傳統村落運營管理制度一、總則（一）目的為了加強對傳統村落的有效運營管理，保護和傳承傳統村落的歷史文化遺產，提升傳統村落的經濟活力和社會發展水平，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于參與傳統村落運營管理的所有部門、崗位及相關合作單位和個人。（三）基本原則1.保護優先原則：將傳統村落的歷史文化遺產保護放在首位，確保村落的建筑風貌、民俗風情等得到妥善保護。2.可持續發展原則：在保護的基礎上，合理開發利用傳統村落資源，實現經濟、社會和環境的協調可持續發展。3.公眾參與原則：鼓勵村民、游客及社會各界積極參與傳統村落的運營管理，共同推動村落發展。4.規范管理原則：建立健全各項運營管理制度，確保管理工作有章可循、規范有序。二、組織架構與職責（一）運營管理委員會成立傳統村落運營管理委員會，作為村落運營管理的決策機構。成員包括村落所屬地區政府相關部門代表、村兩委成員、運營管理公司代表、專家學者代表等。1.職責審議制定傳統村落運營管理的發展戰略、規劃和重大決策。協調解決運營管理過程中的重大問題，包括資源調配、政策支持等。監督運營管理工作的執行情況，對運營管理效果進行評估和考核。（二）運營管理公司負責傳統村落運營管理的具體實施工作。根據運營管理委員會的決策，開展各項運營管理活動。1.部門設置及職責綜合管理部負責公司日常行政事務管理，包括文件收發、會議組織、檔案管理等。制定和完善公司內部管理制度，監督制度執行情況。負責人力資源管理，包括人員招聘、培訓、績效考核等。文化保護部開展傳統村落歷史文化遺產的調查、登記、保護和修復工作。制定文化遺產保護方案和措施，確保文化遺產安全。組織開展文化遺產保護宣傳教育活動，提高村民和游客的保護意識。旅游開發部策劃和設計傳統村落旅游產品和線路，打造特色旅游品牌。負責旅游市場推廣和營銷，吸引游客前來參觀游覽。管理旅游服務設施，提升旅游服務質量。產業發展部挖掘傳統村落特色產業資源，培育和發展特色產業項目。促進產業與旅游融合發展，帶動村民增收致富。負責與企業合作，引進資金、技術和人才，推動產業升級。財務管理部制定財務管理制度和預算計劃，合理安排資金使用。負責財務核算、成本控制和財務報表編制工作。監督資金使用情況，防范財務風險。三、傳統村落保護管理（一）建筑風貌保護1.對傳統村落內的古建筑、古民居、古祠堂、古牌坊等進行詳細登記和測繪，建立保護檔案。2.制定建筑風貌保護規劃，明確保護范圍、保護要求和保護措施。嚴格控制新建、改建、擴建項目，確保建筑風格與傳統村落整體風貌相協調。3.加強對古建筑的日常巡查和監測，及時發現并處理建筑損壞、傾斜等安全隱患。對古建筑的修繕和維護，應遵循“修舊如舊”的原則，使用傳統材料和工藝進行修復。（二）歷史文化遺產保護1.保護傳統村落內的非物質文化遺產，如民俗文化、傳統手工藝、民間藝術等。建立非物質文化遺產傳承人和傳承基地，鼓勵傳承人開展傳承活動。2.收集、整理和保護傳統村落的歷史文獻、檔案資料、碑刻銘文等文化遺產。建設文化遺產展示館或陳列室，向村民和游客展示村落的歷史文化底蘊。3.加強對傳統村落周邊自然生態環境的保護，維護山水田園風光。嚴格控制環境污染和生態破壞行為，確保村落生態環境優美。（三）保護資金管理1.設立傳統村落保護專項資金，專項用于傳統村落的保護、修繕、整治等工作。資金來源包括政府財政撥款、社會捐贈、門票收入等。2.制定保護資金使用管理制度，明確資金使用范圍、審批程序和監督機制。確保資金專款專用，提高資金使用效益。3.定期對保護資金的使用情況進行審計和公示，接受社會監督。四、旅游開發與運營（一）旅游規劃與策劃1.根據傳統村落的資源特色和市場需求，制定科學合理的旅游發展規劃。規劃應包括旅游產品開發、旅游線路設計、旅游服務設施建設等內容。2.開展旅游市場調研，分析旅游市場動態和游客需求變化。結合調研結果，策劃具有吸引力的旅游活動和項目，如民俗文化節、傳統手工藝體驗、鄉村美食節等。3.邀請專業旅游規劃機構和專家對旅游規劃和策劃方案進行論證和評審，確保方案的科學性和可行性。（二）旅游產品開發1.深度挖掘傳統村落的文化內涵和特色資源，開發具有文化體驗、休閑度假、鄉村觀光等多種功能的旅游產品。如文化主題民宿、傳統手工藝作坊、鄉村生態農場等。2.注重旅游產品的差異化和個性化，滿足不同游客群體的需求。推出親子游、研學游、老年游等特色旅游產品，提高旅游產品的市場競爭力。3.加強旅游產品的品牌建設，打造傳統村落旅游品牌形象。通過品牌宣傳和推廣，提高傳統村落旅游的知名度和美譽度。（三）旅游服務設施建設1.完善旅游交通設施，改善村落內外交通條件。建設停車場、旅游步道、觀光電瓶車等，方便游客進出和游覽。2.加強旅游住宿設施建設，提升住宿接待能力。鼓勵村民發展民宿，按照星級標準進行改造和管理，提高民宿服務質量。3.建設旅游餐飲設施，提供具有地方特色的美食。規范餐飲經營行為，確保食品安全衛生。4.完善旅游購物設施，開發銷售傳統手工藝品、特色農產品等旅游商品。建設旅游購物街區或商店，方便游客購物消費。5.加強旅游標識系統建設，在村落內設置清晰、規范的旅游標識牌，引導游客游覽。（四）旅游服務管理1.加強對旅游從業人員的培訓，提高服務意識和服務技能。培訓內容包括接待禮儀、導游講解、安全知識等。2.建立旅游服務質量監督機制，定期對旅游服務質量進行檢查和評估。設立游客投訴渠道，及時處理游客投訴和建議，不斷提升旅游服務質量。3.加強旅游安全管理，制定旅游安全應急預案。對旅游設施設備進行定期檢查和維護，確保游客人身和財產安全。4.加強旅游市場秩序管理，打擊非法經營、欺客宰客等違法違規行為。維護良好的旅游市場環境，保障游客合法權益。五、產業發展與培育（一）特色產業挖掘1.深入調研傳統村落的產業基礎和資源優勢，挖掘具有地方特色的產業項目。如特色農業、傳統手工業、文化創意產業等。2.分析特色產業的市場前景和發展潛力，制定產業發展規劃和實施方案。明確產業發展目標、重點任務和保障措施。（二）產業項目培育1.加大對特色產業項目的扶持力度，通過政策引導、資金支持、技術培訓等方式，培育壯大產業項目。鼓勵村民參與產業發展，成立專業合作社或產業協會，提高產業組織化程度。2.加強與企業合作，引進先進的技術、設備和管理經驗，推動特色產業轉型升級。建立產業示范基地，發揮示范引領作用，帶動更多村民參與產業發展。3.拓展特色產業發展渠道，積極發展農村電商、鄉村旅游+產業等新業態。推動特色農產品進城、傳統手工藝品走向市場，提高產業附加值。（三）產業融合發展1.促進旅游與特色產業融合發展，打造旅游+農業、旅游+手工業、旅游+文化創意等融合發展模式。開發農業觀光園、農事體驗活動、手工藝品制作體驗等旅游產品，豐富旅游內涵，增加游客消費。2.加強產業與文化融合發展，將傳統村落的文化元素融入產業發展中。如開發以民俗文化為主題的特色產品、舉辦文化創意活動等，提升產業文化品位。3.推動一二三產業融合發展，形成完整的產業鏈條。發展農產品加工、倉儲物流、鄉村旅游服務等產業環節，實現產業協同發展，提高產業綜合效益。六、村民參與與利益共享（一）村民參與機制1.建立村民參與傳統村落運營管理的機制，鼓勵村民參與旅游開發、產業發展、文化保護等工作。通過村民大會、村民代表會議等形式，廣泛征求村民意見和建議。2.設立村民參與崗位，如導游、民俗文化講解員、旅游服務志愿者等。優先安排村民就業，提高村民收入水平。3.組織村民開展技能培訓，提高村民參與運營管理的能力和素質。培訓內容包括旅游服務技能、傳統手工藝制作、農業種植養殖技術等。（二）利益共享機制1.制定利益共享方案，明確村民在傳統村落運營管理中的利益分配方式。通過旅游經營收入分成、產業發展分紅、土地流轉收益等形式，確保村民從傳統村落發展中獲得實實在在的利益。2.加強對利益分配的監督管理，確保利益分配公平、公正、公開。定期公布利益分配情況，接受村民監督。3.利用部分收益資金，改善村民生活條件和基礎設施建設。如建設村民文化活動中心、改善村內道路和水電設施等，提高村民生活質量。七、宣傳推廣與營銷（一）宣傳推廣策略1.制定傳統村落宣傳推廣計劃，明確宣傳目標、宣傳內容和宣傳渠道。通過多種渠道進行宣傳推廣，提高傳統村落的知名度和美譽度。2.加強與媒體合作，邀請電視臺、報紙、網站、新媒體等媒體對傳統村落進行宣傳報道。制作宣傳專題片、宣傳畫冊、短視頻等宣傳資料，展示傳統村落的魅力。3.參加各類旅游展會、文化活動等，進行現場宣傳推廣。與旅行社、旅游電商平臺等合作，拓展客源市場。（二）品牌建設與營銷1.加強傳統村落旅游品牌建設，打造獨特的品牌形象。明確品牌定位和品牌口號，通過品牌標識、品牌故事等形式進行品牌傳播。2.開展品牌營銷活動，如舉辦品牌發布會、品牌推廣周等。利用社交媒體、網絡平臺等進行品牌推廣，吸引更多游客關注。3.加強與周邊旅游景區、城市的合作，開展聯合營銷活動。實現資源共享、客源互送，共同推動區域旅游發展。八、監督考核與評估（一）監督機制1.建立健全傳統村落運營管理監督機制，加強對運營管理工作的全過程監督。定期對各部門、各崗位的工作進行檢查和抽查，及時發現問題并督促整改。2.設立專門的監督崗位或監督小組，負責對運營管理工作進行日常監督。對發現的違規行為和問題，及時提出整改意見，并跟蹤整改落實情況。3.加強對保護資金使用、旅游服務質量、產業發展項目等重點領域的監督管理。確保資金使用安全、旅游服務規范、產業發展健康有序。（二）考核制度1.制定傳統村落運營管理考核辦法，明確考核對象、考核內容、考核標準和考核方式。對運營管理委員會成員、運營管理公司各部門及員工進行考核。2.考核內容包括工作業績、工作態度、團隊協作等方面。根據考核結果，對表現優秀的部門和個人進行表彰和獎勵，對不達標的進行批評和整改。3.定期開展考核工作，考核結果作為部門和個人績效評定、薪酬調整、晉升晉級的重要依據。（三）評估與改進1.定期對傳統村落運營管理工作進行評估，分析運營管理效果和存在的問題。評估內容包括保護工作成效、旅游發展情況、產業發展水平、村民滿意度等方面。2.根據評估結果，制定改進措施和工作計劃。針對存在的問題，明確責任部門和整改期限，確保運營管理