罪犯重點(diǎn)工具管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)對罪犯重點(diǎn)工具的管理，防止罪犯利用重點(diǎn)工具實(shí)施違規(guī)違紀(jì)行為，確保監(jiān)獄安全穩(wěn)定，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于監(jiān)獄內(nèi)所有涉及重點(diǎn)工具管理的區(qū)域、崗位及罪犯。（三）基本原則1.嚴(yán)格管控原則：對重點(diǎn)工具實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入、使用、保管和回收制度，確保工具不被違規(guī)使用。2.安全第一原則：將工具管理與監(jiān)獄安全緊密結(jié)合，保障監(jiān)管安全和生產(chǎn)安全。3.責(zé)任明確原則：明確各部門、崗位在重點(diǎn)工具管理中的職責(zé)，做到責(zé)任到人。二、重點(diǎn)工具的定義與范圍（一）定義重點(diǎn)工具是指可能被罪犯用于實(shí)施脫逃、行兇、破壞監(jiān)管設(shè)施等嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為的工具。（二）范圍1.生產(chǎn)工具類：如刀具、斧頭、鋸子、電焊機(jī)等具有一定危險性的生產(chǎn)加工工具。2.維修工具類：電鉆、扳手、錘子等可能造成人身傷害或用于破壞的維修工具。3.其他工具類：如繩索、鐵絲、尖銳金屬物品等。三、管理職責(zé)（一）監(jiān)獄長職責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)工具管理工作，確保管理制度的有效執(zhí)行，協(xié)調(diào)解決管理工作中的重大問題。（二）分管獄政管理的副監(jiān)獄長職責(zé)負(fù)責(zé)組織制定重點(diǎn)工具管理的具體措施和流程，監(jiān)督獄政管理部門對重點(diǎn)工具管理工作的落實(shí)情況。（三）獄政管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)重點(diǎn)工具管理制度的制定、修訂和完善。2.對重點(diǎn)工具的采購、發(fā)放、使用、保管、回收等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督管理。3.定期組織對重點(diǎn)工具管理情況進(jìn)行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和整改存在的問題。（四）監(jiān)區(qū)職責(zé)1.負(fù)責(zé)本監(jiān)區(qū)重點(diǎn)工具的日常管理工作，包括工具的領(lǐng)取、發(fā)放、使用登記、保管等。2.對罪犯使用重點(diǎn)工具的情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，確保工具正確使用。3.配合獄政管理部門做好重點(diǎn)工具的定期盤點(diǎn)和檢查工作。（五）生產(chǎn)技術(shù)部門職責(zé)1.根據(jù)生產(chǎn)需要，合理確定重點(diǎn)工具的配備標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量。2.負(fù)責(zé)對重點(diǎn)工具的安全性能進(jìn)行評估和鑒定，提出改進(jìn)建議。3.指導(dǎo)監(jiān)區(qū)正確使用重點(diǎn)工具，開展相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)。（六）物資裝備部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)重點(diǎn)工具的采購、驗(yàn)收、入庫、存儲等工作。2.建立重點(diǎn)工具管理臺賬，記錄工具的型號、數(shù)量、購置時間、使用部門等信息。3.按照獄政管理部門的要求，及時供應(yīng)和調(diào)配重點(diǎn)工具。（七）罪犯職責(zé)1.嚴(yán)格遵守重點(diǎn)工具使用管理制度，按照規(guī)定的程序和要求使用工具。2.妥善保管所領(lǐng)用的重點(diǎn)工具，不得轉(zhuǎn)借、私藏或故意損壞。3.使用完畢后，及時將工具歸還保管人員，并做好清理工作。四、重點(diǎn)工具的采購與驗(yàn)收（一）采購計(jì)劃1.生產(chǎn)技術(shù)部門根據(jù)監(jiān)獄生產(chǎn)任務(wù)和實(shí)際需求，每年定期制定重點(diǎn)工具采購計(jì)劃，明確工具的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量等。2.采購計(jì)劃應(yīng)報獄政管理部門審核，經(jīng)分管獄政管理的副監(jiān)獄長批準(zhǔn)后實(shí)施。（二）采購流程1.物資裝備部門按照批準(zhǔn)的采購計(jì)劃，通過招標(biāo)、詢價等方式選擇合格的供應(yīng)商進(jìn)行采購。2.采購合同應(yīng)明確工具的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交貨時間、售后服務(wù)等條款，確保采購的重點(diǎn)工具符合監(jiān)獄管理要求。（三）驗(yàn)收要求1.物資裝備部門在重點(diǎn)工具到貨后，應(yīng)及時組織獄政管理部門、生產(chǎn)技術(shù)部門等相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。2.驗(yàn)收內(nèi)容包括工具的規(guī)格、型號、數(shù)量、質(zhì)量、安全性能等，確保工具符合采購合同要求和監(jiān)獄使用標(biāo)準(zhǔn)。3.驗(yàn)收合格的重點(diǎn)工具應(yīng)及時辦理入庫手續(xù)，填寫入庫單；驗(yàn)收不合格的工具應(yīng)及時與供應(yīng)商聯(lián)系退換或處理。五、重點(diǎn)工具的發(fā)放與領(lǐng)用（一）發(fā)放原則1.按需發(fā)放原則：根據(jù)監(jiān)區(qū)生產(chǎn)任務(wù)和罪犯實(shí)際工作需要，合理發(fā)放重點(diǎn)工具。2.限量發(fā)放原則：對重點(diǎn)工具實(shí)行限量發(fā)放，嚴(yán)格控制發(fā)放數(shù)量，防止工具濫用。（二）發(fā)放流程1.監(jiān)區(qū)根據(jù)生產(chǎn)安排，填寫重點(diǎn)工具領(lǐng)用申請表，注明工具名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量等，報獄政管理部門審批。2.獄政管理部門審核領(lǐng)用申請表，對符合發(fā)放條件的，簽署審批意見。3.物資裝備部門憑獄政管理部門的審批意見，按照規(guī)定的數(shù)量和型號發(fā)放重點(diǎn)工具，并填寫發(fā)放登記表。（三）領(lǐng)用登記1.罪犯領(lǐng)用重點(diǎn)工具時，應(yīng)在工具領(lǐng)用登記表上簽字確認(rèn)，注明領(lǐng)用時間、工具名稱、規(guī)格、型號等信息。2.監(jiān)區(qū)應(yīng)建立罪犯重點(diǎn)工具領(lǐng)用臺賬，詳細(xì)記錄每個罪犯的領(lǐng)用情況，包括領(lǐng)用時間、歸還時間、工具狀態(tài)等。六、重點(diǎn)工具的使用管理（一）使用培訓(xùn)1.生產(chǎn)技術(shù)部門在發(fā)放重點(diǎn)工具前，應(yīng)對使用工具的罪犯進(jìn)行相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，使其熟悉工具的性能、操作規(guī)程和安全注意事項(xiàng)。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括工具的正確使用方法、維護(hù)保養(yǎng)知識、安全事故防范等，確保罪犯能夠安全、正確地使用工具。（二）現(xiàn)場監(jiān)督1.監(jiān)區(qū)應(yīng)安排專人對罪犯使用重點(diǎn)工具的現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督，確保工具使用過程符合安全規(guī)范和操作規(guī)程。2.監(jiān)督人員應(yīng)密切關(guān)注罪犯的操作行為，及時糾正違規(guī)操作，防止發(fā)生安全事故和違規(guī)違紀(jì)行為。（三）使用記錄1.罪犯在使用重點(diǎn)工具過程中，應(yīng)如實(shí)填寫工具使用記錄，記錄使用時間、工作內(nèi)容、工具運(yùn)行情況等信息。2.監(jiān)區(qū)應(yīng)定期對工具使用記錄進(jìn)行檢查和分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決工具使用過程中存在的問題。（四）工具維護(hù)1.罪犯應(yīng)按照規(guī)定對所使用的重點(diǎn)工具進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)，保持工具的良好性能和安全狀態(tài)。2.監(jiān)區(qū)應(yīng)定期組織對重點(diǎn)工具進(jìn)行檢查和維護(hù)，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行維修或更換，確保工具正常使用。七、重點(diǎn)工具的保管與存儲（一）保管責(zé)任1.監(jiān)區(qū)負(fù)責(zé)本監(jiān)區(qū)重點(diǎn)工具的保管工作，指定專人負(fù)責(zé)工具的存放和管理。2.保管人員應(yīng)熟悉重點(diǎn)工具的性能和保管要求，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行保管。（二）存儲要求1.重點(diǎn)工具應(yīng)存放在專門的工具庫或工具柜內(nèi)，實(shí)行分類存放、標(biāo)識清晰。2.工具庫或工具柜應(yīng)具備防火、防盜、防潮、防蟲等功能，確保工具安全存放。3.對貴重或易損的重點(diǎn)工具，應(yīng)采取特殊的保管措施，如單獨(dú)存放、加鎖保管等。（三）定期盤點(diǎn)1.獄政管理部門應(yīng)定期組織對重點(diǎn)工具進(jìn)行盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。2.盤點(diǎn)內(nèi)容包括工具的數(shù)量、型號、存放位置、使用狀態(tài)等，對盤盈、盤虧的工具要查明原因，及時進(jìn)行處理。3.監(jiān)區(qū)應(yīng)配合獄政管理部門做好重點(diǎn)工具的盤點(diǎn)工作，提供相關(guān)資料和信息。八、重點(diǎn)工具的回收與報廢（一）回收情形1.罪犯刑滿釋放、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等離開監(jiān)獄時，應(yīng)將所領(lǐng)用的重點(diǎn)工具全部回收。2.因生產(chǎn)任務(wù)調(diào)整、工具損壞等原因不再使用的重點(diǎn)工具，應(yīng)及時回收。（二）回收流程1.監(jiān)區(qū)通知罪犯在規(guī)定時間內(nèi)將重點(diǎn)工具交回保管人員，并進(jìn)行核對。2.保管人員對回收的重點(diǎn)工具進(jìn)行檢查，確認(rèn)工具完好無損后，辦理回收手續(xù)，填寫回收登記表。3.對回收的重點(diǎn)工具，物資裝備部門應(yīng)及時進(jìn)行清理和存儲，以備后續(xù)使用或處置。（三）報廢處理1.對損壞無法修復(fù)或已達(dá)到報廢年限的重點(diǎn)工具，由監(jiān)區(qū)提出報廢申請，報獄政管理部門審核。2.獄政管理部門審核同意后，組織相關(guān)人員對報廢工具進(jìn)行鑒定和確認(rèn)，填寫報廢審批表。3.報廢工具經(jīng)分管獄政管理的副監(jiān)獄長批準(zhǔn)后，由物資裝備部門按照規(guī)定進(jìn)行報廢處理，如變賣、銷毀等，并做好記錄。九、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.獄政管理部門應(yīng)定期對重點(diǎn)工具管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括制度執(zhí)行情況、工具采購、發(fā)放、使用、保管、回收等環(huán)節(jié)的管理情況。2.監(jiān)督檢查可采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問罪犯等方式進(jìn)行，對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)部門限期整改。（二）考核辦