農業局、林業局、水利局、教育體育局、建設局、國土分局、交通分局、環保分局、有關鄉鎮（街）五、深入實施村莊整治工程，改善農村生產生活條件1、深入實施“十村示范百村整治”工程。堅持因地制宜、分類指導，示范村建設以城中村、園中村、城郊村、經濟基礎好的村、整體搬遷村、下山脫貧出庫移民小區、生態文化特色比較明顯的村為重點，整治村建設以中心鎮所在村、中心村和高速公路、國道省道、浙贛鐵路沿線村為重點，牢牢抓住規劃、籌資、建設、管理等重點環節，扎實推進村莊整治建設。今年要完成10個示范村、30個整治村的建設任務。2、扎實開展村莊整治配套工程建設。按照“二改四化”的村莊整治要求，對涉及農村建設的工程項目，堅持以“十村示范百村整治”工程為龍頭，整合和統籌安排農村建設各項工程，切實改善農村生產生活條件。發揮各部門村莊整治力量，形成齊抓共管村莊整治合力。整合區委組織部牽頭組織實施的”先鋒工程”；宣傳部、文化局牽頭組織實施的有線電視（廣播）進村入戶工程、特色文化上一頁1234下一頁 村建設；區農辦牽頭組織實施“十村示范百村整治”工程、“欠發達鄉鎮奔小康工程”；水利局牽頭組織實施的“萬名農民飲用水工程”、“百里清水河道工程”；林業局牽頭組織實施的“百村萬樟、園林下鄉”、生態綠化示范村建設、生態公益林保護建設工程；民政局牽頭組織實施的下山出庫移民工程；農業局牽頭組織實施的生態養殖園區、生態家園富民計劃及百萬農戶生活污水凈化沼氣工程；水利局牽頭指導實施的農村改水改廁工程；交通分局牽頭組織實施的“康莊工程”、“千里綠色通道工程”；生態辦牽頭組織實施的生態鄉（鎮）村建設；國土分局牽頭組織實施的農村宅基地整理、標準農田建設工程，以及其他政府性投資的各類農村建設工程和項目的資源，扎實推進村莊整治配套各項工程建設。3、建立和完善村莊整治建設長效機制。倡導勤勉、自助、協作的精神，發揮農民的主體作用，引導農民自覺地參與建設和管理社會主義新農村。建立健全新農村建設相應的長效管理機制，依靠群眾自治組織，采取理事會、鄉規民約、村規民約等形式，把突擊整治與經常性管理有機結合，形成村民共同保護環境、愛護衛生、革除陋習的責任機制和約束機制，以保證建成一批、鞏固一批，改造一項、保持一項，保證長遠效益，使新農村建設和管理走上規范化、制度化軌道。（牽頭部門：區農辦；主要配合部門：區發展和改革局、規劃分局、財政局、民政局、農業局、林業局、水利局、教育體育局、建設局、國土分局、交通分局、環保分局、有關鄉鎮（街）六、全面開展“清潔*”行動，改變農民生活居住環境1、繼續組織開展農村環境衛生大整治活動。進一步調動各方力量廣泛開展以清理垃圾、清理河塘、清理亂堆亂放、清理污水等為主要內容的“清潔*”行動，重點突出集鎮、道路兩側、河道、池塘和衛生死角的衛生整治，做到道路兩側地下無垃圾、堆積物，水面無漂浮物、河道無障礙、河岸無垃圾，轄區內無暴露垃圾，農戶房前屋后干凈整潔，綠化美化村居環境。進一步完善環境衛生保潔制度、黨員干部衛生責任區制度、村民環境衛生公約等長效保潔制度，發動全社會力量參與衛生環境治理和維護工作。采取廣播、宣傳欄等多種形式開展宣傳教育，進一步規范村民衛生習慣，提高文明素養。從根本上改變農村臟、亂、差的環境面貌，樹立一個環境整潔優美的農村新形象。2、加強農村面源污染科學處理。加大農村畜糞處理為重點的農業面源污染處理力度，把農村生活污水、人畜糞便、農村生活污水治理與農村沼氣工程結合，大力促進農村沼氣的發展。進一步加強萬田鄉、九華鄉等畜禽養殖多的村級沼氣工程配套建設，進行農村廚房改革試點。農村面源污染處理要與衛生村創建工作相結合，制定衛生村創建標準，明確創建要求，制定創建計劃和方案，通過衛生村創建加快推進村莊面源污染科學處理。（牽頭部門：區農辦；主要配合部門：區建設局、財政局、民政局、農業局、林業局、水利局、教育體育局、人口與計劃生育局（衛生局）、國土分局、交通分局、環保分局、有關鄉鎮（街）七、加快推進農村垃圾集中收集處理，改善農村環境衛生面貌1、大力開展農村垃圾集中收集處理。根據就近、節約經費的原則，按照市場化運作、分級負擔的投入的要求，采用三種模式，扎實推進農村垃圾集中收集處理工作。對城市延伸處理，主要采用“戶集、村收、村運、市處理”的方式處理垃圾。涉及7個鄉鎮28個村；對鄉鎮集中處理，主要采用“戶集、村收、鄉鎮運、區處理”的方式處理垃圾。20*年涉及8個鄉鎮140個村，20*年涉及12個鄉鎮191個村；對就地分撿處理，主要采用“四上一頁1234下一頁 清理”、“四分類”、“四處理”的方式處理垃圾。20*年涉及7個鄉鎮98個村，20*年涉及6個鄉鎮47個村。2、加強農村環衛基礎設施建設。加大農村環衛基礎設施建設投入，在做好7個中轉站，146個村收集點的運行基礎上，今年要新建1個中轉站，115個村收集點，采取就地收集、就地分類、就地處理方式加快推進農村垃圾集中收集處理，對實行垃圾集中收集處理的行政村，建章立制，進一步規范中轉站、收集點運行機制，促進農村垃圾集中收集處理正常運行。（牽頭部門：區建設局；主要配合部門：區農辦、林業局、水利局、人口與計劃生育局（衛生局）、有關鄉鎮（街）八、加快鄉村休閑旅游發展，不斷提升農家樂發展水平1、大力發展各種類型農家樂。按照“經營村莊”理念，大力推進農家樂休閑旅游業發展，農家樂休閑旅游業發展要與村莊整治建設相結合，依托田園風光、山水美景、鄉土文化、綠色食品、農家情趣等特色資源，按照 “一鄉（鎮）一特色或幾村一特色”的發展思路，因地制宜發展各種類型農家樂，著力抓好和建設一批以環境優美村和生態農業基地為主的鄉村休閑旅游項目，努力提升我區農家樂檔次，加快我區鄉村休閑旅游業發展。2、加大農家樂日常管理。加強農家樂規范管理，明確相關部門協調工作職責，建立健全農家樂管理標準和星級考評標準。加強農家樂從業人員培訓，提高素質，提高服務水平，真正做到誠實守信,講究信譽,以優質服務和風格獨具的“農”家特色來吸引廣大游客。加大農家樂扶持力度，出臺政策，減免相關規費，促進健康持續發展。充分挖掘農村文化底蘊，強化生態資源保護，努力提升我區農家樂檔次。（牽頭部門：區農辦；主要配合部門：區旅游局、林業局、水利局、規劃分局、國土分局、交通分局、環保分局、人口與計劃生育局（衛生局）、有關鄉鎮（街）九、加快生態景觀帶建設，創造優美舒適鄉村環境1、深入實施景觀帶工程。在石梁七里、花園石室兩條公路沿線，深入實施造景工程，加大綠化造林力度，使石梁七里、花園石室兩條生態景觀帶成為我區一道靚麗的風景線。加強景觀帶環境衛生整治，在石梁七里、花園石室公路沿線，結合村莊整治各項配套工程，深入開展小溪流、污水等環境衛生整治，為鄉村創造優美舒適生活環境。（牽頭部門：區林業局；主要配合部門：區農辦、水利局、交通分局、環保分局、旅游局、有關鄉鎮