十堰低速電動(dòng)車管理辦法?一、引言（一）制定背景隨著十堰市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加速，低速電動(dòng)車以其經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、便捷靈活等特點(diǎn)，在城市和農(nóng)村地區(qū)得到了廣泛應(yīng)用。然而，由于低速電動(dòng)車在生產(chǎn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)缺乏統(tǒng)一規(guī)范，導(dǎo)致市場秩序混亂、交通安全隱患突出等問題日益嚴(yán)重。為了加強(qiáng)低速電動(dòng)車管理，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)道路交通秩序，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合十堰市實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于十堰市行政區(qū)域內(nèi)低速電動(dòng)車的生產(chǎn)、銷售、登記、通行以及相關(guān)管理活動(dòng)。本辦法所稱低速電動(dòng)車，是指行駛速度低、續(xù)駛里程短，電池、電機(jī)等關(guān)鍵部件技術(shù)水平較低，用于載客或載貨的三輪、四輪電動(dòng)機(jī)動(dòng)車，包括老年代步車等。二、生產(chǎn)管理（一）生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入1.從事低速電動(dòng)車生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照，并符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。2.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范組織生產(chǎn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。（二）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)1.低速電動(dòng)車產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，如《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》（GB17761-2018）、《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB7258）等。2.生產(chǎn)企業(yè)不得生產(chǎn)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范的低速電動(dòng)車產(chǎn)品。（三）生產(chǎn)監(jiān)管1.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)低速電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，依法查處生產(chǎn)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范產(chǎn)品的違法行為。2.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期向市場監(jiān)督管理部門報(bào)送產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售等相關(guān)信息。三、銷售管理（一）銷售企業(yè)資質(zhì)1.從事低速電動(dòng)車銷售的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照，并在經(jīng)營場所顯著位置公示所銷售產(chǎn)品的相關(guān)信息，包括產(chǎn)品名稱、型號(hào)、生產(chǎn)企業(yè)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等。2.銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)制度，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識(shí)，不得銷售無廠名、廠址、產(chǎn)品合格證明等相關(guān)信息的低速電動(dòng)車產(chǎn)品。（二）銷售行為規(guī)范1.銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者如實(shí)介紹產(chǎn)品的性能、質(zhì)量、使用方法、注意事項(xiàng)等信息，不得虛假宣傳、誤導(dǎo)消費(fèi)者。2.銷售企業(yè)不得銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范的低速電動(dòng)車產(chǎn)品，不得擅自改裝、拼裝低速電動(dòng)車。（三）銷售監(jiān)管1.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)低速電動(dòng)車銷售市場的監(jiān)督檢查，依法查處銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范產(chǎn)品、虛假宣傳、擅自改裝拼裝等違法行為。2.消費(fèi)者協(xié)會(huì)等社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)低速電動(dòng)車銷售行為的社會(huì)監(jiān)督，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。四、登記管理（一）登記范圍1.本辦法實(shí)施后新購買的符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范的低速電動(dòng)車，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行登記上牌。2.本辦法實(shí)施前已經(jīng)購買的低速電動(dòng)車，設(shè)置一定的過渡期，過渡期內(nèi)可以繼續(xù)上路行駛，但應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行備案登記。（二）登記條件1.申請(qǐng)低速電動(dòng)車登記上牌的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：-車輛所有人的身份證明；-車輛來歷證明；-車輛合格證明。2.低速電動(dòng)車應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可登記上牌。（三）登記程序1.車輛所有人應(yīng)當(dāng)?shù)焦矙C(jī)關(guān)交通管理部門指定的登記點(diǎn)申請(qǐng)登記上牌。2.公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，對(duì)車輛進(jìn)行查驗(yàn)，符合登記條件的，予以登記上牌，發(fā)放號(hào)牌和行駛證。3.備案登記的具體程序和要求由公安機(jī)關(guān)交通管理部門另行制定。五、通行管理（一）道路通行規(guī)則1.低速電動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛；在沒有非機(jī)動(dòng)車道的道路上，應(yīng)當(dāng)靠車行道的右側(cè)行駛。2.低速電動(dòng)車最高時(shí)速不得超過規(guī)定的限速標(biāo)準(zhǔn)，具體限速標(biāo)準(zhǔn)由公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)道路條件和交通狀況確定并公布。3.低速電動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律法規(guī)，服從交通警察的指揮和管理。（二）交通違法行為處罰1.對(duì)低速電動(dòng)車駕駛?cè)说慕煌ㄟ`法行為，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國道路交通安全法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。2.對(duì)駕駛無號(hào)牌、無行駛證的低速電動(dòng)車上路行駛的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)依法扣留車輛，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。（三）特殊通行規(guī)定1.在城市快速路、高速公路等禁止非機(jī)動(dòng)車通行的道路上，不得行駛低速電動(dòng)車。2.遇有交通管制等特殊情況，低速電動(dòng)車應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門的指揮和要求通行。六、安全管理（一）駕駛?cè)伺嘤?xùn)1.鼓勵(lì)低速電動(dòng)車生產(chǎn)、銷售企業(yè)為消費(fèi)者提供免費(fèi)的駕駛培訓(xùn)服務(wù)，提高駕駛?cè)说陌踩庾R(shí)和駕駛技能。2.相關(guān)部門可以組織開展低速電動(dòng)車駕駛?cè)税踩嘤?xùn)活動(dòng)，普及交通安全知識(shí)。（二）車輛安全檢測1.定期對(duì)低速電動(dòng)車進(jìn)行安全檢測，確保車輛的制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、燈光等安全部件性能良好。2.市場監(jiān)督管理部門可以會(huì)同相關(guān)部門制定低速電動(dòng)車安全檢測標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，指導(dǎo)和監(jiān)督檢測工作。（三）應(yīng)急救援1.建立健全低速電動(dòng)車交通事故應(yīng)急救援機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力。2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開通綠色通道，及時(shí)救治低速電動(dòng)車交通事故傷員。七、法律責(zé)任（一）生產(chǎn)企業(yè)法律責(zé)任1.生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范的低速電動(dòng)車產(chǎn)品的，由市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。2.生產(chǎn)企業(yè)擅自改裝、拼裝低速電動(dòng)車的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。（二）銷售企業(yè)法律責(zé)任1.銷售企業(yè)銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范的低速電動(dòng)車產(chǎn)品、虛假宣傳、擅自改裝拼裝等違法行為的，由市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。2.銷售企業(yè)未按照規(guī)定建立進(jìn)貨查驗(yàn)制度、公示產(chǎn)品信息等的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處以罰款。（三）駕駛?cè)朔韶?zé)任1.低速電動(dòng)車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律法規(guī)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依照《中華人民共和國道路交通安全法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。2.駕駛?cè)宋窗凑找?guī)定登記上牌、懸掛號(hào)牌上路行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法扣留車輛，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。（四）管理部門法律責(zé)任1.相關(guān)管