礦山安全費用管理制度一、總則（一）目的為了建立健全礦山企業安全投入長效機制，加強礦山安全費用管理，保障礦山安全生產，維護員工生命安全和企業財產安全，根據國家相關法律法規及政策要求，結合本企業實際情況，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本企業所屬的各類礦山企業，包括露天礦山和地下礦山。（三）基本原則1.依法依規原則：嚴格按照國家有關安全生產費用提取和使用的法律法規、政策標準執行，確保安全費用的提取、使用合法合規。2.足額提取原則：按照規定的標準足額提取安全費用，不得少提、漏提，保證安全投入資金的充足。3.專款專用原則：安全費用應當專門用于礦山安全生產，不得挪作他用，確保資金使用效益。4.預算管理原則：實行安全費用預算管理制度，科學合理安排安全費用支出，提高資金使用的計劃性和有效性。二、安全費用的提取標準（一）提取依據根據《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》等相關規定，結合本礦山企業的生產經營特點、開采工藝、安全風險等因素，確定安全費用的提取標準。（二）具體提取標準1.露天礦山按開采的原礦產量，每噸提取[X]元。若采用先進的開采技術和設備，安全風險較低，經評估可適當降低提取標準，但不得低于規定標準的[X]%。2.地下礦山按開采的原礦產量，每噸提取[X]元。對于高瓦斯、煤與瓦斯突出、水文地質條件復雜等特殊開采條件的地下礦山，在上述標準基礎上每噸增加提取[X]元。（三）提取調整企業應根據國家法律法規和政策變化、生產經營情況、安全技術改造等因素，適時對安全費用提取標準進行調整。調整方案需經企業內部審核，并報上級主管部門備案。三、安全費用的使用范圍（一）完善、改造和維護安全防護設施設備支出1.礦山開采設備的安全防護裝置，如提升設備的過卷保護、防墜器，通風設備的防爆門、反風裝置等。2.露天礦山的邊坡監測系統、排土場的安全防護設施等。3.地下礦山的通風系統、排水系統、供電系統、運輸系統等的改造和維護費用，確保系統安全可靠運行。（二）配備必要的應急救援器材、設備和現場作業人員安全防護用品支出1.購置和更新各類滅火器、消防水帶、應急照明設備、急救藥品等應急救援器材。2.配備空氣呼吸器、自救器、安全帽、防護服、防護鞋、防護手套等現場作業人員安全防護用品。3.定期對應急救援器材和安全防護用品進行維護、保養、檢測和更新，確保其性能完好。（三）安全生產檢查與評價支出1.聘請專業安全評價機構對礦山進行定期安全評價，評估礦山安全生產狀況，提出改進措施和建議。2.開展日常安全生產檢查、專項安全檢查、季節性安全檢查等活動，包括安全管理人員的巡檢、隱患排查治理等費用。3.對礦山安全管理體系進行內部審核、管理評審，確保體系有效運行的費用。（四）重大危險源監控與治理支出1.安裝重大危險源監測監控系統，對礦山的瓦斯、水害、火災等重大危險源進行實時監測，實現遠程監控和預警。2.對重大危險源采取的防范、治理措施，如瓦斯抽采、水害防治工程、火災預防設施建設等費用。（五）安全技能培訓及進行應急救援演練支出1.組織員工參加各類安全技能培訓，包括新員工入職安全培訓、崗位技能培訓、特殊工種培訓等，聘請專業培訓機構或內部培訓師的費用，培訓教材、教具等購置費用。2.定期開展應急救援演練，如火災事故應急演練、透水事故應急演練、冒頂片幫事故應急演練等，包括演練所需的器材、設備、物資、場地租賃等費用，以及參演人員的誤工補貼等。（六）其他與安全生產直接相關的支出1.礦山安全文化建設費用，如制作安全宣傳標語、宣傳欄、安全文化手冊等。2.安全生產先進技術推廣應用費用，鼓勵采用新技術、新工藝、新設備、新材料，提高礦山安全生產水平。3.對在安全生產工作中表現突出的單位和個人進行獎勵的費用。4.礦山安全設施設備的更新換代費用，隨著技術進步和安全生產要求提高，及時更新不符合安全標準的設施設備。四、安全費用的預算管理（一）預算編制1.每年第四季度，企業各部門根據下一年度安全生產工作計劃和安全費用使用范圍，提出本部門的安全費用預算申請，詳細說明費用項目、金額及用途。2.安全管理部門對各部門的預算申請進行匯總、審核，結合企業年度安全生產目標和實際情況，編制企業年度安全費用預算草案。3.財務部門對安全費用預算草案進行財務審核，確保預算的合理性和資金的可行性，然后提交企業管理層審批。（二）預算審批企業管理層對年度安全費用預算草案進行審議，根據企業經營狀況、安全生產需求等因素進行調整和審批。審批通過后的預算作為年度安全費用執行依據。（三）預算執行1.各部門嚴格按照批準的安全費用預算執行，不得擅自調整預算項目和金額。如遇特殊情況需要調整預算，應按照規定的程序提出申請，經審批后執行。2.財務部門建立安全費用預算執行臺賬，對安全費用的支出進行詳細記錄，定期與各部門核對預算執行情況，確保預算執行的準確性和合規性。（四）預算調整1.在預算執行過程中，因國家法律法規和政策調整、企業生產經營情況變化、安全生產實際需要等原因，確需調整安全費用預算的，由相關部門提出調整申請，說明調整原因、調整金額及調整后的預算安排。2.安全管理部門對調整申請進行審核，財務部門進行財務評估，提交企業管理層審批。調整后的預算應及時下達各部門執行，并相應調整預算執行臺賬。五、安全費用的核算與管理（一）核算要求1.企業應按照國家統一的會計制度進行安全費用的核算，單獨設置“專項儲備——安全費用”科目，準確記錄安全費用的提取、使用和結余情況。2.安全費用提取時，借記相關成本費用科目，貸記“專項儲備——安全費用”科目；使用安全費用時，屬于費用性支出的，直接沖減“專項儲備——安全費用”科目，屬于資本性支出的，先通過“在建工程”等科目歸集，待工程完工達到預定可使用狀態時確認為固定資產，同時按照形成固定資產的成本沖減“專項儲備——安全費用”科目，并確認相同金額的累計折舊，該固定資產在以后期間不再計提折舊。（二）財務管理1.財務部門負責安全費用的財務管理工作，嚴格按照財務制度和本制度規定對安全費用進行核算、監督和管理。2.建立健全安全費用財務檔案管理制度，妥善保管安全費用提取、使用的相關憑證、報表、審批文件等資料，保存期限不少于規定年限。3.定期對安全費用的使用情況進行財務分析，向企業管理層報告安全費用的收支情況、資金使用效益等，為企業決策提供依據。（三）監督檢查1.企業內部審計部門定期對安全費用的提取、使用和管理情況進行審計監督，檢查安全費用是否按照規定提取、使用，是否專款專用，財務核算是否準確規范等。2.安全管理部門配合審計部門開展監督檢查工作，提供相關資料和情況說明，對發現的問題及時進行整改。3.接受上級主管部門、政府安全生產監管部門等外部監督檢查，對提出的問題認真整改落實，并及時報告整改情況。六、安全費用的報銷與支付（一）報銷流程1.費用發生后，經辦人應及時收集相關發票、收據、清單等原始憑證，按照企業財務報銷制度的要求進行整理、粘貼，并填寫費用報銷單，注明費用項目、金額、用途、報銷部門等信息。2.部門負責人對報銷事項的真實性、合理性進行審核簽字。3.安全管理部門對費用是否屬于安全費用使用范圍進行審核，確認無誤后簽字。4.財務部門對報銷憑證的合法性、合規性、完整性進行審核，審核通過后報企業管理層審批。5.企業管理層審批同意后，財務部門按照規定的支付方式進行報銷支付。（二）支付方式1.對于金額較小的安全費用支出，可采用現金支付方式；對于金額較大的支出，應通過銀行轉賬等方式支付，確保資金支付的安全和可追溯。2.支付安全費用時，應嚴格按照審批后的報銷金額進行支付，不得超支或擅自改變支付對象。（三）報銷憑證要求1.報銷憑證必須是合法有效的發票或收據，發票應具備發票聯、抵扣聯（如有），并加蓋發票專用章；收據應加蓋收款單位財務專用章。2.報銷憑證上的內容應與實際發生的業務相符，包括費用名稱、金額、日期、購買方信息等，不得涂改、偽造。3.對于涉及固定資產購置、工程建設等支出的報銷，還應提供相關的合同、驗收報告等資料，作為報銷的附件。七、安全費用使用效果評估（一）評估指標1.事故發生率：統計企業在安全費用投入期間內的各類生產安全事故發生次數，與上一周期或同行業平均水平進行對比。2.傷亡人數：計算因生產安全事故導致的人員傷亡數量，評估安全費用投入對減少人員傷亡的效果。3.隱患整改率：統計安全檢查中發現的隱患數量及已整改的隱患數量，計算隱患整改率，反映安全費用投入對隱患治理的成效。4.員工安全意識提升情況：通過安全培訓參與度、安全知識考核成績、員工日常安全行為表現等方面進行評估。5.安全設施設備完好率：定期對安全設施設備進行檢查，統計完好設施設備數量占總設施設備數量的比例，評估安全費用投入對設施設備維護的效果。（二）評估周期1.每年對安全費用使用效果進行一次全面評估，形成年度評估報告。2.在安全費用投入的重大項目完成后，及時進行專項評估，分析項目實施效果。（三）評估方法1.數據統計分析：收集和整理相關安全生產數據，運用統計方法進行分析，對比評估指標的變化情況。2.現場檢查：對礦山作業現場的安全設施設備運行狀況、員工操作行為、隱患排查治理等情況進行實地檢查，評估安全費用投入后的實際效果。3.問卷調查與訪談：向員工發放安全意識調查問卷，了解員工對安全知識的掌握程度和安全意識提升情況；與員工、安全管理人員進行訪談，聽取他們對安全費用使用效果的意見和建議。（四）結果應用1.根據安全費用使用效果評估結果，總結經驗教訓，對安全費用管理工作進行改進和完善。2.對于安全費用使用效果顯著的部門或項目，給予表彰和獎勵，推廣成功經驗；對于效果不佳的，分析原因，采取針對性措施加以改進，必要時調整安全費用使用計劃和管理措施。八、罰則（一）對違反本制度規定，未按照要求提取安全費用的部門或個人，責令限期改正，并按照國家法律法規的規定進行處罰。（二）對擅自挪用安全費用的部門或個人，除責令其退還挪用的安全費用外，視情節輕重給予警告、罰款、降職、撤職等處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（三）對安全費用使用過程中存