第1篇一、方案背景隨著我國城市化進程的加快，環(huán)衛(wèi)行業(yè)在維護城市環(huán)境、保障市民生活質量方面發(fā)揮著越來越重要的作用。為了提高環(huán)衛(wèi)行業(yè)的專業(yè)化、規(guī)范化水平，優(yōu)化資源配置，提高服務效率，根據《關于進一步加強環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理的指導意見》精神，結合我市實際情況，特制定本環(huán)衛(wèi)整體劃轉方案。二、方案目標1.實現環(huán)衛(wèi)行業(yè)專業(yè)化、規(guī)范化管理，提高環(huán)衛(wèi)服務質量。2.優(yōu)化資源配置，降低運營成本，提高環(huán)衛(wèi)行業(yè)經濟效益。3.加強環(huán)衛(wèi)隊伍建設，提升環(huán)衛(wèi)職工待遇，增強環(huán)衛(wèi)行業(yè)凝聚力。4.促進環(huán)衛(wèi)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，為建設美麗城市提供有力保障。三、方案原則1.堅持政府主導，市場運作的原則。2.堅持整體劃轉，平穩(wěn)過渡的原則。3.堅持公開、公平、公正的原則。4.堅持以人為本，保障職工權益的原則。四、方案內容（一）劃轉范圍1.市城區(qū)范圍內的生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾、糞便等環(huán)衛(wèi)作業(yè)。2.城市公共廁所、垃圾中轉站、垃圾處理廠等環(huán)衛(wèi)設施的建設、維護和管理。3.環(huán)衛(wèi)行業(yè)相關政策、法規(guī)的宣傳、培訓和咨詢服務。（二）劃轉主體1.市環(huán)衛(wèi)局作為環(huán)衛(wèi)行業(yè)主管部門，負責環(huán)衛(wèi)整體劃轉工作的實施。2.市環(huán)境衛(wèi)生有限公司作為環(huán)衛(wèi)行業(yè)運營主體，負責環(huán)衛(wèi)作業(yè)、設施維護和管理。3.各區(qū)環(huán)衛(wèi)部門作為環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理主體，負責本轄區(qū)內的環(huán)衛(wèi)工作。（三）劃轉方式1.市環(huán)衛(wèi)局將市城區(qū)范圍內的環(huán)衛(wèi)作業(yè)、設施維護和管理職能劃轉至市環(huán)境衛(wèi)生有限公司。2.各區(qū)環(huán)衛(wèi)部門將本轄區(qū)內的環(huán)衛(wèi)作業(yè)、設施維護和管理職能劃轉至市環(huán)境衛(wèi)生有限公司。3.市環(huán)境衛(wèi)生有限公司根據業(yè)務需要，設立各分支機構，負責具體業(yè)務運營。（四）劃轉程序1.制定環(huán)衛(wèi)整體劃轉方案，報市政府批準。2.編制環(huán)衛(wèi)作業(yè)、設施維護和管理等業(yè)務移交清單。3.審核確認環(huán)衛(wèi)作業(yè)、設施維護和管理等業(yè)務移交清單。4.簽訂環(huán)衛(wèi)作業(yè)、設施維護和管理等業(yè)務移交協(xié)議。5.完成環(huán)衛(wèi)作業(yè)、設施維護和管理等業(yè)務移交，確保平穩(wěn)過渡。（五）劃轉保障措施1.人員保障：市環(huán)衛(wèi)局負責編制環(huán)衛(wèi)職工安置方案，確保環(huán)衛(wèi)職工合法權益。2.資金保障：市政府設立環(huán)衛(wèi)行業(yè)專項資金，用于支持環(huán)衛(wèi)行業(yè)整體劃轉工作。3.政策保障：制定相關政策措施，鼓勵社會資本參與環(huán)衛(wèi)行業(yè)，推動環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場化發(fā)展。4.監(jiān)督保障：成立環(huán)衛(wèi)行業(yè)監(jiān)督小組，對環(huán)衛(wèi)整體劃轉工作進行全程監(jiān)督。五、方案實施步驟（一）準備階段（1個月）1.成立環(huán)衛(wèi)整體劃轉工作領導小組，負責方案制定、實施等工作。2.編制環(huán)衛(wèi)作業(yè)、設施維護和管理等業(yè)務移交清單。3.開展環(huán)衛(wèi)職工安置工作，確保職工合法權益。（二）實施階段（3個月）1.簽訂環(huán)衛(wèi)作業(yè)、設施維護和管理等業(yè)務移交協(xié)議。2.完成環(huán)衛(wèi)作業(yè)、設施維護和管理等業(yè)務移交，確保平穩(wěn)過渡。3.開展環(huán)衛(wèi)行業(yè)培訓，提高環(huán)衛(wèi)職工業(yè)務水平。（三）總結階段（1個月）1.對環(huán)衛(wèi)整體劃轉工作進行總結，評估實施效果。2.完善環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理制度，推動環(huán)衛(wèi)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。六、預期效果通過環(huán)衛(wèi)整體劃轉，實現以下預期效果：1.提高環(huán)衛(wèi)行業(yè)專業(yè)化、規(guī)范化水平，提升環(huán)衛(wèi)服務質量。2.優(yōu)化資源配置，降低運營成本，提高環(huán)衛(wèi)行業(yè)經濟效益。3.加強環(huán)衛(wèi)隊伍建設，提升環(huán)衛(wèi)職工待遇，增強環(huán)衛(wèi)行業(yè)凝聚力。4.促進環(huán)衛(wèi)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，為建設美麗城市提供有力保障。本方案自發(fā)布之日起實施，如遇特殊情況，可根據實際情況進行調整。第2篇一、方案背景隨著我國城市化進程的加快，城市環(huán)境衛(wèi)生問題日益突出。為了提高城市環(huán)境衛(wèi)生管理水平，保障人民群眾的生活環(huán)境，根據國家有關法律法規(guī)和政策要求，現提出環(huán)衛(wèi)整體劃轉方案。二、方案目標1.提高環(huán)衛(wèi)工作效率，確保城市環(huán)境衛(wèi)生整潔。2.實現環(huán)衛(wèi)管理體制和運行機制的優(yōu)化，提高環(huán)衛(wèi)行業(yè)服務水平。3.促進環(huán)衛(wèi)行業(yè)健康發(fā)展，為城市環(huán)境治理提供有力保障。4.降低環(huán)衛(wèi)運營成本，提高資源利用效率。三、方案原則1.堅持市場化原則，引入市場競爭機制，提高環(huán)衛(wèi)服務質量。2.堅持法治化原則，依法推進環(huán)衛(wèi)整體劃轉工作。3.堅持公開、公平、公正原則，確保環(huán)衛(wèi)整體劃轉工作的順利進行。4.堅持以人為本原則，關注環(huán)衛(wèi)工人權益，提高環(huán)衛(wèi)工人待遇。四、方案內容（一）環(huán)衛(wèi)整體劃轉范圍1.城市生活垃圾處理設施及運營企業(yè)。2.城市生活污水、污泥處理設施及運營企業(yè)。3.城市公廁、垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設施的建設、維護和管理。4.城市環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔、清運等業(yè)務。（二）環(huán)衛(wèi)整體劃轉主體1.市政府相關部門。2.環(huán)衛(wèi)企業(yè)。3.環(huán)衛(wèi)行業(yè)協(xié)會。（三）環(huán)衛(wèi)整體劃轉方式1.完全劃轉：將環(huán)衛(wèi)企業(yè)、設施及業(yè)務整體劃轉給環(huán)衛(wèi)企業(yè)。2.部分劃轉：將環(huán)衛(wèi)企業(yè)、設施及業(yè)務中的一部分劃轉給環(huán)衛(wèi)企業(yè)。3.股權劃轉：將環(huán)衛(wèi)企業(yè)、設施及業(yè)務的股權劃轉給環(huán)衛(wèi)企業(yè)。（四）環(huán)衛(wèi)整體劃轉程序1.前期調研：對環(huán)衛(wèi)行業(yè)現狀、存在問題、市場需求等進行調研。2.制定方案：根據調研結果，制定環(huán)衛(wèi)整體劃轉方案。3.評估論證：專家對方案進行評估論證。4.審批程序：按照國家有關法律法規(guī)和政策要求，履行審批程序。5.實施階段：實施環(huán)衛(wèi)整體劃轉工作。6.監(jiān)督檢查：對環(huán)衛(wèi)整體劃轉工作進行監(jiān)督檢查。（五）環(huán)衛(wèi)整體劃轉保障措施1.政策支持：制定相關政策，支持環(huán)衛(wèi)整體劃轉工作。2.資金保障：設立專項資金，保障環(huán)衛(wèi)整體劃轉工作順利進行。3.人員保障：加強對環(huán)衛(wèi)工人的培訓，提高環(huán)衛(wèi)隊伍素質。4.技術保障：引進先進技術，提高環(huán)衛(wèi)行業(yè)服務水平。5.監(jiān)督管理：建立健全監(jiān)督管理機制，確保環(huán)衛(wèi)整體劃轉工作取得實效。五、方案實施步驟（一）籌備階段1.成立環(huán)衛(wèi)整體劃轉工作領導小組，負責、協(xié)調、指導環(huán)衛(wèi)整體劃轉工作。2.制定環(huán)衛(wèi)整體劃轉實施方案，明確工作目標、任務、措施等。3.開展前期調研，了解環(huán)衛(wèi)行業(yè)現狀、存在問題、市場需求等。（二）實施階段1.開展環(huán)衛(wèi)企業(yè)、設施及業(yè)務的評估、論證工作。2.按照審批程序，完成環(huán)衛(wèi)整體劃轉工作。3.對環(huán)衛(wèi)企業(yè)、設施及業(yè)務進行整合，優(yōu)化資源配置。4.對環(huán)衛(wèi)工人進行培訓，提高環(huán)衛(wèi)隊伍素質。（三）總結階段1.對環(huán)衛(wèi)整體劃轉工作進行總結，分析經驗教訓。2.完善環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理體制和運行機制，提高環(huán)衛(wèi)服務水平。3.建立健全環(huán)衛(wèi)行業(yè)監(jiān)管體系，確保環(huán)衛(wèi)整體劃轉工作取得實效。六、預期效果通過實施環(huán)衛(wèi)整體劃轉方案，預計將取得以下效果：1.提高環(huán)衛(wèi)工作效率，確保城市環(huán)境衛(wèi)生整潔。2.實現環(huán)衛(wèi)管理體制和運行機制的優(yōu)化，提高環(huán)衛(wèi)行業(yè)服務水平。3.促進環(huán)衛(wèi)行業(yè)健康發(fā)展，為城市環(huán)境治理提供有力保障。4.降低環(huán)衛(wèi)運營成本，提高資源利用效率。5.提高環(huán)衛(wèi)工人待遇，保障環(huán)衛(wèi)工人權益。總之，環(huán)衛(wèi)整體劃轉方案對于提高城市環(huán)境衛(wèi)生管理水平、促進環(huán)衛(wèi)行業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。我們相信，在政府、企業(yè)和社會各界的共同努力下，環(huán)衛(wèi)整體劃轉工作必將取得圓滿成功。第3篇一、方案背景隨著我國城市化進程的加快，環(huán)衛(wèi)行業(yè)在保障城市環(huán)境衛(wèi)生、提升城市形象、改善市民生活質量等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。為進一步優(yōu)化環(huán)衛(wèi)資源配置，提高環(huán)衛(wèi)服務效率，推動環(huán)衛(wèi)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據國家相關政策和地方實際情況，特制定本環(huán)衛(wèi)整體劃轉方案。二、方案目標1.實現環(huán)衛(wèi)行業(yè)資源整合，提高環(huán)衛(wèi)服務質量和效率；2.優(yōu)化環(huán)衛(wèi)產業(yè)結構，推動環(huán)衛(wèi)事業(yè)轉型升級；3.提升環(huán)衛(wèi)管理水平，降低環(huán)衛(wèi)運營成本；4.增強環(huán)衛(wèi)企業(yè)競爭力，促進環(huán)衛(wèi)行業(yè)健康發(fā)展。三、方案原則1.堅持政府主導，市場運作的原則；2.堅持統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施的原則；3.堅持公開、公平、公正的原則；4.堅持可持續(xù)發(fā)展原則。四、方案內容（一）劃轉范圍1.城市環(huán)境衛(wèi)生清掃、收集、運輸、處理等業(yè)務；2.城市生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾、醫(yī)療廢物等處理設施；3.城市公共廁所、垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設施的建設、維護和管理；4.環(huán)衛(wèi)技術研發(fā)、培訓、咨詢等業(yè)務。（二）劃轉方式1.政府購買服務：政府通過公開招標，將環(huán)衛(wèi)業(yè)務委托給具有資質的企業(yè)承擔；2.資產劃轉：將環(huán)衛(wèi)企業(yè)資產、土地、設備等劃轉給政府或政府指定的企業(yè)；3.股權劃轉：將環(huán)衛(wèi)企業(yè)股權劃轉給政府或政府指定的企業(yè)。（三）劃轉程序1.制定劃轉方案：明確劃轉范圍、方式、程序等；2.審批劃轉方案：將劃轉方案報請上級政府審批；3.實施劃轉：按照審批通過的方案，進行資產、股權等劃轉；4.監(jiān)督檢查：對劃轉過程進行全程監(jiān)督，確保劃轉工作順利進行。（四）劃轉后的管理1.建立健全環(huán)衛(wèi)管理體制：明確政府、企業(yè)、社會等各方責任，形成齊抓共管的局面；2.完善環(huán)衛(wèi)服務標準：制定統(tǒng)一的環(huán)衛(wèi)服務標準，確保服務質量；3.加強環(huán)衛(wèi)隊伍建設：提高環(huán)衛(wèi)職工素質，加強培訓，提升服務水平；4.優(yōu)化環(huán)衛(wèi)資源配置：根據城市發(fā)展需求，合理配置環(huán)衛(wèi)資源，提高資源利用效率；5.推進環(huán)衛(wèi)科技創(chuàng)新：鼓勵企業(yè)加大環(huán)衛(wèi)技術研發(fā)投入，提高環(huán)衛(wèi)技術水平；6.加強環(huán)衛(wèi)行業(yè)監(jiān)管：建立健全環(huán)衛(wèi)行業(yè)監(jiān)管制度，確保環(huán)衛(wèi)服務質量和安全。五、保障措施1.政策支持：制定相關政策，鼓勵和支持環(huán)衛(wèi)企業(yè)參與劃轉工作；2.資金保障：設立環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展專項資金，用于支持環(huán)衛(wèi)企業(yè)劃轉和運營；3.人才引進：加強環(huán)衛(wèi)人才隊伍建設，引進高素質人才，提升環(huán)衛(wèi)服務水平；4.技術創(chuàng)新：鼓勵企業(yè)加大環(huán)衛(wèi)技術研發(fā)投入，提高環(huán)衛(wèi)技術水平；5.監(jiān)督考核：建立健全環(huán)衛(wèi)服務考核機制，確保環(huán)衛(wèi)服務質量。六、實施步驟1.宣傳發(fā)動階段：通過多種渠道宣傳環(huán)衛(wèi)整體劃轉方案，提高社會認知度；2.研究階段：對環(huán)衛(wèi)行業(yè)現狀進行調研，分析存在問題，為方案制定提供依據；3.方案制定階段：根據調研結果，制定環(huán)衛(wèi)整體劃轉方案；4.審批實施階段：將方案報請上級政府審批，并按照審批結果實施劃轉；5.監(jiān)督檢查階段：對劃轉過程進行全程監(jiān)督，確保劃轉工作順利進行；6.總結評估階段：