玉龍縣野外用火管理辦法一、引言親愛的玉龍縣居民朋友們，大家好！我從事野外用火管理工作已經二十年了，深知野外用火管理對于我們玉龍縣的生態環境、人民生命財產安全有著至關重要的意義。玉龍縣擁有豐富的自然資源和美麗的自然景觀，森林覆蓋率高，草原廣袤。然而，這些自然資源也面臨著火災的威脅，野外用火不當極有可能引發森林火災等重大災害，給我們的家園帶來不可挽回的損失。為了保護我們共同的家園，維護生態平衡，保障大家的生命財產安全，根據國家相關法律法規和行業標準，結合我們玉龍縣的實際情況，特制定本野外用火管理辦法。希望大家認真閱讀并遵守，讓我們攜手共同守護玉龍縣的綠水青山。二、適用范圍本辦法適用于玉龍縣行政區域內的所有野外用火活動。這里所說的野外用火，是指在野外環境下，除了合法的、有組織的、經過嚴格審批的特定用火行為之外的一切用火行為。包括但不限于在山林、草原、農田、荒地等區域進行的燒荒、燒秸稈、祭祀用火、野外吸煙、野炊、燒烤等活動。無論是本地居民還是外來游客，只要在玉龍縣的野外進行用火活動，都需要遵守本辦法的相關規定。三、野外用火管理原則（一）預防為主我們鼓勵大家樹立“預防為主”的意識，從源頭上減少野外用火事故的發生。在進行任何野外用火活動之前，都要充分考慮可能存在的火災隱患，提前做好防范措施。例如，在野外祭祀時，盡量選擇文明祭祀的方式，避免使用明火；在野外游玩時，不要隨意丟棄未熄滅的煙頭，不進行野炊、燒烤等用火活動。（二）安全第一安全是野外用火管理的首要原則。在進行野外用火活動時，必須確保自身和他人的生命財產安全，以及生態環境的安全。如果用火行為可能會對周圍的環境、人員和設施造成危害，那么就堅決不能進行。同時，要嚴格遵守用火的安全操作規程，配備必要的滅火設備和人員，確保在發生火災時能夠及時進行撲救。（三）依法管理我們將依據國家相關法律法規和行業標準，對野外用火活動進行嚴格的管理。對于違反本辦法規定的行為，將依法進行處理。希望大家能夠自覺遵守法律法規，共同維護野外用火管理的秩序。四、野外用火審批制度（一）需要審批的野外用火情形在玉龍縣行政區域內，以下野外用火活動需要經過相關部門的審批：1.因農業生產需要，在農田、荒地等區域進行的燒荒、燒秸稈等用火活動；2.因林業生產需要，在山林、林地等區域進行的煉山造林、防火隔離帶開設等用火活動；3.因工程建設需要，在野外進行的爆破、焊接等用火作業；4.其他因特殊情況需要在野外進行的用火活動。（二）審批程序1.申請：需要進行野外用火的單位或個人，應當提前向當地的林業、農業、應急管理等相關部門提出申請，并提交用火的時間、地點、范圍、目的、防范措施等相關材料。2.審核：相關部門在收到申請后，將對申請材料進行審核，并對用火現場進行實地勘察。審核的內容主要包括用火的必要性、安全性、合法性等方面。3.批準：經過審核，符合條件的，相關部門將予以批準，并頒發野外用火許可證。用火單位或個人在取得野外用火許可證后，方可進行野外用火活動。（三）審批條件1.用火單位或個人具有相應的防火安全責任制度和防范措施；2.用火現場有專人負責看守，并配備必要的滅火設備和人員；3.用火時間、地點、范圍等符合相關規定和要求；4.用火活動不會對周圍的環境、人員和設施造成危害。五、野外用火行為規范（一）禁止的野外用火行為為了保障野外用火安全，以下野外用火行為是嚴格禁止的：1.在森林防火期內，在山林、林地等區域吸煙、野炊、燒烤、燃放煙花爆竹等；2.在草原防火期內，在草原上進行燒荒、燒秸稈、野炊、燒烤等用火活動；3.在易燃、易爆物品儲存和使用場所周圍進行用火活動；4.隨意丟棄未熄滅的煙頭、火柴梗等火種；5.其他可能引發森林火災、草原火災等重大災害的野外用火行為。（二）允許的野外用火行為及要求如果經過審批允許進行野外用火活動，那么在用火過程中需要遵守以下要求：1.嚴格按照野外用火許可證規定的時間、地點、范圍和要求進行用火活動，不得擅自變更；2.在用火現場設置明顯的警示標志，提醒周圍人員注意安全；3.用火前要清理用火現場周圍的易燃物，開辟防火隔離帶；4.用火過程中要有專人負責看守，不得擅自離崗；5.用火結束后，要及時熄滅余火，確保無復燃的可能。六、監督管理（一）政府部門的監督職責玉龍縣各級政府部門將按照職責分工，對野外用火活動進行監督管理。林業部門負責山林、林地等區域的野外用火管理；農業部門負責農田、荒地等區域的野外用火管理；應急管理部門負責統籌協調和指導野外用火的應急救援工作。各部門將加強日常巡查，及時發現和制止違法野外用火行為。（二）基層組織的協助義務各村（居）委會等基層組織要積極協助政府部門做好野外用火管理工作。要加強對村民、居民的宣傳教育，提高大家的野外用火安全意識；要組織開展巡查工作，及時發現和報告野外用火隱患；要配合政府部門對違法野外用火行為進行處理。（三）社會公眾的監督權利我們鼓勵社會公眾積極參與野外用火管理工作，對違法野外用火行為進行監督和舉報。如果發現有人違反本辦法規定進行野外用火活動，可以向當地的林業、農業、應急管理等相關部門進行舉報。相關部門將對舉報情況進行核實，并給予舉報人一定的獎勵。七、應急處置（一）火災應急預案玉龍縣將制定完善的森林火災、草原火災等野外用火事故應急預案，明確應急處置的組織機構、職責分工、處置程序等內容。一旦發生野外用火事故，能夠迅速啟動應急預案，進行有效的撲救和救援。（二）火災報告制度任何單位和個人發現野外用火火災時，都應當立即向當地的林業、農業、應急管理等相關部門報告。報告內容包括火災發生的時間、地點、火勢大小、燃燒物質等情況。相關部門在接到報告后，要及時進行核實和處置。（三）火災撲救在發生野外用火火災時，當地政府和相關部門要迅速組織力量進行撲救。撲救火災時，要遵循“科學撲救、安全第一”的原則，確保撲救人員的生命安全。同時，要及時疏散周圍的群眾，避免造成人員傷亡和財產損失。八、法律責任（一）行政責任對違反本辦法規定，未經審批擅自進行野外用火活動的，或者未按照野外用火許可證規定的要求進行用火活動的，相關部門將責令其停止違法行為，并給予警告、罰款等行政處罰。（二）刑事責任對因野外用火行為引發森林火災、草原火災等重大災害，造成嚴重后果的，將依法追究其刑事責任。希望大家能夠嚴格遵守本辦法的規定，不要因一時的疏忽或違規行為而觸犯法律。九、宣傳教育（一）宣傳內容我們將通過多種渠道，向廣大居民和游客宣傳野外用火的安全知識和法律法規。宣傳內容包括野外用火的危害、野外用火審批制度、野外用火行為規范、火災應急處置等方面的知識。（二）宣傳方式1.利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體進行宣傳；2.在村（居）委會、學校、企業等場所張貼宣傳海報、發放宣傳資料；3.組織開展野外用火安全知識講座和培訓活