普安縣殯葬管理暫行辦法?一、總則（一）目的和依據為了加強普安縣殯葬管理，推進殯葬改革，規范殯葬行為，節約土地資源，保護生態環境，促進社會主義精神文明建設，根據國務院《殯葬管理條例》《貴州省殯葬管理條例》等有關法律法規，結合本縣實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于普安縣行政區域內的殯葬活動及其管理。（三）管理原則殯葬管理堅持積極地、有步驟地實行火葬，改革土葬，節約殯葬用地，革除喪葬陋俗，提倡文明節儉辦喪事的原則。（四）職責分工1.縣民政部門是本縣殯葬管理的行政主管部門，負責本行政區域內殯葬管理工作的組織、協調、指導和監督。2.公安、市場監管、自然資源、住房城鄉建設、衛生健康、林業、生態環境、民族宗教等有關部門應當按照各自職責，協同做好殯葬管理工作。3.鄉（鎮）人民政府、街道辦事處負責本轄區內的殯葬管理工作，指導村（居）民委員會做好殯葬管理相關工作。4.村（居）民委員會應當將殯葬管理納入村規民約、居民公約，協助做好殯葬管理工作。二、火葬管理（一）火葬區域劃定本縣行政區域內劃定為火葬區。火葬區的具體范圍由縣人民政府根據實際情況劃定并公布。（二）遺體處理1.正常死亡的遺體，憑醫療衛生機構出具的死亡醫學證明或者公安、司法機關出具的死亡證明，在24小時內送殯儀館火化。2.非正常死亡的遺體，經公安、司法機關鑒定并出具死亡證明后，應當及時火化。因辦案需要暫不火化的，應當在7日內辦理存放手續；特殊情況需要延期存放的，經縣公安、司法機關批準，可以適當延長存放期限，但最長不得超過30日。3.患傳染病死亡的遺體，按照《中華人民共和國傳染病防治法》的有關規定處理。（三）火化程序1.喪事承辦人辦理遺體火化手續時，應當提供死者的死亡證明、本人有效身份證件。2.殯儀館應當對喪事承辦人提供的相關證明進行查驗，符合火化條件的，應當及時安排火化。3.火化遺體應當憑死亡證明，由殯儀館的工作人員按照操作規程進行火化。火化后，殯儀館應當出具火化證明。（四）骨灰處理1.骨灰可以采取寄存、深埋、撒散、樹葬等不占或者少占土地的方式處理。提倡以環保、文明的方式處理骨灰。2.禁止將骨灰裝棺土葬。三、土葬管理（一）特殊情況允許土葬的范圍1.尊重回、維吾爾、哈薩克、柯爾克孜、烏孜別克、塔吉克、塔塔爾、撒拉、東鄉、保安等10個少數民族的喪葬習俗；自愿實行火葬的，他人不得干涉。2.宗教教職人員死亡后，可以按照宗教習俗土葬，但應當遵守國家和地方有關規定。3.因特殊原因確需土葬的，經縣民政部門批準，可以在指定的公墓或者農村公益性墓地內土葬。（二）土葬用地管理1.嚴格限制土葬用地。禁止在耕地、林地、城市公園、風景名勝區、文物保護區、水庫及河流堤壩附近和水源保護區等區域建造墳墓。2.農村公益性墓地不得對村民以外的其他人員提供墓穴用地。（三）土葬墳墓遷移因國家建設需要遷移墳墓的，建設單位應當在開工前30日通知墓主遷移，并給予適當補償。墓主應當在規定的期限內遷移墳墓；逾期未遷移的，由建設單位按照無主墳墓處理。四、殯葬設施管理（一）規劃與建設1.縣民政部門應當會同有關部門，根據本縣經濟社會發展規劃、國土空間規劃和人口、土地、生態環境等情況，編制殯葬設施建設規劃，報縣人民政府批準后實施。2.建設殯儀館、火葬場，由縣人民政府提出方案，報州人民政府民政部門審批；建設殯儀服務站、骨灰堂，由縣人民政府民政部門審批；建設公墓，經縣人民政府民政部門審核同意后，報省人民政府民政部門審批。3.農村公益性墓地由鄉（鎮）人民政府、街道辦事處提出方案，經縣人民政府民政部門審批后建設。（二）運營管理1.殯葬服務單位應當建立健全各項規章制度，加強內部管理，提高服務質量，確保服務安全。2.殯葬服務單位應當按照物價部門核定的收費標準收取費用，實行明碼標價，不得擅自提高收費標準或者變相增加收費項目。3.殯葬服務單位應當加強對殯葬設施、設備的維護和管理，確保其正常運行。（三）公墓管理1.公墓應當按照節約土地、保護環境的原則進行建設，合理規劃墓區，嚴格控制墓穴占地面積。2.公墓經營者應當憑用戶出具的火化證明或者死亡證明出售墓穴，不得向沒有出具火化證明或者死亡證明的人出售墓穴。3.禁止在公墓內修建豪華墓、家族墓。五、喪事活動管理（一）喪事活動規范1.辦理喪事活動應當遵守社會公德，不得妨礙公共秩序、危害公共安全，不得侵害他人的合法權益。2.禁止在公共場所停放遺體、搭設靈棚、游喪等影響公共秩序的行為。3.提倡文明、節儉辦喪事，反對大操大辦、鋪張浪費。（二）喪葬用品管理1.從事喪葬用品生產、銷售的單位和個人，應當依法辦理工商登記手續，并在規定的場所經營。2.禁止生產、銷售封建迷信喪葬用品。六、監督檢查（一）監督機制1.縣民政部門應當加強對殯葬活動的監督檢查，建立健全投訴舉報制度，及時受理和處理群眾的投訴舉報。2.有關部門應當按照各自職責，加強對殯葬管理工作的監督檢查，依法查處違法行為。（二）執法措施1.民政部門和有關部門在進行監督檢查時，有權采取下列措施：（1）詢問當事人和有關人員；（2）查閱、復制與殯葬活動有關的文件、資料；（3）對涉嫌違法的場所、物品進行檢查。2.當事人和有關人員應當如實提供有關情況和資料，不得拒絕、阻礙監督檢查人員依法執行職務。七、法律責任（一）對違反火葬管理規定的處罰1.將應當火化的遺體土葬，或者在公墓和農村公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體、建造墳墓的，由縣民政部門責令限期改正；拒不改正的，可以依法強制執行，所需費用由責任人承擔。2.違反本辦法規定，將骨灰裝棺土葬的，由縣民政部門責令限期改正；拒不改正的，可以強制執行，所需費用由責任人承擔。（二）對違反土葬管理規定的處罰1.在禁止建造墳墓的區域建造墳墓的，由縣民政部門會同自然資源、林業等部門責令限期改正；拒不改正的，可以依法強制拆除，所需費用由責任人承擔。2.農村公益性墓地對村民以外的其他人員提供墓穴用地的，由縣民政部門責令限期改正，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。（三）對違反殯葬設施管理規定的處罰1.未經批準，擅自興建殯葬設施的，由縣民政部門會同自然資源等部門予以取締，責令恢復原狀，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。2.殯葬服務單位違反物價部門核定的收費標準收取費用的，由市場監管部門依法給予處罰。3.公墓經營者向沒有出具火化證明或者死亡證明的人出售墓穴的，由縣民政部門責令限期改正，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。（四）對違反喪事活動管理規定的處罰1.在公共場所停放遺體、搭設靈棚、游喪等影響公共秩序的，由縣民政部門會同公安等部門責令改正；拒不改正的，依法