社區矯正雙重管理制度總則目的為了規范社區矯正工作，加強對社區矯正對象的管理和監督，提高教育矯正質量，促進社區矯正對象順利融入社會，根據相關法律法規，結合本地區實際情況，制定本雙重管理制度。適用范圍本制度適用于本地區行政區域內社區矯正機構對社區矯正對象的管理與服務活動。社區矯正對象是指被判處管制、宣告緩刑、假釋和暫予監外執行的罪犯。基本原則1.依法管理原則：嚴格依照法律法規開展社區矯正工作，確保管理活動合法合規。2.分類管理原則：根據社區矯正對象的犯罪類型、矯正風險等級等因素進行分類，實施有針對性的管理措施。3.個別化原則：充分考慮社區矯正對象的個體差異，制定個性化的矯正方案，滿足其特殊需求。4.監督與幫扶相結合原則：在加強監督的同時，注重對社區矯正對象的教育、幫扶，幫助其改過自新，回歸社會。管理主體職責社區矯正機構職責1.負責貫徹執行社區矯正工作的法律法規和政策規定，制定本地區社區矯正工作計劃和規章制度，并組織實施。2.對社區矯正對象進行接收、登記、建檔、分案管理，建立社區矯正對象信息庫，及時掌握其動態情況。3.組織開展對社區矯正對象的監督管理、教育矯正和適應性幫扶工作，定期對矯正效果進行評估。4.協調有關部門和單位，共同做好社區矯正工作，對違反社區矯正規定的對象提出處理意見。5.負責社區矯正工作人員的培訓、考核和管理，提高隊伍素質和業務水平。6.指導和組織社會力量參與社區矯正工作，建立健全社區矯正志愿者隊伍和社會幫扶機制。司法所職責1.具體承擔社區矯正對象的日常管理工作，包括報到登記、定期走訪、信息核查、請銷假審批等。2.組織開展社區矯正對象的教育學習、社區服務等活動，落實矯正措施。3.對社區矯正對象進行日常監督，及時發現和處理違反社區矯正規定的行為，并及時上報社區矯正機構。4.協助社區矯正機構做好社區矯正對象的考核獎懲、期滿解矯等工作。5.開展社區矯正宣傳工作，營造良好的社會氛圍，爭取社會各界對社區矯正工作的支持和配合。公安機關職責1.依法履行治安管理職能，對違反治安管理規定和重新犯罪的社區矯正對象及時依法處理。2.配合社區矯正機構做好社區矯正對象的監督管理工作，協助開展應急處置工作。3.對社區矯正機構提請治安管理處罰的社區矯正對象，依法及時審查、作出決定，并將處理結果通知社區矯正機構。人民法院職責1.依法對符合社區矯正條件的罪犯作出適用社區矯正的判決、裁定或決定。2.在判決、裁定或決定生效后，及時將相關法律文書送達社區矯正機構，并抄送同級人民檢察院和公安機關。3.對社區矯正對象的減刑、假釋等事項，依法進行審理并作出裁定。人民檢察院職責1.對社區矯正工作進行法律監督，保障社區矯正法律法規和政策的正確執行。2.受理社區矯正對象的控告、申訴，對社區矯正機構及其工作人員的違法行為進行監督糾正。3.對社區矯正交付執行、變更執行等環節進行監督，確保執法活動依法公正進行。社區矯正對象入矯管理接收程序1.社區矯正機構在收到人民法院、監獄管理機關、公安機關送達的社區矯正對象法律文書后，應當在規定時間內完成以下工作：對法律文書進行核對，確認法律文書是否齊全、有效。通知社區矯正對象在規定時間內到指定地點報到，并告知其報到時應攜帶的相關材料。建立社區矯正對象檔案，將法律文書、報到登記表、社區矯正責任書等材料整理歸檔。2.社區矯正對象應當在規定時間內到司法所報到，如實報告自己的基本情況、家庭情況、犯罪情況及矯正期間的生活、工作打算等。司法所應當對社區矯正對象進行入矯談話，告知其社區矯正的性質、目的、內容、期限以及應當遵守的規定，簽訂社區矯正責任書。3.司法所根據社區矯正對象的情況，為其制定個性化的矯正方案，明確矯正目標、矯正措施和矯正期限。矯正方案應當包括社區矯正對象的基本信息、犯罪情況、心理狀態、家庭背景、社會關系等內容，以及針對性的教育矯正和監督管理措施。入矯教育1.入矯教育是社區矯正工作的重要環節，旨在幫助社區矯正對象了解社區矯正制度，增強守法意識和服刑意識，端正矯正態度。入矯教育內容應當包括法律法規教育、社區矯正規定教育、認罪悔罪教育、行為規范教育等。2.入矯教育方式可以采取集中教育、個別談話、參觀學習等多種形式。司法所應當根據社區矯正對象的實際情況，合理安排教育時間和教育內容，確保教育效果。3.社區矯正機構應當定期對入矯教育情況進行檢查和評估，及時發現問題并加以解決。對入矯教育不合格的社區矯正對象，應當進行補考或重新組織教育。社區矯正對象日常管理報到與走訪制度1.社區矯正對象應當按照規定的時間和地點，定期到司法所報到。司法所應當對報到情況進行記錄，檢查社區矯正對象的遵守規定情況。2.司法所應當定期走訪社區矯正對象，了解其思想動態、生活情況、工作情況等，及時發現和解決問題。走訪次數每月不少于[X]次，對重點社區矯正對象應當增加走訪次數。3.走訪可以采取實地走訪、電話訪談、網絡溝通等方式進行。走訪過程中，工作人員應當認真填寫走訪記錄，詳細記錄走訪時間、地點、對象、內容及發現的問題等。請銷假制度1.社區矯正對象因就醫、家庭重大變故等原因需要離開所居住的市、縣（旗）的，應當提前向司法所提出書面申請，并提交相關證明材料。2.司法所應當在收到申請后[X]個工作日內進行審核，簽署意見后報社區矯正機構審批。社區矯正機構應當在[X]個工作日內作出審批決定。3.經批準離開所居住的市、縣（旗）的社區矯正對象，應當按照規定的時間、路線和期限返回，并及時向司法所報告。返回后，應當到司法所銷假。4.未經批準擅自離開所居住的市、縣（旗）的社區矯正對象，屬于違反社區矯正規定的行為，司法所應當及時進行批評教育，并按照規定給予相應的處罰。信息化核查制度1.利用信息化手段加強對社區矯正對象的監督管理，建立社區矯正對象信息管理系統，實時掌握社區矯正對象的動態情況。2.通過手機定位、電子腕帶等技術手段，對社區矯正對象的活動軌跡進行實時監控，確保其在規定范圍內活動。3.定期對社區矯正對象的信息化核查情況進行分析評估，發現異常情況及時進行處置。對違反信息化核查規定的社區矯正對象，應當進行嚴肅處理。考核獎懲制度1.建立社區矯正對象考核獎懲制度，對社區矯正對象在矯正期間的表現進行量化考核，根據考核結果給予相應的獎懲。2.考核內容包括遵守法律法規和社區矯正規定情況、接受教育矯正情況、參加社區服務情況、社會關系修復情況等。考核標準應當明確、具體、可操作性強。3.獎勵分為表揚、物質獎勵、減刑等；處罰分為警告、治安管理處罰、撤銷緩刑、假釋、收監執行等。對社區矯正對象的獎懲應當嚴格按照規定的程序進行審批，并及時向社會公開。4.通過考核獎懲，激勵社區矯正對象積極改造，自覺遵守社區矯正規定，提高教育矯正質量。教育矯正工作教育學習內容1.法律法規教育：組織社區矯正對象學習憲法、刑法、刑事訴訟法、治安管理處罰法等法律法規，增強其法律意識和法治觀念。2.思想道德教育：開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，培養社區矯正對象的社會公德、職業道德和家庭美德，提高其道德素質。3.文化知識教育：根據社區矯正對象的實際情況，開展文化知識培訓，提高其文化水平和學習能力。4.職業技能培訓：結合市場需求和社區矯正對象的就業意愿，開展職業技能培訓，幫助其掌握一技之長，提高就業能力。5.心理健康教育：關注社區矯正對象的心理健康狀況，開展心理健康咨詢、輔導和干預活動，幫助其緩解心理壓力，消除心理障礙。教育學習方式1.集中教育：定期組織社區矯正對象參加集中學習，邀請法律專家、心理咨詢師、職業技能培訓教師等進行授課。集中教育每月不少于[X]次，每次學習時間不少于[X]小時。2.個別教育：針對社區矯正對象的個體差異，司法所工作人員對其進行一對一的談話教育，及時了解其思想動態和存在的問題，有針對性地進行輔導。3.小組討論：根據社區矯正對象的興趣愛好、犯罪類型等因素，將其分成若干小組，組織開展小組討論活動，促進社區矯正對象之間的交流與互動，增強其自我教育、自我管理能力。4.網上學習：利用社區矯正信息管理系統，為社區矯正對象提供在線學習平臺，讓其可以隨時隨地學習法律法規、政策知識、文化課程等，提高學習的靈活性和便捷性。社區服務安排1.社區服務是社區矯正工作的重要內容之一，旨在通過組織社區矯正對象參加公益勞動，培養其社會責任感和勞動習慣，修復社會關系。2.社區服務應當根據社區矯正對象的身體狀況、勞動能力等因素，合理安排服務內容和服務時間。社區服務時間每月不少于[X]小時。3.社區服務可以包括社區環境整治、義務植樹、關愛孤寡老人、殘疾人幫扶等活動。社區矯正機構應當與相關單位和社區建立合作關系，為社區矯正對象提供穩定的社區服務場所和項目。4.在社區服務過程中，司法所工作人員應當加強對社區矯正對象的組織和管理，確保服務活動安全、有序進行。同時，要注重對社區矯正對象的教育引導，讓其在服務中體會勞動的價值和意義。適應性幫扶工作就業幫扶1.了解社區矯正對象的就業需求和就業能力，建立就業幫扶檔案，為其提供有針對性的就業指導和就業信息。2.與人力資源和社會保障部門、企業等合作，舉辦就業招聘會、職業技能培訓等活動，幫助社區矯正對象拓寬就業渠道，提高就業競爭力。3.對有創業意愿的社區矯正對象，提供創業培訓、創業咨詢等服務，協助其辦理相關手續，給予一定的創業扶持政策，鼓勵其自主創業。生活幫扶1.關注社區矯正對象的生活狀況，對生活困難的社區矯正對象及其家庭，及時給予幫扶救助。幫扶救助包括提供臨時生活救助、幫助申請最低生活保障、協調解決住房困難等。2.與民政、殘聯等部門溝通協調，為符合條件的社區矯正對象及其家庭落實相關優惠政策，幫助其解決實際生活問題。3.鼓勵社會力量參與社區矯正對象的生活幫扶工作，組織志愿者與社區矯正對象結成幫扶對子，開展一對一的幫扶活動，給予生活關心和精神鼓勵。心理幫扶1.建立社區矯正對象心理健康檔案，定期對其進行心理健康評估，及時發現和掌握其心理問題。2.依托專業心理咨詢機構和心理咨詢師，為社區矯正對象提供心理咨詢、心理疏導和心理干預服務，幫助其緩解心理壓力，消除心理障礙。3.開展心理健康教育講座和團體心理輔導活動，提高社區矯正對象的心理健康意識和自我調適能力。監督與處罰監督措施1.社區矯正機構和司法所應當通過多種方式，對社區矯正對象進行日常監督，確保其遵守法律法規和社區矯正規定。監督措施包括但不限于：定期走訪：了解社區矯正對象的思想動態、生活情況、工作情況等。信息化核查：通過手機定位、電子腕帶等手段，實時掌握社區矯正對象的活動軌跡。請銷假管理：嚴格審批社區矯正對象的請銷假申請，確保其按規定外出。報告制度：要求社區矯正對象定期書面報告自己的情況。2.社區矯正機構應當建立社區矯正對象監督檢查制度，定期對司法所的監督管理工作進行檢查，發現問題及時督促整改。3.加強與公安機關、人民檢察院等部門的協作配合，形成監督合力。對違反社區矯正規定的行為，及時通報相關部門，依法進行處理。處罰種類及程序1.處罰種類警告：對違反社區矯正規定，但情節較輕的社區矯正對象，給予警告處分。警告處分應當以書面形式作出，并在[X]個工作日內送達社區矯正對象本人。治安管理處罰：對違反治安管理規定的社區矯正對象，依法給予治安管理處罰。由社區矯正機構提請公安機關依法處理，公安機關應當在收到提請后[X]個工作日內作出決定，并將處理結果通知社區矯正機構。撤銷緩刑、假釋、收監執行：對違反社區矯正規定，情節嚴重的社區矯正對象，應當依法撤銷緩刑、假釋，收監執行。由社區矯正機構提出撤銷建議，人民法院應當在收到建議后[X]個工作日內作出裁定；公安機關應當根據人民法院的裁定，及時將社區矯正對象收監執行。2.處罰程序調查取證：司法所發現社區矯正對象存在違反社區矯正規定的行為后，應當及時進行調查取證，收集相關證據材料。提出建議：根據調查取證情況，司法所提出處罰建議，報社區矯正機構審核。審核決定：社區矯正機構對處罰建議進行審核，作出處罰決定。對給予警告、治安管理處罰的，由社區矯正機構直接作出決定；對撤銷緩刑、假釋、收監執行的，由社區矯正機構提出建議，報人民法院裁定。送達執行：處罰決定作出后，應當及時送達社區矯正對象，并按照規定執行。對給予警告的，應當在[X]個工作日內送達；對給予治安管理處罰的，由公安機關按照規定執行；對撤銷緩刑、假釋、收監執行的，由公安機關及時將社區矯正對象收監執行。解除矯正與安置幫教解除矯正條件及程序1.解除矯正條件社區矯正對象矯正期滿，且在矯正期間表現良好，遵守法律法規和社區矯正規定，完成了矯正方案規定的各項任務。被裁定假釋的社區矯正對象，假釋考驗期滿，原判刑罰執行完畢。被暫予監外執行的社區矯正對象，暫予監外執行的情形消失后，刑期未滿的，應當及時收監執行；刑期已滿的，應當及時解除矯正。2.解除矯正程序社區矯正對象矯正期滿前[X]日，司法所應當出具社區矯正期滿鑒定意見，報社區矯正機構審核。社區矯正機構對社區矯正對象的矯正情況進行全面審查，符合解除矯正條件的，制作解除社區矯正證明書，并書面通知社區矯正對象本人、所在單位、居住地基層組織以及公安派出所。解除社區矯正證明書應當包括社區矯正對象的