科技專項資金管理辦法一、引言親愛的同事們，隨著公司在科技創新領域的不斷拓展，為了更有效地推動各類科研項目的開展，規范和加強科技專項資金的管理，提高資金使用效益，我們特制定本《科技專項資金管理辦法》。科技專項資金是公司科技創新工作的重要保障，合理用好這些資金，關乎每一個科研項目的成敗，以及公司未來在科技領域的長遠發展。希望大家認真學習本辦法，積極配合，共同做好專項資金的管理工作。二、適用范圍本辦法適用于公司內部所有涉及科技專項資金申請、使用、核算和監督的部門及個人。無論是公司自主設立的重點科研項目，還是參與外部合作、獲得政府資助的科技項目，其專項資金的管理均參照本辦法執行。三、管理原則1.專款專用原則：科技專項資金必須專門用于特定的科技項目，不得挪作他用。每一筆資金的流向都應與項目的研發目標和任務緊密相關，確保資金切實服務于科技創新工作。2.科學合理原則：在資金的預算編制、分配和使用過程中，要遵循科學規律，結合項目實際需求，確保資金安排合理、高效。避免資金的浪費或過度集中，充分發揮資金的最大效益。3.規范管理原則：嚴格按照國家法律法規、相關行業標準以及公司內部的財務管理制度，對科技專項資金進行規范化管理。從項目申報到資金使用的每一個環節，都要有明確的流程和標準，做到有章可循。4.績效導向原則：將資金使用效益與項目績效掛鉤，建立科學合理的績效評價機制。通過對項目目標完成情況、成果轉化效益等方面的評價，激勵各項目團隊更好地使用專項資金，提高項目質量和產出。四、職責分工1.科研管理部門負責組織科技項目的申報工作，對項目申報材料進行初審，確保項目申報內容真實、合理，符合科技專項資金的支持方向。跟蹤項目執行情況，協調解決項目實施過程中出現的問題。定期對項目進展進行檢查，督促項目團隊按照計劃推進項目研發工作。配合財務部門做好項目驗收階段的財務審計工作，提供相關項目資料，協助完成項目績效評價。2.財務部門負責科技專項資金的預算編制、審核和下達工作。根據項目申報書及相關規定，對項目預算進行細致審核，確保預算編制科學合理。嚴格按照財務制度辦理專項資金的支付業務，對資金使用情況進行日常核算和監督。確保每一筆資金的支出都符合規定，手續完備。協助項目團隊進行項目決算編制，配合完成項目財務審計工作，提供準確的財務數據和資料。3.項目承擔部門及負責人負責項目申報書的編制，在預算編制環節，要結合項目實際需求，科學合理地估算各項費用。確保申報內容真實可靠，預算編制準確合理。按照項目計劃和預算安排，合理使用專項資金，確保專款專用。負責項目經費的日常報銷工作，嚴格遵守公司財務制度，提供真實、合規的報銷憑證。定期向科研管理部門和財務部門匯報項目進展情況及資金使用情況。在項目結束后，及時完成項目決算編制和驗收申請工作。五、資金來源與支持方式1.資金來源公司自有資金投入：公司為推動科技創新，每年從年度預算中安排一定比例的資金作為科技專項資金，用于支持各類科研項目的開展。政府資助資金：公司積極參與政府組織的各類科技項目申報，爭取政府對科技創新的資金支持。獲得的政府資助資金納入科技專項資金管理范疇。其他來源：包括與外部企業、科研機構合作獲得的研發資金，以及社會捐贈等用于支持公司科技項目的資金。2.支持方式無償資助：對于一些具有前瞻性、基礎性或社會效益顯著的科技項目，公司采取無償資助的方式給予資金支持。項目承擔部門無需償還資助資金，但需按照規定用途使用，并接受公司的監督和考核。貸款貼息：對于部分需要通過銀行貸款來開展研發工作的項目，公司根據項目實際貸款情況，給予一定比例的貸款貼息支持。減輕項目承擔部門的資金壓力，鼓勵項目團隊積極利用外部資金開展科技創新。以獎代補：對在科技創新方面取得突出成果的項目團隊，公司通過以獎代補的方式給予資金獎勵。獎勵資金可用于后續的科研工作或團隊建設，激勵項目團隊不斷追求卓越，提高科技創新水平。六、項目申報與預算編制1.項目申報科研管理部門根據公司發展戰略和科技創新規劃，定期發布科技項目申報指南，明確申報范圍、條件和要求。各部門根據指南要求，結合自身業務實際，組織項目申報。項目申報書應包括項目背景、研究內容、技術路線、預期目標、項目團隊成員、實施計劃及經費預算等內容。申報書內容要真實、準確、完整，能夠清晰地闡述項目的必要性、可行性和創新性。項目承擔部門將申報書提交至科研管理部門后，科研管理部門進行初審。初審內容包括申報項目是否符合申報指南要求、申報材料是否齊全等。對初審通過的項目，組織專家進行評審。2.預算編制項目預算編制應遵循科學合理、實事求是、勤儉節約的原則。根據項目研究內容和目標，詳細測算各項費用支出。預算編制要細化到具體的費用科目，如設備費、材料費、測試化驗加工費、差旅費、會議費、勞務費、專家咨詢費等。設備費預算應根據項目實際需求，合理確定購置設備的名稱、數量、型號和價格。對于單價較高的設備，要提供詳細的購置理由和必要性說明。材料費預算應明確材料的種類、數量、單價及總價。要充分考慮項目實施過程中可能需要的各類實驗材料、辦公用品等費用。差旅費、會議費預算應根據項目研究需要，合理安排出差次數、地點、人數以及會議規模、次數等。嚴格按照公司規定的差旅費、會議費標準編制預算。勞務費預算應根據項目參與人員的工作量和工作時間，合理確定勞務人員的數量、工作期限及報酬標準。支付給參與項目的研究生、博士后等人員的勞務費，要符合國家和公司的相關規定。專家咨詢費預算應按照國家有關規定和市場行情，合理確定咨詢專家的人數、咨詢方式及報酬標準。專家咨詢費的支出應與項目研究工作緊密相關。項目預算編制完成后，由項目負責人簽字確認，經所在部門審核同意后，連同項目申報書一并提交至科研管理部門和財務部門審核。七、資金審批與下達1.預算審核財務部門收到項目申報書及預算后，對預算的編制格式、內容、金額等進行全面審核。審核預算是否符合公司財務制度和專項資金管理要求，各項費用支出是否合理，是否存在超支或不合理支出等情況?？蒲泄芾聿块T組織相關領域專家對項目的技術可行性、創新性、預期成果等進行評審。專家評審意見作為項目是否立項及資金支持額度的重要依據。財務部門和科研管理部門根據審核和評審結果，提出預算調整建議。項目承擔部門根據建議對預算進行修改完善，確保預算科學合理、切實可行。2.資金審批經審核和修改后的項目預算及申報材料，提交公司領導審批。公司領導綜合考慮項目的重要性、可行性、預期效益以及公司資金狀況等因素，做出是否立項及資金支持額度的決策。對于獲得政府資助的科技項目，在與政府部門簽訂項目任務書或合同后，按照政府部門要求和公司內部審批流程，辦理資金入賬和使用手續。3.資金下達項目立項審批通過后，財務部門根據公司領導審批意見，下達科技專項資金預算通知。明確項目獲得的資金支持額度、資金來源及支出預算明細。項目承擔部門在收到預算通知后，按照規定辦理項目入賬手續，并及時啟動項目實施工作。八、資金使用與核算1.資金使用項目承擔部門應嚴格按照下達的預算安排使用專項資金，不得擅自調整預算科目和金額。如因項目實際情況確需調整預算，需按照規定程序辦理預算調整手續。專項資金的支出應符合國家法律法規、公司財務制度以及項目預算規定的用途。所有支出必須取得合法有效的原始憑證，報銷憑證要真實、準確、完整，經項目負責人簽字、部門審核、財務部門審批后方可報銷。在資金使用過程中，要嚴格控制各項費用支出標準。如差旅費、會議費、業務招待費等，不得超過公司規定的標準。對于超出標準的部分，財務部門不予報銷。項目采購應按照公司采購管理制度執行。對于達到公司規定采購限額標準的項目，應采用招標、競爭性談判等方式進行采購，確保采購過程公開、公平、公正，提高資金使用效益。項目承擔部門要加強對專項資金使用的內部控制，建立健全內部審批制度。明確項目經費使用的審批權限和流程，確保資金使用安全、規范。2.資金核算財務部門應按照國家有關財務制度和會計核算要求，對科技專項資金進行單獨核算，確保專款專用。設置專門的會計科目，對專項資金的收入、支出、結余等情況進行詳細記錄。定期編制專項資金財務報告，如實反映項目資金的使用情況。財務報告包括資產負債表、收支明細表、項目經費決算表等，為項目管理和決策提供準確的財務數據支持。在項目實施過程中，財務部門要加強與項目承擔部門的溝通與協作。及時了解項目進展情況和資金使用需求，為項目提供合理的財務建議和指導。九、預算調整1.預算調整的情形項目研究內容發生重大變更，導致原預算安排的費用科目和金額無法滿足項目實際需求。例如，因研究方向調整，需要增加或減少某些設備的購置。項目研究過程中遇到不可抗力因素，如自然災害、政策調整等，導致項目支出增加或減少。其他確需調整預算的合理情形，經公司相關部門審核確認。2.預算調整的程序項目承擔部門提出預算調整申請，詳細說明調整原因、調整內容及調整金額等。調整申請應附相關證明材料，如項目變更說明、政策文件等。預算調整申請經所在部門審核同意后，提交科研管理部門和財務部門審核?？蒲泄芾聿块T主要審核預算調整是否與項目研究內容變更相符，是否影響項目預期目標的實現；財務部門主要審核調整后的預算是否符合公司財務制度和專項資金管理要求，資金來源是否合理等。經科研管理部門和財務部門審核通過后，預算調整申請提交公司領導審批。公司領導根據項目整體情況和公司資金狀況，做出是否批準預算調整的決策。預算調整獲批后，財務部門按照調整后的預算下達通知，項目承擔部門按照新的預算安排使用資金。十、項目驗收與資金決算1.項目驗收項目完成后，項目承擔部門應及時向科研管理部門提出驗收申請。驗收申請應包括項目總結報告、技術報告、成果證明材料、經費決算報告等?？蒲泄芾聿块T收到驗收申請后，組織相關專家對項目進行驗收。驗收內容包括項目任務完成情況、技術指標達標情況、成果轉化情況、經費使用情況等。對于驗收不合格的項目，項目承擔部門應根據專家意見進行整改，并在規定時間內重新申請驗收。如多次整改仍無法通過驗收，公司將視情況收回部分或全部已撥付的專項資金，并追究相關人員的責任。2.資金決算項目驗收前，項目承擔部門應按照財務部門要求，編制項目經費決算報告。決算報告應真實、準確地反映項目資金的實際收支情況，包括資金來源、支出明細、經費結余等。財務部門對項目經費決算報告進行審核，必要時可委托第三方審計機構對項目經費進行專項審計。審計內容包括經費使用的合規性、合理性、真實性等。經審核或審計通過的項目經費決算報告，作為項目驗收的重要依據之一。項目驗收通過后，財務部門按照規定辦理項目資金結賬手續，如有經費結余，按照公司相關規定處理。十一、績效評價1.評價目的與原則績效評價的目的是全面、客觀、公正地評價科技專項資金的使用效益和項目實施效果，為公司進一步優化科技專項資金管理、調整項目支持方向提供決策依據?？冃гu價應遵循科學規范、公開公正、績效相關、分級分類的原則。采用科學合理的評價方法和指標體系，確保評價結果真實可靠，具有可比性和指導性。2.評價內容與指標績效評價內容主要包括項目目標完成情況、項目經濟效益、社會效益、技術創新水平、人才培養情況以及資金使用效益等方面。針對不同類型的科技項目，設置差異化的評價指標體系。例如，對于應用開發類項目，重點評價其成果轉化情況、經濟效益和市場競爭力；對于基礎研究類項目，主要評價其學術成果、技術創新水平和人才培養成效等。評價指標應具有可量化、可操作性，能夠客觀反映項目的實際績效。如設置項目完成率、成果轉化率、銷售收入增長率、專利申請數量、論文發表數量等具體指標。3.評價組織與實施科研管理部門負責組織績效評價工作，制定績效評價方案，確定評價項目、評價方法、評價指標和評價時間等。項目承擔部門按照績效評價方案要求，提交績效自評報告。自評報告應包括項目基本情況、績效目標設定及完成情況、資金使用情況、取得的成效及存在的問題等內容?？蒲泄芾聿块T組織專家或委托第三方評價機構對項目績效自評報告進行審核和評價。通過實地考察、數據分析、專家評議等方式，對項目績效進行全面評價，形成績效評價報告。4.評價結果應用績效評價結果作為公司對項目承擔部門和項目團隊考核的重要依據，與后續項目申報、資金支持額度、獎勵表彰等掛鉤。對于績效評價優秀的項目團隊，公司給予表彰和獎勵，并在后續項目申報中優先支持；對績效評價不合格的項目團隊，公司將視情況限制其后續項目申報資格，并要求其對存在的問題進行整改。根據績效評價結果，公司及時總結經驗教訓，完善科技專項資金管理辦法和相關政策措施，不斷提高資金使用效益和項目管理水平。十二、監督與檢查1.內部監督公司建立健全內部監督機制，財務部門、審計部門和科研管理部門按照各自職責，對科技專項資金的使用和管理情況進行監督檢查。財務部門定期對專項資金的使用情況進行財務檢查，審核資金支出的合規