小農水項目管理制度一、總則（一）目的為加強小農水項目管理，確保項目順利實施，提高項目質量和效益，充分發揮小農水設施在農業生產中的作用，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司承接的所有小農水項目，包括項目的規劃、設計、施工、驗收、運行管理等全過程。（三）基本原則1.科學規劃原則根據當地農業發展需求和水資源狀況，科學合理地規劃小農水項目，確保項目符合實際，具有前瞻性和可持續性。2.質量第一原則嚴格把控項目建設質量，從設計、施工到材料采購等各個環節，都要確保符合相關標準和規范，保障項目長期穩定運行。3.效益優先原則注重項目的經濟效益、社會效益和生態效益，以提高農業生產效率、增加農民收入、改善農村生態環境為目標，實現項目效益最大化。4.責任明確原則明確項目各參與方的職責，做到責任到人，確保項目實施過程中各項工作有序開展，避免出現推諉扯皮現象。二、項目規劃與設計（一）規劃編制1.市場調研項目團隊應深入開展市場調研，了解當地農業生產現狀、水資源分布及利用情況、農民對小農水設施的需求等，為項目規劃提供基礎數據。2.需求分析結合調研結果，分析當地農業發展對小農水設施的具體需求，包括灌溉水源、灌溉方式、排水系統等方面的需求，確定項目建設的重點和方向。3.規劃編制根據需求分析，編制詳細的項目規劃，明確項目建設的目標、任務、規模、布局等內容。規劃應廣泛征求當地政府、農民及相關部門的意見，確保規劃的科學性和可行性。（二）設計要求1.設計單位選擇通過公開招標等方式，選擇具有相應資質和豐富經驗的設計單位承擔項目設計任務。設計單位應具備水利工程設計資質，熟悉當地農業生產特點和水利條件。2.設計方案審核公司組織相關專家對設計單位提交的設計方案進行審核，重點審核設計方案是否符合項目規劃要求、技術是否先進可行、投資是否合理等。審核通過后，方可進行項目施工設計。3.施工設計深度施工設計應達到足夠的深度，明確工程的具體尺寸、結構、材料等要求，為項目施工提供準確的依據。施工設計圖紙應加蓋設計單位出圖章，并經設計單位技術負責人簽字確認。三、項目施工管理（一）施工單位選擇1.招標程序按照國家和地方有關規定，通過公開招標的方式選擇施工單位。招標公告應在指定媒體上發布，吸引具備相應資質和業績的施工企業參與投標。2.資格審查對投標單位進行資格審查，審查內容包括企業資質、業績、信譽、技術能力、財務狀況等方面。只有資格審查合格的單位才能參與投標。3.評標定標組建評標委員會，按照招標文件規定的評標標準和方法進行評標，確定中標單位。評標過程應嚴格遵循公平、公正、公開的原則，確保選擇出實力強、信譽好、報價合理的施工單位。（二）施工合同簽訂1.合同條款擬定公司與中標施工單位簽訂施工合同，合同條款應明確雙方的權利和義務、工程內容、工程質量標準、工程進度要求、工程造價、付款方式、違約責任等內容。合同條款應符合相關法律法規和行業規范的要求。2.合同審核合同簽訂前，公司相關部門應對合同條款進行審核，確保合同條款合法合規、公平合理、明確具體。審核通過后，方可簽訂合同。（三）施工組織與協調1.施工組織設計施工單位應根據施工合同和設計文件，編制詳細的施工組織設計，包括施工方案、施工進度計劃、施工質量保證措施、施工安全保障措施等內容。施工組織設計應報公司審核批準后實施。2.施工進度管理公司建立施工進度跟蹤制度，定期檢查施工單位的施工進度情況，及時發現和解決影響施工進度的問題。施工單位應按照施工進度計劃組織施工，確保項目按時完成。3.施工質量控制公司建立施工質量監督制度，對項目施工質量進行全程監督。施工單位應建立質量管理體系，嚴格按照施工質量標準和規范進行施工，確保工程質量達到合同要求。4.施工安全管理施工單位應建立施工安全管理制度，加強施工現場安全管理，設置安全警示標志，確保施工人員的人身安全和財產安全。公司定期對施工現場進行安全檢查，發現安全隱患及時督促施工單位整改。（四）工程變更管理1.變更申請施工過程中，如因設計變更、現場條件變化等原因需要對工程進行變更的，施工單位應及時向公司提出變更申請，并提交變更方案和變更預算。2.變更審核公司組織相關部門和專家對變更申請進行審核，重點審核變更的必要性、合理性、可行性以及變更對工程質量、進度、投資等方面的影響。審核通過后，方可進行變更施工。3.變更實施變更施工應按照變更方案和相關規范要求進行，確保變更后的工程質量和安全。變更實施過程中，公司應加強監督管理，及時掌握變更情況。（五）工程驗收管理1.驗收準備工程完工后，施工單位應進行自驗，自驗合格后向公司提交工程竣工驗收申請報告，并提供工程竣工資料，包括工程竣工圖、施工記錄、質量檢驗報告、材料設備質量證明文件等。2.初步驗收公司組織相關部門和專家對工程進行初步驗收，重點檢查工程是否按照設計文件和施工合同要求完成，工程質量是否符合標準規范，工程資料是否齊全等。初步驗收合格后，方可進行竣工驗收。3.竣工驗收公司向項目主管部門申請竣工驗收，項目主管部門組織相關部門和專家對工程進行竣工驗收?？⒐を炇蘸细窈螅こ谭娇山桓妒褂?。四、項目資金管理（一）資金預算編制1.項目預算編制根據項目規劃和設計文件，編制項目資金預算，明確項目各項費用的預算金額，包括工程費用、設備購置費用、勘察設計費用、監理費用、管理費用等。2.預算審核公司組織相關部門對項目資金預算進行審核，重點審核預算的合理性、準確性、完整性等。審核通過后，方可作為項目資金控制的依據。（二）資金籌集與使用1.資金籌集按照項目資金預算，積極籌集項目資金，確保項目資金及時足額到位。資金籌集渠道包括財政撥款、銀行貸款、社會資本等。2.資金使用嚴格按照項目資金預算和相關規定使用資金，確保資金?？顚Ｓ谩＝①Y金使用審批制度，明確資金使用審批流程和審批權限，確保資金使用合規、安全、有效。（三）資金核算與監督1.資金核算建立項目資金核算制度，對項目資金的收支情況進行詳細核算，定期編制資金報表，及時反映項目資金的使用情況。2.資金監督公司加強對項目資金使用情況的監督檢查，定期對項目資金進行審計，確保資金使用合法合規、公開透明。發現問題及時督促整改，對違規使用資金的行為依法依規進行處理。五、項目運行管理（一）運行管理制度建立1.運行管理機構設置項目建成后，應建立專門的運行管理機構，明確運行管理機構的職責和人員配備。運行管理機構應配備專業技術人員，負責項目的日常運行管理和維護工作。2.運行管理制度制定運行管理機構應制定完善的運行管理制度，包括工程設施操作規程、設備維護保養制度、用水管理制度、安全管理制度等，確保項目設施正常運行。（二）運行維護管理1.設施設備維護定期對項目設施設備進行維護保養，確保設施設備完好率。建立設施設備維護檔案，記錄設施設備的維護情況和維修歷史。2.用水管理加強用水管理，合理調配水資源，提高水資源利用效率。建立用水計量制度，準確計量用水量，按照規定收取水費。3.安全管理加強項目運行安全管理，設置安全警示標志，定期對設施設備進行安全檢查，及時消除安全隱患。制定應急預案，提高應對突發事件的能力。（三）運行效果評價1.評價指標設定建立項目運行效果評價指標體系，包括灌溉保證率、排水通暢率、工程完好率、水資源利用效率、經濟效益、社會效益等方面的指標。2.定期評價定期對項目運行效果進行評價，及時發現問題并采取措施加以解決。評價結果作為項目后續管理和改進的重要依據。六、項目檔案管理（一）檔案收集與整理1.檔案范圍確定明確項目檔案的收集范圍，包括項目規劃、設計、施工、驗收、運行管理等全過程中形成的各類文件、資料、圖紙、數據等。2.檔案收集項目實施過程中，各部門和參與單位應及時收集、整理各自工作中形成的檔案資料，并移交公司檔案管理部門。檔案管理部門應定期對檔案資料進行檢查，確保檔案資料齊全、完整。3.檔案整理檔案管理部門按照檔案管理的相關規定，對收集到的檔案資料進行分類、編號、裝訂、編目等整理工作，確保檔案資料規范有序。（二）檔案保管與利用1.檔案保管建立檔案保管制度，配備必要的檔案保管設施設備，確保檔案資料的安全保管。對重要檔案資料應進行備份，防止檔案資料丟失或損壞。2.檔案利用建立檔案利用制度，明確檔案利用